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防汛工作会议发言
同志们：
6月15日起，我区将全面进入汛期。今天组织召开这次农区防汛会议，主要任务是贯彻落实自治区和呼市防汛工作电视电话会议精神，科学研判今年的防汛形势,进一步明确任务，细化责任，强化工作措施，确保防汛工作扎实推进。刚才乔银梅副局长就农区防汛工作做了详细的安排、布置，区政府与攸攸板镇负责人签订了2015年防汛工作目标责任书。请各有关部门、各行政村结合实际，认真研究，抓好落实。下面，我就做好今年的防汛工作讲三个方面的意见： 一、认清形势，明确任务，高度重视防汛工作
2015年我区降水量比常年多2-4成，沿山地区多次出现40毫米以上的短时降雨，形成山洪，但并未造成大的财产损失。但是我们并不能掉以轻心，今年的防汛形势依然严峻，根据自治区气象局的预测，未来6-8月，呼和浩特市降水量大部地区较常年多2成以内，主要降水时段集中在6月到7月底。多分布不均匀的雷阵雨天气，并将有短时雷雨大风等强对流天气发生。我们一定要认识到当前工作中存在的问题，一是洪水防御体系不健全，堤防建设薄弱，特别是红山口沟一带，野生动物园、内蒙古团校、内蒙古建筑学院没有行洪通道，没有堤防，存在防洪安全隐患。乌素图水库进行除险加固后，具备过水能力，但上游堤防标准低，防护能力不足，仅能达
到5年一遇洪水标准，防洪隐患大。二是河道设障现象严重，各沟道均有不同程度的侵占河道建房；乱倒建筑、生活垃圾阻塞河道的现象，对汛期行洪和下游防洪安全构成极大威胁。三是部分干部群众责任意识差、危机意识不强。目前，各级都十分重视防汛工作，防汛减灾的氛围日益浓厚，但仍有少数干部存在麻痹侥幸思想，对我区的抗灾能力估计过高，盲目乐观，对可能面临的严峻形势认识不清，工作落实不到位，部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄。因此，我们一定要高度重视防汛工作，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的指导思想，进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感，全面保护人民群众生命财产安全，为促进经济社会持续健康发展提供安全保障。
二、真抓实干，全力做好防汛各项工作
（一）扎实做好各项基础工作。一是强化责任落实，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。攸攸板镇、各行政村要把我区境内的各个河道、水库的防汛责任落实到每一位责任人，并在汛前逐级上报。防汛责任人要对防汛工作进行经常性督促检查，解决防汛工作中存在的突出问题。二是要抓紧完善度汛预案，从“防、抢、撤”几个方面详细进行编制，使预案具有可操作性。认真检查水库安全状况，落实水库抢险应急预案、抢险队伍、防汛物资和应急通讯设
施。一定要强化管理，制定措施，杜绝事故的发生。要按照预案的要求，组织抢险队伍、车辆，落实抢险物资，保证通讯畅通，绝对不允许出现险情发生后毫无准备的现象。一旦发生险情要立即组织力量抢救，及时转移群众，避免人员伤亡。三是加强防汛值班和信息报送制度，各部门要采取有力措施，加强汛期24小时值班制度。汛期值班要有主要领导带班，主汛期必须由行政责任人主持工作，并对值班人员、领导到位情况进行不定期抽查，发现有擅自离岗，脱岗的要予以党政纪处分。保证汛期信息畅通，汛情及时通报区防汛指挥部，切实做到未雨绸缪，防患于未然。
（二）突出抓好重点环节安全度汛工作。一是确保河道行洪畅通。加大工作力度，严格排查并清理河道障碍，同时加强日常监管，依法治理河道内的乱搭乱建、挤占河道等违法行为，确保行洪畅通和防汛安全。二是抓好山洪灾害防御。加强对山洪灾害防御知识的学习、宣传和培训。提前对雨水墒情监测设施、山洪监测设施进行检查，建立健全运行维护管理机制，充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用，确保长期发挥效益。三是抓好水库安全度汛。汛前组织安全大排查，制定水库应急预案，在6月15日前将闸门吊起，保证行洪畅通。汛期内昼夜24小时值班，随时监视水情，确保大坝安全度汛。
三、加强领导，强化协调配合
防汛责任重于泰山，来不得半点马虎和懈怠。因此，各部门必须加强领导，健全机制，协调推进，全面落实各项责任，形成防汛抗洪的强大合力。一要加强组织领导，做到统一组织、统一指挥、统一调度，确保防汛工作万无一失。二要严肃防汛纪律。牢固树立责任意识，切实加强对防汛工作的管理。遇有汛情和险情，各部门必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保灾情发生时，信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。三要加强部门协作。各部门和攸攸板镇要在区政府的统一领导下，协同作战，主动高效地做好相关工作。
同志们，汛期已经来临，我们要按照这次会议要求，把保障人民群众生命财产安全放在首位，统一思想，提高认识，扎实工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利，为回民区经济社会健康发展做出贡献。
谢谢大家。
防汛工作会议发言 张小波
------昌黎县城乡建设局局长 张小波 作为城区防汛工作的牵头单位，城建系统在县城防汛抢险中肩负着重要职责。目前我局已做好了举全局之力防大汛、抢大险的一切准备工作，全力维护好昌黎城区人民群众生命财产安全，确保今年暑期安全渡汛。
一是把握形势，思想认识再提高。目前华北地区已进入暴雨多发季节，从总体情况看，今年我县城市防汛面临着严峻考验，工作压力更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，扎扎实实做好各项准备工作，牢牢把握城市防汛工作的主动权。克服少数干部水患意识不强、对城市防汛的复杂性、艰巨性认识不够等错误思想，树立抗大洪、抢大险、防大汛意识，吸取12年我县“7.21”特大暴雨经验教训，坚定“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛原则，夯实工作责任，强化工作措施，全力以赴做好今年的防汛备战工作，切实保障人民群众生命财产安全。
二是完善体系，指挥调度更高效。我局将在县城区防汛指挥部的领导下，认真履行城区防汛领导小组办公室职责，进一步细化完善县城区防汛应急预案，协调各成员单位做好
防汛突发事件的应急管理、预警响应和应急处臵工作，构建“统一指挥、运转高效、反应灵敏、处臵到位、保障有力”的城区防汛应急体系和分工明确、职责明晰的防汛安全责任体系。城区防汛各成员单位也要认清形势、立足本职，明确各项任务，全面进入临战状态。进一步做好重点区域、重点部位应急预案的修订、完善和演练工作，成员单位、责任人员要对预案的启动条件、应急措施和物资等胸中有数，确保应急工作能够有序、有力、有效开展。
三是未雨绸缪，日常防范再加强。城区防汛成员单位要抓住有利时机，把各项防汛准备工作做得再扎实一些，再周密一些，再细致一些，及时掌握灾害天气信息，做好突发事件的防范和应对工作，真正做到有备无患。目前我局已经启动暑汛期建筑施工、燃气市场、供热工程拉网式安全大检查，全力防范触电、雷击、坍塌、火灾等安全生产事故发生。突出强化市政公用基础设施管养，加强路灯、管道井、老旧低洼小区、特别是城区三座立交桥泵站的安全巡查，目前正在对燕山路、民生路、金海大街等六条城市主干道和仙台路、二院路、站北街、宋家楼街、姜李庄路等所有存在积水隐患的小街小巷排水系统进行维修疏通和清淤工作。特别是于家坑东侧、南侧沟槽、下游韩家楼至东沙河全线清淤维修、城区三座立交桥泵站井底清淤及泵体检修是重中之重，要全力保工期、保进度。以上正在实施的清淤检修工程存在资金缺
口达131万元，希望县财政局立即解决。此外，西外环立交桥泵站两台55千瓦轴流泵超期服役严重老化，目前已无配件更换，存在重大安全隐患。我局已连续两年向财政局申请更换大泵，但资金尚未到位无法更换。五峰山路立交桥北排水因汇文街道路东延征地尚未完成，无法实施排水管道铺设，只能利用原土排水沟，对汛期立交桥泄水存在较大隐患。目前也正是城市建设的黄金季节，我局在做好应对城市高温、防汛工作的同时，一刻也不放松城市建设，全力推进碣阳大街东延改扩建工程、小街小巷改造工程等10项重点民生项目，进一步加快完善城市基础设施，完善城市防洪预警机制，做到城防城建两手抓、两不误。
四是积极应对，保障措施更有力。重点对城市防汛设施、工程措施、队伍落实、物资储备等方面进行督促检查，力争把所有的工作做在汛前，灾害发生时把损失降到最低。在人员备勤方面，我局抽调所属部门精干力量130人组成六个抢险组，包含：5个突击抢险队（队员100人），1个抢险预备队（队员30人），所有成员24小时开机随时待命。在物资储备方面，沙袋1500条、铁锹150把、雨具150套。在大型机械设备调度方面，可临时调用挖掘机3台、板车3台、装载机3台、翻斗车6台。如遇重大汛情灾害，协调城区及周边所有建筑施工企业在保障施工现场安全的前提下，专业设备及操作人员做到随时调用。
城市防汛工作任务艰巨，责任重于泰山，我们将按照、县政府防汛工作总体部署要求，以守土有责的态度和战无不胜的决心，随时保持临战状态，强化民生意识，发挥职能优势，力争做到思想上一丝不苟，措施上一环不漏，责任上一抓到底，指挥上一着不失，切实维护好居民群众的切身利益，确保2015年昌黎县城区安全渡汛。
在全镇防汛工作会议上的讲话
同志们：
按照省、市、区防汛工作会议要求，结合我镇目前防汛情况，今年我镇防汛工作的总体目标是：遇标准以内洪水保安全，遇超标准洪水有措施。确保发生工程设计标准内洪水，小（二）型水库不垮坝，主要江河堤防不溃堤；发生紧急情况时，有预案，有准备，确保不发生人员伤亡事故，把损失降到最低。
从6月1日开始，已经进入汛期，防汛工作成为我镇的工作重点，根据前期水文气象部门预测分析来看，今年我镇防汛形势依旧严峻，对此，我们绝不可掉以轻心。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展，历来是党和政府关注的大事。我们要在思想上重视，领导上到位，责任上落实，工作上认真，措施上有力，物资上保证，以对党和人民高度负责的态度做好防汛工作。
第一，要确保安全度汛措施到位。各村及各企事业单位要切实抓紧时间，集中力量，对险区险段、防洪除涝工程及通讯保障设施再进行一次深入、细致、全面的检查，对发现的隐患和险情，及时整改，确保安全。对一时难以处理的险点隐患，要制定防范方案，备足防汛物资，落实专人看守。 第二，要确保监督管理到位。按属地管理原则，本着汛
前多除险，汛期少担忧的原则，各村及各企事业单位企业做好工程除险措施。要坚持“建重于防、防重于抢”的原则，重点对险工、险段、险库及在建工程进行监督检查。认真制定在建工程度汛方案，全面落实各项度汛措施，对影响度汛安全的水利工程，要全力以赴抢时争速，抓紧修缮完工，确保达到度汛标准。对水库采取空库运行，确保实现安全度汛。
第三，要确保防汛预案修订到位。各村要结合实际，按照上级要求，有针对性地完善各项度汛保安措施的预案，特别是对险工险段，要通过实地察勘，力求对各类洪水可能导致的山洪、泥石流等突发险情做到心中有数，防范有预案，抢险有措施，保证各个环节不出问题，提高预案的针对性和可操作性。防汛期间，各村要抓住查险和抢险两个重要环节，努力减少人民群众的生命财产损失，各村街要将修订好的预案于6月18日上报镇防汛指挥部办公室。
第四，要确保河道清障到位。各村要切实依法加强河道的管理与保护，坚决制止在河道管理范围内乱修乱建、乱堆乱堵、乱栽乱种等人为设障行为。所有阻水障碍物要严格按照“谁设障，谁清除”的原则，无条件地在主汛期之前予以彻底清除，真正形成完善通畅的防洪排涝体系。
第五，要确保防汛抢险队伍和物资储备到位。要重点抓好抢险队伍建设，各村要组建以民兵为主的抢险队伍，并组织到实地进行演练。关于防汛物资准备，会后各村要按镇政
府下达的物资储备品种、数量，本着就近存储、方便使用的原则，实行专库专储，于6月20日前落实到位。镇防汛指挥部将对各村的防汛物资储备的情况进行检查。
第六，要确保防汛测报预警机制建设到位。要加强与市气象、水文部门联系，及时、准确、全面地掌握雨水情测报、预报信息；各村都要坚持汛期24小时昼夜值班，配备专门的值班室及值班电话，加强通讯联络，特别要做好向阳村小
（二）型水库的情况调度，确保第一时间掌握准确信息。同时，镇村要密切联系，确保信息反馈及时，指令下达及时，防守抢护及时，人员避险转移及时，对重大汛情信息，要按照程序，及时、逐级地上报。
另外需要注意的是，我镇地处山区，山高坡陡，河短流急，要加强地势较低的村屯、厂矿和重要工程设施防洪安全工作，制定严密的防范预案，明确防、抢、撤的范围、地点和方式，并将人员转移避险的各项要求落实到实处，一旦出现险情，迅速启动预案，各村负责人及镇主要领导要立即深入一线，搞好指挥调度，及时疏散和转移群众，确保人民群众生命安全。
同志们，防汛工作责任重于泰山。但我们要坚定信心，积极应对，扎实工作，为保障全镇人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展做出应有贡献。
在全镇防汛工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实县防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点：
一、分析形势，进一步增强做好防汛工作重要性的认识 一是要认识到，今年的防汛形势可能非常严峻，切不可掉以轻心。根据气象部门预测，今年我县汛期降水总量多于去年，天气变化异常。汛期来得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备。
二是要认识到，我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，采砂对河道的影响，村（居）危房等等，对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导，全面落实防汛工作责任制
1、强化领导，健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个点都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村（居）、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作，要保持下水畅通，路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝，消除所有的安全隐患，确保人民群众生命财产安全。对于重点地段，领导要亲自过问，出现险情，及时消除。对一时难以排除的险情，要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房，及时进行加固处理，排除可能存在的安全隐患，汛期期间要定时检查，确保万无一失。
2、明确分工，落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。
3、加强监管，确保令行禁止。要建立和完善责任追究
制度，对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任；对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理；要落实镇、村抢险队伍，并要坚持24小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。
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