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局长体育工作会议讲话
同志们：
这次体育工作会议，是在全面建设小康社会，进一步加快经济和各项社会事业发展步伐的新形势下召开的。是深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，推动我市体育工作上新台阶、上新水平的动员会、鼓劲儿会。近年来，我市的体育工作紧紧围绕全区中心任务，深化改革，锐意进取，在群众体育、竞技体育等方面，取得了很大成绩，为社会事业的发展，为两个文明建设做出了积极贡献。特别是由我区培养和输送的选手，驰骋国内外竞技赛场，捷报频传，成为全市人民的骄傲。在这里，我代表市政府向辛勤工作、甘于奉献的广大体育工作者，向所有关心和支持体育工作的同志们，表示衷心的感谢！
今年是全面贯彻党的xx大精神，实施“双先”发展战略的第一年；也是按照“352”发展战略要求，率先在全市省基本实现现代化进程的起步年。经济发展和社会进步对体育工作提出了更高的要求，也带来了难得的发展机遇。对于搞好体育新时期的体育工作，张局长做了具体部署，之平同志讲了很好的意见，我就不再重复了。这里再提六点要求。
一是要以全局观念为先导，切实提高对新时期体育工作的认识。
当前，体育已经成为一个地区、一个城市经济实力和社会进步程度的鲜明象征。经济越发展，社会越进步，体育的地位就越重要，作用就越显著。这就要求我们牢固树立全局观念，从落实全面建设小康社会奋斗目标，实践
“xx-xx”重要思想，和落实“352”发展战略的高度出发，来认识加强新时期体育工作的重要意义，跳出体育看体育，立足全局抓体育，促进我市社会事业的全面进步和经济的快速发展。
二是要以争创一流为标准，完成体育场馆重点工程建设。
今年对体育基础设施的投入力度是空前的，充分反映了、市政府加快体育等社会事业发展的决心。体育部门要抓住这一难得的历史机遇，以争创全市一流的标准，以对人民负责，对历史负责的态度，紧紧围绕五个体育场馆改建工程，调配得力人员，全力以赴推动项目的实施，各有关部门也要积极给予支持配合，更好地满足群众的愿望和时代的要求。
三是要以创新机制为突破，加快体育事业发展。
要坚持与时俱进，以观念创新带动体制创新，坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断深化改革，切实转变职能，积极探索新形势下-体育发展的新路子、新模式，鼓励多种成分参与体育设施建设和体育产业市场的管理与开发，逐步建立和完善适应社会主义市场经济要求、符合现代体育运动发展规律的管理体制和运行机制。
四是要以完善服务为宗旨，搞好群众体育活动。
群众参与是群体工作的基础。要根据广大群众的需求,进一步完善服务，开展喜闻乐见的活动，吸引更多的人自觉地参与。要坚持传统与时代特点的结合；坚持广泛性与多样性的结合；坚持普及与提高的结合；坚持开展比赛与经常性活动的结合；坚持单位群体活动与社区文化建设的结合。
五是要以体育强区为目标，提高竞技体育水平。
竞技体育是一个地区体育发展水平的显著标志。要以成为体育强区为目标，巩固优势项目，拓展强势项目，突破弱势项目，打造精品项目。积极探索新形势下培养优秀运动员的模式和方法，提倡科学管理和科学训练，重视运动员的科学文化教育，抓好教练员的培养、选拔和引进，努力扩大我市竞技体育的优势范围和覆盖面，培养出全面发展、具备强大竞争力的竞技体育优秀人才，为国家输送更多的优秀选手。
六是要以提高素质为目的，加强体育队伍建设。
广大体育工作者担负着新时期体育事业发展的重要使命，任务光荣而艰巨。
体育局长运动会开幕式致辞
尊敬的各位领导、各位来宾，亲爱的各位老师们、同学们：
大家上午好！
今天，我们在这里，在**隆重举行“**市第九届中学生田径运动会”，这是我市体育事业发展的一件大事，我谨代表**市体育局和大会组委会，向出席今天开幕式的各位领导、各位来宾及积极参与本次运动会的各个代表队表示热烈的欢迎！向本次运动会的主办单位——**中英文学校举行表示热烈的祝贺和衷心的感谢！并借此机会向长期关心和支持我市中学生体育运动发展的各界人士，致以衷心的感谢和诚挚的问候！
近年来，我市坚决贯彻党的体育教育方针，始终把教育放在各项工作的首位，在创建教育强市的过程中，学校竞技体育蓬勃发展，体育设施日臻完善
此次运动会是**市中学生体育工作的全面展示，是全体师生良好精神风貌的呈现，是各中学向清远人民交上的一份答卷。希望各位教练员、裁判员、运动员在竞争中合作，在合作中竞争，迸发出我们的青春与活力，切实保障本次运动会的圆满成功。为此，我向为本次运功会付出努力的工作人员表示亲切的慰问，预祝运动员能在比赛中取的好成绩，实现自我的最大突破！
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，我希望我市中学生体育运动借助此次运动会的激-情与力量，积极推进课堂教学模式改革，取得教育教学的全面丰收，办好人民满意的基础教育。
最后，我衷心的祝愿全体健儿发扬“更高、更快、更强”的体育
精神，文明比赛，赛出风格，赛出水平。预祝本次运动会圆满成功！
湖南省体育局局长在年度体彩会议上的讲话
同志们：
２００８年是极不寻常和极不平凡的一年。面对复杂多变和严峻的国际国内形势，全省各级体育部门的同志和全省体彩工作者发扬团结一心、顽强拼搏的精神，全年共发行体育彩票近９亿元，基本稳定了我省的体育彩票市场。在此，我代表省体育局向大家表示亲切的问候和崇高的敬意！向国家体彩中心和省财政厅多年来对我省体育彩票工作的关心支持表示衷心的感谢。
刚才，李晖同志代表省体育彩票管理中心作了工作报告，就２００８年的工作做了全面的总结，对２００９年的工作做了安排部署，提出了新思路、新目标和新要求，工作目标明确，措施具体，我表示同意。省财政厅石建辉副厅长就如何做好２００９年的体育彩票工作谈了很重要的意见，国家体彩中心于建勇副主任也会带来国家体育总局体育彩票管理中心的关怀和指示。下面，我代表省体育局谈四个方面的意见。
一、要提高认识，把握大局，坚定发展的信心和决心
一是要正确把握当前的形势，明确当前的任务。２００８年，我省体育彩票工作坚持以科学发展观为指导，围绕年初的目标任务，积极应对市场的急剧变化，努力探索改革发展的新路子，在体制创新、队伍建设、市场开发等方面取得了新的进展。
北京奥运会后，体育工作进入了一个新的发展阶段。去年９月２９日，胡-锦-涛在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上发出了从体育大国向体育强国迈进的号召。在从体育大国向体育强国迈进的进程中，无论是群众体育发展，还是竞技体育的进步，都需要强大的物质基础作为支撑。体育彩票工作作为体育工作的重要内容，对于实现体育强国的目标具有不可忽视的、重要的支持和推进作用。因此，体育彩票工作迎来了前所未有的发展机遇。但同时，国际金融危机对我国经济社会的发展造成了一定的困难，我省体育彩票工作在改革和发展中也存在诸多亟待解决的矛盾和问题，与其他兄弟省市和省内同行相比，还存在一定的差距。要突破目前我省体育彩票发行１０个亿左右震荡徘徊的局面，实现我省体育彩票工作的跨越式发展，我们所肩负的历史使命是非常光荣而艰巨的。２００９年是落实体育彩票发展《三年纲要》的关键一年，又恰逢体育彩票发行１５周年，因此，全省的体育彩票工作要坚持以科学发展观为统领，坚定发展的信心，面对挑战迎难而上，要紧紧围绕服务我省经济社会的持续发展和体育工作跨越式发展做出更大的努力。
二是要从体育彩票是体育事业发展“生命线”的高度来认识和重视体育彩票工作。发行体育彩票是国家重视支持体育事业的一项特殊政策，对于解决体育事业发展经费不足的矛盾，保障全民健身计划和奥运争光计划的顺利实施起着非常重要的作用。从全国体育系统来看，体彩公益金在国家体育总局的事业支出比重占到了三分之一，省级体育部门平均占一半，部分省市已经达到了或接近三分之二，市县级绝大多数已经占到三分之二以上，极大地支撑和强化了基层体育工作。我们每年利用体育彩票公益金建设了一大批体育健身设施，不断满足了人民群众的体育健身需求。同时，在发展业余训练、建设和维修体育场馆，支持竞技体育的发展等方面起到了重要的作用，体育彩票公益金事实上已经成为体育事业发展重要的经济支撑。这是一条体育事业发展实实在在的“生命线”，认识的高度决定行动的思路，思路又决定出路，全省体育战线的同志一定要高度认识体育彩票工作的极端重要性，切实加强对彩票工作的领导。
三是要从政治的高度来充分认识我们所从事的彩票工作的重要意义。彩票业对国家经济社会的发展具有重要的服务功能。彩票业筹集的资金对于补充社会保障基金和缓解其他社会事业资金不足起到了积极的作用。体育彩票公益金收入已经有２００多亿元用于了社会保障基金和其他社会事业。体育彩票业的发展还在促进社会就业，拉动相关行业的发展上起到了积极作用。因此，体育彩票是国家彩票，是国家为支持各项社会事业发展筹措资金的渠道。体育彩票事业是全社会的事业，是建设社会主义和-谐社会的公益事业。发展体育彩票业是体育工作服务于经济社会发展大局的一项意义重大的工作。
二、明确职责，加强领导，增强发展的基础和保障
一是要从贯彻落实科学发展观，把彩票工作作为各级体育部门的一把手工程抓好抓落实。工作的成效如何，主要是看领导的思想认识和重视程度怎么样。就全省来说，凡是体育局领导重视彩票工作的地方，体育彩票工作就做得扎实，发展就比较快。因此，体育局要将主要精力集中到体育彩票工作上来，一把手一定要把彩票工作作为一项事关体育事业发展大局的工作来加以关心和重视，要及时了解彩票工作情况，
帮助解决实际困难和问题，为彩票工作创造优良的环境。在体彩中心实行垂直管理的同时，市州体育局的同志可能会有疑问，一方面，省体育局在收权，一方面对我们的要求又越来越高，这是不是矛盾？我要告诉大家，这不矛盾，第一，我们的目标是一致的，我们都是要促进体育彩票的发行，实行垂直管理是便于工作；第二，我们收的是人和事，但责任和利益并没有收上来。同志们，水涨则船高，小河有水大河满，这个道理大家一定要搞清楚，我们不是对立的，而是一个利益的共同体，所有改革措施都是为了发展，都是为了我们共同的利益，是为了把体彩这个蛋糕做大。因此，对省体育局这个改革措施大家一定要支持，要配合。当然，在实施中有什么问题，有什么不足可以向省体育局，向我反映，我们将不断完善，实在不行我们还可以改回去，但是我们不允许阳奉阴为，不允许墨守成规、因循守旧。这一点也请大家有足够的思想准备。
二是要充分强化市州体育局的工作职责，形成齐抓共管的良好发展格局。在体育彩票工作中，各市州、县体育局的工作主要职责一是要在省体育局的领导下，在省体育彩票管理中心的统一规划和监督、管理、指导下，根据国家有关彩票管理的法律法规、制度要求，积极主动地贯彻落实全省有关体育彩票工作的各项政策措施，对辖区内的体育彩票工作实施有效的监督协助，确保市场的平稳健康发展。二是要积极协调与公安、工商、税务、城-管等有关部门的关系，争取支持和配合。三是要充分利用各种大型体育竞技赛事和群众体育活动，无偿为体育彩票提供形象宣传阵地，提升体育彩票的公信力、品牌形象和社会影响力。四是每年要定期组织辖区内体彩网点业主召开一次以上体彩工作专题会议，总结经验，研究部署工作，对优秀网点进行表彰，鼓励先进，鞭策后进。五是要解决好本级体育彩票工作的人员、办公场地设施配备和必要的经费，在人财物上给予充分的支持。省体育局和省体育彩票管理中心将制定相应的政策予以规范，并对市州、县的工作进行严格考核。
在这里，我要特别强调一下有关体育彩票的宣传工作。体育彩票是国家彩票，为各项社会事业筹集资金。因此，体育彩票的宣传不能为宣传彩票而宣传，不能忽视了彩票“取之于民，用之于民”的公益性。省体育局每年都要投入数百万元用于建设全民健身路径，举办群众体育活动，支持其他社会公益事业，但是，我们却没有充分地利用这些宣传阵地，把体育彩票公益金的使用和彩票发行工作当成了“两张皮”。省体育彩票中心和各市州、县体育局要重视这项工作。今后，每建好一条全民健身路径，就要举办一个启动仪式，宣传体育彩票；每举办一次群众体育活动，也要全过程宣传体育彩票，并在当地的主流媒体上发布新闻，扩大社会影响。通过不断的宣传来彰显体育彩票的公益形象，使全社会更加了解体育彩票，自觉宣传并支持体育彩票工作，达到公益宣传与市场营销有机结合，体育彩票社会效益与经济效益同步增长的良好效果。
三是要加强县市的体育彩票工作。县域市场在体育彩票全局中具有举足轻重的地位。县市体育部门是体育彩票的基层管理部门，是落实各项管理工作的前沿和基础，强化县级管理工作关系到今后全省体育彩票的长远发展。各县市体育局要充分明确上述在宣传、网点建设、市场开发、保障措施等方面的工作职责，要加快县级管理站的建设，按要求解决相应的办公场设施和必要的工作经费，推荐综合素质高、有一定彩票工作经验、敬业精神强的人员，经省体育彩票管理中心选拔培训考试合格后担任专管员。加强县级管理工作是我们今后要常抓不懈的一项重点基础工作，省体育彩票管理中心工作重心要下沉，要切实加强对县级工作的管理指导，要在政策上向县级倾斜，要以考核为主要方式，以奖惩为重要手段，以调动积极性为最终目的，夯实发展基础，不断提高体育事业发展水平。
三、完善体制，优化管理，建立发展的良性机制
经过多年的探索，我省逐步建立了一套统一管理、分级负责的管理体制，在我省体育彩票事业的发展中发挥了积极的作用。但是，随着形势的发展，对我们的工作提出了更高的要求，现有的分级管理体制的弊端也不断显现。去年底，局领导和省体育彩票管理中心对全国的３个先进省和我省的６个市、２０多个县进行了调研，经过反复的讨论研究，为了破除目前存在的体制瓶颈，决定现阶段在全省实行省市县一条龙的垂直管理模式，由省体育彩票管理中心对全省各市州、县进行垂直的管理指导，对所有员工的聘任、考核、内部调动、辞退等事项进行统一管理。实行垂直管理是适应市场变化的需要。彩票发行机构必须围着市场转。市场的快速发展，要求我们不断提高队伍的专业化水准，提高管理的精细化程度，提高对市场的快速反应能力。加强县级管理工作就是充实一线队伍的战斗力，只有县乡市场均衡的发展才能整体推进
全省体育彩票工作的发展。实施垂直管理，只是分工上进一步细化，不是分家，也不是分权，而是职责更加明确。各市州、县体育局要充分履行领导职能，要为体育彩票工作提供可靠的组织保障、政策保障和经费保障，同时要充分挖掘当地的行政资源和社会资源，营造快速发展的良好氛围。
为了确保垂直管理体制的有效实施，省体育局党组研究决定，将调整和加强对市州、县的工作考核机制，考核结果将作为全省体育彩票工作评先评优的重要依据。其次，省体育局将利用公益金分配的杠杆作用，加大奖罚力度，奖优罚劣。对完成任务的市州、县按其销售总额的１％进行奖励，奖金从省体育局应得的公益金中支出；未完成任务的市州、县将按其销售总额的０．５％进行处罚，所处罚的公益金将全部用于对完成任务的市州、县的奖励，奖励和处罚直接针对县市。并且我们将与省财政厅商定，县级应得的公益金将由省财政厅直接划拨到县级财政部门，确保公益金及时到位。按照上述办法，如果浏阳市今年完成２０００万元的任务，奖励就是２０万元，占其应得公益金比例的２３％。如果长沙市今年完成了３亿元，奖励就是３００万元。如果全省完成１１亿元，省体育局将要拿出１１００万元来奖励。可见省体育局对体育彩票工作是非常重视的。刚才，李晖同志将今年全省的任务进行了安排，分解到了各市州，我认为比较符合实际。只要大家在认识上与国家的方针政策保持一致，在行动上与省体育局和省体育彩票管理中心的政策措施步调统一，形成合力，今年的任务完全可以完成，大家要有必胜的信心。
四、安全为首，廉洁自律，保障发展的持续和健康
安全运行是体育彩票事业得以健康持续发展的关键所在。在体育彩票事业的发展中，我们不能简单地把市场效益最大化作为工作的唯一目标，要注重社会效益和经济效益双赢，要牢记前车之鉴，认真对待和重视安全问题，要有未雨绸缪、防范于未然的警惕性，坚持常抓不懈；要健全完善各项管理制度和技术规范，落实安全责任制，严格规范操作，并根据实际需要及时完善和调整，确保任何一个环节都不出现纰漏。
体彩中心和各级体育行政部门要本着对体彩事业负责，对社会负责的态度，继续重视党风廉政建设工作。首先要从教育着手，不断提高体彩工作者队伍的素质，提高他们的政策意识、责任意识和廉政意识，增强自律能力；第二要强化制度建设，要继续强化、规范各个管理层级的行为，杜绝违规行为。体育彩票公益金的使用政策性很强，一定要严格执行财经纪律，防止截流、挪用等违纪违规现象的发生；第三要建立内外并重的监督机制，在加强内部监督的同时自觉接受财政、审计部门和社会各界的监督。对于违反廉政纪律的人员和单位，都要依据有关规定严肃处理。要充分发挥业务主管部门和党委、纪检监察等部门的作用，同心协力，齐抓共管，维护体育彩票的良好形象，确保体育彩票事业健康发展。
同志们，总归起来，体育彩票工作由四大主体组成，即彩民、营销队伍、玩法和技术保障。彩民是根本。体彩工作的一切目标就是要吸引更多彩民，为彩民服务好，带给彩民的不仅仅是随时可能出现的财富，也是一种娱乐，甚至是一种文化，要抱着为彩民培养一种健康的、有度的、快乐的、和-谐的生活方式的目的；技术是保障。包括渠道建设、网点建设及运行安全所必备的一切，这是彩票业从传统到创新的一次大的飞跃，所带来的不是发行量的简单量变，而是质变；玩法是核心。在巩固被彩民认可的玩法的基础上，不断创新玩法，方便玩，容易玩，好玩，新颖有刺激，才能让彩民喜欢；队伍和人才是基础。没有队伍，没有人才，前面说的都是假的。人才兴国，人才兴体，同样，人才兴彩。我们的体育彩票工作只有紧紧围绕这四个方面，有的放矢，想办法，下功夫，就一定会有成效。体育彩票发行已经走过了十五年的历程，从无到有，从小到大，从弱到强，我们有过教训，有过经验，有过悲伤，有过欢乐。但我们从来没有退缩过，从来没有服输过，从来没有满足过，从来没有停止过奋斗和努力，因为这不但是我们的工作，更是我们事业的生命线。这项工作是艰巨的，是创造性的，更是光荣的，是有前途的。今日的奋斗必将换来明天的辉煌，只要我们坚持以科学发展观为指导，切实增强责任感和历史使命感，就一定能圆满完成２００９年的各项工作任务，到那个时候，我们一起来痛饮庆功酒，为你们的成功干杯。
谢谢大家！
在全县文化体育工作会议上的讲话
同志们：今天，我们在这里召开全县文化体育工作会议。会议的主要任务是贯彻全市文化工作会议精神，总结全县文化体育工作，安排部署文化体育工作，进一步推动全县文化体育事业实现新的发展。前面，罗局长全面总结了的工作，安排部署了全县文化体育工作，并与各乡镇、街道办事处和县直文化单位负责同志签订了重点工作目标责任书。请大家按照工作职责，认真抓好各项工作的落实。下面，我围绕会议主题，讲三点意见。
一、认清形势，振奋精神，增强做好文化体育工作的责任感和紧迫感 ，全县各级以科学发展观统领文化体育工作全局，坚持“二为”方向和“双百”方针，以繁荣和发展为主题，以改革创新为动力，以满足广大群众的精神文化需求为目标，紧紧抓住纪念改革开放30周年、奥运会成功举办两大主题，按照、县政府关于做好文化体育工作的一系列重大决策和部署，围绕中心、服务大局，各项工作取得了新进展、新成效，为全县经济和社会发展营造了良好的社会文化氛围，提供了强大的精神动力。这些成绩的取得，是、县政府科学决策、正确领导的结果，是各乡镇、各部门和社会各方面密切配合、大力支持的结果，更是全县文化体育系统干部职工团结协作、奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表县上，向为全县文化体育事业作出贡献的广大文体工作者和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，还应该清楚地看到，和经济发展相比，和人民群众日益增长的文化需求相比，我县文化发展还明显滞后，进一步发展、繁荣的任务重、压力大、困难多。 一是个别乡镇、部门和单位对文化体育工作重视不够，加快文化体育事业发展的责任意识和紧迫意识还不强；
二是文化体育基础条件还比较差，城乡之间、区域之间发展不平衡，基层工作仍然薄弱；
三是文化体育活动虽然比较丰富，但文化体育投入偏少，活动经费不足，艺术生产缺少精品力作；
四是文化艺术和体育人才十分匮乏，成为制约文化体育事业发展的“瓶颈”；
五是文化体育产业发展缓慢，远远不能适应经济发展的要求。
这些问题必须引起我们的重视，需要我们在今后的工作中，采取得力措施，想方设法加以解决。从当前形势来看，我县的文化体育工作面临着加快发展的良好机遇。党的xx大和xx届三中全会把“文化大发展大繁荣”提升到了一个新的战略高度，把加快社会主义新农村中的文化建设作为“xx-x”期间经济和社会发展的重要目标任务，农村公益性文化事业的发展面临前所未有的大好形势；中央扩大投资、拉动内需的各项决策部署，为加快文化事业投入提供了政策支持。，中央和省级财政将继续安排文化惠民工程建设专项资金，用于保障综合文化站建设、文化遗产保护、农家书屋建设、农民体育健身工程和图书馆、文化馆建设等，这为我县积极争取项目和资金，加快全县文化基础设施建设提供了良好的机遇；市、县关于加快旅游文化大市（县）建设有关政策的实施和推进，也为我县文化体育事业的发展打下了扎实的基础。，是全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神的关键一年，也是全面推进实施“打造酒嘉后花园、建设四大基地”战略和《加快发展文化旅游产业建设休闲度假旅游基地的意见》的重要一年，我们还将迎来建国60周年大庆，因此，做好今年的文化体育工作，意义重大，任务艰巨。全县各级、各部门、各单位一定要准确把握形势，抢抓机遇，强化措施，落实责任，把今年的各项任务目标落到实处，力争使今年的文化体育实现新的突破。
二、明确任务，突出重点，切实做好全年文化体育工作
全县的文化体育工作要坚持以“xx-xx”重要思想和党的xx大、xx届三中全会精神为指导，按照“抓活动促繁荣，创特色树品牌，增投入夯基础，争项目谋发展”的思路，以繁荣群众文化为重点，以建设文化大县为目标，以文化项目建设和“惠民工程”为载体，扎实推进公共文化服务体系建设，建立健全公共文化服务体系，为构建和-谐金塔，实现县域经济发展提供精神动力和文化支持。
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