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政府法制工作会议讲话
同志们：
这次全市政府法制工作会议，是市政府召开的一次重要会议。会议的主要内容是，总结和交流近几年来政府法制工作的经验，研究如何进一步加强政府法制工作。从会上交流经验的情况看，全市两级政府和各部门对法制工作是十分重视的，并且在这方面进行了积极的探索与实践，有些经验反映了一定的理论深度，实际做法又有可操作性，内容比较丰富。我们相信，通过这次会议，各单位同志互相学习、取长补短，将对加强和完善全市的法制工作，提高行政执法水平发挥积极的推动作用。会上还表彰了全市法制工作的先进单位和先进个人，希望受表彰的单位和个人再接再厉，再创佳绩，也希望其他单位和同志向他们学习，认真做好依法行政工作。
刚刚xx对当前和今后一段时间全市政府法制工作作了具体的安排和部署，我都同意。下面，我就进一步做好我市政府法制工作，讲三点意见。
一、深刻认识新时期政府法制工作的新要求，进一步增强增强做好政府法制工作的使命感、责任感和紧迫感 政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，是
建立和逐步完善社会主义市场经济体制的重要保障，也是加强政府自身建设，提高行政管理水平，有效化解矛盾，服务人民群众的有效途径。
首先，做好政府法制工作是做好依法行政工作的基础。实行依法治国，建设社会主义法治国家，是党和国家确立的基本方针和全社会的基本共识，是我们党治国理念和执政方式的重大转变，是社会科学发展的历史趋势。我们要充分认识到做好政府法制工作是社会民主法治建设的重要环节，是加强政府自身建设，提高行政管理水平必要前提，是实现依法行政，建设法治政府的根本保证。
其次，做好政府法制工作是适应海口城市经济转型的发展所需。随着海南国际旅游岛建设的逐步推进，海口近年来经济社会发展有了明显进步，正朝着建设“宜居、宜业、宜学、宜游”的最精最美省会城市目标迈进。、市政府进一步明确了推动城市转型是海口发展的必由之路。我们必须清楚地认识到，加快发展和产业结构转型升级需要完善的法制保障和规范的法制服务作为支撑。公正、公开和公平竞争的市场环境需要加快依法完善，秩序混乱、诚信缺失的市场现象需要加大力度依法治理，政府宏观管理和调控手段更多的也需要依靠法律来规范。
第三，做好政府法制工作是满足人民群众新要求新期待的重要手段。当前海口处于转型时期，各种矛盾集中凸显，
层出不穷，并呈现出多元化、复杂化的样态，给社会管理提出了新的挑战。同时，人民群众的权益保障意识日益加强，并越来越倾向于通过法律途径维护自身合法权益。政府法制工作必须适应这种新形势新任务，满足人民群众的新要求新期待，必须加快推进政府法制建设的步伐，强化党员干部法律观念、完善行政管理体制和执法体制、健全行政权力的监督制约机制。
二、开拓创新，务实进取，努力开创我市政府法制工作新局面
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市发展历史的关键一年。陈辞书记在我市第十二次党代会上对当前我市政府法制工作面临的形势做了深刻的分析，也对如何做好政府法制工作提出了明确要求。全市各级政府法制部门要紧紧围绕市第十二次党代会确立的目标，立足政府法制工作新实践，进一步解放思想，拓宽思路，创新工作机制和方式方法，提升政府法制工作整体水平，更加出色地完成各项工作任务。
一是要主动顺应形势，研究新问题，迎接新挑战。海南国际旅游岛的建设，对海南全省的法制建设、经济建设和行政管理体制等都会有很深的影响。海口作为省会市，既是难得到机遇，但挑战依旧并存。全市政府法制机构适应逐步深入的形势需要，主动配合海口市经济社会发展大局，切实以
国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，以建设法治政府为目标，将“助手、参谋、顾问”的作用发挥贯穿于海口经济社会发展的全过程，进一步加强对依法行政工作的统筹协调，建立健全依法行政工作机制。
二是要创新立法内容与方式，为建设“四宜”最精最美省会城市提供法制保障。现代社会，任何社会公共问题的解决，没有政府的参与是不可能的，行政决策对国家和社会的作用越来越明显，这使得建立科学、民主决策机制显得尤为重要。因此，全市各级法制部门要以服务和保障海口城市转型与空间布局调整为核心，重点从创新体制机制，构建现代产业体系，强化省会中心城市功能，推动城乡统筹发展，改善和保障民生，加强生态文明建设等方面入手，积极构建具有大特区省会和国际旅游岛中心城市特色，与现实生产力水平相适应的地方制度体系，努力实现系统性、民主性、科学性、包容性和可行性的统一。在立法过程中，要切实加强调查研究，广泛听取意见，扩大公众参与立法的范围，使政府立法充分体现人民的意志。要研究制定立法后评估工作制度，及时跟踪做好立法项目的修改、废止工作。
三是要深入推进法律服务体制机制创新，切实提高政府法律服务水平。要进一步理顺政府法律顾问工作机制，提高政府法律顾问的服务水平。进一步落实行政诉讼案件败诉案例分析报告及过错责任追究制度，促进各区、各部门依法行
政。不断完善重大涉法事务的法律审查制度。
四要积极创新矛盾纠纷调处体制机制，促进社会矛盾争议及时有效化解。要进一步健全行政复议工作制度，规范工作流程，贯彻落实行政审判与行政复议互动机制，建立行政复议案件年度分析报告制度，充分发挥行政复议维护稳定、促进和谐的重要作用，为“项目建设年”的顺利推进提供法制保障。要认真落实行政调解以及行政调解与人民调解、司法调解相衔接的“大调解”联动机制的两个“意见”，完善配套工作制度与措施，助力海口和谐稳定。要积极探索仲裁工作新路子，发挥仲裁工作在化解经济纠纷中的作用。
三、规范管理，提升素质，不断提高服务海口经济社会发展的能力和水平
政治路线确定以后，干部就是决定性因素。塑造一支政治坚定、作风过硬、业务娴熟的政府法制工作队伍，已经成为做好新时期我市政府法制工作的现实迫切要求。
一是要转变工作作风，全面提高服务效能。振奋精神、真抓实干是做好各项工作的关键。全市从事政府法制工作的同志，要切实加强使命感和责任感，把精力和心思真正放在法制工作上，认认真真学习，兢兢业业工作，实实在在思考。要以开展民主评议专项工作为契机，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，加大治理“慵懒散”工作力度，对每一项工作都要做到目标任务明确、责任分工清晰、措施办法到
位、进度要求落实，真正扭转部分同志不熟悉、不习惯在新形势、新要求下依法行政工作的不良局面，彻底改变一些同志不善于运用法制思维和法律手段去解决问题和矛盾的消极状态，不断提高政府法制工作质量与效率。只有我们干部自身作风正，才能民心顺、海南兴。
二是要规范制度管理，稳步推进依法行政。今年是、市政府的“规范建设年”，全市政府法制机构要以开展“规范建设年”活动为契机，按照“以规范促公正、以规范促管理、以规范促发展”的工作思路，全面加强规范制度管理，稳步推进依法行政，进一步完善政府法制工作机制，提升政府法制工作公信力和队伍形象，促进各项法制工作健康发展。要紧紧围绕全市经济社会发展大局，强化规范制度管理意识，把工作重心放在经济社会运行和政府管理全局的基础性制度建设上来，放在人民群众密切关注的热点、难点问题上来，放在加强行政程序制度建设上来，着力加强重点领域立法和提高立法质量。要强化检查监督，完善内部监督制约机制，提高行政透明度和社会公信力，全面提升依法行政的能力和水平。
三是要提升队伍素质，适应转型发展需要。法制工作者是搞制度设计，是为政府和部门领导提供决策意见、起“参谋”作用的。制度的好坏、决策的正确与否对经济和社会发展的影响很大。因此，全市政府法制工作人员要抓住“素质
提升年”的契机，高度重视学习，努力提高理论思维能力，深刻认识和分析把握政府法制工作规律，密切关注改革发展中出现的新的法律问题，全面提高适用法律政策、处理复杂问题的能力。要加强学习培训、沟通交流与实践锻炼，通过短期集训、岗位练兵、经验交流等多种方式，提高法制工作人员的业务能力。要抓住加强党员干部纯洁性的契机，进一步加强全市法制工作人员的监督管理；要加强文化建设，为全市政府法制工作人员提供有力的思想保证和精神支持。同志们，做好今年和今后一个时期的全市政府法制工作，使命光荣，任务繁重，责任重大。希望全市政府法制机构按照、市政府的要求，进一步提高认识、统一思想，紧紧围绕建设低碳城市、人文城市、生态城市、创新城市、智能城市、幸福城市的目标，以昂扬向上的精神风貌和扎实的举措，积极推进各项政府法制工作，加快建设法治政府的步伐，为加快城市转型和强化省会城市功能做出新的更大贡献。
谢谢大家！
在全省政府法制工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全省政府法制工作会议，对2011年全省法制工作进行总结，安排部署今年的法制工作。省政府高度重视法制工作，充分肯定政府法制工作所取得的成绩。一会儿， 还要作工作报告，对今年的政府法制工作作全面安排部署。下面，受 委托，我先讲几点意见。
一、充分肯定全省政府法制工作取得的显著成绩
去年以来，全省政府法制机构在、省政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，创新工作思路，认真履行职责，各项工作都取得了新的进步。一是主动适应形势发展的新要求，服务发展大局，依法行政工作力度明显增强。各级政府法制机构以全省依法行政工作会议为契机，认真履行“统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流”职能，充分发挥“参谋、助手、顾问”的作用，切实加强对依法行政工作的统筹协调，建立和完善依法行政工作机制，依法行政示范单位创建的示范带动效应逐步显现，依法行政宣传和政府法制信息工作取得阶段性成果，形成了合力推进依法行政、建设法治政府的良好局面，促进了政府职能转变和行政 1
管理体制改革。二是创新立法机制，制度建设的民主化、科学化水平明显增强。2011年，省本级完成地方性法规草案、规章14件；郑州、洛阳两市完成地方性法规草案、规章18件。这些法规、规章的出台为推动我省经济发展和社会稳定，保障人民群众共享改革发展成果提供了有力的制度保障。圆满完成规章和规范性文件的清理工作，为《行政强制法》在我省贯彻实施打下了坚实基础。三是着力维护公共利益、公民权益和社会秩序，行政执法行为逐步规范。按照以人为本、执法为民的要求，积极改进执法方式，深入开展规范行政处罚裁量权和相对集中行政处罚权工作，大力推行行政执法责任制和行政权力网上公开透明运行，强化了对行政执法行为的监督，提高了行政执法能力和水平。四是“四级政府三级监督”的规范性文件备案工作体系已经形成，“有件必备、有备必审、有错必纠”的备案工作原则得到了认真落实。2011年，仅省政府法制办审核处理的省辖市政府和省政府部门网上报送备案文件就达2662件。此外，各级政府法制机构还积极为重大决策、重大行政管理活动和政府合同提供法律意见，全年各级共办理涉法文件和合同4100多件，有效地维护了各级政府依法办事的良好形象。五是着力化解行政争议，行政复议的公信力和权威性逐步增强。各地积极探索新形势下解决行政争议的有效途径，大力推行行政复议调解制度，行政复议委员会试点工作进展顺利，依法有效化解行政 2
争议和矛盾纠纷，行政复议的办案质量得到明显提高。
这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、加强领导的结果，是各有关部门和社会各界大力支持、共同努力的结果，更是凝聚着全省法制工作者的智慧和汗水，受李克常务副委托，我代表省政府向大家表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，也要看到，我省的法制工作与全面推进依法行政、建设法治政府的要求相比，与、省政府的要求和广大人民群众的期待相比还有一定的差距，还面临着一些困难和问题。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。
二、深刻认识做好政府法制工作的重要意义
推进依法行政、建设法治政府，是党的十七大为适应全面建设小康社会新形势、推进依法治国进程而提出的一项战略任务，是深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众利益的本质要求，也是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径。党中央、国务院和、省政府对依法行政、法治政府建设高度重视，先后作出一系列重要部署和安排，对新时期做好依法行政、法治政府建设工作提出了新的更高的要求。在全面建设小康社会、加快转变经济发展方式和全面推进中原经济区建设的关键时期，在法治建设进程明显加快的大背景下，我们必须深刻分析政府法制工作面临的新形势、新任务，充分认识做好政府法制工作的重要意义。首先，从
建立和完善社会主义市场经济体制的要求来看。在社会主义市场经济条件下，无论是市场机制的建立还是市场经济的运作,以及市场经济调控和秩序维护,都必须使用法律手段来引导、规范和保障。没有健全的法治，就不会有完善的社会主义市场经济。国内外企业税费趋向统一后，法治环境作为软实力在利用国际国内两个市场和吸引投资发挥越来越重要的作用。目前，我省已与170多个国家和地区建立了经贸关系，世界500强企业有几十家落户中原，政府依法办事的良好形象是加快对外开放和促进中原经济区建设的必然选择。因此，保障市场经济平稳有效运行、促进中原经济区建设健康发展，要求我们必须做好政府法制工作。其次，从全省经济社会发展对政府法制工作的要求来看。当前，全省正在深入推进以领导方式转变引领经济发展方式转变，这是加快中原经济区建设的关键所在。这就要求政府法制机构要把推动领导方式转变和经济发展方式转变作为重要任务，紧紧围绕、省政府的中心部署，着力在制度创新上下更大功夫，努力提高政府法制工作的针对性和适应性，更好地发挥政府法制在引导、推进、保障经济社会发展方面的重要作用。第三，从人民群众对政府法制工作的要求来看。随着人民群众民主法治意识的不断增强，信息网络技术的快速发展，对行政机关及其工作人员依法行政的能力和水平提出了新的要求。我们必须以更高的标准、更大的力度推进依法行
政，使行政决策和管理充分体现公众的意愿，切实维护公众的利益。
总之，全面推进依法行政、建设法治政府是大势所趋、群众所盼、发展所需，全省法制工作者尤其是政府法制机构负责同志一定要统一思想、深化认识，切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感，进一步加强和改进政府立法、执法监督、行政复议、译审备案等工作，不断提高行政执法效能，切实维护法制统一和政令畅通，为全省经济社会发展提供强有力的法制保障。
三、着力提升做好政府法制工作的能力和水平
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是贯彻落实国务院《关于支持 省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神的重要一年，也是全面推进依法行政、建设法治政府的重要一年，今年的工作任务已经确定，任务更重，要求更高，责任更大。全省政府法制机构要按照郭庚茂在全省依法行政工作会议上的讲话要求，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标，着力提升做好政府法制工作的能力和水平，更加出色地完成各项工作任务。
（一）要进一步推进依法行政工作。2004年国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，明确十年左右基本实现建设法治政府的目标，现在只剩下两年多时间，任务紧迫而艰
巨。政府法制机构是协助政府和部门领导推进依法行政的牵头部门，是依法行政的组织者、推动者，政府法制工作的开展情况对推进依法行政至关重要。各级政府法制机构要全面贯彻落实全省依法行政工作会议精神，积极进取，以更加清晰的思路、更加扎实的举措，把依法行政、法治政府建设不断引向深入。
（二）要进一步提升履职能力。政府法制工作涉及政府工作的方方面面，涉及各个领域、各个方面。政府法制机构要不断强化大局意识，自觉把政府法制工作放到全省经济社会发展全局中去思考、去谋划和推进，密切关注改革发展中出现的新的法律问题，努力为全面推进中原经济区建设提供可靠的法制保障。要高度重视学习，勤于思考，努力提高理论思维能力，深刻认识和分析把握政府法制工作规律，提高处理复杂问题的能力，善于平衡利益，促进社会和谐。要提高创新能力，有效推动政府法制工作的制度、体制、机制、方式、方法创新。要强化法治意识。带头弘扬法治精神，加强法治文化建设，增强协调推进依法行政的能力，努力做遵法、守法、普法和依法办事的模范。
（三）要进一步加强法制机构和队伍建设。国务院、省政府对政府法制机构和队伍建设提出了硬性的要求。各级政府，各有关部门都要认真研究法制机构建设问题，关心支持法制工作，努力为法制工作创造良好的环境。要切实加强法
制队伍建设，把政治素质好，业务能力强的干部选拔到政府法制队伍里来。要加大干部的教育、培育力度，抓紧培养造就一大批精通法制工作优秀人才。
同志们，做好政府法制工作责任重大，使命光荣，让我们在、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极推进依法行政，加快建设法治政府的步伐，为推进中原经济区建设，加快中原崛起 振兴作出新的更大贡献！
谢谢大家！
李兆前同志在全省政府法制工作会议上的讲话
同志们：
一、“十一五”政府法制工作取得显著成绩
“十一五”期间，全省各级政府及其部门和法制机构，在、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以建设法治政府为目标，积极进取、开拓创新、扎实工作，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《山东省依法行政第四个五年规划》，依法行政水平有了明显提高，法治政府建设取得显著成效，为顺利完成国民经济和社会发展“十一五”规划任务，提供了有力的法制保障。
（一）依法行政意识明显增强。各级政府及其部门普遍成立了由主要负责同志任组长的依法行政领导小组，定期听取工作汇报，及时解决遇到的突出问题，积极推进依法行政工作。
（二）科学民主决策机制逐步完善。各级政府注重健全决策机制，完善决策程序，增强了决策的合理性、透明度和公开性。重视发挥政府法制机构和专家学者的作用，为制定政策、招商引资、大项目建设等重大决策进行法律论证，提供决策建议，依法决策意识增强。
（三）政府立法质量不断提高。围绕、省政府中心工作，突出特色，把握重点，通过立法和制定规范性文件，把科学发展的要求转化为制度规定，为经济社会发展提供了制度保障。
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（四）文件备案审查和清理工作更加规范。各级政府从规范管理、完善机制入手，加强了对规章和规范性文件的备案审查工作，使备案审查和清理工作步入了常态化、规范化。
（五）行政管理方式创新取得实效。各级按照建设服务型政府的要求，不断创新行政管理方式，进一步提高了行政服务的效率和质量。
（六）争议解决机制进一步完善。重视发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，积极运用调解、和解等方式化解和调处社会矛盾，及时解决了大量行政争议。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府法制和依法行政工作与建设法治政府的目标要求相比，还存在许多工作不足之处，主要是：部分领导干部对依法行政的重要性认识不到位，依法行政工作力度有待进一步加强；一些发展急需的法规、规章不没有及时制定出来，一些已经不适应发展需要的文件规定没有得到及时修改或废止；行政程序不规范、不按程序办事的问题不同程度存在；行政执法队伍的素质有待进一步提高，执法不公、行政不作为、乱作为的问题，还在个别单位存在；依法行政监督考核力度需要进一步加强，市县政府法制机构还比较薄弱，等等。对这些问题，我们一定要给予足够的重视，采取切实有效的措施加以解决。
二、“十二五”政府法制工作总的要求和主要任务
按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的目标要求，现在距离建设法治政府的目标还有4年左右的时间，《纲要》规划的许多重点任务到了攻坚阶段，下一步推进工作的复杂程度和难度将不断扩大，任务将更 2
加艰巨和繁重。
明年和“十二五”时期，全省政府法制工作总的要求是：认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕政府中心工作，以建设法治政府为目标，全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和即将下发的山东省依法行政第五个五年规划，积极推进管理体制创新，大力推进制度建设、执法规范、争议化解、法制协调等重点工作，切实加强监督考核，整体推进、重点突破，努力提高政府法制和依法行政工作水平，为加快全省经济发展方式转变、维护社会和谐稳定，创造更加良好的法制环境。
做好明年和“十二五”时期的政府法制工作，要注意把握以下几项原则：一是要坚持与经济社会发展要求相适应、相协调，紧紧围绕促进科学发展、加快推进经济发展方式转变这个主题和主线，切实抓好推动科学民主决策、政府职能转变、制度建设等工作，为党委政府工作大局服好务，促进经济社会全面协调可持续发展；二是要把保障和改善民生作为工作的出发点、落脚点，积极推进有益于民生的社会建设，切实抓好规范行政执法、强化社会保障、化解矛盾纠纷等工作，依法维护人民群众的合法权益，促进民生工作不断加强和改善；三是要紧紧围绕重大发展规划和战略开展工作，把主题主线思想贯穿到具体工作之中，通过政府立法、制定规范性文件、监督执行等方式，引领和规范区域科学发展，推动黄三角高效生态经济区、半岛蓝色经济区、创新型省份建设、生态省建设等重大发展规划和战略的实施；四是要大力营造依法行政的良好氛围，加强法制宣传教育和法律知识培训，公正高效合理地处置社会矛盾和纠纷，强化依法行政监
督考核，督促行政机关及工作人员依法办事，引导公众通过法律渠道解决矛盾和争议，维护社会和谐稳定。
（一）强化制度规范引领作用，提高政府立法质量。一是突出立法工作重点。二是把握立法内在规律。三是坚持立、改、废相结合。四是加快行政程序立法。没有程序的公正，就很难保证实体公正和结果公司。
（二）严格文件备案审查，维护法制统一和政令畅通。规章和规范性文件备案审查，是政府层级监督的重要手段，也是维护政令统一的重要措施，必须进一步加大工作力度，做到有件必备、有错必究。通过强化备案审查，确保规范性文件的合法适当，从源头上规范行政权力运行。一是健全规范性文件制定程序。二是强化备案审查工作。三是及时纠正存在的问题。
（三）推进执法体制机制创新，提高行政执法水平。要按照严格、规范、公正、文明、廉洁执法的要求，积极稳妥地推进行政执法体制改革与创新工作。一是进一步转变执法理念。二是积极推进执法方式创新。三是努力提高执法素养。四是形成执法工作合力。
（四）发挥复议调解仲裁作用，依法化解社会矛盾。各级行政机关要把加强行政调解和行政复议作为政府法制和依法行政的重要内容，充分发挥其监督、救济和防范化解社会矛盾的作用。一是健全行政调解机制。二是充分发挥行政复议作用。三是重视行政应诉工作。四是提高仲裁工作水平。
（五）探索建立决策风险评估机制，预防重大行政决策失误。开展决
策风险评估，是防范政策风险、减少决策失误、提高决策科学性的重要手段，各级政府及部门要积极探索，逐步建立重大行政决策风险评估机制。一是合理确定重大行政决策范围。二是认真开展行政决策综合评估。三是完善行政决策纠错机制。
三、强化推进政府法制工作的保障措施
加快依法行政进程，责任在政府，关键在领导，根本在落实。各级各部门要切实强加对政府法制和依法行政工作的领导，采取有力有效措施，推动各项工作任务落到实处。
（一）加强组织领导。各级各部门要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置，健全完善由政论主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，统一领导本地区、本部门依法行政工作。要定期听取依法行政工作汇报，及时解决工作中遇到的问题，研究部具体推进意见和措施。县级以上政府每年要向同级党委、人大会和上一级政府报告推进依法行政的情况，政府部门每年要向本级政府和上一级部门报告推进依法行政的情况。省政府各部门特别是垂直管理部门，要带头依法行政、依法办事，研究提出推进本系统依法行政的新举措，加强工作指导和督促，努力提高系统依法行政的整体水平。
（二）强化考核监督。我省科学发展综合考核指标体系把依法行政情况列为重要内容，各地要按照国务院《意见》和姜讲话要求，科学设定依法行政考核指标，并纳入各级政府目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合评价的重要依据。要探索建立法治政府指标体系，明确考核的原则、内容、标准、程序、方式，切实
加强对法治政府建设情况的考核监督。对成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力的，要予以通报批评，并责令采取有效措施予以纠正；对违法行政、造成严重社会影响的，要依法追究领导责任。
（三）抓好宣传教育。良好的法治氛围是推进依法行政、建设法治政府的基础。各级要重视法制宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介，大力宣传政府法制和依法行政工作，普及依法行政知识，大力弘扬法治精神。要定期向新闻单位通报依法行政部署和进展情况，加强舆论引导。要积极培育依法行政先进典型，及时总结交流和推广先进经验，充分发挥先进典型的示范带动作用。
（四）加强法制机构和队伍建设。各级政府要充分发挥法制机构在推进依法行政方面的组织协调和督促指导作用，进一步加强法制机构建设，重点解决市、县两级政府法制机构规格偏低、人员编制偏少、经费保障不到位等问题，使法制机构的规格、编制、经费安排与其承担的职责和任务相适应。要选配法律素养好、综合素质高、工作能力强的干部充实到法制机构，加大对法制干部的培养、使用和交流力度。法制机构及其工作人员，要加强学习和锻炼，不断提高业务能力和水平，努力当好政府及部门在依法行政方面的参谋、助手和顾问。
2015年度法治建设暨法制宣传教育工作会议讲话稿
“六五”普法规划实施已到了中期阶段，法治xx建设纲要实施也进入了第三年，在这个攻坚克难、发展提升的关键时期，省厅和依法治省办组织召开这次工作会议十分必要，既是近两年来法治建设和法制宣传教育工作的总结会，也是“六五”中期督查以及后两年多工作的部署会，在新的起点上实现法治xx建设快速发展的动员会。刚才，国安副厅长总结了去年以来我省普法依法治理工作，部署了下一阶段的任务，我完全赞同。借此机会，讲四点意见，供同志们参考。
一、科学把握新形势新要求，进一步增强做好工作的责任感和使命感
改革开放以来，我省法治建设经历了三个具有里程碑意义的发展阶段。第一阶段以“一五”普法为起点，我省连续开展了27年的以普及法律知识为重点的法制宣传教育活动，法治建设在此阶段正式起步并快速发展。第二阶段以党的十五大提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”为起点，我省开始实施依法治省工作，将法治建设从普及法律知识向法治创建、依法治理等深层次延伸。第三阶段以2011年印发《法治xx建设纲要》为起点，全面部署了今后一个时期法治建设的目标任务和政策措施，全面开启我省法治建设的新阶段。回顾这三个阶段，全省普法依法治理工作系统积极组织，在座各位参与其中，艰辛努力永记史册。党的报告站在我国法治进程的新起点上，将“全面推进依法治国”上升到前所未有的高度，对于具体从事法制宣传教育和法治建设的同志们来说，既是我们做好这项工作的难得历史机遇，也带来了前所未有的挑战，我们要深刻把握党的的要求，从实现中央和、省政府战略部署的高度，切实增强加快法治xx建设和深入推进法制宣传教育工作的责任感和紧迫感。
一是各级领导的高度关注，需要我们抢抓工作新机遇。各级领导的高度关注，既是多年来法治建设工作者不懈努力的结果，更是我国经济社会发展的必然要求，加快推进法治建设，实施依法治国成为基本国策和国家战略，不仅为我们指明了方向，也为做好法治xx建设和法制宣传教育工作提供了广阔的发展空间。我们务必抢抓工作新机遇，推进工作大发展。
二是工作重点的更加突出，需要我们探索工作新路径。随着经济社会发展，中国特色社会主义法律体系形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，这对普法教育工作提出了新的更高的要求。我们不能满足于单纯地通过普及法律知识，把法律交给广大人民群众的要求，而是要通过有目的、有计划的广泛社会教育行为，将社会主义法治精神和法治理念根植于人们心中，使法律所确定的中国特色社会主义道路深入人心，使知法守法成为全民的自觉行为，全民的法律意识和法律素养得到进一步提高。为此，我们要围绕重点工作任务，积极探索普法教育工作的新路径，在继承中创新，在创新中发展。
三是工作难点的客观存在，需要我们破解工作的新难题。刚才国安副厅长在讲话中，对当前的形势做了深刻的分析，对阻碍法治建设和法制宣传教育工作的矛盾和问题也做了
剖析。各级领导的高度重视，工作方向的更加明确，既给我们带来了难得的发展机遇，也带来了压力和挑战。从宏观要求向具体政策转变有一个过程，从领导讲话向制度落实也有一个过程。政策的争取，制度的落地，创造性的抓好落实比以往任何时候都显得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部门依然存在的重视不够、办法不多、手段不新，发展不平衡等问题，都极大地制约了工作的深入开展。这需要我们以满腔的工作热情和高度负责的态度，以敢于担当的勇气和改革创新的锐气，进一步加大攻坚克难的力度，破解工作中的难题，推进工作快速发展。
二、充分发挥先导性作用，进一步开创法制宣传教育工作新局面
法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略的重要环节，发挥着重要的先导性作用，承担着传授法律知识、培育法律文化、弘扬法治精神和树立法治理念的重要任务。党的报告指出，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”司法行政机关、普法依法治理机构承担着法制宣传、法律服务和法治保障三项基本职能，既是推动法治实践的重要部门，也是推进法治建设的重要力量，在全面推动落实依法治国基本方略中处于先导性、建设性、基础性地位。为此，各级司法行政机关和普法依法治理机构要在法治xx建设的伟大实践中，继续发挥法制宣传教育工作的先导性作用，努力推进各项工作取得新进展、新突破。 一要突出重中之重，抓好重点对象的学法用法。党的强调，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。这表明，法治能力将成为领导干部领导水平和执政水平的重要内容，事关依法治国方略的全面落实，事关国家的长治久安。各级领导干部是推进法治建设的“关键少数”，只有全省各级领导干部自觉强化法治思维，自觉运用法治方式，方能在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“场效应”。“六五”普法规划将领导干部和青少年列为普法工作对象的重中之重，作为法制宣传教育的组织实施部门，各级司法行政机关和省直各普法依法治理机构应充分履行职能，在提高领导干部运用法治思维和法治方式能力上发挥更加积极作用。一是要以求实效为前提。下大力气改变目前存在的重过程、轻结果，重形式、轻实效的弊端，努力形成以效果为导向的工作方式，真正做到措施以务实为本，成效以实践检验为根，工作以群众满意为准。二是要以宣传宪法为核心。重点要以近期即将出台的“领导干部宪法知识年度测试实施意见”为契机，通过明确测试内容、测试对象、测试形式和测试结果的使用，进一步推进宪法基本原理的学习教育，增强领导干部的宪法意识，进而引导其理解和认识法治的目的和本质特征，奠定领导干部提升运用法治思维和法治方式能力的坚实基础。三是要以强化工作合力为保障。司法行政机关要加强与组织人事部门的联动，健全并落实领导干部学法用法制度，探索将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部综合考核评价的重要的内容，运用纪律和组织等手段督促领导干部“真学、善用、坚守”。
二要突出重点方向，抓实重点领域的宣传教育。不久前，方春明副到司法厅调研时强调，全省司法行政系统要紧紧围绕建设法治xx、把xx建成为全国最和谐稳定的省份之一的战略目标，做好法律服务、法治保障等各项工作，为打造“三个强省”、建设美好xx，营造和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境。提供保障，选准主攻方向是关键，找准重点领域是前提。法制宣传工作就是要主动服务经济社会发展，在服务中明确方向，在大局中检验成效。一是做到关口前移。针对我省在全面推进小康社会建设过程中，各种社会问题交织复杂，热点、难点和突发事件增多的客观实际，法制宣传要注重研究社会群体思想、行为发展变化的新规律，强化信息获取能力，不断增强工作的主动性和前瞻性，努力使法制宣传教育更加贴近人民群众的需求，贴近现代化建设的需要。二是做到主动适应。要着眼于群众的实际法律需求开展法制宣传教
育，在法制宣传中服务群众，维护广大人民群众的合法权益。要做好经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规宣传，在实施基本法律宣传的基础上，要更加突出针对性和有效性，将公民不易获取的行政、司法、立法机关内部的规章制度以及能够对公民的法律权益构成影响的规范性文件，纳入普法的视野，适应广大群众对普法工作的深层次需要。三是做到普法惠民。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的切入点，大力宣传规范公权运行、尊重和保障公民权利的法律法规，突出有关劳动就业、社会保障、住房改善、环境卫生、食品安全、医患纠纷、城市拆迁等与群众生活密切相关的法律法规，不断彰显法制宣传工作以人为本，让人民群众在法律的护佑下安居乐业。
三要突出主要问题，强化重点工作的推进举措。在中央政治局第四次集体学习时强调：依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。科学地指明了“共同推进”和“一体建设”是法治建设的具体措施和实现路径。全省法治建设和法制宣传教育工作必须要按照“共同推进”和“一体建设”的路径要求，加速创新发展，实现重点突破。首先要建立健全工作制度。用制度明确目标责任，保障和增强法制宣传教育的实效性。当前重点是加快推进《xx省法制宣传教育条例》立法修订前调研论证工作，将在实践中遇到的新问题、新要求上升到立法层面，最大限度地增强条例的时效性和科学性，为法治xx建设与法制宣传工作提供法制保障。要健全完善各级党委（党组）中心组学习制度、培训制度，在制度中明确中心组集中学法数量要求、内容要求、效果要求，落实各类重点对象的学法用法制度，细化学法内容、任务重点、实践要求、效果目标，通过详细具体可操作的制度保障学法用法任务的落实。第二要建好各种阵地载体。法制宣传阵地是承载法制宣传教育的有效平台，要继续按照物态化发展、实体化展示的思路固化各类宣传载体，最有效地将法律条文、法治精神物化为生动活泼的各类实体。要坚持把传统手段与现代传媒结合起来，在通俗化、形象化、大众化上下功夫。第三要实现考核工作全覆盖。严格的考核是推进法治xx建设和做好法制宣传教育工作的有力保障。省依法治省办确立了“三步走”战略，分别是推进法治建设和法制宣传教育工作纳入政府目标责任考核、纳入机关效能考核和纳入领导干部政绩评价考核。纳入政府目标责任考核去年已经成功实现，下阶段要在做好市县全纳入和完善考核内容的基础上，积极争取增加考核权重，逐步实现所占比例与法治建设在“五位一体”建设中的地位相匹配，与发挥的基础性作用相适应。同时，今年要重点推动机关效能考核的纳入，这既是《规划》和《纲要》的明确要求，也是落实“谁执法谁普法”原则的必然需要，更是完善考评体系的关键环节，不考核省直部门，仅以各市政府相关法治建设工作来评价法治xx建设是不全面的，依法治省办要加强与相关省直部门的沟通协调，共同努力争取年内纳入，各地也要主动作为，争取率先纳入本级效能考核之中。在实现这两项考核的基础上，要根据依法治国重点是依法行政，关键是领导干部的明确要求，继续推进将行业和区域法治状况与党政领导干部的政绩评价有效挂钩，加强考核结果的运用，强化各级责任，形成工作合力。
四要突出开拓创新，做好薄弱环节的改进提升。社会的发展是动态的，包括法制宣传教育在内的法治建设也是一个与时俱进的过程。落实“增强全社会学法尊法守法用法意识要求”，关键在于创新。一方面要始终保持思想认识上的清醒。思想认识上的清醒是创新提升的前提。6月13日，《人民日报》刊载了相关专家的理论文章《新一轮改革的突破口》，明确提出了新一轮改革应以加强法律制度建设为突破口或重点任务，建议同志们好好的读一读。去年以来，各地司法行政机关的
领导班子发生了较大的调整，分管法制宣传教育工作的同志也有了新旧交替，不少同志是第一次接触到法制宣传教育工作，要切实从推进政治体制改革、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度来理解深入开展法制宣传教育，推进法治建设的重要性，从而不断改善薄弱环节，创新工作形式，提升工作成效。另一方面要始终抓好机制创新。制度和机制更具有根本性。要进一步健全党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导机制和工作机制。认真总结近年来，法制宣传基本经验，逐步完善基本工作制度，加速制度体系建设，牵引法制宣传教育工作向更高层次发展。
三、充分发挥保障性作用，进一步加快法治xx建设新进程
法治xx建设在美好xx建设大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以来，省厅和依法治省办加大了制度顶层设计的力度，基本构建起法治xx建设和法制宣传教育工作的制度框架，但法治建设是一项接地气、连世情、通民意的系统工程，制度是否科学，成效如何还需要在实践中检验，在抓落实中完善。
一要进一步强化法治创建。法治创建涉及社会各个领域、各个方面和各个环节，是走“一体建设”法治道路的重要引擎，也是“共同推进”的着力点，进一步强化法治创建工作是当前面临的一项十分紧迫的法治课题和历史任务。一是要深入推进法治城市建设。从各级依法治理机构办公室职能来说，在推进法治城市建设中首先要抓好量化管理，在设定政府目标管理绩效考核和政府机关效能考核内容时将法治城市建设的工作要求和具体标准纳入其中，形成刚性的指标体系。要适时深化法治行业创建活动，协调抓好各类法治单位创建，重点在与群众利益密切相关的执法部门、医院、学校等系统、行业和窗口单位开展依法行政示范单位、诚信守法企业、依法治理示范校等创建活动。充分发挥法治创建先进典型的引领示范作用，进一步带动全社会共同营造尊法守法的浓厚氛围，汇聚法治城市建设的正能量。二是要加速推进基层民主法治建设。为主动适应社会发展要求，丰富美好乡村建设内涵，增加基层法治创建工作抓手，今年我们提出了，努力实现民主法治示范村创建与省重点培育的中心村建设同步推进，与省治理改造的自然村建设统筹推进。上半年以来，宣城、广德等地积极抓住政策机遇，主动与政府相关部门沟通协调，共同出台了此项工作的实施意见，民主法治示范村的相关工作要求纳入了中心村建设之中，实现了同频共振，共同发展。其他各地也要加快工作进度，加强政策研究，加大攻关力度，抓紧抓早，争取主动，不断提升基层法治建设的社会效应。三是要着力推进法治社会建设。实现“在更高起点上全面推进平安中国建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国”，必须要不断加强法治保障，推进法治社会建设，坚持把保障社会公平正义作为首要价值追求，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，组织引导法律服务队伍，开展民生法律服务维权行动。通过开展人民调解、法律援助、法律服务等活动开展法制宣传教育，把开展工作的过程作为向群众进行法制宣传教育的过程，使群众从亲身经历中学习法律知识，增强法律意识。 二要进一步推进法治文化建设。推进法治文化建设是提升法制宣传教育水平的必然要求，也是法治xx建设的重要内容。去年办公厅、省政府办公厅共同印发《关于大力推进社会主义法治文化建设的意见》，明确将法治文化建设作为文化强省建设的重要内容，融入经济社会发展的总体部署、纳入党委、政府考核评价体系，纳入省“861”行动计划。为贯彻、省政府的工作要求，今年省依法治省办正在联合宣传部等十部门共同制定落实该文件的实施意见，以进一步细化部门责任、明确资金渠道。全省各地各部门要高度重视，将法治文化建设作为今后一个阶段我省法治建设和法制宣传教育工作的一项基础性工作摆上重要位置，尤其是省直相关部门要根据、省政府的既定部署，主动发
挥部门优势，加强协调配合，加速形成推动法治文化建设的合力。在具体实践中，要坚持贴近中心、贴近需求、贴近群众，鼓励创作体现时代性、富有创新性、突出群众性的法治文化作品，使法制宣传教育活动更加生动活泼、效果更加深入持久。
四、切实强化组织领导，进一步提高整体工作的水平和实效
近年来，省厅和依法治省办在加强对法治xx建设和法制宣传教育的组织领导方面下了很大功夫，但距离形成上下联动、有序推进的工作机制和齐抓共管、协同发展的工作合力尚有距离，四月份，国安同志带领依法治省办对全省国家级和省级的普法依法治理联系点进行了一次全面的调研，形成了调研报告，可以看出，尽管这几年全省法治建设取得了很多成绩，但是存在的问题也不能小视，尤其是在组织领导机制建设方面还有很多工作要做。
一要深入调查研究。不断把握法治建设的新特点新规律，进一步增强解决各种问题的前瞻性和主动性。调查研究的目的是发现问题并着重解决问题。如是体制机制造成的问题，我们就要充分发挥聪明才智，搞好完善制度设计。如是责任心不强，则是工作努力不够。各级都要加强调查研究，找准解决问题的关节点，细化解决问题的时间表，制定解决问题的路线图，确保法治xx建设在解决问题中不断发展进步。
二要增强工作实效。工作实效是法治xx建设和法制宣传教育工作的生命力所在。随着各级党委政府对法治xx建设工作的重视程度不断提升，检查考核的层次越来越高，容易导致个别地方忽视基础工作，而专注于做好面子工程，往往会变成形式主义，造成不良的社会影响，损害了法治xx建设的科学发展。因此，在工作中，我们要踏踏实实的做好每项工作，用真抓实干的工作作风带来“真金白银”的工作成效，让人民群众得到实惠。
三要加强沟通协作。各级司法行政机关和依法治理部门要充分发挥职能作用，积极协调并组织各成员单位，按照任务分解和工作职责要求抓好文件制度的落实。要善于与各行业主管部门加强协调，积极建立工作信息共享渠道，搭建联动互动平台。省直各部门也要加强法治机构建设，保证有人干事、有经费干事。
四要做到持之以恒。法治xx建设和法制宣传教育工作是一项只有起点没有终点的事业，每一项成绩的取得难以用量化的指标来衡量，每一次付出以后也难以取得立竿见影的效果。工作起步易，功到“半坡”难。学会坚守，懂得坚持，是做好工作的前提。要有足够的定力和静气，镇定执着于我们所从事的事业，要有“千磨万击还坚劲”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持续发力，实现法治建设的中国梦。
同志们，面对新的形势和繁重的工作任务，全省各级司法行政机关和普法依法治理机构又一次站在新的起点上，我们要紧紧围绕法治xx建设和法制宣传教育的目标任务，紧密结合工作实际，着力开拓创新，注重扎实推进，为建设美好xx、实现法治建设的中国梦做出新的更大的贡献！
成区长在全区依法行政工作会议上的讲话
同志们：
这次依法行政工作会议，主要是贯彻落实省市依法行政工作要求，认真总结和分析我区依法行政工作现状和面临的形势，全面部署和进一步推进全区依法行政工作。刚才，易区长代表区政府回顾了07年工作，并就08年工作进行了重点部署；会上表彰了先进，三家单位作了很好的发言。市法制办长期以来对我区的依法行政工作非常关心和支持，今天市政府副秘书长、法制办主任李恕同志在百忙之中到会，就进一步推进和提升今年依法行政工作提出了极具指导性的意见，请大家结合部门实际认真抓好落实。下面，我再简要谈三点意见：
一、立足全局、提高认识，切实增强依法行政工作的责任感和执行力
全面推进依法行政，建设法治政府，事关全局，事关长远。2015年，在区委的正确领导下，在人大、政协的监督下，在全区各行政执法部门和执法人员的共同努力下，全区依法行政工作取得了显著的成绩，法制环境进一步优化，工作能力和水平明显提升，在全市依法行政考核和“法治江苏合格区”检查中名列前茅。但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我们与建设法治政府的目标还存在一定的差距，还不能完全适应新城又好又快的发展愿望，依法行政工作还有很长的路要走。必须站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，站在优化河西新城发展环境、加强政府自身改革和建设的角度，进一步认清形势，统一思想，转变观 1
念，强化责任，自觉地把推进依法行政、建设法治政府作为一件大事抓紧抓好。要切实提高工作的组织程度，把依法行政的理念转化成各级领导、各部门、各单位的自觉行动，用实实在在的举动打造法治政府，营造优良的法治环境，用优质的服务提升竞争力，为新城发展保驾护航。
二、统筹兼顾，开拓创新，强力推进法治政府建设进程
今年是贯彻落实十七大精神和全国、省、市依法行政工作会议精神，全面推进依法行政、加快法治政府建设的重要一年，也是实施《南京市全面推进依法行政五年规划》的开局之年，当前，更处在新一轮“思想解放大讨论”的关键时期，要围绕中心，兼顾各方，用创新的思路指导具体工作。
一是以机制创新为切入点，不断完善政府管理方式。要积极推进政府行政管理体制的创新，重点解决少数部门和街道中存在的权力有限、责任无边等问题。要大力整合政府的行政资源，强化领导协调能力，建立反应快速的行政执法协调机制。要进一步完善科学民主决策机制，通过一系列机制创新，形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制。要建立健全为民办实事长效工作机制和防范化解矛盾工作机制，积极探索预防和解决各类社会矛盾的新路子新方法，充分发挥调解职能，有效促进社会和谐稳定。
二是以严格执法为关节点，不断规范行政执法行为。要把严格执法作为依法行政的关键环节，进一步规范和改进行政执法行为，切实做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”。要认真落实行政执法责任制，加强对行政执法部门及其执法人员行 2
使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究的力度。要按照透明、便民、高效的原则，所有行政许可和行政审批事项进驻行政服务大厅办理。要深入推进权力阳光运行机制，实现行政审批事项和行政处罚事项100%网上运行。
三是以制度落实为保障，不断强化行政权力监督。要落实备案审查制度，切实加强规范性文件的前置性审查工作，对不符合法律法规或超越、滥用职权的规范性文件予以退回。要完善依法行政工作考核，对依法行政先进典型加大宣传，推动依法行政工作争先创优局面的形成。要强化行政复议层级监督职能，加大对部门行政应诉工作的协调指导力度，加强与信访、法院等有关部门和单位的沟通和交流。要加大专门监督的力度，强化行政监察、审计监督等政府内部专门监督。
四是以作风建设为基础，不断提升政府法制队伍整体素质。要把建设一支高素质的行政执法队伍作为提高行政执法水平的一项基础性工作来抓，既要注重法律知识、执法技能等业务工作的培训，更要重视执法人员思想素质、政治素养的提升，努力打造一支作风过硬、业务精通的政府法制队伍。
三、精心组织、整体推进，为河西新城新一轮大发展再创新功 推进依法行政、建设法治政府，责任在政府，关键在领导。各部门要把依法行政工作摆上重要位置，精心组织，强化措施，狠抓落实。
一要切实加强组织领导。各街道、各部门要切实加强对推进依法行政工作的领导和协调。要进一步明确工作重点、阶段任务和配套措施，把依法行政工作落到实处。要加强考核监督，对推进依法
行政工作不力的，要按照有关规定予以通报并追究责任。区依法行政领导小组办公室要充分履行职责，进一步加强与市依法行政领导小组办公室及各成员单位的联系，加大对全区依法行政工作的研究，切实起到通盘考虑、综合协调、监督指导的积极作用。
二要切实加强宣传教育。推进依法行政、建设法治政府，必须提高行政机关工作人员和人民群众的法律意识。要高度重视公务员法律素质的培养，重点培训各级领导干部和执法人员。要通过多种渠道、多种方式，加大对推进依法行政、建设法治政府的宣传力度，在全社会营造与建设法治政府相适应的社会氛围。
三要切实加强机构建设。政府法制机构作为全面推进依法行政工作的办事机构，不仅是政府在法制工作方面的参谋、助手,同时承担着全区依法行政工作的综合协调和指导监督等职能。要加强政府法制机构建设，加强法制员网络建设，各街道和部门要明确具体人员从事法制工作，明确规定工作职责。
同志们，推进依法行政、建设法治政府，任务艰巨，责任重大。各部门、各街道要按照省、市依法行政工作会议的统一部署，进一步统一思想、开拓进取、扎实工作，努力提高依法行政工作水平，加快建设法治政府，为促进经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会营造优良的法治环境！
谢谢大家。
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