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老龄委工作会议讲话
同志们：
非常高兴能够参加今天的老龄工作会议暨《幸福养老大课堂》启动仪式，特别是今天我们还有幸邀请到了市老龄委李志华主任和北京东方老年大学远程教育中心温向明主任出席会议。首先，我代表县四套班子、代表全县3.2万老年人对上级领导对我县老龄工作的支持和帮助表示衷心的感谢，对北京东方老年大学慷慨捐建《幸福养老大课堂》活动表示真诚的欢迎!
多年来，在、县政府的正确领导下，在省市各级老龄部门的关心支持下，在一批心系老龄事业、德高望重的老领导们的关怀支持下，全县老龄工作围绕“六个老有”目标，在维护老年人权益、解决老年人实际困难等方面做了大量工作，赢得了全县广大老年人和社会各界的高度评价。在此，我也代表、县政府向长期从事老龄工作、无限热忱、无私奉献的老领导们，向长年战斗在老龄战线辛勤工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
刚才，志萍主任同志做了一个很好的报告，并全面启动了《幸福养老大课堂》活动，下面，我就如何做好新形势下全县老龄工作讲三点意见：
一、对待老龄工作要满怀敬意
老年群体是最值得尊敬和爱戴的群体之一，也是最需要关心和帮助的群体之一。当前，我县人口老龄化呈现出规模大、速度快、高龄化的特征。在我县实现“富强灵石”、“生态灵石”、“幸福灵石”的历史进程中，老龄事业发展将面临着新的形势和任务，我们必须站在政治的、历史的、全局的高度，满怀敬意地认识和对待老龄工作。
第一，做好老龄工作是对尊老敬老传统美德的传承和弘扬。尊重老年人、关爱老年人、照顾老年人，是中华民族的优良传统，也是一个国家文明进步的标志。许多老同志在过去为党的事业和人民的幸福生活作出了无私奉献。在新时期，他们继续以高度的政治责任感和满腔热情，默默关注灵石的发展。我们应该传承和弘扬敬老、爱老、助老的优良传统，把老同志们的根本利益实行好、维护好和发展好，使他们晚年生活幸福美满。
第二，做好老龄工作是加速灵石经济跨域转型发展的必然要求。近年来，全县经济社会发展取得了长足进步，这其中也凝聚着各位老领导、老同志的心血和汗水；今后的发展，也一样离不开老同志的关心、支持和帮助。我们要把全县老年人的力量凝聚起来，利用他们的丰富经验，充分发挥他们的作用，为加快灵石转型跨越发展，实现“再造两个灵石、冲刺全国百强”的宏伟目标而努力奋斗。
第三，做好老龄工作是构建“和-谐灵石、幸福灵石”的重要内容。到2012年底，全县60岁以上老年人占总人口的12%。老年人是社会的重要组成部分，把老年人的事情办好，直接关系到人心稳定，社会和-谐。没有老年人的和-谐，就没
有全社会的和-谐，我们要把老龄工作作为坚持以人为本，构建幸福灵石的重要内容，抓紧抓好。
二、推进老龄事业要满腔热忱
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是老龄事业抓住机遇、实现快速发展的重要时期。我们要立足当前、着眼长远．实施积极老龄化，扎扎实实做好今后老龄各项工作，调动各方面的积极性和创造性，满腔热忱地为老年人多办好事、多办实事。
一要继续深化完善社会保障体系建设。老龄工作的目标是“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”，其中最根本的是“老有所养”与“老有所医”，这是基本的生活保障。各级各部门要认真落实老年人在养老、医疗、社会化优待、特困救助方面的措施，进一步健全城镇基本养老保险制度，完善最低生活保障制度，建立健全社会救助制度。要紧紧抓住近年来国家大力实施民生工程的机遇，加强督促和协调，把困难的老人都纳入保障范围。要统筹城乡发展的要求，关心农村老年人生活，通过农村低保、“五保”、新型农村合作医疗的实施和农村养老保险的覆盖，进一步建立和完善农村养老保障体系，切实解决农村贫困老年人的基本生活和基本医疗保障问题。
二要切实加强养老服务工作。应对人口老龄化的严峻形势，既要解决养老保障基础，还要强化老年人的生活照料服务，形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，为老年人提供生活照料、精神慰藉、
卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面的服务。要坚持走“政府倡导鼓励、社会力量兴办、多元化投资、市场化运作”的路子发展养老服务业，加快社区养老服务机构和设施建设，逐步建立起设施齐备、服务周到的社区服务网络，为老年人提供优质便捷的服务。同时，要按照城乡一体化和基本公共服务均等化思路，积极发展农村居家养老服务，探索适合农村特点的为老服务方式；要按照统筹安排、合理布局、整合资源的要求，加快农村为老服务基础设施建设，重点解决农村高龄、失能、特困、留守、空巢老年人的生活照料服务问题。
三要不断丰富老年人的精神文化生活。推进老龄事业健康发展，宣传教育工作是不可或缺的重要因素，各级党委政府及涉老部门要加大宣传教育力度，把老年文化、教育、体育事业纳入社会发展规划，整合社会资源，整体推进老龄事业健康协调发展。要加快建立适合于老年人特点和需要的各类老年文体组织，开展形式多样、内容丰富、有益于身心健康的基层老年文化活动，充分展示广大老年人与时俱进、乐观向上的精神风貌。
三、做好老龄工作要满怀责任
老龄工作关系千家万户，涉及方方面面。搞好这项工作，需要我们满怀责任地抓好各项工作的落实。
一要着力构建大老龄工作格局。要坚持党政主导、社会参与、全民关怀的方针，构建齐抓共管的大老龄工作格局，着力完善党政领导、老龄委协调、各部门尽责、社会参与的体制与机制。老龄办作为老龄委的办事机构，要立足于为老
龄委议事协调决策服务，当好参谋助手，有条不紊地开展综合协调，理直气壮地抓好督促检查。
二要着力加强老龄工作机构建设。要完善加强老龄工作的组织保障，逐年增加对老龄工作的财政投入。各级各部门要从工作实际出发，努力形成上下贯通、管理有序的工作体制；要加强老龄工作队伍建设，选派有事业心、责任心和工作能力的同志从事老龄工作，不断提高老龄工作水平。
三要着力形成老龄工作整体合力。县老龄工作委员会由20多个成员单位组成，发挥好各成员单位作用是做好老龄工作的必要保证。因此，所有成员单位都要在县老龄委的指导协调下，各负其责，团结协作，形成老龄工作合力。要建立成员单位开展老龄工作的激励机制，坚持和完善各成员单位老龄工作年度计划、年终报告和联络员制度，以及对成员单位年度老龄工作考评制度，真正调动各成员单位的积极性。老龄办要加强对成员单位老龄工作任务落实情况的监督检查，力争全县老龄工作取得新突破和新的进展。
同志们，老龄工作是一项崇高的事业，我们从事的是一项功德无量的工作，是一项非常的光荣和令人自豪的工作。我们要扎实工作，相互配合，狠抓落实，全力推动我县的老龄事业再上一个新台阶。
在村老龄工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XXX同志代表村老年协会总结了2015年的老龄工作，分别从居家养老、发挥老年人协会作用和创建和-谐社区作了很好发言，在工作中积累的做法和经验值得大家学习、借鉴。在过去的一年里，我村老年协会结合实际、团结协作、开拓进取，为老年人做了大量富有成效的工作，取得了较大的成绩，借此机会，我代表村党委、村委会向老年协会的领导和同志们表示衷心的感谢！
下面，我就加强老龄工作再讲几点意见：
一、深刻认识老龄工作面临的新形势和新任务，进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感
（一）清醒认识人口老龄化的严峻形势。近年来我村已经步入人口老龄化行列，目前全村60周岁以上老年人口达到1746人，占人口比重的29.2％，远远高于全国及省、市平均水平。人口老龄化的快速发展，对人口、家庭结构和城乡分布状况带来的变化是十分直接的，特别是农村人口老龄化问题将日趋突出。此外，与西方发达国家相比，我们的老龄化是在经济尚不发达的情况下出现的，属于典型的“未富先老”的国家，这对我们来说，面临的形势更加严峻。
（二）客观分析当前老龄工作面临的问题。2015年我村老龄工作取得了很大成绩，但与国家和省、市的要求及广大老年人的实际需要，还存在很大的差距，还有一些不容忽视的深层次问题亟待解决。主要表现在：1、由于经济条件等方面的制约，我村在工作经费、干部配备等方面还有所欠缺，以致于部分老龄工作进展缓慢。2、村两委和社会力量对老龄事业的投入力度有待加大，支持老龄事业持续发展的资源配置体制还有待形成，现行养老保障体系、医疗保障体系、为老服务体系、社会管理体制还不适应人口老龄化快速发展的要求。
3、老年人特别是高龄老人的养老服务需求与养老服务业供给之间的矛盾仍然十分突出。如何改善各类困难老人、处于低保边缘的老年人
的生活质量，如何更好地解决独居、空巢老人的日常生活照料等问题，还应该加大帮扶解困力度。4、敬老爱老是中华民族优秀的传统美德，而在当今经济快速发展的同时，还存在着敬老爱老意识不够浓的现象，这与文明城市和-谐社会的称号不相适应，在实际工作中我们必须高度重视，在全社会内努力形成尊老、敬老、养老、助老的良好氛围。
二、统一思想，充分认识做好老龄工作的重要意义
老龄工作是构建社会主义和-谐社会的一项重要工作，我们要建设的全面小康社会是包括全体老年人共同进步的小康社会，我们要构建的和-谐社会是在我国已进入人口老龄化阶段的和-谐社会。当前正处在改革发展的关键时期，也是人口老龄化的快速发展时期，各种矛盾冲突、利益调整凸显，如果我们对老龄问题重视不够，工作做得不到位，问题和矛盾得不到妥善的解决，就很容易对社会稳定和改革发展产生负面影响，并最终影响整个社会群体的共同利益。
中央明确提出了“发展老龄事业，积极应对人口老龄化”的号召，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，统筹安排老龄工作。抓老龄工作虽然不象抓经济工作那样能取得立竿见影的经济效益，但如果我们忽视老龄工作，不能保证老年人的生活安定、思想稳定，就会影响经济社会发展的大局。因此，做好老龄工作，维护老年人合法权益，提高老年人的生活水平和质量，有利于维护家庭和睦、促进代际和-谐；确保老年人共享经济社会发展的成果，有利于化解社会矛盾、促进社会公平；弘扬中华民族的尊老敬老的优秀文化，有利于形成良好的社会风尚、促进精神文明建设；充分发挥老年人的经验和作用，有利于激发社会活力、促进经济和社会协调发展。
三、突出重点，狠抓落实，扎实做好2015年老龄工作
今年的老龄工作任务仍十分繁重，我们要进一步完善城乡一体的新型居家养老服务体系，深入抓好基层老年文体建设，调动老年人参与和-谐幸福建设等。因此，做好今年的老龄工作，要在正确分析和把握当前形势的基础上，理清发展思路，围绕中心，服务大局，突出重点，促进老龄事业的全面发展。
一是坚持把老龄工作的重点落实在基层。老龄工作重在基层，特别要重视农村的老龄工作，克服对老龄工作重视不够，开展老龄工作缺乏人财物的保障。确保老年人各类活动有经费、场地保障，老年人能够很好地发挥余热，对当地其他工作也有帮助；要加强老龄工作首先要加强老龄工作组织网络建设，进一步加强基层老年群众组织建设。要加大政府资金投入，鼓励社会资金进入，以社区和村镇为重点，建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施(场所)，为老年人的活动创造良好条件。
二是认真实施围绕老年人生活保障、基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活、老年人权益保障等重点任务，从实际和职责出发，针对工作中的薄弱环节，制定工作计划，强化工作措施，确保完成各项工作任务。
三是着力解决老年人的生活困难问题。老年人最重要的问题是“养”和“医”，要采取切实有效的措施，确保老有所养、老有所医。要加强社会保障和社会救助工作，特别是要抓紧落实实施困难老年人生活补助，结合年终困难慰问工作，逐组逐户调查了解，在坚持公平公正的前提下，对农村高龄、病残、无保障老年人适当倾斜，逐步建立低水平广覆盖的老年人生活补助制度。对那些尚不能纳入困难老年人生活补助的农村生活无保障老年人，在坚持家庭赡养的前提下，坚持两条腿走路，既要通过政府的“解难创优”工程来逐步健全养老保障体制，实行分层救助，又要积极动员社会力量开展助老帮困活动，帮助他们解决养老和医疗等实际问题。
四是大力促进养老服务业的发展。市政府下发了《关于促进养老服务业发展的若干意见》，将推广居家养老工程列入政府实事工程，并出台了相应的配套措施。经过一年的努力，我村居家养老服务工作已取得了很大进展，我村被评为扬中市优秀居家养老服务站，但对照上级的要求和目标，服务质量和服务水平还有待提升，工作机制和管理机制仍需健全。要加快居家养老服务中心建设，加强对服务人员的管理和培训工作，探索建立居家养老工作评估机制，确保这项工程顺
利实施，使更多的高龄、孤寡、空巢老人得到照料，提高他们的晚年生活质量。
五是要努力丰富老年文体活动，积极鼓励老年人参与社会发展。要根据实际继续支持建立适合老年人特点的文体活动组织，开展经常性的基层老年文化体育活动，特别是要解决农村老年人的精神文化需求，繁荣农村文化事业。对村老年协会组织要加强管理，选好人、配好人，积极推荐和支持政治素质好、工作能力强、群众威望高的老同志参与老年协会组织的管理，发挥他们的特殊优势，鼓励他们在环境卫生整治、社会治安管理、社区帮教、关心教育下一代、基层党组织建设、和-谐社区建设等社会公益活动方面发挥更大的作用。
做好老龄工作，惠及千家万户，我们要进一步统一思想，提高认识，切实把老龄工作摆上重要议事日程；村两委要协同动作、密切配合，要从构建和-谐社会、维护社会稳定的高度，扎扎实实地做好老龄工作。
同志们，老龄工作是一项崇高的事业，面对新形势、新任务，我们要扎实工作，相互配合，狠抓落实，全力推动我村的老龄事业再上一个新台阶。
在全市老年协会工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市老年协会工作会议，回顾总结过去一年老年协会的工作，部署安排新的一年老年协会工作，具有重要意义。首先，我向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向广大老年工作者及关心、支持老年协会工作的社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，李会长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。老年协会等3个单位作了交流发言，讲的都很好。会议开得很成功。下面，我再简要强调四点意见。
一、 充分认识加快老年事业发展的重要意义。
我市于1983年就已进入人口老龄化城市行列，超前全省3年，超前全国16年。目前，全市60周岁以上老年人口22.49万人，占户籍总人口的21%多。高出全省3.5个百分点。据预测，到“十二五”期末，我市60岁以上老年人口数约27万人，占人口总数的25%，其中高龄化率达12.7%。人口老龄化发展逐渐呈现出基数大、增长快、年龄高、空巢多等特点。近年来，我市老年事业虽然取得了长足的发展，但发展的基础还比较薄弱，社会养老保障制度还不完善，社会化养老服务体系尚不健全，对老年事业的投入相对不足。加快老 1
年事业发展，已成为一项重大而紧迫的战略任务。有效解决老年人切身利益问题，让老年人共享改革发展成果，是贯彻落实科学发展观、促进社会公平正义、维护社会和-谐稳定的重要保证。我们各镇（街道）、部门要从全局和战略的高度，充分认识加快老年事业发展的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，开拓创新、扎实工作，推动全市老年事业在新的起点上快速协调发展。
二、积极营造有利于老年事业发展的环境。
老年工作是一件群众性、社会性很强的工作，涉及面广，政策性强，工作难度大，需要全社会的关心和支持。全市各镇（街道）、涉老部门都要围绕当前老年工作的重点，明确责任，加强协调，共同做好老年工作。围绕建设社会主义核心价值体系，大力弘扬中华民族传统美德，开展形式多样的敬老爱老助老活动。机关、企事业单位和社会团体要把敬老爱老助老宣传教育作为干部职工思想道德建设的重要方面。各级组织人事部门在发展党员、党员评议、干部考核评优中应将尊老敬老纳入考核内容。宣传、文化等部门要认真办好老年宣传栏目，建设好老年宣传文化阵地。教育等部门要把敬老爱老助老作为中小学德育教育的重要内容，把养老机构作为学生德育教育基地。共青团、工会、妇联要积极组织志愿者队伍，广泛开展结对帮扶，为老年人提供优质的志愿服务活动。要结合文明城市、和-谐社区、文明家庭等创建活动， 2
树立和弘扬敬老先进典型，形成人人尊重、关心、帮助老年人的良好社会氛围。要鼓励和支持有关部门和单位，针对人口老龄化趋势，深入开展调查研究，为各级党委、政府决策提供理论、咨询和科学依据。
三、齐抓共管形成推动老年事业加快发展的合力。
要加强组织领导，明确工作职责。要进一步健全老年工作机制，完善党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老年工作格局。各级政府要高度重视老年工作，将老年事业列入重要议事日程，纳入本地区经济社会发展总体规划和年度计划，定期召开会议，认真听取汇报，及时研究部署，明确发展目标，抓好职责落实。主要负责同志要主动关心过问，分管负责同志要具体抓好落实。市老龄委要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，确保各级各项工作高效有序开展。老龄委成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成齐抓共管的良好局面。
四、突出重点全力开创老年协会工作新局面。
市老年协会成立才一年多时间，但工作却十分给力，卓有成效，作用十分明显，带领全市各级老年协会，紧紧围绕反映老年人诉求、维护老年人合法权益、为老年人服务三大职能，切实加强调查研究，狠抓基层组织建设，深化活跃老年活动，全市老年协会工作实现了“十二五”良好开局。对老年协会工作，、市政府是充分肯定的。广大老年人是
高度满意的。希望市老年协会按照今年工作要点确定的目标、任务和措施，落实好、实施好。尤其是要加强基层老年协会建设。老年事业的重点在基层，主要工作对象也在基层。今年年初，全国老龄工作委员会办公室印发了《关于加强基层老年协会建设的意见》，我们要认真贯彻执行。一是要抓好组织建设。我市村（社区）老年协会已经实现了全覆盖。要根据实际情况，指导到期老年协会做好班子换届选举工作。注重把思想素质好、工作能力强、服务热情高、具有一定组织能力的老年人选进老年协会班子。二是健全工作制度。建立并完善老年协会日常工作制度。老年协会要建立例会制度、学习制度、活动制度、财务制度和走访慰问制度，做到档案齐全、公章规范、台账及有关资料健全。建立老年协会民-主监督制度，保障老年人对协会事务享有知情权、参与权、决策权、监督权。三是加强队伍建设。要根据基层老年工作的需要，加强对老年协会负责人的教育培训。组织老年协会成员学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，学习老年工作知识。提高老年协会开展为老服务、做好群众工作、参与社会事务的能力。四是推动场所建设。要把基层老年协会工作和活动场所建设纳入小区和新农村配套建设规划。要坚持整合资源，一室多用，依托社区综合服务设施、老年活动中心、星光老年之家、老年大学（学校）教学点或社会闲置场所等场地开展基层老年活动。要按照场所固定、
设施配套、功能齐全的标准，建设并完善老年协会活动场所。
同志们，人人都会老，家家有老人，关爱老年人，也是关爱我们自己。做好老年工作，发展老年事业，责任重大，使命光荣。我们要站在新的起点上以科学发展观武装头脑，站在保持社会稳定和发展的高度，带着对老年人的深厚感情，去做老年工作，去干老年事业，常怀敬老之心，常举敬老之策，常办敬老之事，积极推进全市老年工作，为老年人过上更加幸福美好的生活，为构建幸福XX，又好又快推进“两个率先”作出新的贡献。
在全镇老年工作会议上的讲话
各位老领导、同志们：
今天，很高兴与各位老同志进行交流。在这里，首先让我代表镇党委、政府对一直以来关心支持我镇老年工作的各级领导同志、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向为我镇老年工作付出辛勤劳动的同志们表示崇高的敬意！下面，我就进一步做好全镇的老年工作讲几点意见：
一、做好新时期的老年工作至关重要，全镇上下要提高认识，切实增强老年工作的责任感和使命感
第一，做好老年工作，是顺应时代要求、建设和-谐社会的需要。人口老龄化市国家发展过程中不可回避的重大问题。近年来，我镇人口老龄化呈现加速趋势。目前，全镇60岁以上老龄人口4029人，占全镇人口的13%。这些老年人既是一支强大的队伍，又是一个非常需要政府和社会关心的庞大群体，随着这个群体的壮大，给我镇经济社会生活带来的影响也将越来越明显。他们的生活质量高低和稳定与否，他们的积极性和主动性发挥好坏，他们能否分享改革发展的成果，直接关系到和-谐社会建设，直接关系到社会的安宁稳定，直接关系到千家万户的幸福，既是一个重大的政治课题，也是一个重大的社会课题。
第二，做好老年工作，是推动各项决策实施，形成工作
合力的需要。在、县政府全面实施“生态立县、旺市融城、兴工促农、科学跨越”的发展战略指引下，全镇积极探索、攻坚克难，大力实施旧城改造，完成征地拆迁任务。这些思路和决策，都是带有前瞻性、超前性的决策，完全符合中方发展的长远利益，而要实现以上思路和任务，必须调动包括广大老年人在内的最广大群众的积极性和主动性。老年人特别是老领导、老干部，不仅对中方镇镇情了如指掌，而且在一个地方、一个家庭，威信高，影响大，做好老龄同志的宣传引导工作，就能带动一大批人来理解支持党委、政府的正确决策，最大程度地减少杂音，凝聚合力，促进发展。
第三，做好老年工作，是弘扬中华传统美德、发挥老年人余热的需要。中华民族之所以能够生生不息，繁荣昌盛，离不开敬老爱老的优良传统。老年人年轻时、在位时奉献青春，把毕生的精力都奉献给了事业和家庭，为推动改革、促进发展、维护稳定做出了重要贡献，年老时、退休后理应得到全社会的尊重和关心，这是人之常情，也是社会责任，如果连一个父母、一个长者都不关心、不过问的人，根本谈不上对党事业的忠诚。同时，我镇的老年人特别是老领导、老干部、老党员中，有很多是经验丰富的管理者、技术精湛的业务专家、知识渊博的高级人才，在岗在位时积累了宝贵的工作经验，结交了许多良好的人际关系，留下了许多好作风好做法，他们人生阅历丰富，群众基础深厚，社会影响广泛，
是一个重要的人才资源宝库，他们中的大多数拥有希望继续为党、为社会、为人民做贡献的热情。做好老年人工作，不仅可以使我们的工作汲取更多的力量和智慧，推动各项决策的科学化、民-主化，还可以通过老同志宣传党的路线方针政策，借助老领导、老同志一生建立起来的各种社会网络，促进上争外引、内联外引工作；不仅可以发挥老年人在人口计生、社会综合治理、红白喜事、关心下一代工作中的独特作用，营造出健康向上的社会风气，还可以利用老年人文体健身热情高的特点，搞活社会精神文化生活。
二、突出重点，整体推进，进一步推进我镇老年事业创新发展
第一、加大宣传力度，提升社会敬老意识。敬老爱幼是我们中华民族的传统美德。但现实的情况表明，爱幼有余、敬老不足的现象较为普遍，如，偏重单纯的物质养老，讲求精神上尊老的较少；“空巢老人”现象衍生出来的问题也越来越多等等。这些问题的存在，表明社会敬老养老的意识还有待加强。我们要加大宣传教育力度，切实提升全社会的敬老养老意识。要通过普法宣传教育，大力宣传《老年法》和老龄工作方针政策、法律法规，强化敬老养老的法制意识。要把敬老、养老、助老作为中小学校德育教育的重要内容，纳入教育计划，使学生从小懂得尊老敬老是中华民族传统美德，并以此带动每一个家庭，形成敬老爱老助老良好氛围。
要加强典型教育，表彰和宣传敬老助老先进典型，发挥先进人物、事迹的正面教育作用，曝光侵犯老年人合法权益的案件，发挥案件的警示教育作用。适当的时候，我们的关工委、老年协会可以组织开展“中方镇十大孝心人物”评比、宣传活动，借以增强社会的敬老养老意识，推进我镇老龄工作的深入开展。
第二、完善为老服务网络，建好为老服务平台。这是老龄工作的重点内容，也是做好老龄工作的重要保证。一要进一步完善老年人协会。要健全协会内部组织，扩张服务范围和内容，增强协会内部的自我服务功能，推行会员之间的互为服务方式，使老年人协会真正成为为老服务的组织。协会要建立当地老年人档案，积极吸收会员，对非会员的老人，也要力所能及的积极给予服务，使老年人协会成为当地老人的第二家园。二要进一步完善老年人活动中心。要完善管理，发挥好活动中心的服务功能。三要建立和完善四大服务网络。一是生活保障服务网络。要依托劳动保障与社会救助服务站或老年人协会，对特困、孤寡、残疾老人进行排查建档，并发动社会力量，组织开展常期结对帮扶活动，使生活困难的老人得到更多的社会关爱。二是医疗保障服务网络。要依托镇卫生院，结合新型农村合作医疗制度，为老年人提供免费体检、优惠诊疗等医疗保健服务，建立健康档案。有条件的，要主动提供送医送药上门服务。三是文化教育服务网络。
要依托老年活动中心，为老年人提供良好的学习教育场所。举办各类老年学习班，组建各类老年文艺团队，丰富老年人生活，增长老年人知识，陶冶老年人情操，有条件的情况下还可以组织老年人集体旅游。
第三、大力发展老年志愿者队伍，创新社会管理。大力老年服务志愿者队伍是当今社会发展，创新社会管理的重大举措。这不仅可以推动我镇老年人工作的持续发展，也可以由志愿者队伍传递出一股浓厚的服务意识，形成全社会尊老、敬老的良好风尚。怀化职教城的进驻，将带来大批院校学生。镇团委、关工委要积极与学校沟通，共同打造中方镇老年服务志愿者队伍，将老年志愿者服务常态化、机制化，力求打造出一只有朝气、有能力、有口碑的志愿者队伍。
三、加强领导、热忱服务，为老年工作发展提供坚强保障
第一、加强领导，强化责任。各站所、各村、居委会、社区要把老年工作摆上重要议事日程，要积极参与、经常过问，及时解决老年工作中遇到的实际困难和问题，真正做到认识到位、责任到位、措施到位和工作到位。
第二、齐抓共管，形成合力。众人拾材火焰高。关心支持老年事业，不仅是党委、政府的重要工作，同时也是全民、全社会共同的责任。社会各界要积极参与老年事业的发展，共同营造全社会尊老、敬老、爱老、助老的良好社会氛围。
第三、加强宣传，营造氛围。要大力宣传党和国家对发展老年事业的政策和精神，总结提炼广大老干部老有所学、老有所乐、老有所为的精神风貌和典型事迹，使全社会了解老年事业、理解老年事业，关心老年事业，支持老年事业，形成尊老爱老的良好社会氛围。
在全市老龄工作会议上的讲话
今天市政府在这里召开全市老龄工作会议。刚才，董文健同志全面总结了全市近两年来的老龄工作，具体部署了XX年的老龄工作任务，我完全同意。姚王镇党委等5家单位在会上所作的典型发言，也很有代表性和说服力，会上还表彰奖励了一批老龄工作先进集体、敬老先进个人。借此机会，我代表市政府向受到表彰的老龄工作先进单位、敬老模范社区和敬老先进个人以及文明老年活动室示范点表示热烈的祝贺，向长期以来从事老龄工作的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意！下面，我就如何进一步做好今年的老龄工作，再讲几点意见。
一、站在社会经济发展的战略高度，进一步增强做好新形势下老龄工作的责任感和使命感
我市是人口大市，也是老龄大市，早在1986年就进入了老龄化县市的行列。全市现有总人口128万，60周岁以上老年人有20.3万，占总人口15.8%，70岁以上老年人9.3万，占老年人总数的45%，100周岁以上的老人就有64名。根据预测，到2030年老年人口将进入高峰期，达到总人口的四分之一，人口老龄化的迅速加快，将给社会稳定、经济发展带来一定的影响，老龄工作面临的问题将更加突出，任务将更加艰巨。我们必须从全局和战略的高度，充分认识人口老龄化带来的严峻挑战，做到未雨绸缪，超前应对，充分利用2020年前劳动力资源比较丰富，劳动力年龄结构相对年轻的“黄金时期”，抓紧做好各方面的工作，努力促进老龄工作与社会经济的协调、和-谐发展。
老年人是我们社会的重要群体，老龄事业是现代化事业的重要基础，老龄工作是党和政府工作的重要组成部分。十届一次年会提出了“五年总量翻番、八年全面小康”的奋斗目标，努力实现这一宏伟目标，就要求老龄事业必须保持和各项事业的协调发展，全面建设小康社会，就要求全面提高包括老年人在内的广大人民群众的生活水平和质量。尊重老年人，关心老年人，帮助他们解决实际困难，满足他们的物质和文化需求，使他们共享全面小康社会的丰硕成果，是贯彻“xx-xx”重要思想，实现和维护人民的根本利益的具体体现，也是全面建设小康社会的根本目的。老年人能否同步进入全面小康社会，关键是贫困老年人。目前，我市城乡20万老年人中处于特困状态的老年人超过4000人，从整体上讲，老年人是弱势群体，而贫困老年人则是弱势群体中的弱势。
全面建设小康社会，老年人是一个难点，而贫困老年人则又是难点中的难点。因此，切实解决贫困老年人的生活困难，提高他们的生活保障水平，是全面建设小康社会一项十分艰巨的任务，也是老龄工作应该长期关注的重点问题。我们要充分认识提高老年人特别是贫困老年人生活水平和质量的重要意义，努力做好各方面工作，确保广大老年人和全市人民一道同步进入小康社会。
XX年，、市政府从全面建设小康和社会发展战略的高度提出了在全市组织开展创建全国老龄工作先进市的活动，这是推动我市老龄工作上台阶的重要举措。在创建活动中，全国老龄委要求各地必须做到组织领导坚强有力、老年政策法规落实、社会保障水平逐年提高、老年服务设施健全、老年人文化生活丰富、敬老宣传教育广泛深入。严格对照这六项创建条件，我市老龄工作还存在一些薄弱环节和不足，例如认识不到位，组织不健全，人员不落实，老年设施建设缺乏整体规划，资金不落实等等。全市各级要从实践“xx-xx”重要思想和弘扬中华民族的传统美德的高度出发，把加强老龄工作作为党和政府的一项重要工作来抓，以创建全国老龄工作先进县（市）活动为载体，切实解决好制约老龄工作中存在的薄弱环节和突出问题，努力推动我市老龄事业的不断发展。
二、紧紧抓住工作重点，努力开创全市老龄工作的新局面
XX年，主要突出抓好以下四项重点工作。
第一，要加快建立健全老年社会保障体系。形成国家、社会、家庭和个人相结合的养老保障机制，是确保老年人生活、医疗等方面基本需求的根本性措施。在城镇，要加快建立起以基本养老保险、基本医疗保险和社会救济、社会福利、社会互助为主要内容的比较完善的养老保障体系。努力提高基本养老保险覆盖面和养老保险基金征缴率，确保离退休人员按时足额领取养老金。进一步完善最低生活保障制度，对实际收入低于城市最低生活保障线的老年人，要及时纳入最低生活保障范围，足额发放最低生活保障金，并逐步提高发放标准。加快医疗保险和医疗卫生体制改革，认真落实好离退休人员的医疗政策，改革社区医疗管理体制，发展社区医疗救助体系，建设方便老年人就医的基础设施，切实保障老年人的基本医疗需求。要大力倡导社会互助，广泛开展扶老助困活动，动员全社会的力量帮助贫困老年人解决基本生活需求。在农村，要坚持以家庭养老为主，进一步完善社会救济和“五保”供养制度，加大农村社会养老保险工作的力度，加快完善农村合作医疗制度。在农村建立起基本覆盖农
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