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残联信访工作汇报
（一）、当前来信来访情况
1、意气用事，非法缠访。有些残疾人上访者偏直固执，完全不顾客观条件，只按自我思维方式认定事实，任何道理都听不进去，始终以自我为中心，以个人认知作为评判事物的标准，达不到个人要求就串访、缠访，妨碍办公秩序等非法手段以达到自己非法诉求为目的。
2、异常方式，择机上访。为达到解决问题的目的，有些残疾人专门选择重大活动和重要节点进行群访，制造社会影响，给政府施加压力，诉求的标准也一抬再抬，抱着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误思想进行上访。
3、法律淡薄，依赖信访。遇事找政府的传统思维依然支配着某些残疾人的信访行为。上访残疾人循着残联是残疾人的“娘家”的思路，把残联当成职能部门，甚至当成他们的“政府”，任何纠纷和需求都求助于信访，有些明明是非法或者是违法的诉求，但由于其法律意识淡薄，常常跑到残联部门上访，甚至串访、缠访，信访工作人员多方解释仍不奏效，如果信访解决不了他们的问题，他们便把一腔的怨气发泄到残联身上。
（二）、处置信访维稳措施
针对残疾人信访的特性，我们采取了以下措施处臵各类残疾人来信来访案件，确保社会稳定。
1、实施“民生工程”，惠及更多残疾人。今年，大力实
施民生工程，提高残疾人幸福指数，应保尽保重度残疾人，协助民政、人社部门提高农村五保残疾人生活水平，完善了残疾人医疗救助与新农合补偿“一站式服务”机制，扎实推进了危房改造工程、无障碍建设、托养机构建设等工作，确保贫困残疾人病有所医、居有所住、有基本生活保障，从源头上减少了各类信访问题的发生。
2、丰富文化生活，激发残疾人自强精神。积极利用每年残疾人节日等重大活动，组织开展别开生面的文艺宣传活动，组织开展适合残疾人参加的、趣味性强的比赛，在寓教于乐中宣传党的方针政策，陶冶残疾人的精神情操，改变他们对社会的认识，化解心中的怨气和牢骚，从而减少信访事件的发生。
3、用活相关政策，解决特困残疾人疾苦。按照国家现行相关政策规定，市残联把现有政策用足、用够、用活，切实解决好个别特困残疾人的实际困难。双龙镇金龟坝村4组10号肢体残疾人张绍定，去年6月8日，其女儿张艳玲不慎被电击致右上肢截肢，债台高筑，得知后我们及时给予了救助，并发动肢体残疾人协会捐款3000余元，市残联并免费提供法律援助。
4、真情实意帮扶，解决残疾人后顾之忧。一是开展结对帮扶，争取公益岗位安臵残疾人，实现就业。二是开展爱心救助。广泛动员社会力量开展爱心救助，为残疾人就学、就医、就业、安居等提供力所能及的帮助。大力开展残疾人志愿服务活动，形成全社会关心残疾人，爱护残疾人，帮助残
疾人的良好社会风尚。
5、实施综合治理，形成信访调处大合力。处理残疾人上访是一项复杂的系统工程，单纯依靠残联解决是不现实的，必须依靠政府各有关职能部门，通力协作，综合治理。充分发挥残联“代表、服务、管理”的职能作用；发挥各社区专门协会的特殊作用，认真履行职责，积极出谋献策，商讨解决办法；协调工、青、妇、司法、民政、劳动、社保、就业等有关职能部门，尽可能为残疾人办实事、办好事。
6、强化信访接待，果断处理残疾人诉求。为加强残疾人信访工作领导，实行领导包干责任制，面对面解决残疾人的诉求，与之谈心、倾心、交心，认真听取他们的意见和要求，真正为他们排忧解难，切实保护残疾人的合法权益，把党和政府的温暖与关怀送到他们的心中，维护社会稳定，共建和-谐社会。
7、落实信访责任，包干处置信访案件。为了把矛盾纠纷化解在萌芽状态，我会制定了一系列有效的措施，有力的维护了社会稳定。一是在全市残联系统树立“稳定压倒一切，和-谐才能发展”的工作理念。二是建立上下联动，横向协调，齐抓共管的矛盾纠纷调处机制，按照“属地管理，一岗双责”原则，对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由市残联和乡镇（办事处）残联及村（社区）残协组成调解委员会调处；对一般矛盾纠纷由基层残疾人组织调处，报市残联备案。三是实行领导包案制，明确包案领导、包案责任、办结时限和办理效果，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，
确保不发生越级信访、集体上访的现象，促进阆中社会和-谐稳定。
区残联2015年上半年信访总结最新
半年以来，区残联认真贯彻市、区关于信访工作的一系列部署，通过创新信访工作机制，搭建服务工作平台，积极稳妥地做好残疾人信访工作，共接待群众来信来访12件，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全区稳定和发展。
一、完善信访组织，规范信访工作机制
一是完善信访工作领导小组工作制度。成立了由党组书记、理事长任组长，分管副理事长为副组长，科室负责人为成员的信访工作领导小组，统一负责我区残疾人信访工作的领导。各办事处（街道）残联也成立了相应的信访工作组织，形成了层层负责、覆盖全区的信访网络。定期部署信访工作，指导处理信访案件，对新情况、新问题进行研究，提出工作目标，为信访工作的有序开展提供了坚强的组织保障。
二是信访隐患定期排查制度。充分发挥信访三级工作组织的作用，建立完善三级排查网络，对残疾人信访苗头实行周排查、月调度、季通报，重大节日或政治活动期间一日一排查。对群众关注的热点、难点问题及早发现，及早处理，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。
三是信访回访制度。对已解决的重要信访案件，全部建立档案，由我会信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确
保不出现重访等问题。健全完善的信访工作制度，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。
二、创新工作机制，提高信访水平
从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手，狠抓机制创新，进一步健全了残疾人信访稳定工作的机制。
1、抓好主动下访工作机制创新。今年年初，建立了机关干部下访制度。按照制度要求，区残联机关每季度开展一次机关干部下基层活动，“零距离”接触有诉求的残疾人。此项措施有力地促进了全区残疾人信访维稳工作，增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。主动深入乡村、街道走访残疾人家庭，了解残疾人的需求，特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难。理事长亲力亲为，亲自带领全体机关干部走村入户，嘘寒问暖，并给生活因难的残疾人送去了轮椅。
2、抓好“定期排查、及时讲评”工作机制创新。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态，区残联建立健全了“定期排查”、“及时讲评”制度。一方面，每个月开展一次大排查，通过摸清底子、建立台帐、落实措施，抓住了维稳工作的主动权。另一方面，及时召开信访维稳工作交流会、讲评会，对工作中的好典型、好经验进行总结。
3、抓好办结反馈工作机制创新。一是完善了限时办结制。对上级残联转办、区领导交办的信访件及本级认为重大的信访件，逐一对各交办，并要求在1个月内办结。如果没有办结的，由专人持续跟踪，反复督促，直至问题最终解决。二是完善了及时反
馈机制。要求基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信访处理结果。
三、下步工作打算
1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标，按区委区政府的工作要求做好系统内的稳定工作，及时排查、化解不稳定因素，将矛盾解决在基层。同时，密切配合有关部门，抓好有关方面人员的稳定工作。
2、继续坚持领导公开接访日，定期研究信访工作会议制度、季度调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任科室包案制度等，落实回访、通报等制度。
3、处理和控制集体访。采取有效措施，抓好动态管理，坚持政务公开和廉洁自律要求，确保不发生群体事件。
4、加强网络、信息工作，及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作，做到及时准确地反馈有关信息。
芝罘区残联
二Ｏ一Ｏ年七月二十七日
乡镇残联工作情况汇报1
今年以来，我乡认真贯彻落实党的十八精神，紧紧围绕“转作风、固堡垒、解难题、促和-谐、推发展”这个主题，紧紧围绕“争创一流”的工作目标，扬长避短，扎实工作，全乡残疾人事业稳步发展，现将工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
我乡位于县城以东20公里处，辖15个行政村，67个村民小组，有2575户，8418人，其中残疾人303户，308人（一级残疾31人、二级残疾59人、三级以下残疾人218人，肢体残疾156人、听力语言残疾60人、视力残疾51人、精神残疾6人、智力残疾35人、综合残疾61人，城镇户口3人），占全乡总人口的3.6%。
二、工作开展情况
（一）基层组织建设情况
一是加强组织领导，成立了以党委书记为组长，政府乡长和人大主席为副组长，乡残疾人协会工作人员和各村委会主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，分管领导任办公室主任，并抽调了2名业务能力强，综合素质高的同志充实到办公室具体负责办公室日常工作，同时结合我乡实际，制定了实施方案，确保残联工作顺利开展。二是加强队伍建设，在2012年11月7日依法召开了XXX乡残疾人联合
会第六次代表大会，对乡残联组织依法进行了换届，选举产生了理事长和理事会成员，同时在各村成立了残疾人协会，完善了组织机构。三是规范化建设，为乡残疾人联合会和村残疾人协会配备了办公室和办公桌椅，文件柜，并抽调专人负责办公室工作，规范了残疾人台账、救助台账、参加新农合和新农保各类文件资料。
（二）优先优惠政策落实情况
一是加强政策宣传工作，悬挂横幅2副，发放宣传资料300份，并走村入户，大力宣传残疾人政策，做到家喻户晓，确保残疾人权益。二是加强政策落实工作，2012年度，残疾人参加2015年新农合290人、新农保287人，为其减免参合费5100元、参保费4800元。2015年至今，为一级残疾人发放护理补贴25人，新农合报销 160 人，报销资金40余万元，大病医疗救助21人，发放救助金4万余元，春节慰问16人，发放慰问金2200元，纳入低保77人，发放低保金8640元。并确定了XXX和XXX等4户危房户，帮助其进行了重建。三是加强康复工作，目前我乡为1名视力残疾人做了白内障复明手术，为1名肢体残疾人安装了假肢，为1名听力残疾人配备了助听器。同时对全乡需求轮椅的计生两户肢体残疾人进行摸底，现摸底已完成，摸底结果已上报。四是加强就业工作，今年共展开残疾人技术培训2场次，培训残疾人230人次，帮助其就业，并在县残联、畜牧局、民
政办的协调下为残疾人XXX筹办了养猪场和盲人按摩所，解决残疾人就业岗位12个。五是加强残疾人维权工作，建立信访接待制度，指定专人负责信访工作，建立台账，耐心细致为残疾人解决困难。目前，共接待残疾人来信来访11人次。
三、工作中存在的不足和下一步打算
一是由于部分村干部对残疾人工作意思淡薄，残疾人组织机构作用发挥不够，下一步我们将进一步加强领导，加大宣传力度，改进作风，确保残疾人工作顺利开展。二是由于残疾人劳动技能弱，就业难，下一步我们将加强残疾人技术培训，增强残疾人劳动技能，同时加强与用人单位、企业联系，积极为残疾人推荐工作，促进其就业。三是由于部分残疾人已丧失生产生活能力，生活困难，下一步我们将进一步加强政策落实，加大对弱势群体的救助力度，确保其能正常生活。
全县残疾人工作情况简要汇报
全县共有残疾人口4.11万人，占总人口的7.61%，其中城镇残疾人3623人，占全县残疾人总数的8.77%；农村残疾人3.77万人，占全县残疾人总数的91.23%。2015年以来，在、县政府的领导和省、市残联的指导下，我县残疾人康复、扶贫、教育就业、信访维权、信息化建设、基层组织建设等都取得了新的成绩，连续四年被市政府残工委综合考核为“一等奖”。下面我就有关情况简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、基层残疾人组织建设得到了全面加强，为残疾人事业的发展提供了组织保障。
至目前，全县18个乡镇均有残联理事长、专职委员，18名乡镇专职委员和6名社区残协专职委员全部纳入了政府公益性岗位，办理了养老保险等手续，323个行政村全部配齐了残协专职委员，落实了每人每年1200元的工作补贴。在实行实名制管理的同时，也强化了对社区（村）残协专职委员的培训工作，四年共培训专职委员1200多人次，培训县乡残联干部190多人次；在县残联增设肢体残疾人协会办公室1个，共核发二代残疾人证15300本；助残志愿者工作网络初步形成，在县残联建立助残志愿者联络总站1个、助残志愿者联络站1个、18个乡镇建立助残志愿者联络站19个、在村级建立助残志愿者联络点323个，登
记注册助残志愿者3000多人。
二、残疾人社会保障体系和服务体系建设有效推进。
四年来，我县共为11343人（次）乡贫困残疾人代缴医疗保险参保金65.5万元，使残疾人参加医疗保险的参保率达到了97%以上；为4651人（次）贫困残疾人代缴养老保险参保金46.51万元，使城乡居民养老保险残疾人参保率达到98%以上；城乡重度贫困残疾人低保金在当地标准基础上提高20%发放的覆盖率达到了100%，目前全县有3780名符合条件的城乡残疾人纳入最低生活保障，926名残疾人享受五保供养待遇；城乡残疾人医保住院报销比例提高15%的覆盖率达到了100%；共资助残疾人子女及贫困残疾学生65名。
三、残疾人扶贫、就业工作取得新的成绩。
四年共完成农村贫困残疾人危房改造580户，改善了近600名农村贫困残疾人的居住条件；为1714名重度残疾人发放护理补贴109.2万元（其中县级配套40.8万元）；结合“联村联户、为民富民”行动，7000多名贫困残疾人得到了社会帮扶，四年内共有6000名残疾人脱贫；在组织输送40余名残疾人参加省上举办的专业技术培训班的同时，积极采取集中培训的形式，四年共完成残疾人实用技术培训4300人次，有1100多名城乡残疾人实现就业；以残疾人就业服务所为主的就业服务机构建设实现了规范化，重点开展了残疾人职业技能和实用技术培训、就业、失业、盲人按摩等信息的录入统计、残疾人就业保障金征收等工作，在残疾人就业和职业培训信息管理系统录入信息6000人，四年共
收缴残疾人就业保障金450多万元；残疾人扶贫基地积极地带动了残疾人创业和就业，目前全县共有残疾人扶贫基地5个，共带动残疾人创业（就业）130多人。
四、残疾人康复工作进展顺利。
一是狠抓贫困白内障患者复明手术项目。四年来，全县共实施白内障复明手术1372例。二是完成盲人定向行走训练140多名；三是完成听力残疾儿童康复训练8名、培训听力残疾儿童家长8名、完成智力残疾儿童社区康复70多名、190多名肢体残疾人参加了社区康复训练；四是四年内共有400名贫困精神病患者得到免费服药治疗、27名重度精神病患者免费住院治疗、有29名稳定期患者参与了社区家庭康复训练；五是共为肢体残疾人免费发放轮椅1142辆、拐杖480副、手杖340支；六是通过实施贫困残疾儿童抢救性康复项目，完成人工耳蜗装配10名、在对聋儿、肢体残疾儿童进行筛查的基础上，为12名0-6周岁残疾儿童佩戴助听器14只、通过“七彩梦行动计划”项目，配发辅助器具41件、依托国家彩票公益金项目的实施，为6名残疾人装配了踝足矫形器；为100多名低视力残疾人配用了助视器，并培训视力残疾儿童家长100名、为11名听力残疾人配发总价值达30.8万元的助听器。七是为80名肢体残疾人装配了假肢；八是完成在职康复工作者培训12人（次）、培训社区康复协调员110多人（次）。
五、存在的问题和今后的打算
在肯定成绩的同时，我们还清醒地认识到我县残疾人工作存
在以下几方面的突出问题：一是由于我县自然条件和经济基础较差，残疾人事业基础还比较薄弱，与经济社会发展水平相比还相对滞后；二是残疾人应享有的各项权益还未充分落实，总体生活状况仍低于社会平均水平，残疾人参与社会生活还存在许多困难和障碍；三是残疾人在康复、教育、就业等方面存在许多困难；四是残疾人社会保障和公共服务政策措施还不够完善；五是县残联工作人员少，平均年龄偏大，服务残疾人的能力还需要进一步提高，乡镇与乡镇之间残疾人事业发展不平衡。
针对这些问题，我们在今后将重点抓好以下工作：一是不断扩大康复服务范围，使残疾人康复工作向纵深发展。通过挖掘社会资源等办法兴办残疾人康复中心，积极开展残疾人康复医疗服务。二是加强特殊教育，协调-教育部门做好实验三小特教班的招生季教学工作，并通过实施好扶残助学项目，确保更多的残疾儿童少年接受教育。三是继续做好对有劳动能力残疾人的培训工作，积极扶持残疾人个体就业，通过财政代扣、地税代征残疾人就业保障金的方式，依法促进按比例安排残疾人就业。四是结合“双联”行动和群众路线教育实践活动的开展，广泛开展“扶残助残”活动，采取“帮、包、带、扶”等措施，使有劳动能力的残疾人，能够自食其力，提高收入，改善生活。五是认真贯彻《残疾人保障法》和《甘肃省残疾人保障条例》等法律法规，依法发展残疾人事业。六是要不断创新工作方法，确保残疾人社会保障取得新的突破。七是大力弘扬人道主义思想，深入宣传现代文明社会的残疾人观，培育残疾人事业文明发展的良好社会环境。
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