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信访积案化解工作汇报
根据上级部门的文件要求，乡党委、人民政府领导高度重视，在全乡深入开展矛盾纠纷大排查，及时化解不稳定隐患。乡信访办就今年来对进京赴省信访案件、重信重访案件等突出问题及矛盾纠纷进行了疏理，现将我乡“信访积案化解”活动的情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、排查疏理、分门归类。按照“信访积案化解”活动的要求，全乡经过认真全面的排查，1—7 月全乡共排查信访积案3 件。属于5 年以上信访案件6 件；属于土地纠纷类案件3 件；现已化解信访积案1件：XX乡森里村拉则屯信访问题。
2、领导包案、责任到人。根据信访案件的内容，每一个信访件都由党政领导进行包案，按照包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理，包依法处理的“五包”原则，实行责任制，并限时办结。
3、深入调研，掌握实情。每个包案领导针对信访对象、内容，分别深入基层走访当地干部群众，广泛听取意见，通过召开座谈会，个访谈心等形式，耐心细致地讲解政策，分析原因，理顺了上访者的情绪。
4、亲自督办，切实解决。2012年 1 至7 月，通过我乡包案领导多次到基层召开信访问题协调会，有效化解了1 件信访积案，如XX乡森里村拉则屯信访问题。县人民政府以XX处【2015】42号文作出了处理决定；县人民法院作出了（2015）XX字4号行政判决，维持了县人民政府作出的处理决定，市中级人民法院作出（2012）
XX行终第80号终审判决，维持一审判决。经过乡、村工作组进行教育开导并再次调解，目前正在签订调解协议书。
二、下一步工作打算
1、强化责任意识。进一步落实各项信访制度，认真贯彻执行《信访条列》，增强为群众服务的责任心，把信访工作继续放在执政为民，落实科学发展观的高度上，做好、做实信访工作。
2、加大积案化解力度。一是切实落实“一把手”亲自抓的机制；二是包案领导要坚持一包到底，做到案结事了；三是加大资金投入力度，为解决问题提供保障；四是加强部门间协同配合，对同一个信访问题涉及到多个部门的，部门之间要积极协调解决，最大限度
的化解矛盾，争取每件信访问题都做到“件件有着落，事事有回音”。
3、加强基层基础。紧紧依靠乡镇、村的作用，建立健全基层组织和信息网络，着力做好矛盾纠纷排查化解工作，力求做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态或初始阶段。
附：XX乡2012年信访积案化解工作台帐
XX乡信访办
2012 年8月8 日
信访积案化解活动汇报材料
县联席办：
根据你办要求，我镇现有朱其林等同志信访五宗积案，对此，党委、政府主要领导人高度重视，列入重要议事日程，责成相关部门和责任人认真处理，积极探求解决问题的方法，现将相关情况分别汇报如下：
一、信访人朱其林“反映房屋邻里纠纷问题”，我镇会同县行政执法局数次到县法院汇报，积极争取法院立案受理，近期将告知结果。
二、信访人施益宏“反映粮补问题”，经镇党委政府研究并报上级主管部门批准，从明年开始，镇上负责落实粮食综合补贴，信访人对此意见表示同意
三、信访人侯明根“反映耕地非法流转、要求立即归还问题”。镇党委张超书记亲自出面协调解决问题，所占耕地已于去年年底由镇村出具书面意见，将占用的耕地返还给大侯村民组，同时镇上已责令镇财政所从明年开始将粮补发至大侯村民组，不再发放给原耕地承包人李宗银。
四、关于张志和、张宗源要求县政府出台政策，对曾任村干部的人员给予生活补助的问题，根据所提的要求，考虑到两人家庭的实际情况，已给予张宗源夫妻及孙子共三人落实了低保，张志和同志的低保待下办理，同时在年底从特困党员经费和民政经费上给予张志和、张宗源适当救济。
五、关于姚治农“反映宅基地纠纷和村级债务问题”，此案已处理完毕。 总之，我镇将按照县联席办的要求，积极工作、认真谋划，通过上门
谈心、宣传政策、联络感情等多种途径化解信访积案，确保社会稳定。
乡镇2012年信访积案化解工作总结
今年来，XXX镇党委、政府在、县政府的正确领导和县信访局的具体指导下，紧紧围绕全镇社会稳定大局，严格按照“化解一批、终结一批、稳控一批”的要求。通过全体干部的共同努力，营造和-谐稳定的发展环境。截止5月31日，全镇共接待来访群众22人15件次，排查各类矛盾纠纷23起，化解成功38起，化解成功率100%；办结信访积案3件，办结率达到100%，全镇目前无一起信访积案及重大矛盾纠纷。现将上半年的信访积案化解工作汇报如下：
一、主要工作措施
（一）加强领导，确保积案化解工作顺利开展。为切实加强我镇积案化解工作的领导，我镇专门成立了“XXX镇积案化解工作领导小组”，镇党委书记XXX任组长，镇党委副书记、镇人民政府镇长XXX、镇党委副书记、镇人大主席XXX任第一副组长，镇领导班子成员、派出所所长等任副组长，镇有关成员单位负责人为成员，为我镇积案化解工作提供了强有力的领导保障。
（二）完善制度，保障积案化解工作有序开展。年初，我镇及时制定并印发了《XXX2012年开展“信访积案深化工作”实施方案》，明确了积案化解指导思想、目标任务、时
间步骤、工作措施和责任落实，为我镇的积案化解提供了制度保障。同时，镇党委政府主要领导亲自挂帅，定期不定期对班子成员、各部门、各单位以及各村进行常态化督查，做到岗上有人，工作到点到位，确保不出问题。
（三）设立机制，畅通群众信访来访渠道。我镇积极
构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是我镇在办公条件及办公经费十分紧张的情况下，想方设法，挤出资金，设立了XXX镇信访维稳接待室，添置了办公设施。二是每周安排一名领导班子成员到信访接待室专职接访，面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，使件件有着落，事事有答复，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
（四）明确责任，落实信访积案化解工作责任。我镇严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，将县信访局转发的信访积案逐案制定工作方案、按照“一个积案、一套班子、一项化解方案、一个解决时限”的“四个一”要求，落实积案化解的实施。限期限责完成积案化解工作。目前，县信访局转办我镇的三起信访积案均已顺利化解完毕。
二、存在问题
一是信访维稳形势依旧严峻。随着群众维权意识的不断增强，信访问题层出不穷，且信访群众期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
二是涉及二级路建设、林权纠纷、土地纠纷等方面的矛盾依然比较突出，维稳任务已经繁重。
三是部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄法制宣传工作力度需进一步加大。
三、下一步工作打算
一是继续加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作；
二是不断完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；
三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访稳定的工作顺利开展，实现全镇政治、经济的稳定。
乡镇关于化解信访积案、推进群众工作情况的汇报
关于化解信访积案、推进群众工作情况的汇报 近年来，我乡在市信访局的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合工作实际，扎实深入地开展“创先争优”化解信访积案工作，我乡社会总体保持稳定。根据我市联席办要求，立即着手就近期对信访积案进行疏理、归类，现将活动开展情况汇报如下：
一、工作进展
1、排查疏理、分门归类。各村对本地的各种矛盾纠纷及安全隐患，通过横向到边、纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录在案，不留死角。 2、领导包案、责任到人。根据信访件的内容，我乡对每一个信访件指定一个分管领导专门负责，按照包掌握情况，包思想转化、包解决化解、包息访息诉的“四包”原则，实行责任制，并限定办结时限。
3、深入调研，掌握实情。每个分管领导针对信访对象、内容，深入村上走访当地上访户家中，听取诉求，通过召开座谈会，个访谈心等形式，耐心细致地讲解政策，分析原因，并共同寻求合理渠道解决，稳定了上访户的情绪。
4、通过畅通群众利益诉求渠道，作为了解和掌握民心
民-意的“神经线”，对待反映强烈的难点、热点问题，不应付、不敷衍，结合干部“大接访、大下访”长效机制的建立，促进矛盾化解。
二、主要做法
1、心为民所系。群众利益无小事，我乡始终坚持“着力民生、着力民心”，只要是群众提出的合理诉求，能解决的都要及时给予解决，对诉求不合理但生产生活确有困难的，综合采取政府救济、社会和民间求助等多种形式帮助解决，多为群众排忧解难办好事实事。
2、建立健全群众服务平台。坚持重心下移，我乡于5月底前在全部19个村建成群众工作室，并抽调骨干人员，充分发挥各村的群众工作室作用，建立健全基层组织和信息网络，着力做好信访和矛盾纠纷排查和化解工作，力求小的矛盾纠纷不出村，一般矛盾纠纷不出乡，把信访和矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态或初始阶段。
三、信访形势和存在的问题
今年以来，我乡的信访工作经过开展各方面的工作，取得了良好的成效。信访量均有所下降。但是随着我乡经济发展步伐的加快，征地拆迁、宅基地问题等隐患仍然存在，信访量仍在高位运行，对此，我乡做了大量的工作，实现了“五〃一”期间“零进京、零非访”的目标。但是，我们也应看到今后的信访工作仍然任重道远，形势并不乐观，主要
存在以下几个方面的问题：
1、个别稳控人员监控不力，导致老缠访户越级上访，因此带来工作的被动滞后。
2、一些信访人诉求无理或诉求过高，影响了案件的解决。有的缠访、闹访甚至通过群体非访，给政府施压，企图达到自己不合理的目的，对于这部分缠访、闹访的信访人，说服教育疏导困难，又因没有明显的违反《治安处罚法》等行为，因而依法处臵也难以进行，但客观上对信访部门等行政机关的正常工作造成了一定影响。
四、下一步的工作重点
1、着实做好集体访的解决处理工作。从事前的排查预防、事中的接待处理、事后的疏导化解要强化方法措施，落实到位。各领导干部切实增强信访工作的责任感，高度重视矛盾纠纷隐患和信访苗头，做到及时介入，准确掌握，超前处臵，坚决防止群体性事件的发生。
2、加强与上级信访部门的沟通与联系。我乡的信访工作，尽管在接待、办理、等方面做了很大的努力，化解了诸多社会矛盾，但越级上访时有发生，因而需加强与上级部门的沟通，保持经常联系，取得上级领导的理解和支持。
2011年6月22日
鼓楼区集中化解信访积案活动工作总结
为落实中央、省联席会议和、市政府关于切实做好积案化解工作的通知精神，有效解决我区信访突出问题，规范信访秩序，减少赴京集体上访、到省重复集体上访、赴京非正常上访（以下简称“三类访”），为全国“两会”和党的召开营造和-谐稳定的社会环境，防止矛盾堆积，最大限度的减少不和-谐因素，全力做好信访排查和矛盾化解工作，切实维护鼓楼区稳定。我区通过采取六大措施确保化解积案活动取得成效。
一、组织领导
为切实加强对此项活动的领导，我区迅速成立了鼓楼区集中化解信访积案活动领导小组。
组 长： 区委、政法委书记
副组长： 区人大会副主任
区政府副区长、相国寺派出所所长 区政协副主席
区法院代院长
区人民检-察-院检察长
区委群工、区信访局局长
领导小组下设办公室，办公室设在区委群众信访工作部，区委群众信访工作 同志兼任办公室主任。办公
室具体负责活动方案实施、指导协调、案件审核、回访通报等工作。
二、活动总体成果
鼓楼区根据全市“大化解、大息访”活动安排，上级共交办我区 起信访案件，其中，中央第一批交办 起，省信访局交办 起，市信访局交办 起，省信访局和省监察厅联合交办 起。
经过我区的努力，取得了上级所交办的所有积案全部按时办结的好成绩，其中信访人满意的信访案件 起，分别为： 。
1起需我区做稳控工作的信访事项（责任单位为 、稳控单位为 的 信访事项），*已采取有效的稳控措施，目前信访人稳定。
三、在工作中采取的有效措施
信访工作是一项复杂的社会系统工程，要实现信访工作的新突破，必须要有新思路、新举措、新途径，全力提高信访工作效率和水平。活动中，全区信访工作紧紧围绕省、市信访工作会议的总体要求，重点抓了以下工作：
一是进一步强化了领导责任。继续推行“一岗双责”，使全区各级领导干部普遍做到了亲自部署信访工作，亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自包案解决疑难信访案件，亲自调查研究，亲自督促检查，并对信访积案全部实行
副县级以上领导包案，包案领导要落实包劝返接回、包解决化解、包思想转化、包人员稳控、包息访息诉的“五包”责任制，及时有效的推动问题得到解决。
二是组织召开了较高规格的信访工作会议，制定下发《关于印发全区集中化解信访积案工作方案的通知》、《关于印发〈2012年信访稳定工作月考核办法〉的通知》等文件，明确工作目标和任务。
三是进一步健全完善了解决特殊疑难信访问题专项资金制度，使次此交办信访积案中的*信访事项得以通过特殊疑难信访资金得到了有效化解。
四是在全区广泛进行规范信访秩序的宣传工作，同时对发生的赴京非正常上访和重复非正常上访，严格要求稳控单位迅速组织信访、公安、基层干部等足够力量按规定及时接回并迅速落实依法打击处理。对到市政府、区委区政府堵门和堵路违法上访，严格要求责任单位及时组织人员在指定时间内（30分钟）劝返带离，并跟进开展思想疏导和解决化解工作，有效维护了全区的信访秩序。
五是组织信访积案化解的责任单位对交办的信访积案重新核实诉求，认真调查，依法依规，提出处理意见，综合运用联合调解、评议化解、联合接访、困难救助、法律援助等手段，公开案情、公开诉求、公开处理结果，处理意见向信访人公开送达，真正做到 “五清楚”、“四到位”。“五
清楚”即：信访人姓名地址联系方式清楚、反映的诉求和难点清楚、责任主体清楚、以往处理情况清楚、处理和化解要求清楚；“四到位”即：诉求合理的化解解决到位，诉求无理的教育疏导到位，行为违法的依法处置到位，生活困难的帮扶救助到位。积案的包案领导做到“四个亲自”，即：亲自了解案情，亲自接待信访人，亲自研究解决方案，亲自处理具体问题。区信访督查组要跟踪督查，加强指导，对中央和省交办的积案要对信访人进行回访，及时提出意见和建议，帮助解决遇到的困难。各单位、各部门要增加投入，为积案化解提供有力的后勤保障。
六是严把审查关。对上级交办的信访积案，区联席办进行了统一负责把关审核，通过区联席办的督办，各单位、各部门均在规定时限内予办结，且要件齐全。通过区联席办的把关审核的信访案件才最终由区联席会议召集人审核签字后报市信访督查组，对不符合结案标准的则退回要求其重新办理。
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