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信访维稳督查工作汇报
今年以来,开发区信访工作紧紧围绕、政府以及开发区的中心工作,坚持发展是第一要务,稳定是第一责任的工作方针,以开展领导干部大接访、重信重访案件专项治理、强化基层信访基础工作为重点,采取有力措施,加大工作力度,认真排查化解各类矛盾纠纷,突出解决群众通过信访反映的热点、难点问题,及时、有效地化解了大量的矛盾纠纷和信访突出问题,为开发区经济发展营造了良好的稳定环境。
一、 基本情况
截止到5月20日,我区共接待来访群众31批145人次,其中进京上访1批1人次,到省、市上访均为0批次。办理书记信箱信访件3件,信箱信访件4件,县信访局交办件41件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显有所好转,基本平稳可控。
二、工作开展情况
1、落实信访接待。按照县“两办”《关于在全县集中开展领导干部大接访活动的通知》要求,严格落实领导干部信访接待日制度,每天由一名党政班子成员负责信访接待,尤
其是“两会”、全国敏感期间,接待人员耐心做好上访人思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。同时,我区各村(居)在两会、全国敏感时期为做好维稳工作,每日都上门安抚上访老户,积极宣传政策,保证一般矛盾做到随接访随办理,把信访老户,重点人头稳定在当地。
2、实行领导包案。认真梳理存在的突出信访个案,尤其是失地农民进保障中产生的矛盾、溧马高速征地补偿、安置小区环境整治和房屋维修、新农村建设等重大矛盾,全部落实领导班子个案承包,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件化解的情况汇报,亲自指挥和协调。
3、做好信访接待回访。热情接待每一位来开发区上访的群众,对一些一时难以解决的问题,耐心做好群众的思想工作,特别是对一些生活困难的上访人员,积极帮助解决其生产、生活当中的实际困难。对上访人要求过高,经常缠访、闹访的人员,采取“村(居)委会包办”的办法,坚决把上访人稳定在当地,避免形成越级上访和非正常上访。同时,坚持记录每一信访、上访案件,及时对其进行回访。
4、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列为开发区信访工作绩效考核办法的重要内容,并且建立“百分制考核“机制。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,
追究单位领导人的责任,做到谁管理谁负责。
5、坚持每月矛盾纠纷排查制度。坚持村(居) ,开发区每个矛盾化解制度,明确矛盾化解的责任部门和责任领导。信访办坚持做好信访台账工作,每月根据突出问题向领导做好总结汇报,并且针对群众反映的问题提出建议,做到有条不紊、有据可查。
三、目前存在的薄弱环节
1、信访形势不容乐观。随着市县一些政策的出台,如,失地农民进保,以及开发区建设的深入,一些矛盾不断暴露。有的遗留矛盾没有消化,新的矛盾接连出现,给信访工作增加了难度。同时环保污染、安置小区管理引起的来信来访不断增多,必须引起高度重视。
2、一些村(居)委会在处理信访问题的思路不清,方法不多,不重视初信、初访和本级访,只重视越级访,而且只重视对越级访群众的劝返,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访时有发生。
四、工作措施
1、强化信访组织网络建设。近期,党工委作出决定,加强开发区、村(居)信访组织机构建设。一是,充实人员,强化信访办人员及本地制度考核。二是,夯实基础。完善村(居)信访组织网络,强化基层信访维稳责任。三是,落实待遇。关心支持信访工作人员,充分调动他们的工作积极性。
2、落实“两个规范”,抓好“两个畅通”,做到“三个就地”。“两个规范”即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为。一是提高工作人员的素质,加强依法处理信访问题的意识和为民服务的意识。二是引导群众依法有序的反映信访问题,维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。“两个畅通”即畅通解决问题和群众反映问题的渠道。杜绝“门难进、脸难看,话难听”的现象,保证来访必登,文明接待,及时把群众反映的问题消灭在萌芽状态。“三个就地”即就地排查、就地解决、就地稳定。确保最大限度的解决群众实际问题,最大限度的控制越级访。
3、强化信访督查工作。要建立健全信访督查机制,重点抓好上级领导批示交办的重要信访案件的督促、检查,确保“事事有着落,件件有回音”;抓好越级上访和集体上访的督促检查,维护社会稳定;抓好对信访量大、信访问题多的单位的督促检查,进行有针对性的督导,限期改变面貌。同时,要加大对信访热点、难点问题的督查和案件复查力度,提高群众依法反映问题的自觉性,维护正常的信访秩序。
溧水经济开发区信访办
2012-5-21
区委维稳信访工作情况汇报
一、领导重视,组织有力,维稳信访工作有序开展
区委书记何俊海同志、区长黄从南同志对国庆和十七大期间信访稳定工作十分重视,专门召开党政联席会议,亲自听取维稳信访工作汇报,并对国庆和十七大期间我区信访稳定工作作指示,明确提出零上访、零登记具体要求。区委、政法委书记、区维稳信访工作领导小组组长张肖平同志多次召开领导小组成员会议,贯彻落实何书记、黄区长的指示,研究商讨国庆和十七大期间我区信访维稳的具体措施,制定具体工作方案。我区准备在9月29日召开全区信访维稳工作会议,对全国“两会”期间各乡镇场、县直各单位信访维稳责任进行明确,维稳任务进行分解,重点问题进行交办。通过强有力的组织领导,推动国庆和十七大期间信访维稳工作的有序开展。
二、全面排查,重点交办,信访维稳责任全面落实
我区信访局召开了全县信访例会,对全县面上不稳定因素进行全面排查,深入梳理,仔细分析,最后排查出“两会”期间全县重点信访问题34个,在全县信访稳定工作会议上,以***文件进行了重点交办,明确各乡镇场、县直各单位“一把手”为包案处理第一责任人,要求在3月25日前全部办理完毕,并将办理情况上报信访局查办办信科。各乡镇场、
县直各单位在县排查交办基础上,又结合本单位、本部门工作实际,对82年被辞民师、退役志愿兵等重点信访问题及其它矛盾纠纷进行了自我排查,将包案处理责任进行逐级分解,压力分担,动力传导,使信访维稳责任得到全面落实。同时,从2月28日开始,在全县实行信访动态“零报告”制度,以便超前掌握信访苗头,超前化解信访隐患,超前进行信息预警,超前启动应急预案,确保防患未然。
三、转变作风,集中处理,群众信访问题得到有效化解 只有从根本上解决信访群众的实际问题,才能从源头上减少越级上访、重复上访。对此,我们按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,在春节前就未雨绸缪,以***号文件对41件突出信访问题进行了交办。要求各责任单位,对能够解决的问题,要迅速研究,创造条件予以解决。对一时难以解决的问题或无理上访人员,要采取灵活措施,创新工作方法,加大人员保包密度,坚决稳控到位。目前,交办的41件突出信访问题中,已按时报结27件,需落实稳控措施14件,包保责任和措施已全部落实到位。在集中处理阶段,区还成立专项督查组,对集中办理与重点人员稳控情况进行不间断督查,推动了信访问题的有效化解。
四、制定预案,强化保障,确保突发事件处置稳妥
尽管我们采取了严密的防控措施,但由于信访工作本身就具有的不确定性,随时可能会发生意料之外的情况。为此,
我们建立健全了信访工作应急预案,成立了由副、公安局局长xx-x同志为组长的应急工作领导小组,下设工作协调组、应急机动组、后勤保障组。并在2月27日下午召开了小组成员会议,对如何预防和处理全国“两会”期间信访突发事件,以及应急预案启动和执行过程中的细节问题进行研究和明确。全县各单位、各部门也都结合实际制定了全国“两会”期间信访工作应急预案。我们要求,一旦发生有越级上访的苗头,各单位、各部门要迅速启动信访工作预案,组织人员做好劝阻工作,同时向县信访局报预警信息和上访动态,以便掌握登记、劝阻环节的主动权,减少负面影响。
五、严明纪律,强化督查,确保实现预期工作目标
为切实推动全国“两会”期间全县信访稳定工作各项措施的落实,根据、县政府要求,由县纪委牵头、信访局配合,成立了“两会”期间信访稳定工作督查组,重点加强四个方面的督查:一是重点督查不稳定因素排查情况,看各单位、各部门问题排查是否全面彻底;二是重点督查交办信访问题化解处理情况,看是否依法依规认真调查处理和及时规范报结;三是重点督查包保责任和稳控措施落实情况,看包保责任是否悬空、稳控措施是否具体;四是重点督查应急预案制定与执行情况,看在预案执行过程中是否按照指令,不讲客观,迅速将人带回,并对其反映问题进行调查处理。在督查过程中,发现问题及时予以通报,责令整改。对工作
不力,有错不改,问题严重的单位和责任人将从严予以责任追究。
为积极预防和妥善处理复退军人信访工作,按照“五个不发生”的工作目标。近日,孝昌县民政局采取有效措施,确保“八一”期间安全稳定。
一、加强组织领导。成立“八一“期间复退军人信访维稳工作领导小组,民政局局长为组长,分管副局长为副组长,具体抓好落实,各乡镇民政办主任为成员,并制定信访维稳工作方案,建立24小时值班制度,做到有事报事、无事报平安,明确工作目标和责任,确定专人关注重点人员的日常行为。
二、加大安抚力度。一是“八一”前期组织小组成员到复退军人家中走访慰问,倾听他们的呼声,通过与复退军人开展
谈心活动,了解他们的工作和生活情况,并送上慰问金,尽量帮助他们解决工作和生活上的困难。二是做好义务兵优待金、重点优抚对象医疗保障、抚恤补助等优抚政策及时落实到位。
三、加强政策宣传。该局组织业务股室负责人深入群众,宣传国家的优抚、低保、医保等政策,及时了解和掌握信访情况的新动向,集中解决群众最关心、最现实、最迫切的问题,把信访问题由事后处理向事前预防转变,从根本上解决信访问题的发生。
四、拓宽排查渠道。建立县、镇(乡)、村三级信息网络,确保信息畅通,每日对易引发上访的重点人、重点事进行排查,掌握实际情况,做到及时发现和处理可能影响社会稳定的群体性、苗头性、倾向性问题。
五、广泛开展活动。一是开展形式多样的军民文艺联欢、庆“八一”座谈会、走访慰问优抚对象和驻县部队、结对帮扶等活动,为优抚对象办实事、办好事,切实帮助解决他们在生活、医疗、住房等方面的实际问题。二是该局领导每到优抚对象家庭中,都详细询问他们的身体、生活情况,并叮嘱他们在炎热的夏季要注意防暑降温,并向他们致以节日的问候,把党和政府的关怀送到他们的心坎上。
一是完善应急处置预案,切实加强值班备勤力量,及时掌握动态。二是要求各责任单位实行“一对一”捆-绑责任制。三是对本辖区退役军人中的不稳定隐患进行全面排查,着重掌握企业军转干部、抗美援朝老战士、下岗转业志愿兵、待安置城镇退役人员等复退人员的家庭生产生活、待遇落实、思想动态等状况,健全台帐。对排查出的问题,逐一明确包案领导和包案人员,尽快疏导化解。四是走访慰问一些生活困难的退役军人。
一是在全区范围内开展新一轮矛盾纠纷大排查工作,超前介入、超前工作,最大限度地把矛盾化解在当地,处理在萌芽阶段。二是召开专题会议进行部署,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,及时将重点人员交各相关责任单位和乡镇进行稳控。三是制定工作方案,明确目标任务,加强协调联动,形成工作合力,确保一旦“有事”人员到位快、问题处置快。四是加强信访接待力量,延长接待时间,理顺上访群众情绪,全力钝化矛盾。五是实行信息每日一报制度,并采取电话督查、实地督查、重点督查等方式,确保
维稳工作落到实处。
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