安全生产工作汇报
今年以来,县政府在的正确领导下和县人大会的监督、支持下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步增强“红线”意识和“底线”思维,以开展“安全生产主体责任落实年”活动为主线,夯实基层基础、强化宣传培训、突出隐患治理,全面落实各项工作措施,确保全县安全生产形势持续稳定。
一、主要工作开展情况
上半年,全县共发生安全生产事故6起,同比下降50%,死亡2人,与去年同期持平,全部为生产经营性道路交通事故。
(一)加强领导,层层落实责任。县政府始终坚持把安全发展作为第一要务,及时调整了县政府安委会组成人员,定期召开政府常务会议研究安全生产工作,建立了由县政府主要领导主抓,分管同志具体抓,其他班子成员“一岗双责”协助抓的工作体系。全面落实“镇街属地责任,部门监管责任,企业主体责任”,层层签订责任书、承诺书,明确了175家重点执法检查单位和5项随机抽查事项清单,建立了检查对象和执法人员名录库,并对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业实行安全生产承诺制,确保了安全生产工作统一领导、统一部署、统一推进。
(二)强化执法检查,狠抓隐患排查整治。一是开展企业主体责任落实情况执法检查。按照“企业自主查隐患、部门抓监督”的
工作机制要求,县安委会办公室组织各级各部门各单位抽调业务骨干和安全专家,对本辖区、本行业领域的企业主体责任落实情况进行了全面检查,共检查生产经营单位2620家次,对企业及时下达了《自查自改指令书》,要求企业在规定期限内做好自查自改工作,并将自查情况录入安全生产综合监管系统。二是扎实开展“大快严”集中行动。设立了“大快严”集中行动联席会议办公室,并成立了22个行业工作组,共组织检查企业2136家次,排查一般隐患7575项,已整改隐患6513项,整改率85.98%;重大隐患9项,全部整改完毕。三是严格落实安全生产包靠督查。由相关部门牵头的13个督查组,采取明察暗访和“四不两直”形式,对各镇街和重点行业、重点领域、重要部位安全生产工作进行专项督查,上半年共检查企业465家次,排查隐患1330处。
(三)打牢监管基础,强化保障能力建设。一是加强监管队伍建设。县政府根据工作需要及时调整充实了安监工作人员,县安监局编制由31人调增到44人,安全生产应急救援指挥中心编制由6人增加为14人,并将县、镇两级安监人员的监管监察岗位津贴列入工资统发,安监队伍工作积极性得到提升。二是健全完善网格化实名制台账。对全县高危行业企业及规模以上企业逐一明确部门监管责任和镇街属地管理责任,生产经营单位内部逐级落实监管和岗位责任。目前共有870家生产经营单位纳入网格化实名制台账。三是扎实开展安全生产标准化规范化创建。全面推进各行业企业标准化达标工作,目前全县已有652家企业通过标准化验收。
(四)创新监管方式,完善监管工作机制。一是扎实推进安全生产风险管控和隐患排查治理两个体系建设。县政府成立了专门组织机构,印发了工作实施方案,13个镇街和安委会有关成员单位集中组织开展了重点部位评估摸底工作,并指导企业全方位、全过程地排查可能导致事故发生的风险点,“一企一册”建立各自台账,定期对照检查,目前已基本形成公共区域安全生产风险源名册。二是积极推动安全生产监管系统平台建设。对重点生产经营单位进行全面排查,全面采集、录入重点行业企业危险因素、操作规程、应急救援、职业健康等基本信息以及监管部门审批服务、执法检查等基础数据,330家重点企业已全部录入安全生产监管系统平台并投入具体应用。
(五)狠抓教育培训,提升企业安全素质。一是强化两高“法释”的宣传贯彻。印制发放“法释”单行本和挂图 3000余份,举办了一期500人参加的专题讲座,邀请市安全生产专家对企业安全生产主体责任落实和“法释”有关内容进行专门讲解。二是强化企业从业人员安全知识和技能培训。积极开展形式多样的事故预防、应急避险、自救互救、职业防护等宣传培训活动。督促企业全面开展“内训师”培训,由生产经营单位选择部分责任心强、专业素质高的职工进行重点培训,提高企业自身内训能力。三是加大安全生产信息公开力度。通过安全生产预警平台、报刊、电台、电视台等渠道,经常性地发布安全生产工作动态和典型经验,曝光违法行为。
(六)突出重点领域,深化隐患源头治理。一是狠抓危险化学
品安全监管。对全县所有危化品企业,进行全面排查和重点督查,每季度一次聘请省、市安全专家逐一诊断。同时,积极开展危化品企业评级评价,根据安全生产条件情况划分为4类管理,对相关手续不齐全、安全生产条件差、现场存在重大安全隐患的化工企业进行引导退出或关闭。二是狠抓非煤矿山攻坚克难。以地下矿山为重点,扎实推进“三项监管”和五项执法活动,加大对提升、通风、电气、采空区、巷道、采掘、排水等系统的检查,共检查企业70家次,排查整改隐患130余处。三是实行烟花爆竹“星级管理”。对批发企业和常年销售业户达不到“二星”管理标准的,坚决不予办理经营许可证。扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动,共检查企业150余家次,排查整改隐患210余处。
二、当前存在的困难和问题
虽然我县安全生产形势相对稳定,但面上依然存在一些困难和问题:一是企业主体责任落实不到位。特别是当前经济下行,部分企业经济效益下滑,对安全生产重视不够,安全生产投入不足。小微企业大都只注重眼前效益,忽视安全、忽视监管、忽视法律法规,容易造成问题和隐患积累。二是安全监管力量依然不够。近年来,县镇两级安监队伍不断壮大,但仍不能适应日益繁重的安全生产工作任务需要,专业人员少、工作兼职、经费不足、装备滞后等问题突出,执法监管水平不高、被动应付的现象仍然存在。特别是在车改后,部分镇街没有优先保障用于安全生产的执法监察车辆,一定程度上影响工作开展。三是社会公众安全意识不高。个别单位对安
全生产宣传培训教育工作重视不够,缺乏浓厚的重视、关心、支持和参与安全生产的良好社会氛围,人民群众“关爱生命、关注安全”的意识还比较淡薄,全民的安全意识还需进一步提高。
三、下步工作打算
一是继续狠抓安全生产责任制落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”原则,严格落实“镇街属地责任,部门监管责任,企业主体责任”,按要求配齐配足安全监管力量,切实强化基层基础,依法履行安全生产监管职责。充分发挥县政府安委会及其办公室综合协调作用,建立健全工作例会、联席会议等制度,完善联合执法、联合查处等机制。各专业安委会要按照分工,加强信息沟通和工作调度,协调解决工作中的重点难点问题。
二是继续深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。坚持把企业主体责任落实抓在手上,全力提升企业主要负责人安全生产意识。加大“两高”司法解释的宣传贯彻力度,突出抓好主要负责人、安全管理人员、一线从业人员、特种作业人员四类人员培训。全面落实安全生产行政许可、执法监察、重点监管、挂牌督办等各种措施,确保企业安全投入、安全管理、技术装备、教育培训、隐患治理、应急救援等措施落实到位。 三是加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。按照国家和省市要求,积极开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,进一步督促和指导镇街和部门对辖区、行业领域内的生产经营单位安全生产状况进行评估定级,根据其安全生产
状况级别落实分级监管,建立安全生产风险分级管控台账,倡树标杆,以点带面,积极推进“两个体系”建设。同时,进一步深化“政府购买服务、专家排查隐患、部门搞好监督、企业落实整改”的隐患排查治理工作机制,狠抓隐患排查整治。
四是强化应急能力建设和职业安全健康监管。加强预案管理,组织各单位进一步修订完善应急预案,提高预案科学性和可操作性。督促各镇街和各行业主管部门对本辖区、本行业内企业,根据企业自身生产风险特点,组织开展应急演练、应急培训、应急宣教等活动,提升企业应急处置能力。强化职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查,督导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故。
五是全面强化汛期重点领域安全监管。结合天气特点,对汛期易发安全生产事故的重点领域进行一次拉网式全面排查,建立安全档案,全力消除安全隐患。重点突出抓好危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹、涉氨企业、人员密集场所等重点领域的安全生产监管工作,严格落实高温和水害防治措施,深入开展“打非治违”专项行动,做到无缝隙、全覆盖、不遗漏。
2015年度安全生产工作履职情况报告
2015年,在、市政府和市安委会的正确领导下,我始终坚持科学发展、安全发展理念,认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产工作的会议、文件精神,积极履行安全生产工作第一责任人职责,强化对安全生产工作的组织领导,坚持亲自研究、亲自部署、亲自检查,突出重点督查和事故隐患整改,坚决遏制重特大事故,努力减少一般事故发生,确保全县安全生产工作取得实效,为我县经济建设和社会发展营造了良好氛围。现将本人一年来的安全生产工作履职情况报告如下:
一、强化人本意识,做到思想上更加重视
作为临武县政府安全生产工作的第一责任人,我深感责任重大,不敢有丝毫懈怠。在抓安全生产工作中,我始终强化“以人为本”工作理念,牢固树立“发展不能以牺牲精神文明、生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价”的思想,不断加强对安全生产政策、法规的学习,特别是认真学习党的关于安全生产的重要论述,加深对安全生产工作的理解,掌握安全生产工作政策,努力提高业务素质,科学指导实践,推动安全生产工作的有效开展。在具体工作中,我牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,
做到制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,为做好安全生产工作奠定了坚实的思想基础。
二、强化责任落实,做到职责上更加分明
始终坚持把抓好安全生产工作作为自已的重要职责,摆上重要位置,切实强化对安全生产工作的组织领导。一是在议事日程中体现责任。做到“两个充分”、“两个亲自”。即在《政府工作报告》中充分体现安全生产工作内容,把安全生产列入县政府工作的重要议事日程;在财政预算安排上充分考虑安全生产工作需要,优先保障安全生产工作需求。凡是涉及安全生产的有关政策、文件和群众信访问题,亲自作出具体批示,并要求相关部门及时处理,做到件件有落实,事事有反馈;凡是发生的安全生产事故,我都亲自批示,要求有关方面在按要求上报的同时做好善后工作和事故调查,并亲临事故现场,指导指挥救援和善后工作,防止事故扩大,努力将事故损失降到最低限度。同时,对事故调查报告认真进行审阅,提出指导意见,责成有关部门对相关责任人员进行严肃处理,要求有关方面举一反三,组织开展好专项整治,避免类似事故再次发生。二是在制度执行中落实责任。坚持安全生产例会制度,亲自参加四个季度的安全生产例会和6次安全生产调度会、现场会,对全县安全生产工作进行总结回顾,对存在的问题进行深入分析,对本年工作进行全面部
署,并亲自落实会风会纪,要求各乡镇和县安委会成员单位主要领导亲自参加,特殊情况需请假必须经我同意。每个月的县政府班子碰头会,安全生产是既定议程,我都亲自过问、了解安全生产工作情况。同时,向各乡镇、各有关部门下达年度安全生产目标任务,通过层层分解落实,确保安全生产工作“层层有人抓、事事有人管”,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。坚持县政府常务会议、专题会议听取和研究安全生产工作制度。为保证会议质量,会前我同分管副充分沟通,共同研究方案,并召集安监、煤炭等有关部门进行讨论,理清工作思路,研究存在问题的解决办法。三是在日常工作中强化责任。强调安全生产也是政绩,要把好关口,认真落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度。全年30余次带队下乡、进企业督查安全生产工作,深入重点行业、重点领域、重点部位检查安全生产工作,确保防范措施落到实处。每次到乡镇、部门、企业调研或检查指导工作,我都要过问安全生产特别是责任制的落实情况、专项整治工作开展情况,及时针对存在的问题提出整改意见。多次深夜到矿山暗访,多次组织队伍开展“打非治违”行动,以身作则狠抓安全生产。特别是到临武任职伊始,在“4〃19”麦市镇长坪岭煤矿瓦斯突出涉险事故救援过程中,我始终坚守一线指挥调度救援工作,确保了6名井下被困人员成功获救。此外,
在重大节日和特护期,我都提早组织召开会议或下发文件对安全生产工作进行部署,确保了节日期间的安全稳定。
三、强化工作保障,做到基础上更加扎实
在工作实践中,我深深体会到,作为,必须认真履行职能职责,积极协调解决安全生产工作中遇到的新情况和新问题。因此,在一些事关安全生产工作的实际问题上,我都主动创造条件,促进工作有效落实。今年以来,共组织召开了6次全县安全生产领导小组会议,组织学习了近期和对安全生产的重要指示,研究讨论了《临武县人民政府办公室关于在全县集中开展安全生产大检查活动的通知》、《临武县人民政府办公室关于调整临武县安全生产委员会成员的通知》和《关于加强全县安全生产监管体系建设的建议》等具体事项。切实加强对全县安全生产工作的保障力度,结合县安监局提交的《关于加强全县安全生产监管体系建设的建议》,重点解决了安全生产经费保障问题、队伍建设、基础建设等问题。一是优化调整县安全生产委员会成员。自2011年以来,因工作需要、人事变动和职务调整,县安委会成员有所变动,根据《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”规定》和《湖南省安全生产监督管理职责规定》的有关要求,对调整后的县安委会成员以政府发文的形式予以明确。二是计划在县安监局和县煤炭局各增设一名安全总工程师领导职数。我县是全市安全监管的重
点县之一。近年来,随着全县工矿商贸行业和经济社会的迅猛发展,煤矿、非煤矿山作为全县的支柱产业和安全生产的工作重点,专项整治、产业升级、经济转型和资源优化的工作任务异常艰巨,需要投入大量的技术力量和科技支撑。结合当前县安监局和县煤炭局单位领导职数情况,由县编委研究,准备在县安监局和煤炭局各增设一名安全总工程师。三是足额安排2015年县安委办工作经费。2011年政府序列机构改革和新的《三定方案》出台后,明确了县安委办对全县安全生产工作进行综合监管、指导协调和监督、检查的职能,需要进一步增加和补强。但县安委办工作经费捉襟见肘、异常困难,“安全生产月”、安全生产大检查、“打非治违”、安全生产综合督查等全县性的专项活动一直没有明确工作经费来源。为确保县安委办日常工作的顺利开展,由县安委办拟定了2015年县安委办工作经费预算,本年度约需要49万元工作经费,由县财政增加预算拨付到位。四是分步解决乡镇和县直重点部门(单位)安全监管人员的岗位津贴。近年来,全县安监系统和各乡镇、各行业领域安全监管人员立足岗位、依法履职、甘于奉献,确保全县安全生产工作保持了持续向好的发展态势,为全县经济社会发展打造了坚实的安全基础。为进一步明确责权利,提升全县安全监管人员的工作积极性,从经济待遇上给予适当照顾,在前期调查摸底的基础上,根据国家人力资源社会保障部和国家财政部联合下
发的《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》(人社部发201255号)文件精神,将91名乡镇从事安全生产工作的直接监管人员(包括行政领导、分管领导和安监站工作人员)纳入安监岗位津贴补助范围,所需经费由县财政统筹解决,实行定额定编定岗补助,据实发放到人。对22个负有安全监管职责的县直部门(单位)的安全监管人员,由各部门(单位)向省、市直属上级部门衔接争取,参照上级的做法,分步分批予以解决。
一年来,我在履行安全生产工作责任制方面做了一些工作,取得了一些成效,但离上级和人民群众的要求还有一定差距,工作中还存在一些薄弱环节,如安全生产工作投入有待于进一步加大,新形势下如何更好地提高安全生产监管水平有待进一步加强。下阶段,我将更加积极地履行安全生产工作第一责任人职责,针对不足和问题采取针对性措施认真解决,切实加强安监队伍建设和装备配备,夯实安全生产基层基础,推进安全生产专项整治,深化安全生产“打非治违”,推行安全生产“一岗双责”,落实企业安全生产主体责任,继续深化省政府提出的八项断然措施和30项具体工作,为全县经济社会发展创造更加平安、和-谐、稳定的环境。
安全生产工作情况汇报
+++年,我县安全生产工作在、县政府的领导下,在上级业务部门的指导下,各乡镇人民政府、县安委会成员单位、安全生产责任主体单位认真贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强安全生产的一系列指示精神,坚持安全发展理念,以“安全生产年”活动为主线,以“打非治违”为重点,深入推进“三项行动”和“三项建设”,有效防范和遏制较大以上事故,全县安全生产形势持续稳定好转,安全生产状况明显改善。
一、事故控制情况
按照安全生产事故统计范围和要求,元至十一月份全县共发生各类安全生产死亡事故*起,死亡*人,直接经济损失*万元,安全生产四项指标全面下降,各行业都在事故指标控制范围之内,其中:道路交通*起,死亡*人;煤矿事故*起,死亡*人;工矿商贸企业*起,死亡*人,非煤矿山、水上交通、社会消防、危险化学品、特种设备等行业没有发生死亡事故。春节、五一、屈原端午文化节、十一等重要时段实现零死亡事故目标。
二、年度安全生产工作情况
(一)加强组织领导,严格落实安全生产责任。
1、领导高度重视,人员经费保障有力。对于安全生产工作,、县政府历来十分重视,将其纳入了重要议事日程,除了每季度召开一次安全生产工作会议、总结分析上一季度工作、研究部署下一阶段的工作外,县政府还多次召开专题办公会,研究解决安全生产工作中的难题和问题,在新一轮的政府机构改革中,进一步强化安监机构力量,增加了安全监管人员。
2、工作机制健全,主体责任落实到位。+++年元月,县安委会组织专班,按照去年初签订的安全生产目标管理责任状的内容和考核办法,对*个乡镇、*个安委会成员单位+年度安全生产目标任务完成情况进行了考评。在二月份的全县安全生产工作会议上,对市政府下达的安全生产控制指标和责任目标进行了量化分解,对+年*个考核优秀单位和*名安全生产工作先进个人进行了通报表彰,严格执行安全生产“一票否决”制度。县政府同各乡镇、县直相关单位签订了+++年安全生产工作目标责任状,各乡镇、相关单位也分别同下属单位和有关企业层层签定了安全生产责任状,将安全生产责任落实分解到村、组和企业的车间、班组,切实做到“横向到边、纵向到底”责任分解。目前我县已逐步形成了“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”和“各部门一把手负总责、层层实行责任目标管理”的安全生产工作格局和责任目标管理体系。
(二)狠抓工作落实,扎实开展安全生产“三项行动”。
1、以重点行业领域隐患排查治理为突破口,抓好安全生产治理行动。
强化矿山安全专项治理:一是建立企业黑名单制度和安全承诺制度。矿山企业全部签订安全承诺书,凡发生事故的一律进入黑名单管理,处罚取高限,停产整顿,直至关闭。二是制定**煤矿安全生产16条禁令,严厉打击九类非法违法生产经营行为。先后进行了矿山复工、煤矿交叉检查等专项执法检查。查出煤矿隐患300多条,下达执法文书50多份,对多家煤矿实行通报批评、停产整顿、停工整改、暂扣矿长安全资格证等处罚。联合相关部门炸毁1座非法开采小煤窑。三是突出重点进行整治。在煤矿瓦斯专项治理上狠下功夫。政府出资60万元聘请**煤科院对**矿区的煤与瓦斯突出危险性进行评估,根据专家意见,对防突工作提出10项要求,督促煤矿严格落实,凡措施不到位的,一律不准生产和建设。全县煤矿购臵防突钻机、解析仪、自救器等设备仪器32套,多家煤矿聘请外地防突专干、建立相关台帐和记录,落实了防突措施,初步具备了“四位一体”的防突条件。同时,对全县煤矿瓦斯监控系统进行强制性技术升级改造。今年以来,全县煤矿在瓦斯治理方面的投入达到500多万元。在非煤矿山治理上主要督促企业落实各项安全制度和防范措施,对井工矿山、采石场加强现场安全管理,及时消除各类事故隐患,提升安全保障水平。
强化危化品和烟花爆竹安全专项治理:强化了危险化学品生产、储存、销售各环节的监管力度,对桔颂加油站进行改扩建。烟花爆竹专项整治方面,按照“安全便民、经营有序、严格条件、合理布局”的原则规范市场经营秩序,重点加强了对销售、运输、
储存等各个环节的安全监管,暂扣无证经营、非法储存21家,127件,案值近1.3万元。
强化道路和水上交通安全专项治理:以保畅通、保安全为目标,开展农村村道、乡道、城区、县道、省道交通秩序的专项整治,严肃查处各种违法违规行为。检查机动车辆1820台次,处理违章车辆318台,处理违章人员258人次,客运车辆整治安全隐患133台次,增设摩的专用停车位28处1300个,增臵道路警示牌147块、公共安全视频监控点100个。加大库区试验性蓄水后沿江支流乡镇船舶的监管力度,开展“三无”船舶专项整治。为方便蓄水后库区群众生产、学生上学,规范设臵21个渡口,按“六统一”要求,配齐了21艘达标渡船。结合文明创建,加大出租车、班线客车的监管,提高服务质量,规范市场营运秩序。认真开展公路灾害专项治理。
强化消防、人员密集场所及建筑施工等行业的安全专项治理:主要开展了旅游景点、车站、学校、宾馆、饭店、商场、市场、医院等人员密集场所的消防安全检查,共检查单位场所121个,进行消防行政处罚31起,发现火灾隐患267起,当场整改 43起,责令限期整改224起,目前已整改174起,投入整改资金200余万元。严格执行安全生产条件“三同时”审查制度,认真开展建设项目安全设施设计审查和竣工验收。在开展建筑施工安全检查中查找出隐患34处,下发安全整改通知书26份,现场整改26处,限期整改26处。
2、以贯彻落实国务院23号文件精神为契机,扎实开展安全
生产宣传教育行动。
一是抓紧抓实国务院23号文件精神宣贯工作。县安委会召开会议及时解读了国务院23号文件精神,聘请省安科中心专家对全县规模以上企业负责人、县直安委会成员单位负责人进行专题培训。通过县电视台、县政府网站等媒体,广泛开展学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《湖北省企业安全生产主体责任规定》的宣传活动,县安办印发了3000册国务院23号文件单行本,为企业负责人和广大职工提供学习教材。二是多种形式开展“安全生产月”活动。6月份,县安委会组织举办了安全生产咨询、悬挂横幅和警示标语、群发安全短信、展示安全生产宣传板报、发放安全生产宣传资料等内容丰富形式多样的活动。共悬挂张贴安全生产标语和宣传画800多条(张);在县电视台播出《安全发展、预防为主》宣传片。三是加强安全培训工作提升安全意识,组织电工、焊工特种作业人员、安全管理人员和煤矿矿长等安全培训班5期,共培训356人。各部门、重点企业也结合实际开展了扎实有效的活动,确保安全生产教育行动取得实效。
3、以严厉打击非法违法生产经营建设行为为主要内容,组织开展安全生产执法行动。
按照国务院、省和宜昌市关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的要求,我县迅速行动,周密部署,成立了以分管副为组长的专项行动领导小组和工作专班,制定
下发了《***集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》(*安发[+++]10号)。对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的地区、行业和单位实施重点打击,“打非治违专项行动”取得了阶段性的成果。截止11月底,共开展“打非治违”专项行动232次,出动人员566余人/次,其中对煤矿企业开展”打非治违”专项行动152次、非煤矿山企业138次、危化企业56次、烟花爆竹企业62次、建筑施工企业56次、交通运输102次;发出限期隐患整改指令书55份,通过多层次、全方位的执法行动,强化了各类生产经营单位安全生产法制意识,维护了人民群众生命安全,为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。
(三)严格规范管理,不断加强安全生产日常监管。
1、抓重点行业、重点领域的日常监管。以事故控制为首要目标,狠抓了重点行业的日常监管。煤炭矿山以教育培训为抓手、以完善制度为支撑、以反“三违”为重点,强化作业点、作业面的日常监管,通过改进监管方式,实行力量下沉、关口前移,对煤矿企业实行分片监管,将全县7个产煤乡镇划分为3个片区,每个片区确定1名监管责任人联片,配合乡镇加强煤矿安全监管,一月一次汇总分析,紧抓隐患整改督办不放松,促进了生产矿山规范生产、改扩建矿山规范建设。公安交通在狠抓省道、县道、长江干线安全管理的同时,在乡道、村道、库区叉河支流管理上下功夫,确保了水陆交通安全畅通,水上交通连续10年实现了“零事故”。
2、抓重点时段的安全监管。“五一”、“十一”、春节等重点
时段,县政府组织工作专班对各行业的监管进行督查。“五一”、“十一”期间,由县政府办公室牵头,对**等风景区的组织管理、应急保障、安全设施运行进行综合检查,各景区进一步完善了安全管理措施,确保了黄金周景区运行安全。春运期间,公安、交通等部门在县政府的领导下,启动应急预案,调动人力物力,维护抢修道路安全设施,在重点路段、交通要道看护值守,在重点时段集中调度车辆,安全转运城区学生节假日回家,确保人民群众出行安全。
3、抓重点工程建设的安全监管。今年以来,、县政府加大重点工程的安全监管力度,严格落实项目业主的安全责任,在**、**高速、**高速等重点工程建设的监管上,落实了三个一的措施:一个项目明确一个县级领导负责,一个项目落实一个工作专班主抓,一个项目明确一个联络员驻点。确保了重点工程的安全生产,促进了各项工程建设顺利进行。
(四)加强制度建设,大力推进安全生产规范化。
1、强化煤矿安全基础管理。制定完善煤矿十大管理指导意见,进一步规范了基础管理工作,完善了隐患排查治理制度。通过建立“日隐患排查台帐制”,对隐患及时整改;建立并督促落实法人及矿级领导驻矿及带班下井制度,法人每月下井不少于10次,副矿级领导不少于15次,井下每班必须确保至少1名矿级管理人员在现场带班,做到与工人同上同下。规定各煤矿凡是隐患排查不细致,整改不及时引发事故的;凡是驻矿、下井带班制度不落实出现事故的,一律移交司法机关依法追究相关责任人的
法律责任。
2、全面推行安全生产诚信承诺和中小企业诚信评估工作。在去年开展企业诚信评估试点工作的基础上,今年全县通过深入企业宣传贯彻评估导则,组织学习诚信评估具体操作方法步骤,指导企业整理资料;组织企业进行现场研讨,解决试点工作中的难点和疑点问题,深入推进中小企业诚信评估工作的开展。
3、深化“四个创建”,促进安全生产规范化、制度化建设。为推动“四个”创建工作向纵深发展,促进安全管理和本质安全水平的全面提升,今年以来通过加强组织领导,全面落实创建责任,制定具体推进措施,落实责任和时限,对照创建工作目标,成熟一个,考评一个,验收一个。截止目前,已有4个乡镇、2个社区、7家企业达到创建工作目标。
4、加强应急救援体系建设,坚持安全生产24小时应急值班。我县修订和完善了突发重大安全生产事故应急救援预案和煤炭矿山事故、非煤矿山事故、危化品事故、烟花爆竹事故、重大火灾事故等单项事故应急救援预案,并实行了网上报备工作,督促高危行业和规模企业加大应急投入,配备救援人员和装备,组建了全县应急救援大队,并组织开展了槽车侧翻、柴油泄漏抢险应急救援演练,提高了应对突发性事故的抢险救援能力。
+++年全县安全生产工作虽然取得一定成效,但离群众的要求和上级部门的期望还存在很大的差距,监管执法力度有待进一步加强,安全监管水平有待进一步提高。在今后的工作中,我们将以高度的政治责任感、饱满的精神状态、有力的工作措施来逐
步改进和完善全县的安全生产工作,为全县经济社会又好又快发展打下坚实基础。
四、2011年工作初步思路
2011年是实现十二五规划的开局之年,我们将突出抓好三个方面的工作,为全县经济社会发展营造良好环境。
(一)突出抓好重点行业领域事故防范。
以煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、民爆物品等行业领域专项整治为抓手,抓好隐患排查治理工作,切实提高安全管理水平,从源头抓好监管,遏制事故发生。
(二)突出抓好安全宣传教育等基础工作。
以安全生产月宣传为载体,通过电视、报纸、网络等多种媒体宣传安全法规,营造人人关注安全的良好社会氛围;指导乡镇、企业开展安全创建和诚信评估工作,夯实安全监管基础;强化安全教育,落实企业三级安全教育规定,加大企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训力度,提升广大职工的安全意识和安全素质。
(三)突出抓好安全监管队伍建设。
进一步强化机关管理制度落实,打造一支与全县安全监管工作相适应的工作队伍,通过加大学习培训力度提升机关工作人员能力和水平,为安全生产形势稳定好转提供强有力的队伍保障。
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