接待群众来访工作方案

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接待群众来访工作方案

**镇领导干部定期分类接待群众

接待群众来访工作方案

来访工作实施方案

为进一步畅通信访渠道，化解信访难题，推进领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化，提高接访工作效能，维护群众合法权益，密切党和政府与人民群众的联系，构建和-谐幸福**，根据《东莞市领导干部定期分类接待群众来访工作实施办法》（东委办发201113 号），结合我镇实际，制定如下方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照公开透明、规范有序、方便群众、就地解决问题的原则，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，践行党的宗旨，切实发挥党委和政府主导的维护群众权益机制作用，落实“事要解决”的要求，形成党委书记带头，其他领导班子参与，部门主要领导参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和-谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。

二、目标任务

通过落实领导干部定期分类接待群众来访工作，集中解决容易引发突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决长期积累的重信重访问题；集中解决当前发生的信访突出问题；集中解

决群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层。以此推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全，力争在各敏感时期，确保不发生大规模到市赴省进京集体上访和非正常上访，确保到市赴省集体上访大幅度下降，确保不发生恶性突发事件和大规模群体性事件，为构建和-谐**创造良好的社会环境。

三、工作部署

本方案所称领导干部定期分类接待群众来访是指把群众信访的热点、难点问题分门别类，分时段就某一类信访事项安排相应的分管领导及相关部门开展集中接访。

（一）接访时间

1、制定镇班子领导工作计划。信访办积极与相关部门、各村（社区）沟通协调，根据镇领导分管工作特点和日程安排，结合接访群众工作实际，每年一月制定各班子领导全年定期分类接访工作计划，并预告镇各领导班子成员。其中，镇委书记、镇长至少每两个月分别接访1次，即每人每年不少于6次，其他班子成员随时接待群众来访。

2、实行基层负责人接访制度。每月的15日为村（社区）党支部（总支）书记接访日、每月的最后一日为村委会主任接访日。

（二）主要环节

1、信息公告。通过电视台、报刊、网络、政务公开栏等各种

传媒，将接访领导的姓名、职务、分管工作及接待时间、地点、形式等信息提前面向社会公告，方便群众了解参与。

2、接访方式。根据实际情况采取定点接访、重点约访、带案下访、跟踪回访等多种方式进行。定点接访，即在摸清底数、掌握情况的基础上，按问题分类，在镇综治信访维稳中心一楼调解室面对面接待来访群众。重点约访，即对长期上访老户和涉及全局性的上访问题，有针对性的约请信访人并协调解决相关信访问题。带案下访，即带着信访案件深入到矛盾突出、解决难度大的地方，听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。跟踪回访，即对已办结的信访案件，适时回访，防止反弹。

3、领导包案。领导干部接待群众来访，对群众反映强烈的突出问题，能够当场答复的给予当场答复；不能当场答复的，实行领导包案，切实做到“五包”，即包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包人员稳控、包息诉罢访。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性信访事项，包案的领导干部要亲自向有关部门提出解决问题的意见和建议，或提交领导班子集体研究。包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。

4、督查督办。信访办负责全镇领导干部定期分类接访的统筹协调工作：首先负责对全镇领导干部定期分类接访信访事项建立工作台帐，台帐内容包括问题发生地、责任单位、责任领导、产生原

因、接访领导、处理意见、办理结果、答复情况等；其次要深入基层、深入群众，不定期对各部门、各村（社区）领导干部定期分类接访工作进行检查和督导，并把该项工作作为信访工作重点管理的一项内容进行考评。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。切实加强定期分类接待群众来访的领导，进一步完善信访工作责任制和责任追究制。镇党委书记、镇长是第一责任人，要亲自部署、亲自接待、亲自解决问题。其他班子成员按照“一岗双责”要求，对分管工作范围内的信访事项认真研究、妥善处理。信访办要做好统筹、协调、服务、督办等工作，积极协调有关部门、村（社区）做好领导干部定期分类接待群众来访工作。

（二）积极配合，形成合力。各职能部门、各村（社区）要积极主动配合信访办开展工作，参照本《方案》认真研究本部门、本村（社区）的工作部署，制定工作方案，既要参与本镇领导干部定期分类接待群众来访工作，也要做好本部门、本村（社区）接访群众和化解矛盾工作，并将本部门、本村（社区）参与领导干部定期分类接待群众来访工作纳入信访工作责任考核内容，确保全镇领导干部定期分类接待群众来访工作取得实效。

（三）广泛宣传，公开公示。加大对领导干部定期分类接待群众来访工作的宣传力度，同时，加大对信访法律法规的宣传力度，

宣传处理信访事项的原则、程序及法律责任等，使信访人学会以理性合法的形式表达利益诉求，依法维护自身合法权益，自觉维护信访秩序和社会秩序。

（四）健全制度，形成机制。各部门、各村（社区）要严格按照《信访条例》的规定，把开展领导干部定期分类公开接访与“创先争优〃能力建设”活动结合起来，开拓新局面、总结新经验，及时提炼升华为制度规范，建立长效机制。

附件：《**镇领导干部定期分类接待群众来访登记表》

**镇领导干部定期分类接待群众来访登记表

接待信访群众来访实施方案2016-12-11 13:48 | #2楼

为进一步密切与人民群众的联系，畅通信访渠道，加大对人民群众来信来访问题的解决力度，结合群众上访的实际情况，特制定本方案。

一、原则目标

按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，深入贯彻落实“三个至上”人民法院工作指导思想，树立人民法院公正高效、亲民便民的良好司法形象，落实“事要解决”的要求，形成院领导带头，各部门领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和-谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。

二、接访时间及人员

每月的第一个周一为院长接待来访群众时间，其余每周一分别由一名院领导轮流接访，必要时可安排其他审判委员会委员和中层干部一起接访，由立案庭负责通知接访领导和负责接访记录。

三、接待办法

1、凡要求院长接待的人员，需首先到立案庭进行登记， 1

由立案庭根据登记情况安排好接待顺序，由接待院长逐一接待来访。根据当事人申请，院长可约访当事人。

2、在接待院长接访中，立案庭应将来访人反映的问题认真记录在《院长、副院长接待上访当事人登记表》中，接待院领导接访后在《督办卡》上签名、签字栏内批注具体处理意见，明确承办单位及期限，并当即交办。

3、来访人必须遵守接访秩序，服从组织人员的管理和指挥，接待院长对其来访提出问题给予答复后应马上离开，不得以任何借口妨碍整个接待活动的正常进行。

4、承办单位应按接待院长要求及期限完成承办任务。并将承办结果通知立案庭，立案庭于每月底告知接待院长交办案件的承办情况，并将此情况同时呈送其他院领导及各庭室，以增强这一制度效果的透明度。

5、承办院长接待日交办案件的承办情况，纳入各承办单位岗位目标责任制进行考核。

四、处理办法

（1）对法律咨询的，可当场予以解答。

（2）对告诉来访的，属法院受案范围的，交立案庭统一立案受理。