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公推直选试点工作方案
**第八届村党组织
按照《关于认真做好全市、社区（居）党组织换届选举工作的通知》（筑组通2015127号）要求，全镇第八届村、社区（居）党组织换届选举工作在全面实行“两推一选”换届选举方式的基础上，积极稳妥地在条件成熟的双山村党组织推行“公推直选”，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规的规定，深入推进基层民-主政治建设，维护城乡社会稳定，密切党同人民群众的联系，巩固党在城乡的执政基础，促进社会主义民-主建设和城乡政治、经济、文化和社会全面健康协调发展，积极稳妥地在条件成熟的村党组织推行“公推直选”，为构建社会主义和-谐社会奠定基础。
二、基本原则
坚持党管干部原则，德才兼备、以德为先原则，民-主、公开、竞争、择优原则，群众公认原则，依法办事原则。
三、实施范围
在双山村党组织推行。
四、工作重点
（一）选好配强基层党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，坚持好中选优，通过公推直选方式加强基层党组织书记队伍建设。拓宽村干部来源渠道，推进高校毕业生到村、社区（居）
任职工作，鼓励转业退伍军人、外出务工经商返乡人员中的党员到村工作。
（二）优化基层党组织领导班子结构。以公推直选基层党组织领导班子成员为契机，进一步优化班子结构、提升班子整体能力，使基层一线战斗堡垒更加牢固，更加符合建设生态文明县的需要。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，公推直选的领导班子成员一般以45岁左右为主体，并具备相应的政治素质、文化水平和业务能力，使基层党组织领导班子成员在年龄上形成梯次，经历、专长、性格上形成互补。
（三）积极探索和扩大党内基层民-主。把发扬民-主贯穿公推直选的全过程，尊重党员民-主权利和群众意愿，广泛听取党员和群众意见，注重群众参与的广泛性和代表性。坚持党内推荐和群众推荐相结合，通过党组织推荐、党员群众联名推荐、党员自荐等方式产生候选人。建立竞争性选人用人机制，从公推到直选，差额确定候选人初步人选、差额确定候选人、直接差额选举基层党组织委员、书记。
（四）严格基层党组织领导班子职数配备。严格按照有关规定配备基层党组织委员、书记。支部委员会设委员５人，其中书记１人。
五、实施步骤和有关要求
基层党组织领导班子成员公推直选工作从11月份开始，到12月底基本完成。主要程序是：通过民-主推荐、组织考察、上级党组织决定的方式，产生候选人，由党员大会直接差额选举委员、书记。
（一）实施步骤
1、制订工作方案，确定公推直选具体时间。（11月1日——9日）领导小组根据公推直选的总体要求，结合实际制订工作方案，明确公推直选的职数职位、任职资格条件、公推直选具体时间、工作步骤等。
2、宣传发动。（11月11日——11月14日）通过召开动员会或
公告、通知等方式，向党员和群众广泛宣传公推直选的目的意义、职位职数、任职资格条件、推荐和选举的办法等。
3、报名和资格审查。（11月15日——11月21日）采取党组织推荐、党员和群众联名推荐、党员自荐等方式产生报名人选。党组织推荐包括上级党组织推荐、本级党组织推荐和下级党组织推荐。党员人数较少的，经本人同意，可直接将村党组织符合条件的党员列入报名人选。领导小组根据公推直选的职位要求、任职资格条件等，对报名人员进行资格审查，并发布公告。资格审查工作贯穿于公推直接的全过程。
4、公开推荐。（11月22日——11月28日）组织党员、群众通过无记名投票的方式，从通过资格审查的报名人员中公开推荐党组织委员、书记、副书记候选人提名人选。参加公开推荐的人员范围是：村党组织全体党员、群众代表、驻村其他党组织代表以及驻村各级党代表、人大代表等。领导小组根据公开推荐得票情况和班子结构要求，按照多于应选人数20%的差额比例提出党组织委员候选人初步人选，按照1:3的差额比例提出党组织书记候选人初步人选，并发布公告。
5、组织考察，确定候选人。（11月29日——12月20日）领导小组派出考察组对候选人初步人选进行考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉情况，特别注重考察工作实绩和群众公认度情况，镇党委根据考察结果，按照应选人数20%的差额比例确定党组织委员候选人预备人选，按照1:2的差额比例确定党组织书记候选人预备人选。对候选人预备人选进行公示（公示期7天）。公示期满后未发现影响任职相关问题的即确定为正式候选人。
6、直接选举。（12月20日——12月14日）召开党员大会，直接差额选举党组织委员、书记。书记候选人作竞选陈述，回答参会人员提问。选举大会可邀请群众代表、驻村其他党组织代表以及驻村各
级党代表、人大代表等列席。
7、选举结果报批。（12月17日前）选出的委员，报镇党委备案；选出的书记报镇党委批准。
8、报送公推直选有关情况统计表、工作总结。
（二）有关要求：在村党组织领导班子成员公推直选中要坚持选任标准，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选进村党组织领导班子特别是村党组织书记岗位上来。要积极拓宽选人视野，注意动员农村致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员、到村任职的高校毕业生参加公推直选；鼓励县直部门和乡镇机关党员干部、县乡机关改任非领导职务的党员干部、优秀民营企业经营管理人员以及县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休的干部职工中的党员回村参加公推直选，担任村党组织书记。加大推行村党组织书记，村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职力度。
六、切实加强组织领导
（一）落实工作责任。要加强组织领导，制订公推直选具体的工作方案，把好职数设置和程序关，报组织部审批；要认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，确保公推直选可控、有序进行。
（二）严肃工作纪律。加强监督，严肃党风党纪，严格按照党内规定和程序开展工作。防止以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员、群众行使民-主权利。对公推直选过程中的违纪违规行为将依照党内有关规定严肃处理；对采取不正当手段当选的，取消其选任资格，并按照有关规定处理。
（三）加强舆-论宣传。通过各种有效媒体，要利用通知、公告、宣传标语等形式和手段，向广大党员和群众宣传公推直选的目的意
义、程序办法、经验成效等，使公推直选工作家喻户晓，努力营造良好的舆-论氛围，形成正确的舆-论导向。
（四）及时报送信息。加强基层党组织领导班子成员公推直选信息报送工作，及时反映在公推直选工作中的亮点、反响、成效、经验、存在问题等情况。
公推直选工作方案
高台县教育体育局关于公开推荐选拔
校园、学区管理人员及储备后备干部的通知
各直校园、农村初中、学区：
《高台县教育系统公推直选中小学管理人员及储备后备干部工作方案》已经教体局局务会议研究通过，现予以印发，请认真组织学习、宣传，抓好落实。
附件：1.高台县教育系统公推直选中小学管理人员及储
备后备干部工作方案
2.公推直选中小学管理人员及储备后备干部报名
表
二〇一一年三月八日
教育系统正式在编在岗的中小学、幼儿园教师，凡符合本次报名条件的，均可参加。
2.岗位
罗城乡初级中学校长1名，教导主任1名；
光彩幼儿园副园长1名，后备干部1名；
宣化学区、黑泉学区后备干部各1名。
四、选拔条件
报名参加公推直选的人员，应具备以下条件：
（一）基本条件
1.具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论水平，坚决贯彻执行党的基本路线，认真践行“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，能用科学的方法、辩证的思维分析和解决实际问题。
2.具有较强的事业心和责任感，热爱教育事业，自觉投身教育改革，勤政务实，开拓创新，教育教学业绩突出。
3.有一定的组织领导能力，善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、具备一定的处理实际问题的能力。
4.坚持和维护集体利益，具有较强的全局观念，遵纪守法，作风民-主，善于团结同志，具备相应的专业知识并有一定的培养前途和发展潜力。
5.身体健康。
（二）资格条件
（1）中学校长、教导主任
1.从事教育、教学工作五年（含5年）以上，有较强的教育教学和管理能力。
2.本科及以上学历，中级及以上专业技术职称。
3.有中小学管理岗位任职经历或连续任年级组长、学科教研组长以及群团组织任职经历。
4.近五年年度考核成绩有一次优秀或两次良好及以上。
5.胜任初中相应专业教育教学工作，且教学成绩突出。
6.参加教导主任岗位竞聘的人员年龄在40岁以下，须获得过县级及以上优质课奖励或承担县级及以上课题研究。
（2）学区后备干部
1.从事教育、教学工作五年（含5年）以上，有较强的教育教学和管理能力。
2.专科及以上学历，中级及以上专业技术职称。
3.近五年年度考核成绩有一次优秀或两次良好及以上。
4.有学校管理岗位任职经历或年级组长、学科教研组长以及团、队等组织任职经历。
（3）幼儿园管理及后备干部
1.从事幼儿教育、教学工作五年（含5年）以上，有较强的教育教学和管理能力。
2.专科及以上学历，中级及以上专业技术职称。
3.近五年年度考核成绩有一次优秀或两次良好及以上。
4.有学校管理岗位任职经历或年级组长、学科教研组长以及团、队等组织任职经历。
5.参加副园长岗位竞聘的人员年龄在40岁以下，须参加过县级及以上优质课评选并获得奖励,参与县级及以上课题研究;后备干部年龄在35岁以下。
五、程序和方法
1.宣传发动
采取召开会议、下发文件等形式进行广泛宣传。
2.报名
采取组织推荐或个人报名的方式进行，每位报名者限报一个岗位。符合选拔条件的人员持毕业证、身份证、教师资格证、专业技术聘任证、县级及以上荣誉证等有关证件的原件和复印件，于2011年3月8日-12日到教体局人事股报名，报名时交近期免冠正面彩色照片三张，并交报名表。
3.资格审查
由教体局公推直选工作领导小组对报名人员的资格进行审查，符合条件的人员进行公示。
4.竞岗演讲
符合条件的人员在所竞岗位单位全体教职工大会上进行演讲，演讲内容包括个人履历、竞岗优势、治校方略等内容，时间不超过15分钟。
5.测评推荐
领导小组召开局机关、校园长、支部书记以及有关学校、学区全体教职工大会，对符合条件的人员通过民-主测评、个别谈话等方式和程序，由全体教职工进行民-主测评、推荐。
6.征求意见建议
对确定的管理干部人选，分别征求所在乡镇党委政府、村社基层组织以及人大代表、政协委员和学生家长的意见建议。
7.成绩核算
民-主测评中“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次的分值分别为“1、0.8、0.6、0.5”。五年年度考核中“优秀、合格、基本合格、不合格”分值分别为“1、0.8、0.6、0.5”。意见建议中“同意使用和不同意使用”的分值比例
分别为“1、0”。局机关干部和校园长、支部书记测评中“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次的分值比例分别为“1、0.8、0.6、0.5”。家长测评中“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次的分值比例分别为“1、0.8、0.6、0.5”。
总分为100分。其中学校教职工测评成绩占40%，年度考核占20%，局机关干部、校园长、书记测评占20%，乡镇党委政府、村社等意见建议占10%，家长测评占10%。
8. 人选确定
领导小组依据各单位测评推荐及意见建议征求结果，经过严格筛选，择优确定人选。管理人员按照所竞岗位1:2的比例确定；后备干部的数量原则上不超过本校园、学区总人数的2%。根据总成绩高低，经教体局局务会议讨论，经公示无异议后，按照有关程序和权限，报组织部审批、备案。确定的管理人员试用期为一年，期满后经组织考核合格者正式履行任职手续，不胜任者回原单位工作。
六、组织领导
为确保公推直选工作顺利进行，成立公推直选工作领导小组：
组 长：林永和 教育体育局局长 副组长：张永杰 教育体育局党总支书记
殷得虎 教育体育局党总支副书记、政府教育
督导室督学
冯国杰 教育体育局副局长 张新虎 教育体育局副局长 周平邦 教育体育局副局长
单国成 教育体育局副局长
成 员：王尚裕 教育体育局教育教研室主任
殷长斌 教育体育局人事股股长 王吉斌 教育体育局办公室副主任
领导小组办公室设在教体局人事股，负责公推直选及后备干部储备的具体工作。
六、有关要求
1.高度重视，统一思想。各单位要召开班子会，认真部署，统一安排，本着对党的事业负责、对学校可持续发展负责、对干部负责的高度责任感，积极做好选拔推荐后备干部工作。
2.严密组织，加强领导。各单位要组织全体教职工认真学习本通知，宣传、组织、安排、落实好本次选拔储备教育系统后备干部工作，避免疏漏。
3.遵守纪律，落实责任。各单位及有关人员要严格按照工作要求，公正、公平开展工作，若在工作中出现徇私舞弊、弄虚作假、泄露机密等违纪行为，将严肃查处。
4.本次公推直选工作由县纪检部门全程监督。
公推直选中小学管理人员及储备后备干部报名表
党支部公推直选工作方案
为进一步推进学校党组织建设和基层民-主政治建设，根据《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》及教育局党委《关于在学校党组织换届中试行公推直选的实施意见》（华教委发[号）相关精神，结合学校工作实际，特制定如下方案：
一、指导思想
以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指针，以《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党- 基层组织选举工作暂行条例》为依据，通过
“公推直选”，进一步扩大学校党组织领导班子的群众基础，提高群众的信任度和认同感，进一步扩大党内民-主，充分尊重和保障党员的民-主权利，体现党员意志，同时提高党支部领导班子的政治思想素质和服务意识。
二、组织机构
1．“公推直选”指导小组
组长：
组员：
负责学校“公推直选”工作的指导和组织领导。
2．“公推直选”工作小组
组长：
组员：
负责相关工作的实施，向教育局党委报告情况，资料的收集和整理等工作。
三、人员设置
华蓥市高兴小学党支部设支部委员3名，其中书记1名。
四、方法步骤
“公推直选”工作按以下六个阶段进行。
1．宣传发动阶段（10月26日－11月1日）
党支部结合学校实际，研究制订具体的实施方案，实施方案提交学校党员大会讨论通过。通过召开教职工会议和广播、标语宣传等方式，组织教职工学习相关的党内选举条例、宣传“公推直选”的目的意义、程序办法，宣传学校党支部成员的任职条件等，使广大教职工充分认识实施“公推直选”的重要性，引导他们积极主动参与，选好配强学校党支部领导班子。
2．组织推荐阶段（11月1日－11月3日）
被推荐对象的范围为全校符合条件的党员，一般应推荐在职在岗党员。可采取教职工会议或教职工代表会议推荐、群众联名推荐、党员推荐、个人自荐等方式产生学校及支部委员初提候选人。支部书记和委员推荐人选必须是党组织关系在所在支部的、２年以上党龄的正式党员。以会议无记名推荐的，参加推荐的群众和党员应不少于总人数的60%。推荐结束后，要当场开箱计票。根据推荐得票数，按正式候选人数的120%－150％确定出初提候选人（支部书记的初提候选人不少于3名）。推荐出的人数不足正式候选人的120％的，可采取会议推荐，以无记名方式推荐候选人，补足120％。推荐结果报市教育局党委审查。
3．资格审查 阶段（11月3日－11月4日）
市教育局党委对学校党支部上报的初提候选人名单，进行资格审查。审查的内容主要包括：是否是正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人是否愿意担任学校党支部成员等事项。如有不符合任职条件的或自己不愿意担任学校党支部成员的，可从群众推荐的人选中按得票数顺延上报。
4．公示阶段（11月5日－11月9日）
将资格审查后符合任职条件的初提候选人的基本情况通过校务公开栏、广播等多种形式和途径向广大群众进行公示，公示时间3－5天。公示期间，如有举报，学校党支部和局党委要及时进行调查核实。公示期满，符合任职条件的即为初提候选人。
5．正式候选人确定阶段（11月10日－11月15日）
学校组织召开党员和教职工会议，由公示期满符合任职条件的初提候选人在党员和教职工会议上进行竞职演讲，然后由全体教职工以无记名投票方式对支部书记、委员初提候选人投信任票。参加会议的党员数应超过党员总数的五分之四，教职工代表数至少应过半，方能进行投票。每位参会人员按正式候选人数等额投信任票。监票员从不是初提候选人的参会人员中产生，计票员在工作人员或不是初提候选人的参会人员中指定。
按得票多少确定2名支部书记正式候选人，差额1－2名确定支部委员正式候选人。支部书记、委员正式候选人的得票必须超过到会人数的半数。若超过半数的支部书记初提候选人多于正式候选人数的，按得票多少由高到低确定；若超过半数的支部书记初提候选人少于正式候选人，则对未超过半数的初提候选人再次进行投票，等额补足；若出现得票相等，不能确定正式候选人的，则对得票相等的初提候选人再次进行投票。信任投票落选的支部书记初提候选人直接作为委员候选人，参加选举，产生委员正式候选人。落选的支部书记正式候选人直接作为委员正式候选人，参加委员的正式选举。
6．正式选举阶段（11月10日－11月15日）
全体教职工大会进行信任投票，产生正式候选人后，庚即召开党员大会，按《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》，以无记名投票方式差额直接选举支部书记和支部委员。若出现不能确定当选人，按投信任票的办法，重新投票选举。选举结果报市教育局党委审批。审批确认后，选举出的支部书记要与市教育局党委签订任期目标责任书。
五、工作要求
严密组织：学校党组织换届“公推直选”工作由市教育局，党委和相关学校党组织共同负责。学校要把这次“公推直选”当作推进学校民-主进程，凝聚人心的一次机会，大力宣传，发动党员和教职工积极参与。要认真研究制订“公推直选”具体方案，方案要有针对性、可行性和操作性。要严格按局党委和指导组的要求和制订的选举办法，把相关工作抓实抓好。要严格程序，规范操作，始终做到公开、公平、公正。自觉吸收群众参与，-
真正把推荐权、选举权、监督权交给党员和群众。
严格纪律：学校党员特别是党员领导干部要正确对待这次换届选举工作，既要严格按照党内相关规定，积极支持选举，认真做好组织工作，本人又要以坦荡的襟怀，公开公平参与竞争，自觉接受群众监督。严禁任何人贿选、拉票、恶意干扰甚至破坏选举以及阻碍他人正常行使推荐权、选举权等，否则，将予以严肃处理。
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