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行政复议申请书副本是什么
行政复议申请书是作为行政管理相对人的公民、法人或者其他组织，因行政机关的具体行政行为直接侵犯其合法权益而向有管辖权的行政机关申请复议时提交的，据以引起行政复议程序发生的法律文书。
行政复议的申请是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而依法请求行政复议机关对该具体行政行为进行审查并作出裁决，以保护自己合法权益的一种意思表示。由于行政复议实行不告不理原则，即行政相对人不申请复议，复议机关不能主动进行复议，因而行政相对人的复议申请是行政复议的前提和基础。根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)的规定，提起行政复议申请应符合下列条件：
(1)申请人应当是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
(2)应当有明确的被申请人。
(3)应当有具体的复议请求和事实依据。
(4)应当属于《行政复议法》规定的行政复议受理范围。
(5)应当在法定期限内申请复议。
根据《行政复议法》第11条的规定，申请人申请行政复议可以采用书面形式也可以采用口头形式。采用书面形式的，应当向复议机关提交行政复议申请书。复议机关经审查认为符合条件的予以受理，行政复议程序正式启动。
文书制作要点
(1)行政复议申请书的首部应写明申请人和被申请人的基本情况。申请人是自然人的，应写明姓名、性别、年龄、职业、住址、联系电话等；申请人是法人或者其他组织，应写明全称、地址、法定代表人的姓名、职务及联系电话等。有共同申请人的，应将每一申请人的基本情况分别写明。有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力人的，应写明其法定代理人的基本情况。委托律师代为申请复议的，应写明代理律师的姓名及其所在律师事务所的名称。被申请人的基本情况包括被申请人的名称和详细地址等。
(2)复议书中应写明申请人知道行政机关作出具体行政行为的日期和争议的具体行政行为。争议的具体行政行为应参照行政复议法有关规定中的分类写，如拘留决定、查封货物决定、不颁发卫生许可决定等。
(3)写明申请复议的目的、要求，即明确提出撤销或者变更或者在一定期限内履行具体行政行为，如：撤销卫生防疫站×字第×号罚款五千元的处罚决定、变更税务局×字第×号罚款一万元的处罚决定。
(4)事实与理由是行政复议申请书的核心部分，这部分应写明三方面的内容：①事实。应客观地陈述引起具体行政行为的全部案件事实，指出被申请人作出具体行政行为时所认定的事实与客观情况不符。②证据。为证明所陈述的事实，应列举出有关的书证、物证、证人证言以及其他证据材料，有证人的应写明证人的姓名、职业和住址。③理由。应在概括事实的基础上，授引有关法律、法规、规章，经过推理，论证复议请求的合法性。
(5)复议申请书的尾部应写明致送的复议机关名称，由申请人签名或盖章并注明申请日期。
(6)附项中应写明提交的申请书副本的份数和证据的份数。
格式
行政复议申请书
申请人：姓名、性别、年龄、职业、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。)
被申请人：名称、地址、法定代表人姓名、职务。
申请人因不服被申请人__________年__________月__________日作出的__________具体行政行为，向__________机关提出复议申请，要求__________。
事实及理由：
此致
(受理复议申请的行政机关)
申请人：(签名或盖章)
年 月 日
附：1．申请书副本__________份；
2．证据__________份。
行政复议申请书副本
行政复议申请书
申请人：XXX建筑工程股份有限公司
企业性质：股份有限公司
地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXX
电话：XXXXXXXX
委托代理人：XXX
工作单位：XXXXXXXXXXXXXX项目部
住所：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部
电话：135XXXXXX
被申请人：惠州市城市管理行政执法局惠阳区分局
地址：惠州市惠阳区淡水白云二路49号
电话：0752-3836923
申请人不服被申请人2011 年05月18日作出的“惠阳区淡水星河东路峰景左岸侧进行了运输建筑余泥、石子沿途扬撒、遗漏，污染城市道路的行为，罚款人民币陆万贰仟元整”的行政处罚决定（惠市执罚字[2011]第E-3157号），现申请复议。
申请复议要求：
1、确认该行政处罚决定适用行政法规错误，要求更正其行政行为。
2、确认该行政处罚罚款金额不当，处罚过重。要求被申请人减少申请人的罚款金额。
事实经过：
申请人于2011年04月30日上午，对新近中标项目“名苑星河湾三期住宅楼工程”进行场地平整作业，属于开工准备阶段，故场地内尚未设置洗车槽，期间有部分场内泥土需外运至其他工地堆放，适逢当日为雨天，个别泥土运输车的车轮夹带了少量土渣，在行至星河东路时，出现了遗留少量泥土块的情况。在发现了该情况后，申请人立即组织了项目部杂工班对受影响路段进行分段清理，并联系了惠阳区环卫部门，雇请洒水车对相关路面进行冲洗清理。 正当申请人对该段道路进行积极打扫清理之时，当日午12时左右，惠州市城市管理行政执法局惠阳区分局第三执法队的行政执法人员五名，来到申请人正在打扫清理的路段，向申请人口头通知，申请人进行了“运输建筑余泥、石子沿途扬撒、遗漏，污染城市道路”的行为，违反了《广东省城市垃圾管理条例》第三十一条的规定。在申请人项目法人（即项目经理）未到场确认签字的情况下，开具了处罚书。
2011年05月 日上午，申请人前往惠阳区城市管理行政执法局接受调查。被告知违反了《广东省城市垃圾管理条例》第三十一条的规定，依据《广东省城市垃圾管理条例》第三十四条的规定，被申请人拟对申请人作出罚款人民币陆万贰仟元整的行政处罚。申请人配合调查，如实陈述了及时打扫清理受影响路段的事实。并就行政法规适用是否和处罚是否过重等法律问题和承办人员交换了意见。申请人再次对惠阳区城市管理行政执法局的行为提出异议，并要求就该处罚的行政强制行为，向申请人出具书面通知。以便申请人就这一行政决定提起行政复议。
2011年05月18日，被申请人向申请人送达了《行政处罚告知书》。2011年05月18日被申请人祥申请人送达了《惠州市惠阳区罚款委托银行代收款缴款通知书》。
复议理由：
一、被申请人的处罚决定及所依据的事实，适用行政法规错误。
《广东省城市垃圾管理条例》第三十一条为：城市垃圾运输车辆必须做到密闭、整洁、完好，在运输过程中，不得扬撒、遗漏垃圾。
涉事车辆均为申请人雇请用于“名苑星河湾三期住宅楼工程”项目场地平整的施工用车，不属于以上条例第三十一条所指的“城市垃圾运输车”，故申请人认为被申请人的处罚决定即所依据的事实，适用行政法规错误。
二、被申请人做出的行政处罚罚款金额不当，处罚过重。
《广东省城市垃圾管理条例》第三十四条为：违反第三十一条规定，运输车辆不加封闭，沿途扬撒、遗漏垃圾污染道路的，由公安交-警部门暂扣驾驶证；市容环境卫生行政主管部门责令其清扫干净，并对车主处以污染道路面积每平方米五十元罚款。
星河东路为双向两车道，路面总宽度仅为8米左右，涉事车辆由工地出门向西行经星河东路北向道路，影响面积有限。另涉事车辆为泥土运输车，轮距约为1.8米，轮胎宽度约为225毫米，仅车轮夹带少量土渣，按轮胎宽度计算，所影响的道路面积远远未达到处罚告知书中所认定的金额。
综上所述。申请人认为，
1、被申请人作出的行政处罚决定适用行政法规错误，要求更正其行政行为。
2、被申请人作出的行政处罚罚款金额不当，处罚过重。要求被申请人减少申请人的罚款金额。
此致
惠州市人民政府
申请人：XXX建筑工程股份有限公司
2011年7月11日
附：
1、《惠州市惠阳区罚款委托银行代收款缴款通知书》一份；
2、《惠州市城市管理行政执法局行政处罚听证告知书》一份；
3、《惠州市城市管理行政执法局行政处罚告知书》(惠执告字[2011]第E-3157号)一份；
4、《惠州市城市管理行政执法局行政处罚决定书》(惠市执罚[2011]第E-3157号)一份。
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