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三严三实 敢于担责
指出,“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共-产-党人先进性和纯洁性的重要方面”。践行“三严三实”要求,必须强化责任意识,树立担当精神,面对大是大非问题,敢于亮-剑,面对矛盾,敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。
敢于担当,勇于担责,必须坚决克服“为官不为”的倾向。中央强化纪律约束,规范干部行为,不能因此成为敷衍塞责的借口。“为官不易”不能“为官不为”,遵规守纪不能无所作为。在专题教育中,对那些为官不为的现象要进行专项整治,对那些工作漂浮、弄虚作假的干部,要严肃批评、责令改正,引导和鼓励各级干部多干事、有作为。
要治理好“为官不为”、不敢担当、不敢担责的现象,首先要增强宗旨意识,坚定“清廉为官、事业有为”的价值取向。强化干部理想信念教育,通过补足精神之“钙”,培育“为官有为”信念,坚持把“清廉为官、事业有为”作为自觉追求和价值取向,提升执政为民的“精气神”,增强担当为民之责。教育干部树立正确的人生价值观。增强党员干部“乱云飞渡仍从容”的政治定力,坚守“为官一任,造福一方”的政治信念,恪守甘当公仆的为民情怀,切不可被迷雾遮蔽了双眼,迷失了人生航向。加大“清廉为官、事业有为”的宣传力度,树立先进典型,激发干事热情,为干事者撑腰,为敢闯者壮胆,为想干事、能干事、干实事的干部提供广阔的发展舞台。
其次要强化执纪监督,形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束。进一步加大整治“四风”力度,对工作“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等“为官不为”现象开展专项整治,强化“治庸问责”。对一般干部的“不为”问题,要通过强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度的执行来保障。对领导干部“不为”问题,加大督促检查力度,形成“不为”就追责问责的约束机制。严查对党委、政府的决策部署阳奉阴违者,严查对群众的诉求推三阻四者,对该作为却不作为的干部严肃处理,对群众不满意的干部坚决撤换。对那些为官不为、尸位素餐者,要敢于亮-剑,立场坚定,态度坚决,果断查处。严格追究“不作为”行为责任,对玩忽职守、渎职失职,情节严重,构成违法犯罪的,依法追究刑事责任。
古人云:“在其位,谋其政;行其权,尽其责”。当前,全面深化改革进入攻坚期和深水区,新常态下经济社会发展面临的压力和挑战前所罕见,扶贫攻坚处于关键时期,尤其需要各级领导干部有迎难而上的勇气和锐意进取的担当精神,不断破解改革中的难题,突破发展中的瓶颈。
我校召开“三严三实”专题教育敢于担责研讨会
11月12日,我校召开“三严三实”专题教育敢于担责研讨会,处级以上领导干部参加。会前,按照局党委要求,毕锟校长逐一审核了与会同志的学习心得体会。
毕校长主持会议并组织学习了《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》,党总支副书记王明臣组织学习人民日报社论《奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利》。围绕“坚持敢于担责、为官有为,克服廉而不勤、严而慢为”等问题,结合学校工作,毕校长作了《党员领导干部要敢于担责为官有为》发言,要求与会同志要掌握运用好领导艺术,敢于担责、勇于担当,廉而勤奋、快而有为,凝聚人心、聚合正能量,提高工作效率和质量,带领全体教工,从三个方面推动老年教育事业:一是求发展,把心思用在发展上。要打破传统的校内办学老模式,立足“开门办学”,向社会延伸,提高老年大学的社会知名度和影响力。二要想办法,不能坐等,集思广益。积极为办好老年教育建言献策。三是下功夫,不能懈怠,多下功夫。深入扎实开展工作,推动教学辅导站建设,齐心协力推动西安老年教育事业快速发展。与会同志围绕敢于担责、为官有为;廉而不勤、慢而不为,将自己摆进去,谈认识、找差距、剖析原因、提出整改措施,触及思想、触及灵魂,准备充分,谈问题深刻,研讨务实。并纷纷表示,在今后工作中要敢于担责,履行职责,带好队伍,干好本职,共同推动学校各项工作顺利开展。
践行“三严三实” 做勇于负责敢于担当的好法官
今年全国“两会”期间,参加安徽代表团审议,在谈到作风建设问题时,提出了“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。对法院来讲,坚持司法为民,公正司法,勇于负责,敢于担当,在锐意创新中实现新突破,在奋发进取中取得新成绩,就是落实“三严三实”的具体体现。
一、明确价值追求,以“三严”标准恪守人民法官的职业操守
严以修身,是对法官职业道德和个人品德的具体要求。一名优秀的法官应当在审判席上公正不阿、客观中立、细致冷静、审慎决断,在生活中也应该保持谨言慎行、廉洁奉公,不能随心所欲、奢侈腐化。作为社会公平正义的维护者,只有具备让人敬佩和尊重的品德,法官的裁判才能获得社会的公信和认可,才会彰显法律的威严和神圣。
严以用权,是对法官规范用权和权责统一的具体要求。行使审判权、执行权,必须心怀对人民群众的尊重和敬畏,以公正的裁判保障民生、维护民权,才能真正做到“权为民所用、利为民所谋”,只有以“如临深渊、如履薄冰”的敬畏之心认真履行审判职责,权力才能被约束、权利才会受尊重、利益才能有保障、公平正义才能实现,司法公信才能得以树立。必须建立符合司法规律的审判权运行机制,合理划分主审法官、合议庭、审判委员会职权,明确院长、副院长、庭长审判管理权的权限、范围、行使方式,完善错案界定和问责程序,建立权力明晰、权责一致的规范“权力清单”,实现“审理者裁判,裁判者负责”。
严以律己,是对法官优良作风和廉洁操守的具体要求。“公则明,廉生威”,法官如果放松对自己的要求,为人情、名利、美色等世俗诱-惑所累,则必然判案不公、说理不明,法律的权威受到损害。法官要重品行,作表率,做到“吾日三省吾身”,时刻注意廉洁自律,经常反省自己工作作风是否端正、对待群众是否热情、执法办案是否出于公心、业外生活是否做到慎独慎微,只有这样,才能无愧于人、无愧于心、无愧于头顶的国徽和胸前的天平,才能使所办的每一起案件都经得起良心的推敲,经得起历史的检验。
二、牢记为民宗旨,以“三实”作风弘扬焦裕禄精神
“谋事要实、创业要实、做人要实”的工作要求,落实在法院工作中,最重要的是要解决法院存在的“四风”问题以及“门难进、脸难看、事难办”、“立案难、诉讼难、执行难”、“关系案、人情案、金钱案”等“六难”、“三案”问题。要把焦裕禄精神作为一面镜子,紧紧围绕“三严三实”要求,对照检查思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的不足,找准“四风”方面的突出问题,严格按照为民务实清廉要求,践行“公正、廉洁、为民”司法核心价值观,不断改进工作作风,切实规范司法行为,既要满足人民群众的现实司法需求,又要有利于人民司法事业的长远发展。要以创建优秀诉讼服务中心为抓手,增强服务理念,全面落实司法为民各项举措,方便群众诉讼,减轻群众诉累,降低诉讼成本,对涉及老人、儿童、妇女和其他民生案件,开辟绿色通道,优先立案、优先审理、优先执行。为生活确有困难的当事人提供司法救助,确保有理无钱的当事人打得起官司、打得赢官司。充分发扬司法民-主,充分尊重人民陪审员的司法民-主权利,加强业务培训和指导,扩大人民陪审员参审范围,强化人民陪审员依法履职能力。深化司法公开工作,广泛吸纳人民群众对法院工作的意见和建议,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到的公平正义。
三、坚持问题导向,以勇于负责、敢于担当的精神践行“三严三实”
敢于担当是一种政治责任,是对党、对人民、对法律的忠诚,内化为心灵、自觉于行动的责任心。常言道,“不患无策、只怕无心”,学识、才华、能力固然重要,但责任心更重要。责任不仅仅体现在大事上,更体现在一件件的小事上。正如全国模范法官陈燕萍所说,“小案子,大事情”,“官司一生一次,影响一生一世”。作为法官,要从一开始就学会对自己接待的每一个当事人、每一次答疑解惑负责,对自己审理的每一起案件、每一件纠纷负责,对自己撰写的每一篇裁判文书甚至每一个法律字眼负责。法官只有心怀担当、胸怀责任,去约束自己的一言一行,敬畏法律,秉公办案,才能履行好法官职责,不辜负人民的信任。
敢于担当是一种司法能力。大事难事看担当。困难面前,往往是检验一个人是否敢于担当的一面镜子、一把标尺。作为法官,在遇见疑难复杂的案件、遇到纠缠不清的当事人时,如果“难”字当头、“退”字当先,在处理问题上畏之如虎,将矛盾上推下交,就很难把案件办好、把矛盾消弭。只有事不避难,敢于担当,才能够妥善处理各种复杂的矛盾,才能够赢得人民群众的信任和支持。
践行“三严三实”贵在敢于担当
“三严三实”是党员领导干部修身律己、从政为官的新标尺、新要求。践行“三严三实”,贵在“敢于担当”。为此,党员领导干部要自觉增强担当意识、提升担当本领,争做担当表率。
增强“敢于担当”自觉“三严三实”集中体现了共-产-党人忠诚、干净、担当的价值追求,党员领导干部践行“三严三实”,就是要强化担当意识、发扬担当精神、增强担当自觉。
中国共-产-党是具有强烈担当精神的马克思主义政党。每当国家命运进入紧要关头,每当人民处在危难时刻,中国共-产-党总是挺身而出,勇敢担当,肩负起国家和民族的重任,给人民以勇气和希望。在改革开放的今天,党员领导干部肩负着发展一方、稳定一方、造福一方的重任,必须强化理论武装,坚定理想信念,保持政治定力,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以高度的政治自觉,担当起时代赋予的责任和使命。
思想是行动的先导,心中有方向,行动才有力量。当前,一些党员干部只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,其中一个重要原因,是思想“总开关”出了问题。思想航向如果搞偏了,人生信念如果搞歪了,怕丢选票,怕丢官帽,怕得罪人,怕捅娄子,那就不可能有任何的担当。作为党员领导干部,必须自觉向中央基准看齐,校准思想航向,把世界观、人生观、价值观搞对头,把“三严三实”要求落到实处,以高度的思想自觉,担当起时代赋予的责任和使命。
为政之要,首在担当,贵在执行,重在落实。担当就是要想干事、能干事、干成事。有了敢于担当的精神,才能有强大的执行力,才能把美好的蓝图变成现实。党员领导干部要像焦裕禄、杨善洲等先进模范人物那样,把使命担在肩上,把责任牢记心中,知责明责,履责尽责,自觉担起加快发展之责,担起改善民生之责,担起维护稳定之责,担起从严治党之责,以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头,把全部心思和精力用在干事创业上,以高度的行动自觉,担当起时代赋予的责任和使命。
练就“敢于担当”本领谆谆告诫各级干部:干部就要有担当,有多大担当,才能干多大事业;尽多大责任,才会有多大成就。敢于担当说起来容易,做起来并不容易,因为它不但需要勇气,还需要实实在在的本领。
担当是一种使命和勇气,也是一种智慧。想要做到敢于担当,必须具有实事求是、无私无畏的政治勇气,具有逢山开路、遇河架桥的决心魄力,具有明知山有虎、偏向虎山行的过人胆识;还需要具有一切从实际出发、从百姓愿望出发的胸襟,不唯上不唯书只唯实,剔除私心杂念,真正为一个地方的稳定发展担当,为一方百姓的幸福安宁担当。
打铁先要自身硬。没有真本事,难有真担当。要做到真担当,必须下大气力向书本学习、向群众学习、向先进学习、向实践学习,在总结实践经验中升华规律性认识,在集中群众智慧中完善思路办法,以提高科学决策的能力、调查研究的能力、解决问题的能力、抓好落实的能力。
担当是共-产-党人的永恒使命,实干是共-产-党人的朴素宣言。最好的担当就是实干。所谓实干,就是在其位、谋其事、尽其责、操其心,应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担;就是发扬“马上就办”精神,立说立行,立闻立办,不等不靠,不推不拖,事不过夜,案无积卷,以最短的时间、最佳的方案解决问题。
争做“敢于担当”表率党员领导干部必须把担当的精神树起来,争做敢于担当的表率。
党员领导干部践行“三严三实”,就是要始终牢记自己的共-产-党员身份,时刻讲党性、讲规矩、讲操守,在党爱党,在党言党,在党忧党,在党护党,面对各种错误观点,敢于正面回击;面对各种歪风邪气和违法违纪违规行为,敢于较真碰硬,在大是大非面前争做敢于担当的表率。
顺境逆境看胸怀,大事难事看担当。当前,各类社会矛盾和问题层出不穷、相互交织、错综复杂。党员领导干部践行“三严三实”,就是要敢于直面问题和矛盾,并善于运用马克思主义的立场、观点、方法认识问题、分析问题、解决问题,在矛盾问题面前争做敢于担当的表率。
事不避难,义不逃责。突发危难和重大事件,往往是检验党员领导干部能否担当的镜子。党员领导干部践行“三严三实”,就是要在突发事件及危难面前敢于担当,敢于科学决策,在突发事件和危难面前争做敢于担当的表率。淳化“5·15”特大交通事故之所以能够及时、果断、有效地处置,就是源于各级领导干部做到了在突发事件面前临危不惧、挺身而出、顽强拼搏、忘我工作。
党员领导干部只有做到了敢于担当,在日常工作中直面问题,在关键时刻冲得上、拿得下,才能不辱使命,赢得百姓的尊敬。
践行“三严三实” 做敢于担当的审计好干部
对干部队伍建设高度重视,2015年2月22日召开的全国组织工作会议上,习对“怎样是好干部”提出了“五条标准”:即“信念坚定,为民服务,勤政务实,敢于担当,清正廉洁”。强调好干部尤其要“敢于担当”。在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出,各级领导干部都要做到“三严三实”:即“严以修身、严以用权、严以律己,做到谋事要实、创业要实、做人要实”。
对“好干部”的要求具有很强的现实针对性和指导性,作为审计人应当以此作为自己的行为准则和作风标杆。
一、牢记职责,力求“三严”,锤炼敢于担当的品格与责任。
“严以修身、严以用权、严以律己”, 既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升,也是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求,直指为人为政的根本、切中干事创业的要害。只有时时“严”字当头,才能树立正确的世界观、人生观、权力观,敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪,不拿原则作交易,不以权利谋私利;只有处处严以律己,才能不为名利所累,不为物欲所动,不为浮华所惑,不为私情所扰,真正做到一身正气、两袖清风、清正廉明;只有事事从严要求,才能以身作则、率先垂范,自觉净化“生活圈、社交圈、娱乐圈”,积极倡导健康向上的生活情趣,在落实中央八项规定中带头做表率。
敢于担当、履职尽责是领导干部的基本素质,也是审计干部必须具备的工作作风。特别强调领导干部要敢于担当,他指出:党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮-剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释,指明了在什么情况下要敢于担当,具有很强的针对性。作为一名党员干部、一名审计干部,务必要认真领会、自觉践行,遇到矛盾不怕事,碰到问题不回避,敢于直面矛盾、勇于责任担当,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识、担当意识,努力提高自己的工作层次和能力,信心百倍地去迎接挑战。
在、县政府及上级审计机关的正确领导下,桓台县审计局按照“三严三实”的要求,转变工作作风,2015年共计完成审计项目56个,其中包括8个部门预算执行审计项目,9个政府投资审计项目,村居审计实现了全覆盖;提出审计建议152条;帮助建章立制12项;完成上级交办任务13项。在预算执行审计中,通过国地税数据比对的方法发现了印花税税收增长的新亮点,强化了对公共资金的审计监督,关注了财政性结余资金情况及零余额账户执行情况,给县级财政部门提出了切合实际、操作性强的合理化建议;政府投资审计有了重大突破,实现了对项目的多重监管,建立了项目专管员制度;经济责任审计进一步深化,制定了干部离任交接办法,先审后离实现新突破,调整了经济责任审计领导小组及联席会议制度,经济责任审计规范化程度有了明显提升。
二、勇于负重,务必“三实”,锻造敢于担当的作风与能力。
“谋事要实、创业要实、做人要实”,这既是习对好干部提出的“三实”要求,也是对审计干部的现实要求。常言说得好:“三分战略七分执行”,“一步实际行动胜过一打纲领”。工作作风是否务实,不仅决定着工作成效的大小,而且能体现出干部作风建设的好坏。天下大事必做于“细”,古今事业均成于“实”。干事创业,跨越发展,必须要有务实的工作作风,否则,再好的决策,再好的思路,再好的机遇,也只能化为泡影。正如邓-小-平同志所说:“世界上的事情都是踏踏实实干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”
审计关系国计民生,关系经济社会的健康运行。自从近年来“审计风暴”的刮起,审计更是引起了人们前所未有的关注。近年来,桓台审计积极树立符合科学发展观和构建和-谐社会要求的审计新理念,努力推动微观审计向宏观服务的转变。目前,就审计转型期审计如何立足微观、服务宏观是当前面临的新问题。新形势下,面对“审计转型”引发的新变化,桓台审计人敢于直面矛盾、勇于负重、迎接挑战,既表现出敢于担当的勇气和热情,更具备能够担当的素质和能力,在局党组的带领下,全局上下一盘棋,大家积极献言献策,共同探讨怎样应对审计转型。按照人们的一般理解,审计部门就是查账的,每到一个单位也就是翻翻账本,看看其在财务收支上有没有违法违规情况。现在看来这些都是微观的,又如何与服务宏观联系在一起呢?也就是我们所说的审计转型,这就要求我们顺应新常态,实现新审计,不断加强学习,在学习中增长知识、拓宽视野,提高把握大局、把握规律的能力;要求我们坚持求真务实,在实践锻炼中积累经验、破解难题,提高综合分析、驾驭全局的能力;要求我们打破“就审计论审计”的老套路,在“跳出审计干审计”方面进行认真探索,在解剖一个个“麻雀”中增强“共性”意识,注意寻找带有规律性、普遍性、倾向性、政策性的东西,为领导宏观管理与决策提供科学依据。这就实现了由个别到一般、由微观到宏观的提升,为审计转型顺利过渡夯实了基础。
按照创业要实的标准要求我们坚持审计工作必须围绕中心、服务大局,把每一个项目审深审透,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、建议可行。同时,通过对同类审计项目进行综合分析,揭示问题产生的原因、造成的危害、发展的趋势并提出解决问题的办法,提出既符合国家宏观政策又符合本地实际情况,具有操作性、可行性的审计建议,探索一条以强化审计(调查)为手段,以提报高层次审计报告和要情信息为载体,以促进宏观管理与决策为标准,以服务地方发展为目标的审计工作新路子,由关注资金审计向关注制度、机制查错纠弊审计、向政策、效益审计转移,加大项目审计延伸力度,实现思维的转移、工作重心的转移,审出实质、审出活力。
服务发展、促进发展是审计工作的第一要务和根本目的,也是创业要实的具体体现。审计在推动国民经济和社会事业健康发展中已经和正在发挥着越来越重要的作用。审计,已经成为领导的“眼睛”,党委政府宏观决策的“参谋”。在执法中服务是审计工作的落脚点,我们作为地方审计机关工作人员一定要服从地方经济社会发展大局,必须具有宏观意识、政治眼光。审计机关是政府的综合经济监督部门,其作用任何部门不可替代。随着我国依法治国、依法行政进程的加快,强化审计的宏观服务,对我们的队伍建设提出了新的挑战。十八届四中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》对审计的职能已经明确定位:要发现国家政策措施执行中存在的主要问题和违法违纪线索,发现经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患,发现经济运行中好的做法、经验和问题。所以,财政财务收支审计只是今后审计工作的一部分,比重较小,适应新常态,把握新要求,向制度、效益转移是今后审计工作的重点。对此,我们审计人既要精通审计专业知识,还要认真学习财政、金融、法律、企业管理、国家政策和宏观经济理论,同时还要深入研究当前经济社会发展的实际。我们审计人员在工作中要站在宏观背景下审视审计,提高对第一手审计资料的综合理性分析能力,加强对审计建议的科学性、前瞻性、可行性研究,力争在服务领导宏观管理与决策方面提报更多的高质量的审计报告和信息,发挥好党委政府的参谋助手作用。
三、联系反对“四风”问题要求,对照“三严三实”标准,审计干部必须树立“底线思维”,推进廉洁审计。
底线,是最低条件和价值基准,是不可逾越的“警戒线”。清正廉洁,是党对干部的基本要求。“打铁还需自身硬”,审计干部作为党纪政纪的维护者、财经纪律的监督者,更应当坚守“清正廉明”的政治底线,要求别人做的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。始终与党中央保持高度一致,坚守干部作风的底线,坚决反对“四风”,坚守党纪国法的底线,时刻绷紧廉洁自律这根弦,真正当好政策落实“督查员”和公共资金“守护神”。
同时,大力转变工作作风、学会换位思考、多听取意见,力求使工作做到不虚、不空、不偏,以实际行动坚决落实党中央、国务院赋予审计机关的新职责和新使命,加大财政、民生、经济责任、投资、及资源环境审计力度,加快改进技术方法,适应信息化快速发展的需要,按照“三严三实”要求争做敢于担当的审计好干部,以实实在在的行动推动审计事业的发展。