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三严三实 三查三保
6月12日，我市召开全市领导干部会议，对我市“三严三实”专题教育和“三查三保”活动进行部署。在会议上，书记孙立坤强调认识上要提升，扎实推进我市“三严三实”专题教育和“三查三保”活动。
在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是以同志为的党中央着眼于巩固和深化教育实践活动成果、持续推进党的思想政治建设和作风建设作出的重大部署，充分展示了党中央从严从实的执政风格和从严治党的坚定决心。“三严三实”，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”内涵丰富、言简意赅，既是领导干部做人为官的道德要求，又是作风建设的根本保障；既是领导干部干事创业的行为准则，又是为政之道的必然要求。它体现了共-产-党人的价值追求和政治品格，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了基本遵循。
“三查三保”，即查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和-谐稳定。开展“三查三保”活动，是落实中央指示精神的实际行动，是开展“三严三实”专题教育的重要抓手，是保持河南和我市良好态势的必要举措。我们要把“三查三保”活动作为“三严三实”专题教育的重要内容，精心安排、明确责任、督查落实、强化问责、标本兼治、营造氛围，推动“三严三实”专题教育和“三查三保”活动扎实开展。
扎实推进我市“三严三实”专题教育，要真正做到提升认识，要站位全局，深刻理解践行“三严三实”的重大意义。践行“三严三实”要求，对于推动全市各级领导干部增强党性观念、强化宗旨意识、转变工作作风具有重大而深远的意义，是继承和发扬党的优良传统的客观需要，是推进全面从严治党的迫切要求，是拓展党的群众路线教育实践活动成果的有效载体。我们必须把“三严三实”真正贯穿到修身做人、为官用权、干事创业的全过程，把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施立起来，让“三严三实”真正成为党员干部的思想和行动自觉，切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，战胜“四大风险”，经受住“四种考验”，打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍，形成全面从严治党的新格局。“三严三实”，严以修身，严在理想信念；严以用权，严在规范规矩；严以律己，严在慎欲慎行；谋事要实，实在思想路线；创业要实，实在干事作风；做人要实，实在道德品行。只有不断加强“三严三实”教育，时时对照“三严三实”要求，认真践行“三严三实”，我们才能更加坚定理想信念，做到“石可破不可夺坚，丹可磨不可夺赤”，切实补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”，远离低级趣味，抵制歪风邪气，铸就金刚不坏之身；才能事事出以公心，秉公用权，守纪律、讲规矩，讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权；才能常思“严”之益，常念“纵”之害，防止精神沦陷、“自己扳倒自己”。党员干部心存敬畏、手握戒尺，才能做到遵纪守法、为政清廉，谋事做事才能从实际出发，实现与百姓利益的高度契合。
扎实推进我市“三严三实”专题教育，真正做到提升认识，我们在思想上要真正重视，在行动上要更加自觉，在专题教育中要做好示范。践行“三严三实”就是要牢固树立“焦作兴衰，我的责任”的强烈使命意识，振奋精神，自我加压，努力做到“六个带头”，即严以修身，带头坚定信念、对党忠诚；严以用权，带头坚持原则、履职尽责；严以律己，带头为政清廉、干净干事；谋事要实，带头凝心聚力、转型攻坚；创业要实，带头争创一流、绿色发展；做人要实，带头胸怀坦荡、表里如一。
践行“三严三实”是促进经济转型和建设美丽焦作的重要保障，我们要提升认识，明确方向，突出重点，严格要求，以更加昂扬的精神状态，从“严上”要求，向“实处”着力，自觉担当转型发展重任，全力推动转型示范市和美丽焦作建设，努力开创我市经济社会发展新局面。
践行“三严三实” 落实“三查三保”
在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动以来，解放区以全省“四项基础制度”示范点建设为契机，立足城区实际，以践行“三严三实”为动力，以推动“三查三保”为契机，以落实“九项制度”为抓手，持续开展社区治理和服务创新的探索和实践，不断加强多元化矛盾纠纷预防化解机制建设，实现了群策群力、群防群治，取得了比较明显的成效。
6月15日，书记孙立坤专门到信访工作联系点解放区调研“三查三保”活动、基层矛盾纠纷化解、信访稳定工作情况。在调研观摩和座谈后，孙立坤充分肯定了解放区“三级平台、四级管理”的矛盾纠纷预防化解工作基本构架、“三治三化”的工作思路和“4＋4＋2”基层工作机制，要求市直有关部门与解放区一起总结解放任经验，努力走出一条焦作特色的信访工作新路子，探索在全省乃至全国可复制、可推广的经验举措。
6月15日，解放区连夜召开区委（扩大）会议，传达学习孙立坤指示精神，与会人员按照孙立坤提出的“七个在基层，六个要解决”的具体要求，分别结合各自工作实际进行了发言讨论。会议要求，全区上下要进一步统一思想、提高认识，围绕“三严三实”“三查三保”和“四项基础制度”建设，把开展社区治理和服务创新走出一条具有解放特色的信访工作新路子作为一项重要的政治任务来抓，全力配合相关部门做好经验的总结、提炼工作，同时，关注好经济、社会事业、党的建设等方方面面的工作，拉高标杆、履职尽责，为全市经济社会发展贡献力量。
今年年初以来，特别是“三严三实”专题教育活动启动后，解放区积极探索矛盾纠纷排查化解的源头治理，用美丽楼院创建化解社会管理创新的难题。把盯牢基层、巩固基础作为工作方向，以美丽楼院创建为切入点，以“三级平台、四级管理”矛盾纠纷预防化解工作构架为支撑，不断强化“三治三化”工作。三级平台，指的是区、街道、社区三级矛盾调处中心（矛盾调处工作室）建设，作为化解社会矛盾、维护社会稳定的三道防线。四级管理，指的是建立区、街道、社区和网格楼院四级联动的社会矛盾排查调处工作体系，作为预防化解社会矛盾纠纷的立体防护网络。“三治”是指依法治理、多元治理、源头治理；“三化”是指队伍、阵地的专业化，服务手段的信息化，运行模式的制度化。
下一步，该区将提升和总结解放区信访工作和基层矛盾纠纷化解的方法和经验。一是在推进依法治理上求突破。加强法治教育，增强群众的法治观念，提升职能部门依法行政的能力，将矛盾纠纷调处化解引上法治轨道；加大依法打击力度，重点整治“三级终结”后仍缠访闹访、越级非访等违法行为，维护正常信访秩序。二是在推进多元治理上求突破。加大矛盾纠纷排查调处的覆盖面，将行业系统专业调解组织由目前的13个向所有行业系统拓展延伸，做到“行行有组织、事事有人管”；做实区、街道、社区（村）、网格楼院四级管理工作，把工作触角延伸至最基层，把工作做到群众身边；强化社会矛盾纠纷调处化解手段，着力运用好人民调解、行政调解、司法调解“三调联动、多元调处”措施，发挥好“公诉对接”“诉调对接”“访调对接”中心作用，降低诉讼成本，强化社会效应。三是在加强源头治理上求突破。在严格执行全区每月、街道每半月、村（社区）每周至少一次的矛盾纠纷排查研判工作机制的同时，更加突出最基层细胞单元的作用，充分运用好网格员、楼院议事会成员队伍，建立完善矛盾纠纷日排查工作机制，确保各类矛盾隐患第一时间发现、第一时间调处；探索通过道德舆-论约束规范居民行为，不断丰富以居民自治为核心的基层内部化解方式方法，开辟以德治理的源头预防化解新途径。四是在专业化机构建设上求突破。配齐专业化工作队伍，于6月底前采取政府购买岗位的方式，选聘40名专职人民调解员进驻区级中心和各街道中心，并由各街道分别调剂2名能力强、素质高、业务精的人员，充实到基层司法所，确保有人办事；夯实专业化工作阵地；6月20日前，完成区级矛盾纠纷调处中心建设，10名专职调解员、2名专职律师、2名专职保安随之进驻；6月30日前，完成街道、社区矛盾调处中心（室）阵地、队伍、经费、机制“四到位”，并与区级平台实现工作对接。同时，加快规模以上企业、商场、市场的矛盾调处室建设，尽快完成与三级中心的对接。五是在落实制度化运行机制上求突破。在强化区级平台12项制度、38项措施，街道平台9项制度、34项措施，社区平台3项制度、10项措施落实的基础上，重点探索三级平台对接机制、各类调解组织的融合运行机制、矛盾调处奖惩机制等。特别是在奖惩机制建设方面，拟根据楼院、网格、社区、街道等不同层面，分类别、分程度，给予每起30~500元不等的奖补资金。六是在提升信息化实战效能上求突破。以网格化管理综合信息服务系统和社区e通系统为依托，一方面提升社区e通配备比例，在完成网格1格1部的基础上，向一员1部、一院1部延伸，扩大系统终端的覆盖面；另一方面将系统运用实战效能绩效考核纳入中心日常管理，强化部门联动责任，提高系统化解社会矛盾纠纷的实效性。
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