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三严三实 履职能力
近日湖北省针对公务员15种“慢作为、不作为、乱作为”行为出台相应的履职问责办法，进一步完善公务员岗位责任体系，使“不尽责就问责”有章可循。这是湖北省深化党的群众路线教育实践活动，贯彻落实“把权力关进制度笼子”的重要举措。
缺乏服务观念，责任意识淡薄，官僚主义作风滋生了部分党员干部“慢作为、不作为、乱作为”习气。办事一拖再拖，能推就推，过度自由裁量这些作风问题直接关系到公共服务的效率与质量，关系到政府部门公信力和群众切身利益。“慢作为、不作为、乱作为”之风不治，任怨气在群众中扩散，损害的是政府的形象和公信力，践踏的是全心全意为人民服务的宗旨，最终会产生同腐-败一样恶劣的社会影响。
从制度上，《办法》的出台铲除了“慢作为、不作为、乱作为”习气滋生的温床；从思想上，党员干部应当坚定理想信念，牢记为人民服务的宗旨，模范践行“三严三实”的作风标尺，时刻以党的好干部焦裕禄为榜样，勇于担当，无私奉献；坚持党的事业第一，提高履职能力，把个人追求融入党的事业之中，为湖北省的发展建设贡献正能量。
践行“三严三实”提升履职能力
为更好地开展“三严三实”专题教育和“履职尽责”专项督查工作，不断提高住房公积金管理和服务工作效率，今年8至9月，荆州住房公积金管理中心结合自身工作实际，以履职尽责为主线，以提升服务质量、切实便民利民为目的，部署开展“五进走访零距离服务”（即进企业、进楼盘、进社区、进机关、进县市区）活动，全力打造荆州住房公积金系统依法行政、敢于担当、亲民惠民新形象，以实际举措践行“三严三实”要求。
抓宣传强共识提高群众认知度
今年以来，荆州住房公积金系统从满足群众合理需求、促进住房消费、实现便民利民出发，调整出台了多项公积金新政，推出了多项便民服务措施。为及时将公积金新政宣传到群众中去，中心在加强媒体宣传的同时，通过本次“五进”活动，6位领导班子成员各带一组，深入到机关、企、事业单位及部分社区，开展一对一宣传，让用人单位和职工对公积金缴存、使用政策有一个全面了解。
街道社区历来是建立住房公积金制度的“盲区”，部分私民营企业还没有建立公积金制度，甚至对公积金政策存在一定模糊认识。如何迈开走进社区、走进企业的第一步，中心领导干部和工作人员精心准备，寻找结合点，有的放矢开展宣讲活动。整个活动期间，共举办政策宣讲53场，听众达2000余人次，发放宣资料、便民须知1000余份。荆州住房公积金管理中心主任熊鹰还利用晚上休息时间，带队到新设立的汉口银行作政策宣讲。通过集中上门宣传，用人单位特别是企业依法建立住房公积金制度、维护职工合法权益的意识得到强化，广大职工也对如何合理有效地使用公积金有了更全面的了解。
送服务零距离提高群众满意度
开展优质服务，是群众的期待，也是住房公积金管理中心永恒的主题。在“五进走访零距离服务”活动中，实地了解了职工对如何使用公积金存在许多疑惑。主要是：异地购房如何使用住房公积金、子女购房能否使用父母公积金、怎样确定个人贷款是否为第二套房贷、个人购房贷款额度怎样确定、如何提取公积金还贷等等。对于群众的问题和困难，中心工作人员都耐心细致地一一回答。在菲利华公司，原只安排10余名职工代表参加政策咨询活动，一下子来了30多名职工，还不时有职工利用工作间隙前来咨询。事先安排的咨询答疑时间不得不延长1个小时。在湖北海富家具有限公司，中心工作人员在认真宣传政策、答疑解惑的同时，还手把手地指导企业财务人员办理住房公积金缴存开户手续，受到了服务对象的高度评价。
听意见转作风提高群众认可度
虚心听取意见和建议，既加深了与群众的感情，也充分吸收到来自基层群众的愿望和呼声，对于加快推进工作作风转变、推动问题整改落实会产生积极作用。“五进”活动的一个具体任务是，采取上门征求意见形式，进一步听取并收集缴存单位、基层职工和群众对住房公积金管理、服务以及对建立公积金制度的意见和建议，帮助中心不断改进工作。
在征求意见中，有的群众对公积金贷款办理时间问题、进一步提升窗口服务质量和工作效率提出了宝贵意见，还有的群众从互联网 发展趋势出发，在加快公积金综合服务平台建设等方面提出了真知灼见。针对这些意见和建议，公积金管理中心高度重视，召开专题会议进行梳理，提出了整改方案，目前各项措施正在积极落实之中。走进基层、走近群众，以群众的合理需求作为一面镜子，换位思考，更加坚定了公积金管理中心服务基层、服务群众、服务一线的信心和决心。
开展“五进走访零距离服务”活动，让用人单位受益，群众得到实惠，中心领导干部、工作人员服务能力得到检验和提升，对于住房公积金系统进一步转变工作作风、提升服务水平、践行“三严三实”要求有着十分重要的意义。荆州住房公积金管理中心将进一步丰富活动载体，创新服务方式，提升服务能力，不断开创住房公积金工作新局面。
践行“三严三实” 提升履职能力
“三严三实”是对干部作风建设提出的新要求。面对发展的新形势、新任务、新要求，我们党员领导干部应当时时刻刻将“三严三实”作为思想堡垒、行动标杆和从政准则，带头遵守，自觉践行，提升履职能力，树立良好形象。
一、加强党性修养，提升政治素质
党员领导干部主政一方、服务一方百姓，我们的一言一行、一举一动都备受群众和社会的关注。为此，对照“三严三实”要求，我们党员领导干部应当在党性修养上先知先觉，在发展实践中身先士卒，在修身律己上率先垂范。一是要坚定信念。理想信念是一种具有决定性的核心价值观，对于党员干部而言，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。而理想信念源自于我们对为之奋斗的共-产主义伟大事业的坚定认同，蕴含于我们对全心全意为人民服务这一宗旨的深刻理解，表现在我们服务一方百姓、保持一方平安的具体实践中。坚定理想信念，讲政治、顾大局、守纪律是核心。立足当前，发挥党员领导干部的核心引领作用，脚踏实地的抓好改革、发展、稳定各项工作是关键。二是要热爱学习。“三严三实”首先要求严以修身，而学习是修身的主要途径，一个不学习的干部终将被时代所淘汰。学习无捷径可走，只能靠虚心、刻苦、坚持，才能学有所获。领导干部想要掌握全面、系统、真实的情况，就必须放下架子，真正以“小学生”的心态来学习，克服“坐着车子跑、隔着玻璃瞧、注重听汇报、满足看材料”的形式主义做法，真正本着求深、求细、求准的原则，抱着不获实情不收兵、不得真理不甘心的毅力和韧劲，深入基层，多看、多问、多听，掌握实情。为提升学习效果，应当在应用上亲自动手，以工作拉动学习，在学习中不断提高领导应具备的思维层次，在提高领导思维层次中提高领导效能。三是要勇于担当。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。勇于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力。当前，少数领导干部存在信仰迷失、道德失范、不守纪律、作风散漫等“不严不实”的问题，形成这些问题有方方面面的原因，然而缺乏担当精神是一个主要原因。任何一项任务，如果没有担当精神和责任意识都是不可能做得好的。领导干部一定要有担当精神，在其位、谋其政，在其岗、担其责，遇急难险重任务时敢于挺身而出，关键时刻勇于担当，只有这样，才能完成时代赋予我们的神圣使命。
二、践行群众路线，不断改进作风
从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，其核心任务都是解决干部的作风建设问题，可以说作风建设一直在路上。加强作风建设，关键把握三条：一是要雷厉风行。人生是短暂的，生命是有限的，作为党员领导干部，应当“惜时如金”，把更多的时间和精力投入到改革发展的工作当中，为人民群众做更多的好事实事。当前，宏观经济下行压力加大，经济社会发展的不确定因素增多，有很多的工作需要我们去协调、疏导和落实。面对发展的新形势，我们应当大力倡导雷厉风行、立决立行的良好作风，坚决纠正慢慢腾腾、推诿拖拉的不良风气。对于集体决策的事，既要“一个调子喊到底，一鼓干劲干到底”，更要不等不靠、不推不拖，以高效快捷的速度落到实处。二是要心系群众。群众利益无小事，一枝一叶总关情。领导干部本身来自群众，就应该和群众“打成一片”，平常应多到基层走访调研，通过开展“五同五心”、“三进四民”系列活动，拉近与群众的距离，真正做到心系群众、服务群众，为群众多办好事、办好实事。三是要廉洁自律。领导干部应常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律己之心。应认真履行“一岗双责”，一手抓党风廉政建设责任制的落实，一手抓好自身建设。应坚持以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定。不干涉工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。同时严格要求亲属和身边工作人员，共同遵守廉洁从政各项规定。
三、坚持既严又实，提升实干能力
围绕全面建设小康社会的宏伟蓝图，我们要按照“三严三实”要求，做到既严又实，实干巧干，加快发展。一是以“严”的要求审视发展。作为党员领导干部，如果工作上仅仅满足于“还可以”、“过得去”，不思进取，得过且过，说轻了是对自己、对群众不负责任，说重了是贻误发展、贻害一方。为此，必须坚持高标准、严要求，不小富即安、小成则满，牢固树立争先意识和赶超意识，从基层调研到发展思路谋划，从方案制定到组织实施，每一项工作的每一个环节都周密安排，精心部署，不出纰漏。实施过程中抓督查、评比、排名，实行挂图作战、倒排时间，一项一项看紧盯牢，任务完成才销号。对于进度缓慢、排位落后的，启动约谈制、奖惩制，直至组织处理。二是以“实”的精神推动发展。按照谋事要实、创业要实、做人要实的原则，我们应坚持实事求是，一切从实际出发，办实事，求实效，用发展的实际成效和人民群众的真实评价来衡量我们的工作。应做好“结合”文章，善于将上级的发展要求、发达地区好的经验做法和本地的实际情况有机结合，提出符合当地实际的加快发展的思路和做法。三是以“新”的举措破解难题。应对当前经济下行、企业发展难度加大的新形势，坚持“问题就是答案”，创新思路和办法，千方百计解决发展难题。围绕支持产业发展、扶持企业壮大的问题，最关键的是增强主动服务意识，切实落实《宜丰县工业园区企业跟踪服务办法》，建立服务企业“日台账”、“服务事项销号”制度，全方位帮助企业协调解决用地、用电、用工、用钱、用水、环保、安全、纳税等方面的问题，让企业在优越的服务环境中发展壮大。为提高服务质量，严格实行乡镇（场）、部门跟踪服务企业“每月一督查，一月一通报”制度，奖励先进，鞭策后进，营造服务企业发展的浓厚氛围。对于一些因市场、债务、资金等多重因素影响而出现困难的企业，应实行“一企一策”，采取市场、法律、经济、金融等多种路径帮助企业解决问题。具体来说，可以由司-法-部门主动介入对企业债务风险进行评估，提出最佳解决方案，并灵活采取租赁经营或企业重组等方式帮助企业生产自救，同时全力给予困难企业政策倾斜，帮助困难企业做好债务处置，化解企业危机。另一方面，可以建立“企业联盟”，在政府的引导下，成立信用企业互助续贷帮扶资金，以救短、救急、救频、微利为宗旨，遵循“总量控制、一次核定、适时拨付、周转使用”的原则，专门用于联盟内企业银行临时还贷续贷资金周转，帮助企业维护好银行信用，渡过难关，确保企业续贷资金安全运行。
践行“三严三实”推进履职能力建设
关于“三严三实”的重要论述，不仅对领导干部提出了高标准、严要求，也是新时期做好政协工作的重要遵循。我们要结合政协工作实际，切实抓好贯彻落实。
党的以来，多次强调，各级党员干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要求各级领导干部要“加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”。“三严三实”是党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。作为政协领导干部，必须深刻领会、牢牢把握“三严三实”的精髓要义和实践要求，努力使其成为自觉的价值追求和行为规范，不断推进政协履职能力建设。
第一，践行“三严三实”要体现在坚定理想信念上——始终高举中国特色社会主义伟大旗帜
坚定理想信念，沿着正确道路前进，是关乎事业兴衰成败的根本性问题，是共-产-党人加强党性修养的首要环节。强调指出，中国特色社会主义是中国共-产-党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。
人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共-产-党领导的多-党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民-主的重要形式。（下转第11版）
（上接第9版）可以说，人民政协的命运始终与国家的命运、民族的命运紧密相连，与党的事业、人民的事业紧密相连，与中国特色社会主义道路紧密相连。践行“三严三实”，必须始终坚持正确政治方向，把坚持中国共-产-党的领导、坚持和发展中国特色社会主义作为坚定理想、信念的核心。积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，充分认识中国特色社会主义制度的优越性，充分看到中国特色社会主义事业的光明前景，充分体悟实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟愿景，不断增强对中国特色社会主义的思想认同、政治认同、感情认同，坚定道路自信、理论自信和制度自信，打牢团结奋斗的共同思想政治基础。
第二，践行“三严三实”要体现在助推经济社会发展上——坚持围绕中心、服务大局
面对当前经济发展新常态，政协工作要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥政协人才荟萃、联系面广的优势，坚持问题导向，围绕改革发展中的重大问题和重大事项，精选课题，深入调研，引导政协委员和社会各界人士共同为发展想实招、一起为改革发力。选择具有全局性、现实性、战略性的课题，通过专题调研、专题视察、专题议政等形式，为党委、政府科学决策、民-主决策、依法决策，提出高质量的意见和建议，做到讲真话、献良策。
要充分发挥协商民-主的重要渠道和专门协商机构作用，推动协商民-主创新发展，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。把“精选课题、精心调研、精准建议”作为政协议政建言的不懈追求，通过视察调研、民-主协商、提案督办、民-主评议等形式勇于建言，善谋实招。自觉对照“三严三实”要求，不断加强协商民-主实践的探索，创新协商民-主方式，拓宽协商民-主渠道，增强协商民-主成效。针对市政府重大决策部署的推进和落实，要扎实有效开展民-主监督，做好民-主评议市直部分单位活动，选准角度、把好尺度、增加深度，明确监督内容、突出监督重点、规范监督流程，切实提高民-主监督的质量和成效。
第三，践行“三严三实”要体现在关注民生上——把实现和维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点
指出，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民群众拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。在新的形势下践行“三严三实”，必须牢固树立履职为民的理念，更好地站稳群众立场，更好地增进对群众的感情和端正对群众的态度，切实把实现和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，在着力服务群众工作上出实招、见实效。
要始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为根本出发点和最高标准。要紧紧盯住群众关注的热点、难点、焦点问题，紧紧盯住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在政协的职能范围内，寻求反映群众关切、表达群众诉求、推动解决实际问题的载体和途径，真正在服务群众上有所作为。要充分运用群众路线教育实践活动的成果，积极拓展创新政协群众工作的内容范围、思路途径、对策措施和方式方法，在建立健全长效机制上下功夫，通过制度机制固化和密切与群众的关系，充分发挥政协在团结群众、联系群众、服务群众中的重要作用。
践行“三严三实”，提高政协履职能力和水平
5月27日，市政协机关召开“三严三实”专题教育党课暨动员部署会，动员市政协机关党员干部扎实开展专题教育。市政协主席、党组书记沈健为全体党员干部上专题教育党课，并对市政协机关开展好“三严三实”专题教育提出明确要求。他强调，要按照省、统一部署，紧扣“六对照、六整治、六见效”的要求，不断增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，提高政协履职的能力和水平，为“迈上新台阶、建设新南京”献计出力。
沈健要求，要从时代和全局的高度正确认识践行“三严三实”的重要意义，从政协党员干部的现状认清践行“三严三实”的现实针对性，准确把握并着力践行“三严三实”。践行“三严三实”，是把准政治方向，不断夯实党的执政地位的客观要求；是巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步夯实作风建设的有效手段；是提高党员干部基本素质，打造坚强可靠执政队伍的重要尺度；是实现“迈上新台阶、建设新南京”目标，推动政协工作创新发展的保障。
就政协如何践行“三严三实”，沈健指出，应从为学、为官、为人三个方面来下功夫。首先是“为学”，政协协商议政，必须要有前瞻性，一定要能够判断准南京发展需要解决的矛盾和问题是什么，党委和政府要决策的一些重要问题是什么，题目是什么，然后再来做超前协商，这样协商成果才能被决策采纳。（下转a2版）
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