罗保铭三严三实

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是共-产-党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于我们党健康肌体、巩固政权，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。海南省紧密联系干部队伍的思想实际和工作实际，从三个方面下大气力抓好专题教育，努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

一、学深悟透“三严三实”的丰富内涵

在2015年全国“两会”期间参加安徽代表团审议时首次提出“三严三实”，之后又在不同场合多次强调，在全党、全社会引起强烈共鸣和高度认同。“三严三实”言简意赅、精辟深刻，是党员领导干部做人做事、为官用权的警世箴言。

严以修身，就是加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，强化党的意识，牢记自己的第一身份是共-产-党员、第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。严以用权，就是把秉公用权作为底线，谨记公权公用，按规则、按制度行使权力，时刻做到公私分明，确保公权行使不越轨、不谋私。严以律己，就是加强自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，慎独慎微，不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。谋事要实，就是出于公心，为民谋事，秉持正确的政绩观，察民-意、知实情、接地气，落实工作善于把上级精神与本地实际结合起来、把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。创业要实，就是拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当，在实干中破解难题、抢抓机遇、增进人民福祉。做人要实，就是诚实守信，襟怀坦白，与党组织在思想上同心、行动上同步，对群众饱含深情、对同志以诚相待，言行一致、表里如一。如果用一句话概括“三严三实”的核心思想，就是对党忠诚、个人干净、敢于担当。

“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本最简洁的规范，是对党的建设理论的丰富和发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。对海南的各级党员领导干部来讲，就是要自觉践行“三严三实”，将其内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做忠诚、干净、担当的好干部。

二、下大气力查摆党员领导干部“不严不实”问题

党的以来，海南省坚决贯彻落实党中央、关于从严治党的部署要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担当”等突出问题，党员干部呈现出为民实干、作风深入的清新气象，这是主流。但我们也清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，突出表现为八个方面：

一是不重学习、眼高手低。不少干部学风不浓，“坐岛观天”，肚子里没真货，空喊概念口号，在执行中央和决策部署时拿不出管用的实招，上级给予的优惠政策用不足、用不好，错失发展良机。

二是安于现状、不思进取。面对经济下行压力加大和建设发展中的难题，有的被动应付，一味等上级出政策、等别人出经验；有的能拖就拖、能推就推，工作长期打不开局面。对待日常工作，有的满足于“大概齐”、“差不多”，甘于平庸混日子，心安理得熬资历。

三是为官不为、不敢担当。有的有私利可图就乱干事，无私利可图就不干事；有的明哲保身，为了不出事，宁愿不干事；有的出工不出力，上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏；有的没关系不办事，有关系乱办事；有的遇到矛盾问题绕道走，只讲原则要求，不讲具体怎么办。

四是急功近利、好大喜功。有的只顾眼前不顾长远，只抓短期容易见效的“显绩”，对事关长远发展的“潜绩”不上心，缺乏久久为功的韧劲；有的热衷于“抓典型”、“树形象”、“搞形象工程”，挖空心思换提法、喊口号，把工作当成谋取功名利禄的手段。

五是疏于管理、放纵下属。有的贯彻落实主体责任不力，没有真正履行监督责任，党风廉政建设搞形式、走过场；有的遇事不讲原则，只讲哥们义气，吹吹拍拍，笼络人心，甚至对违规违纪行为视而不见、姑息包庇；有的自身不干净，管别人底气不足、腰杆不硬，只能当老好人，搞无原则的一团和气。

六是公私不分、滥用职权。有的公车私用，私设“小金库”；有的插手工程，操纵招投标，输送利益；有的侵占集体财产，虚报冒领、贪污挪用专项资金；有的“吃拿卡要”，以权谋私，不给好处不办事。

七是拉拉扯扯、搞小圈子。有的信奉“圈子文化”，热衷于拉关系、找门路，看看能接上谁的天线；有的选拔使用干部不看德才看亲疏，不凭实干凭关系，以人划线、以地域划线，顺我者昌，逆我者亡。

八是做人不实、弄虚作假。有的阳奉阴违，见风使舵，讲空话、干虚活；有的在民-主生活会上自我剖析信誓旦旦，会下我行我素；有的台上大谈反腐，台下收受贿赂；有的报告个人事项东躲西藏，闪烁其词，等等。

以上这些“不严不实”的问题，违背了“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的好干部要求，损害党和政府形象，败坏党风政风，恶化政治生态，损害群众利益，破坏事业发展，危害党的执政基础，腐化干部队伍，必须高度重视，坚决予以根除。

三、坚决践行“三严三实”要求

解决“不严不实”问题，关键在于各级领导干部要切实把自己摆进去，勇于揪出自己“皮袍下的小”，用忠诚、干净、担当的标准要求自己，用“三严三实”的戒尺规范自己，真正“严”字当头、落到“实”处，形成风清气正、团结拼搏、实干担当的良好政治生态。

加强学习，补足精神之“钙”。学习是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径。反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。当前，我们最迫切的是抓好四个方面的学习：一是学习系列重要讲话精神。开展“三严三实”专题教育，是一次对系列重要讲话精神的系统学习武装。坚持原原本本学，学深悟透，不断坚定共-产-党人的信仰追求、为民情怀和历史担当，做政治上的“明白人”。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程。要逐条学习，弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的作用。四是学习中华优秀传统文化，从中汲取营养，增强做人做事的文化底蕴。

强化道德修养，筑牢立身之本。多次强调为官先做人、从政德为先的道理。领导干部的道德修养，实际上就是修炼为官之德。一名品德高尚的好干部，犹如高山景行，让人仰止。比如海南的吴春忠、牛开成、林道腾等优秀党员干部当官为民的奉献精神，就是一种为官之德。乐东县推动殡葬改革，两年多迁坟11.2万座，靠的是各级领导干部以亲民务实的作风感染、感动、感化群众，把工作做到百姓心里，这也是一种为官之德。2015年超强台风“威马逊”重创海南，一大批基层党员领导干部舍小家为大家，奋不顾身忘我救灾、转移群众，最大限度确保人民群众生命财产安全，这种救民危难、牺牲自我的精神是一种为官之德。近几年从省到各市县坚持新官理旧账，妥善解决一大批长期积压的涉及土地林地纠纷、投资纠纷、债务纠纷等严重影响海南发展稳定的遗留问题，这种对历史高度负责的精神，也是一种为官之德。我们应当用先进典型映照自己，加强自我约束，锤炼党性修养，用心涵养为民务实清廉的公仆情怀，慎独、慎始、慎微，明大德、守公德、严私德，做到以德自立、以德施政、以德服众。

秉公用权，强化对权力的监督制约。谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象；当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。所以，谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。如何正确行使权力？首先是出于公心，施政公道，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。在海南，无论是禁毒禁赌打黑，还是打击违章建筑、打击滥砍盗伐林木，一大批干部挺身而出、秉公执法，广大人民群众拍手称快。之所以能如此，关键在于干部出于公心、自身干净、依法依规。其次，坚持科学决策、民-主决策。关键是坚持民-主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须按程序集体讨论决定，防止个人说了算，确保权力规范运行、有序运行。第三，加强对权力运行的监督，加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖，发挥纪检、审计、舆-论等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。

坚持求真务实，勇于实干担当。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干？一要坚持务实求实。我们做决策、抓工作，必须吃透并贯彻中央精神，紧密结合海南省情，坚持问题导向，对症施策。2015年我们在抓简政放权改革的同时，加强对重要资源的集中规范管理，率先在全国实行省级以下森林公安垂直管理；将过去由乡镇或村管理的915座小i型、小Ⅱ型水库统一收归市县管理；把过去下放给市县的林地、农用地转用、土地征收和填海用地的审批权上收到省里，恢复国家上位法在海南的实施，并通过人大立法固化改革成果，为海南的生态保护、水利安全和重要资源的合理开发、永续发展打牢基础。二要勇于担当。近两年海南清理闲置土地超过13万亩，靠的就是从省到市县各级领导干部动真碰硬，敢于担当。只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。三要真抓实干。教给我们三招：一是发扬“钉钉子”精神。对事关海南长远发展的大项目、难事、要事，拿出拼劲和韧劲，一抓到底。二是“马上就办”。对于急需解决而又能解决的事，以一天也不耽误的精神，高效高质组织落实。三是一张蓝图绘到底。保持工作连续性，功成不必在我，多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事，一年接着一年干，一任接着一任干，咬定青山，善作善成。

罗保铭三严三实2016-07-23 15:55 | #2楼

罗保铭：自觉践行“三严三实” 做忠诚、干净、担当的好干部#e#

根据中央要求，今天下午，以专题党课的形式动员部署全省县处级以上领导干部“三严三实”专题教育。书记罗保铭结合中央精神，联系海南干部队伍实际，上了一堂生动、深刻的党课，要求全省各级党员领导干部切实把思想和行动统一到党中央和习对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

本次党课由副书记、刘赐贵主持，采用视频会议形式，主会场设在省人大会堂，各市县、省洋浦工委、省农垦总局等设分会场。

罗保铭强调，全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是我们党自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高-干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于健康党的肌体、巩固政权、继续前进，是协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。当前我们要完成稳增长、防下滑、调结构、保民生等任务，也离不开“三严三实”作保障。全省各级党员领导干部要切实把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，自觉践行“三严三实”，真正使自己的作风严起来、实起来，做“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的好干部。

罗保铭引经据典，深入浅出分析了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的深刻内涵，指出“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守做出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，是新形势下加强党的思想政治建设和作风建设的重要遵循。

“不重学习、眼高手低；安于现状、不思进取；为官不为、不敢担当；急功近利、好大喜功；疏于管理、放纵下属；公私不分、滥用职权；拉拉扯扯、搞小圈子；做人不实、弄虚作假。”罗保铭从八个方面梳理了我省部分党员领导干部“不严不实”问题，强调要从根上解决这些问题，关键在于各级领导干部切实把自己摆进去，以“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头，落到“实”处，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。

罗保铭强调首先要加强学习，补足精神之“钙”，涵养浩然正气，坚定理想信念，强化党性观念，以思想自觉引领行动自觉。二要强化道德修养，筑牢立身之本。各级领导干部要带头重视家庭建设，以身作则管好家人，以良好家教家风修身正行。三要秉公用权，强化对权力的监督制约，要出于公心，自觉做到依法、秉公、廉洁用权，坚持科学决策、民-主决策，加强对权力运行的监督。四要坚持实事求是，勇于担当实干，把整改成果作为检验“三严三实”专题教育成效的标准。

针对“三严三实”专题教育的开展，罗保铭要求各级领导干部特别是党委（党组）一把手要以身作则，以上率下；要贯彻从严从实要求，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效；要着重抓好学习教育，研读重点书目、党章党规和先进典型，打牢思想根基；要突出问题导向，强化问题整改，以解决问题的成果来检验专题教育成效；要以专题教育促作风转变，落实全年目标任务，助推我省各项工作开创新的局面。

刘赐贵要求全省各级各部门迅速传达贯彻本次专题党课精神，并结合专题教育实施方案和工作座谈会精神，切实把思想和行动统一到中央和的部署要求上来，尤其是要结合本人、本部门、本单位实际，以问题为导向，认真查摆、立行立改；要以党委（党组）书记讲党课为开场锣鼓，推动专题教育顺利起步；要坚持统筹兼顾，把开展“三严三实”专题教育与抓好当前各项工作结合起来，以作风建设的新成效凝聚海南改革发展的正能量，为推动海南科学发展、绿色崛起作出新的更大贡献。

副书记李军，许俊、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、陈志荣、张琦、胡光辉，以及省级领导班子成员，市县党委书记、市、组织部长；各部门、省级国家机关各部门、各人民团体、大专院校、省属企事业单位、有关中央驻琼单位相关负责人等参加了主会场的会议。

罗保铭：践行“三严三实” 全省向乐东学习2016-07-23 19:15 | #3楼

学先进、找差距、促实干，7月8日下午至9日上午，全省践行“三严三实”真抓实干促发展现场会在乐东黎族自治县召开。书记罗保铭要求全省上下践行“三严三实”要以乐东为榜样，以“全国优秀书记”林北川同志为镜子，以钉钉子、马上就办、一张蓝图干到底的担当实干，为海南科学发展、绿色崛起，全面建设国际旅游岛不懈奋斗。

现职省级领导干部和市县党政主要负责人、部分省直单位党组（党委）主要负责同志参加现场会。顶着烈日酷暑，参会人员通过集体学习、现场观摩和交流会等形式，进行“三严三实”专题教育，内容生动、入脑入心。

副书记、刘赐贵主持今天上午的交流会。全体参会人员观看了《乐东之变》专题片，听取了林北川同志和6名乐东巨变亲历者的发言，省领导马勇霞、李秀领、陈志荣、何西庆分别从党风廉政建设、基层党建、社会治安综合治理和殡葬改革等四个角度切入点评。会上，大家还纷纷踊跃发言，畅谈体会，气氛生动热烈。

罗保铭在总结讲话中指出，林北川同志刚刚代表乐东也代表海南荣膺全国优秀书记，以他为班长的乐东广大干部为民苦干、廉洁担当的精神风貌和他们所创造的发展业绩，在琼州大地引起极大关注和强烈共鸣。我们要学习身边的先进典型，找到差距、真抓实干，践行“三严三实”专题教育，这也是对全国优秀书记表彰会和重要讲话精神的最好贯彻。

短短三年，乐东从乱到治，从治到民心和顺、干群融洽，再到发展势头喜人，罗保铭认为乐东巨变有五点启示：一是党中央从严治党营造了风清气正、实干担当的大环境，给了我们抓党建、抓作风、抓为民实干担当的最大底气和正气，是尚方宝剑，是定海神针；二是给钱给物给项目，不如配个好书记。一把手严以律己、率先实干、以上率下，激发出最有力量的领导力、动员力、执行力。政治路线确定后，干部、领导干部、主要领导干部就是决定因素；三是抓作风抓出了干部的精神状态，抓出了干部的执行力，好的干部作风就是最宝贵的生产力，作风正、民心顺、海南兴；四是强化基层组织建设，就会释放出无穷无尽的正能量；五是千难万难，用真心真情真利益赢得民心就不难了。

结合学习贯彻系列重要讲话和中央最新要求，结合学习乐东经验，罗保铭要求领导干部要严以修身正己，提升为人为官境界，以林北川同志等先进典型为榜样，“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，做“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”；谋事创业要实，树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的工作，多为百姓办实实在在的好事，多解决困扰发展的体制机制难题，不乱铺摊子、不搞劳民伤财的表面工程；要坚持为民实干，带头放下身段、沉到基层、融入群众、亲力亲为，为百姓谋利益、解决突出问题；要强基固本，抓好基层党建，学习乐东经验“选对基层带头人，在巩固基层组织上舍得下血本，建章立规，加强管理和监督”，形成全省上下联动、一呼百应、攻坚克难，充分发挥好我们党的组织优势、政治优势。罗保铭希望乐东的领导干部在成绩面前保持清醒，谦虚严谨，善于总结，扬长避短，保持好势头，以利再战。

刘赐贵要求各地各级各部门迅速组织学习贯彻乐东现场会精神，以此次现场会为契机，推动“三严三实”专题教育扎实有效深入。认真组织学习乐东先进典型，以先进典型为镜，使之转化为推动工作的强大动力。要把开展“三严三实”专题教育与推动当前工作很好地结合起来，坚持以改促进，积极践行“三严三实”要求，发扬“白加黑”、“五加二”精神，倡导“马上就办、一抓到底”作风，以作风建设新成效推动稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作很好落实，确保完成全年各项目标任务。

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