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三严三实还不到位
“三严三实”专题教育工作座谈会21日在京召开,此前,中央印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。这意味着,今年党建工作的一项重要任务已经进入实际操作阶段。
党的以来,多次强调,领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。毋庸置疑,这“三严三实”不仅体现着共-产-党人的价值追求和政治品格,还进一步明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,更是为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
当然,“三严三实”的对立面就是“不严不实”,其具体表现就是理想信念动摇,宗旨意识淡薄,党性修养缺失、不讲党的原则;就是滥用权力、官-商-勾-结,不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手;就是无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违,心中无党纪、眼里无国法。如此等等,着实令人惊诧愤恨。作为一名党员干部,又怎么能如此滥用权力、顶风违纪,无视党纪国法呢?
而此次,在全党上下开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动之后,党中央又印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,并召开了“三严三实”专题教育工作座谈会,由此更是拉开了全面推进从严治党战略的大幕。可以说,开展“三严三实”专题教育就是为了解决领导干部在工作中存在的“不严不实”问题。
笔者认为,矫正“不严不实”就是要从严实上下功夫。不论是解决理想信念动摇等问题,还是解决滥用权力等问题,更或是解决无视党的政治纪律和政治规矩等问题,都应坚持做到严字当头,实字落脚。既要做到从严教育、从严管理、从严监督、从严问责,又要以踏实有痕、抓铁留印的实干精神和实际行动,始终做到狠抓落实、坚决不搞形式主义。
只有坚持做到从严教育、从严管理,才能让理想信念更加坚定、党性修养得到提升;只有坚持做到从严监督、从严问责,才能真正有力惩处和震慑顶风违纪搞“四风”和不收敛不收手者,从而让无视党的政治纪律和政治规矩及心中无党纪、眼里无国法者,无心生畏惧;只有坚持做到狠抓落实,才能让一切规章制度落地生根,从而真正把权力关进制度的笼子。
三严三实要求落实不到位
昨天上午,秀洲召开全区“三严三实”专题党课暨专题教育部署会,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,贯彻落实中央和省、市“三严三实”专题党课暨专题教育部署会精神,对全区“三严三实”专题教育进行动员部署。区委书记朱海平出席会议并上了专题党课。他强调,要深入学习领会“三严三实”的重大意义和丰富内涵,清醒认识全区党员干部队伍中存在的“不严不实”问题,全面落实“三严三实”实践要求,切实增强专题教育的针对性和实效性,全力打造一支忠诚担当干净的党员干部队伍,为贯彻落实“四个全面”战略布局、加快建设现代化田园新秀洲提供坚强保障。区委副书记、区长吴炳芳主持会议,区领导冯家俊、张少初、刘君等区四套班子领导出席会议。
党的以来,多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。朱海平在党课中深刻阐释了“三严三实”的重大意义和丰富内涵。他说,“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进作风建设的重要举措,是从严治党的重要抓手,是适应新常态、推进“四个全面”战略布局新任务的现实需要。全区党员干部特别是各级领导干部,要在同步开展的“制度学习周”活动中,认真学习和领会相关政策和制度,深刻学习和领会“三严三实”的重大意义和丰富内涵。
朱海平指出,“三严三实”的核心要义是对党忠诚、敢于担当、个人干净。“三严三实”要求,直指做人从政的根本,切中干事创业的要害,既是党员干部正心修身的思想守则和干事创业的行为准则,也是正风肃纪的有力武器和重要标尺。深入学习和全面践行“三严三实”,就是要做到“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”。概括起来讲,就是要结合“三要型”领导班子和干部队伍建设,全力打造忠诚担当干净的党员干部队伍,以优良作风凝心聚力、推动发展、惠及民生。
对党忠诚,锻造坚定的政治品格,就要讲政治顾大局,做践行理想信念的带头人,就要守纪律讲规矩,做政治上的明白人。敢于担当,锤炼过硬的工作作风,就要紧密结合当前实际,牢牢抓住四件大事,交出四张满意报表,即坚持稳中求进,抓好经济转型升级各项工作,交出经济满意报表;始终关注民生,抓好各项重点工作,交出民生满意报表;深化平安秀洲建设,交出平安满意报表;坚持从严治党,交出党建满意报表。干净干事,永葆清廉的政治本色,就要正己修身清白做人,严格落实两个责任,加强权力监督制约。
朱海平要求,秀洲党员干部特别是各级领导干部,要全面落实和准确把握“三严三实”实践要求,把“三严三实”专题教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果等统筹结合起来,明确区四套班子领导及其他县处级领导干部等重点教育对象,同时,各级党组织要同步对照开展教育,实事求是对问题进行整改。各级各部门党委(党组)要高度重视、精心组织,坚持领导带头,不折不扣将中央、、部署要求落实到位。
专题党课暨专题教育部署会上,秀洲区委还印发了《关于在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,根据方案安排,全区“三严三实”专题教育将融入全区领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节。从2015年5月开始,贯穿全年。这次专题教育,以区领导讲党课启动开局。
会上,区委、纪委书记陈虎培领学了《秀洲区领导班子和领导干部作风状况评价实施细则(试行)》,区委、宣传部长程恩光领学了《关于进一步加强和改进基层党委(党工委、党组)中心组学习暨建立“考学、督学、评学”制度的意见》,区委、组织部长王永法领学了《秀洲区严格党的组织生活十项制度》。
对三严三实认识不到位
“如同一位长者,时而严肃,时而豁达,石书记的谆谆教诲,让我倍受启迪。”6月30日,岳池县同兴镇党委委员吴清云回忆起镇党委书记石伦军找她谈话时的情景,依然记忆犹新,“我们镇本着‘沟通思想、找准问题、增进团结、解决问题、推进工作’的原则和目标,强调‘四要四有’标准,做好‘四个明确’谈心谈认识,交心交共识,让我更加增添了工作的信心和动力。”
这只是岳池县对标“三严三实”要求,深查细照,开展谈心谈话活动的一个缩影。
从5月25日至6月15日,岳池县采取一对一、面对面的方式,在全县党员领导干部中以“讲政治、守纪律、守规矩,维护社会和-谐稳定”为主题开展谈心谈话全覆盖活动,真正做到了开诚布公、拷问心灵、触及灵魂,找全查实问题,达到互相了解、增进团结、净化思想的目的。
注重统筹兼顾,确保谈话对象全覆盖
“由于白天忙于各种事务性工作,我们基本上是利用周末、晚上等休息时间开展谈话的。”组织部有关负责人表示,“这样既保证谈话时间又不耽误正常工作,确保取得实效,达到预期效果。”
同样,、县纪委书记因参加培训,于是利用周末与委局班子成员进行谈心谈话,相关谈话人分别通知上挂市级部门2名同志和参加培训的3名同志利用周末进行谈心谈话。
为深刻汲取邻水部分群体聚集事件的教训,结合岳池发展实际,研究确定以“讲政治、守纪律、守规矩,维护社会和-谐稳定,促进岳池发展”为主题,在全县党员干部中全覆盖开展谈心谈话活动。主要领导高度重视,及时组织召开会议,研究部署专题谈心谈话工作,落实专人制定专题谈心谈话活动实施方案,并亲自审定方案、亲自督办批示。方案明确要求采取双向互动、一对一、面对面的方式进行谈心谈话。明确规定谈心谈话的主体与对象,县级主要领导与班子成员、乡镇主要领导谈,班子成员与分管联系单位主要领导谈;县级部门领导与班子成员谈,班子成员与分管科室负责人谈;乡镇主要领导与班子成员谈,班子成员与分管站所室负责人谈;村(社区)支部书记与“两委”成员、基层党员谈;离退休干部和流动党员由所属单位或主管部门党组织负责人谈心谈话,切实做到全覆盖,不留死角。
据悉,该县25名县级党员领导干部已与各乡镇、部门主要领导谈心谈话230余人次,各部门主要领导与班子成员谈心谈话450余人次,各乡镇党政主要领导与班子成员、村(社区)“两委”负责人谈心谈话2100余人次,全县开展谈心谈话达42300余人次。
注重谈话效果,力求谈话气氛的和-谐
“在谈心谈话时针对谈话对象的特点和情况,采取‘疏导式’、‘鼓励式’、‘ 警示式’等谈心谈话方式,使谈心谈话取得实效。”石垭镇党委委员陈园介绍说,主要是为了创设一个融洽和-谐的谈心氛围,坚持与人为善,让谈心对象乐意交心、乐意讲真话。同时,与解决“苗头性”问题结合起来,及时告诫、提醒,尽量把问题解决在萌芽状态。
“谈话人员不拐弯抹角,不背思想包袱,敞开心扉,以诚相见、推心置腹,把问题谈开,思想谈通,及时消除谈话对象存在的思想认识误区,增强政治意识、规矩意识和大局意识。”宣传部有关负责人介绍说,“从而达到严明政治纪律、严守政治规矩、自觉遵纪守法的目的,维护全县来之不易的和-谐稳定大局。”
“除完成县上规定的‘三个必谈’的规定内容外,我镇还明确了一个必谈内容,即对维护石垭一方稳定的认识和打算。”到石垭镇上任不久的党委书记卿琼华介绍说,“要求大家就当前如何增强团结、做到大事讲原则、小事不计较,如何保持高度的政治敏锐性、做到与党中央保持高度一致,如何遵章守纪、做到讲规矩、守纪律,如何增强执行力、确保工作落到实处等,谈自己的思想认识,提出下步的思路打算。同时,引导大家自选谈话内容,谈思想、谈态度;谈自己、谈需求;谈问题、谈不足;谈发展、谈进步等,使谈话内容更贴近生活。”
该县各乡镇、部门结合本单位实际,对照党章党纪、“三严三实”、法律法规的要求,对照东明书记对邻水部分群体聚集事件提出的“三个讲清楚”,对照该县经济发展、社会稳定、党的建设等目标,谈认识、谈问题,谈差距,谈如何改进。重申党的政治纪律和政治规矩,强调“四个服从”、“六个绝不允许”要求;谈清个人对岳池经济社会发展现状和问题的理解,讲透县政府实施“5+2”多级多点发展战略,奋力推进“两个率先”;谈清个人对 “不严不实”问题的剖析,查找自身存在的问题和差距,指明改进要求,帮助谈话对象按照加强领导班子思想政治建设和践行“三严三实”的要求,增强对党忠诚、个人干净、敢于担当的责任意识。谈话对象对照存在的问题深刻剖析,撰写思想认识材料,做到见人见事见思想;对认识不到位、剖析不深刻的,继续深入谈、反复谈,确保谈深谈透谈到位。
注重跟踪回访,强化结果运用到位
“专题谈心谈话活动中出现的问题要得到及时解决,切实促进谈心谈话工作落实落地。”三严三实办公室负责人介绍说,“由县纪委、组织部、县督查办组成3个专项督查组,采取不定时间、不定地点、不定对象的‘三不定’方式开展谈心谈话专项督查,对工作开展不及时、敷衍塞责、应付了事的单位和个人,在全县范围内点名通报批评,责令限期整改;凡是未按进度完成谈心谈话工作的,所在单位党委(党组)主要负责人向作书面检讨。从而达到交流意见,碰撞思想,共同探讨促进工作开展的方式方法的目的。”
在不同层面的谈心谈话过程中,所有谈话人对谈话对象的思想认识材料逐一进行审核,作出评价,评价结果将作为干部日常考核的重要参考。在此基础上,高质量召开专题民-主生活会和组织生活会,坚持整风精神,高标准、严要求,自我批评开门见山、直奔主题,相互批评真刀真枪、见筋见骨。同时,将谈心谈话工作开展情况记入《党员领导干部党建工作个人纪实档案》,作为各单位年终党建工作考核的重要依据、个人评优评先的重要参考,督促党员领导干部切实履行党建工作责任。进一步强化问题管理法,直面问题,减少工作误区;强化方案管理法,辩证思维,提升工作实效;强化统筹管理法,整合资源,凝聚工作合力。
在交心谈心后督促各乡镇部门庚及开展“四对照四反思”,对照党章和党规党纪,反思自己是否坚守党性原则和组织纪律;对照加强领导班子思想政治建设的要求,反思自己是否牢固树立大局意识、全局观念;对照“三严三实”的要求,反思自己是否存在“不严不实”问题;对照法律法规,反思自己是否做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,认真撰写个人思想认识材料。
三严三实贯彻不到位
关于“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐述了新时期作风建设的新内涵、新要求,是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则。笔者认为,这既是对各级领导干部的要求,也是对各级领导干部的期望。各级领导干部应该把“三严三实”作为自己为官从政的根本要求,当作个人修身养性的毕生追求。
一、突出重点、抓住关键。
把“三严三实”要求纳入各级党校、行政学院和各类干部院校主体班次的教学内容,作为各级党委(党组)中心组学习和领导班子民-主生活会对照检查的重要内容,督促领导干部认真查找、切实解决作风方面“不严不实”的问题。要与学习贯彻系列重要讲话精神、学习弘扬焦裕禄精神、深入开展党的群众路线教育实践活动等结合起来,教育引导广大党员干部特别是领导干部自觉践行“三严三实”,以己正立信,以无私树威,以务实兴业,不辜负党和人民的信任,切实肩负起带领人民群众推进全面深化改革的历史使命。二以“三严三实”为尺度选拔任用干部。结合学习贯彻《干部任用条例》,把“三严三实” 作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准,无论是考察识别干部,还是评价使用干部,都要注重衡量是否有正确的信仰信念、坚定的政治定力,是否严于修身律己、保持高尚境界,是否坚持秉公用权、做到为政清廉,是否踏踏实实做事、老老实实做人。进一步改进方法、完善措施,加强对干部作风状况的考察考核,干部述职述廉述德要有“三严三实”内容,平时考核、年度考核和任职考察、换届考察要体现“三严三实”要求,大力选拔修身严、用权严、律己严、谋事实、创业实、做人实的干部,坚决不用那些“不严不实”的干部。三以“三严三实” 为依据监督管理干部。要完善从严管理干部制度体系,综合运用教育、管理、查处、问责等手段,切实解决一些干部作风漂浮、纪律松弛、为政不廉等问题。要加强经常性提醒教育,通过个别谈话、巡视、日常了解、信访举报等,发现苗头问题、及时提醒帮助。要坚持用制度管权管事管人,健全民-主集中制,督促干部自觉按规则、按制度行使权力,对违反组织人事纪律的行为要严肃查处追责。
二、夯实基础、完善措施。
推进基层党组织建设要贯彻“三严三实”。抓基础,情况要实、工作要实、办法要实,要健全完善基层组织体系,应建未建党组织的要分类拿出办法、抓紧建立,已建立的要晋档升级、实现从有到好的提升,真正把党组织的根深深扎在人民群众之中。抓重点,要以建设基层服务型党组织为载体,以服务群众、做群众工作为主要任务,强化服务功能,提升服务能力,引导基层党组织和党员干部把服务群众作为自觉追求和基本职责,坚决纠正简单粗暴、工作不实、办事不公和损害群众利益等问题。抓班子,要严格标准、严格程序、严格条件,着重培养选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强,作风务实、工作求实、为人朴实的优秀党员担任党组织书记。以开展群众路线教育实践活动为契机,着力整顿软弱涣散基层党组织,推动基层党组织更好地发挥领导核心和政治核心作用。二加强党员队伍建设要落实“三严三实”。发展党员要严把入口,始终把政治标准放在首位,坚持成熟一个发展一个,不能降格以求;要严控总量、优化结构,不能简单化为分指标、卡比例。党员教育要严格标准,突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点,丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,确保教育效果。党员管理要严格要求,健全经常性的党内组织生活,严明党的政治纪律和组织纪律,落实党员党性定期分析、民-主评议等制度,及时处置不合格党员,疏通出口。党员服务要务实有效,健全党内激励关怀帮扶机制,从思想、工作、生活上真情关怀、真心关爱、真诚帮助,增强党员的归属感、责任感和荣誉感,激励党员自觉发挥先锋模范作用。三创新基层党建工作要体现“三严三实”。要坚持实事求是,遵循工作规律,从实际出发谋划基层党建工作,出实策、鼓实劲、办实事。要突出问题导向,把工作的重心和着力点聚焦到基层组织覆盖不到位、作用不明显,部分党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等突出问题上,聚焦到非公有制经济组织、社会组织等薄弱环节上,发扬钉钉子精神,一个个解决,一件件落实。要严格落实基层党建工作责任制,坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实,真正做到责任到位、措施到位、工作到位。
三、加强引领、激发活力。
在人才队伍思想建设中要加强“三严三实”教育。充分发挥党的思想政治优势,加强政治引领和思想联系,把“三严三实”要求作为各类人才培训的重要内容,教育引导广大人才坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,严以律己、潜心钻研,扎实创业、报效国家。二是在人才队伍管理工作中要坚持“三严三实”标准。评价人才要突出思想作风和职业道德要求,注重看工作作风是否严谨扎实、能力水平是否在业界得到公认、成果贡献是否经得起历史和实践检验,真正把学术道德好、业务水平高的优秀人才遴选好、使用好、服务好。三是在推进人才工作中要发扬“三严三实”作风。要积极推进人才工作体制机制创新,切实做到谋划人才工作实、出台人才政策实、服务人才措施实。要健全党管人才体制机制,完善议事规则和决策程序,落实人才工作目标责任制,抓好重大决策和各项任务的组织实施、监督检查。
三严三实不到位的原因
县政务服务中心采取个人自学和集体学习相结合的方式,组织开展了“三严三实”集中学习教育活动。通过学习及一系列活动的开展,本人感触颇深。
一、时刻铭记“三严三实”。
“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,对各级领导干部的这一新要求,是加强领导干部作风建设一系列重要论断的最新凝炼和提升。遵循“三严三实”,是每一位领导干部特别是党员领导干部实现“为民、务实、清廉”的思想路径、工作方法、做人之则,更是一条要始终坚守的为政之要。县政务服务中心践行“三严三实”工作的重点是开展“便民、廉洁、高效、规范”服务,但如何将这八个字真正落到实处,需要各窗口单位及全体工作人员的努力。我们要时刻铭记手中所行使的行政审批权是谁给的,应当为谁而用。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终,不断获得作风建设新成效。
二、加强学习,严以修身。
通过开展集中学习、警示教育等形式,使我清醒的认识到,作风建设“要我做”,不如“我要做”,要自觉地照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。政务中心服务大厅工作每天会遇到形形色色的人,有咨询问题百般解释仍不明白的,有醉酒故意刁难的,有脾气暴躁三言两语没听懂就发火的,等等。这就需要我们耐心细致的做好解释工作,更要有着自身的良好修养,这就需要日积月累的学习,把先贤的美德才学化为自身习性,要经常自重自省、自警自励,做到思想境界高、个人修养好、工作能力强,把自己塑造成一名党和人民的事业需要的好干部。
三、紧密联系群众,严以用权。
党员干部在“四风”方面存在突出问题,其主要原因是联系群众意识不强,虽然也经常下基层,但主动性不强,不够深入,未能真正做到“从群众中来,到群众中去”,没有真正和群众打成一片,为人民服务的宗旨意识不强。所以要抓好作风建设,落实“三严三实”,主要体现在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系。对于县政务服务中心这个窗口单位,直接面对的就是办事群众,如何紧密联系群众,我认为要做到以下三点:一是要端正服务态度,实行亲切服务,放下架子,与办事群众多交流、多沟通;二是要提高办事效率,进行换位思考,限时办结、不拖延,以最快的效率为群众办好事;三是强化三级联动为民服务体系建设,着重解决农村边远地区群众和特困群体“办事找不到门,代办找不到人”的问题。
四、为政清廉,严以律己。
要自觉遵行中央、省、市、县各项禁令,切实做到廉洁自律,树立自身良好形象。要增强学习法律法规的自觉性,增强法纪观念,严格依法依纪办事。要坚持实事求是的工作作风,发扬艰苦奋斗的优良传统,心存敬畏、勤于自省,切实做好本职工作。窗口工作更要杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良习气,要坚持“立党为公,执政为民”的理念,积极倡导真心微笑,热心接待、精心服务,来有迎声、问有答声、走有送声,要把办事群众当作自己的亲人,要用我们的耐心、诚心、热情为群众服务。作风建设的要求,不但要落实为制度,更要升华为价值。成为准则,只意味着人人遵守;成为价值观,才意味着人人信守。
总之,“三严三实”的要求对我们领导干部来讲,既是一把尺子,也是一个标准,我们应当依照“三严三实”的要求,在工作中不断增加群众意识,坚持群众路线,密切联系群众,切实维护人民群众的根本利益。同时,也要严于律己,自觉遵守党纪和国家的法律法规,在自己的岗位上为老百姓福祉作出自己应有的贡献。
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