切实践行三严三实
5月27日，市级领导干部贯彻落实“三严三实”要求公开承诺，表明了向中央基准看齐、加强作风建设的鲜明态度，不仅是对市级领导自我约束的刚性要求，也是对全市各级领导干部的规范引领，充分体现了市级领导以身作则、率先垂范、勇于担当的决心和勇气。新城区委迅速行动，立即召开扩大会议，进行传达学习，集体讨论，提出贯彻落实意见。连日来，全区各街道部门、社区企业、非公经济组织、教育卫生系统等各级党组织和广大党员干部，采取视频收看、报刊学习、召开会议、阅读文件、交流讨论等形式，掀起了学习贯彻市级领导“三严三实”公开承诺的热潮。大家一致认为，市级领导的公开承诺，给各级领导干部做出了表率，让群众看到加强作风建设的信心和决心。区委要求，全区各级领导干部要向中央基准看齐，向看齐，向看齐，以市级领导为标杆，把“三严三实”作为终身遵循的行动准则，真正内化于心、外化于行，以严的作风、实的干劲，凝聚党员干部群众的智慧力量，为加快推进“五个新城”建设提供坚强的思想和组织保障。
践行“三严三实”，解决好世界观、人生观、价值观问题。组织领导干部加强党性教育，坚定理想信念，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；牢固树立党章意识，做党章的忠实执行者和自觉维护者；加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德修养，做修身律己、崇德向善、礼让宽容、诚实守信的楷模。
践行“三严三实”，解决好权力观、地位观、政绩观问题。领导干部带头树立宗旨意识和群众观点，始终把群众利益放在首位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；带头按规则、按制度行使权力，做到为政不移公仆心、用权不谋一己私，守住做人、从政、为官底线，真正把权力关进制度的笼子里。
践行“三严三实”，做到心存敬畏、为政清廉。领导干部要向中央基准和、看齐，坚守党的纪律高压线，不断增强政治定力，严格执行民-主集中制，自觉遵守廉洁从政若干准则，从小事抓起，从自身严起，把住第一次，守住第一关，做到“慎微”、“慎独”、“慎初”，讲党性、重品行、作表率。
践行“三严三实”，做到求真务实、真抓实干。在建设富有历史文化特色的国际化大都市中心城区进程中，领导干部要正确处理好当前与长远、显绩与潜绩、主观努力与客观条件的关系，每一个点子、政策、方案都要符合党员干部群众意愿，切合新城爬坡转型阶段的特点，每一个措施都有针对性，每一个行动都着眼解决具体问题，每一项工作都务求实效，做到定一件、干一件、成一件。
践行“三严三实”，做到直面矛盾、勇于担当。面对繁重的改革发展稳定任务，领导干部要勇于直面矛盾，敢于担当责任，始终扭住经济发展的牛鼻子抓项目、促投资、稳增长，着力解决好与群众生活息息相关的城市精细化管理、治污减霾、缓堵保畅、维稳信访等工作，保障群众在创业就业、教育医疗、社会保障、旧城改造等方面的权益，使发展成果更多更公平地惠及广大群众。
乐都区委政法委从严管理干部 切实践行“三严三实”
乐都区委政法委把从严管理干部作为深入推进作风建设，加强干部队伍管理的一项经常性、基础性、关键性工作来抓，严格要求、严格践行、严格管理、严格监督，全面加强对干部的“三严三实”教育和日常监督管理，坚定干部的思想信念，打造求真务实的工作作风，把全区政法工作推向新的台阶。
一是注重制度规范。完善监督管理制度，针对存在干部管理上失之于宽、失之于软的问题，从健全完善干部管理制度入手，按照中央、省、市、区从严管理干部要求，先后制定出台了《关于进一步从严管理干部的安排意见》、《干部监督管理工作办法》、《干部请销假制度》等制度办法，做到用制度管人管事。
二是日常监督管理不断线。领导班子成员年终向党支部汇报本人理论学习、坚持民-主集中制、开展工作、廉洁自律等方面的情况，重大事项则随时报告。扩大监督管理范围，健全完善来信、来访、来电、网络“四位一体”监督体系，把干部八小时以外生活及廉洁自律、社会交往等方面情况纳入监督管理范围，扩大了干部监督覆盖面。
三是加强教育防范，着眼预防为先。切实加强对干部的“三严三实”教育，深入推进作风建设，形成求真务实的工作作风。将述职与述廉相结合，通过每年定期的述职述廉，强调对干部职责职能与工作作风的双重要求，引导干部既要在岗位上尽职尽责、更要廉洁自律；谈心与交心相结合，制定了领导谈心制度，形成了班子主要领导与班子成员、班子成员与办公室干部谈心活动。通过谈心活动，起到了相互点拨、提醒，有效避免了违纪问题的发生，使“三严三实”教育活动取得实效。
四是加强干部八小时以外管理。新形势下，加强领导干部八小时外的管理，塑造领导干部的良好形象，是践行党的群众路线和遵守中央“八项规定”的内在要求，也是从严治党、加强干部队伍建设的迫切需要。另一方面，通过“三严三实”的学习，进一步提高领导干部自我约束、自我管理的能力，从而使“慎独”成为领导干部的必备美德，让领导干部在独处、无人注意的时候，也要小心谨慎，严格要求自己，不做违背道德的事。
切实践行三严三实
把严以用权作为践行“三严三实”的切入点－时政撷英－理论频道－中工网#e#关于“三严三实”的重要论述，深刻阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是广大党员领导干部的行为准则和基本遵循。工商和市场监管部门的职能和特点，就是我们开展“三严三实”专题教育的切入点。我们要围绕严以用权、规范执法，高标准高质量开展“三严三实”专题教育，以良好的作风服务市场主体、服务广大消费者。
一、坚持立足职能特点，进一步提高对严以用权重要性的认识
工商和市场监管部门担负着维护市场秩序、促进公平竞争的重要职责，集市场准入、竞争执法、消费维权等诸多职能于一体，具有五级贯通的执法体系，行政执法特点突出。一是工作内涵丰富。工商和市场监管工作涉及面宽，既包括有形市场，又涵盖无形市场，具体工作涉及消费者权益保护、竞争执法、市场主体准入、商标广告监管、合同监管、打击传销和规范直销等。近年来各地推行综合执法改革，还增加了质量、特种设备、食品药品监管等工作。二是执法主体队伍大。工商和市场监管部门有几十万人的监管执法队伍，分布在省、市、县工商机关和基层工商所，各个层级都有一定的执法权力。三是执法工作涉及面广。市场监管和消费维权涉及几千万家市场主体和13亿消费者，这些工作既与市场秩序密切相关，也与百姓生活息息相关。四是职责履行关系改革发展大局。深化商事制度改革、促进市场公平竞争、保护消费者合法权益，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，对稳增长、调结构、惠民生意义重大，对改善民生、维护社会和-谐稳定具有重要作用。
工商和市场监管部门的工作特点，充分反映了严以用权的重要性。第一，严以用权是服务经济社会发展的有力保障。严以用权最终要体现在依法行政、廉洁从政上，通过严格规范公正文明执法，维护良好的市场秩序，促进形成良好的市场环境，确保国家经济社会发展目标的实现。第二，严以用权是履职尽责的基本要求。工商和市场监管部门的主要特点是监管执法，严以用权是最基本、最重要的工作遵循。第三，严以用权是检验依法履职的重要标准。落实和履行市场监管职责，要坚持用权为民，按照规则和制度行使权力，进一步提高执法的规范性和权威性，保障各项改革措施落实。第四，严以用权是加强作风建设的重要举措。只有做到严以修身、严以用权、严以律己，才能在工作中恪尽职守、积极作为、清正廉洁，更好地谋深化改革、加强监管之事，创激发市场活力、促经济发展之业。我们要深刻认识严以用权的重要性，切实把严以用权贯穿到工作的全过程各环节，以思想自觉引领行动自觉。
二、坚持问题导向，认真剖析严以用权方面存在的问题和原因
经过多年的不懈努力，全国工商和市场监管部门依法行政水平不断提高，广大干部严以用权的自觉性进一步增强。但人民群众对我们的工作还有不满意之处，我们在严以用权上还存在一些不足，需要深刻分析原因，采取针对性措施切实加以纠正。
工商和市场监管部门在严以用权方面存在的不足主要表现在：一是严格依法行政落实不到位，执法不规范等现象还时有发生。有的干部法律意识不强，在实际工作中有法不依、执法不严的情况还存在；有的在秉公用权、公正执法方面还有差距，不能正确行使自由裁量权，存在执法畸轻畸重等现象；有的甚至以权谋私、执-法-犯-法。二是利用“案、费、证、照”搞“吃、拿、卡、要”，以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象还不同程度地存在。三是一些基层工商和市场监管部门还存在参与招商引资、征地拆迁、强制经营者从事某些当地政府重点发展的经营项目、强制经营者进入特定市场和产业园区经营等越位、错位现象。
存在这些问题的原因是多方面的。一是权力观发生偏差，不是敬畏权力，而是崇拜权力，向往权力带来的种种好处，把公共权力看作是谋取私利的工具。二是法治思维、法律素养有所欠缺，对法无授权不可为、依法行政、依法监管等法治要求理解不深、把握不准。有的对严以用权存在模糊认识，甚至认为推进商事制度改革、简政放权，制度越来越规范，程序越来越严密，会导致权力越来越小，不利于工商和市场监管部门工作开展。三是监督制约机制有待进一步完善，配套的权力运行监督制约机制不健全，适用有盲区，没能有效实现把权力关进制度笼子的目标。
对这些问题决不能放任不管，必须从思想上找根源，从措施上下功夫，认真加以解决。否则，不仅会影响政府部门威信，损害执法队伍形象，还会影响公平公正市场秩序的建立。
三、坚持知行合一，切实把严以用权内化于心、外化于行
各级工商和市场监管系统广大干部特别是领导干部，要在认识到位、行动自觉、监督有效上下功夫，切实发扬担当精神，在“三严三实”专题教育中下功夫抓好严以用权的落实。
大力加强权力观教育。权力为什么人的问题，是一个根本问题、原则问题。要教育广大干部树立正确的权力观，牢记严以用权就要坚持用权为民，任何时候都不搞特权、不以权谋私。行使市场监管权力，一定要心中有杆秤，手中有戒尺。面对金钱，不起贪恋之心，不取不义之财；面对诱-惑，不滥用手中权力，决不以权谋私、接受请托、徇私枉法。要正确处理公与私、情与法、义与利的关系，任何时候都要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。
严格规范权力行使。要强化法治思维，坚持法治原则，严格在法定范围内开展市场监管工作，做到法无授权不可为、法定职责必须为。扎实推进工商和市场监管部门的机构、职能、权限、程序、责任法定化，积极推进权力清单和责任清单制度，明确权力边界，切实解决缺位、越位、错位问题。要严格规范执法主体，坚持持证上岗制度，坚决杜绝执法主体违法。严格规范执法行为，坚持严格规范公正文明执法，坚决杜绝办“人情案”“关系案”。严格规范执法程序，明确具体操作流程，探索建立执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，对社会关注度高、影响较大的企业登记、反垄断、网络监管、商标监管等方面的重大执法决定进行法制审核，加强和改进行政处罚案件核审工作。严格落实自由裁量权基准制度，进一步规范自由裁量权行使。特别是在实施分级管理、综合执法、机构调整的地方，要强化执法统一，严格执法办案标准，统一规范执法程序和执法文书。
切实强化执法监督。要突出对行政许可、行政处罚、行政强制中的立案销案、查封扣押、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的制约监督，着力解决行政不作为、乱作为、处罚畸轻畸重等问题，减少执法的随意性。严格实行行政执法公示制度，自觉接受当事人和全社会的监督。要加强案件查办工作，强化责任追究，对滥用权力、违纪违法人员要发现一个查处一个，保持查办案件的威慑力。坚持全面从严治党，切实落实党风廉政建设主体责任，防范廉政风险，促进广大干部秉公用权、廉洁自律.
践行“三严三实”切实为民服务
谈及践行“三严三实”的重要意义，肥东书记杨宏星表示，“三严三实”涵盖修身、用权、律己、谋事、创业、做人等多个方面，是共-产-党人最基本的政治品格和做人准则，是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。
肥东县把高质量讲好专题党课作为“三严三实”专题教育的第一个“关键动作”。杨宏星介绍，该县班子成员带头，其他县处级党员领导干部密切跟进，围绕“三个讲清楚”，强化问题导向，在深入调查研究的基础上，结合肥东经济社会发展实际，结合分管部门工作实际，结合党员干部思想、工作、生活、作风实际，结合聚焦“忠诚、干净、担当”，深入查摆问题，列出表现形式，深入剖析根源，提出实践要求。
“大家普遍反映，专题党课给全县干部补了钙、提了神、鼓了劲、加了油，帮助大家真正把‘三严三实’植根于思想深处，转化为行为自觉。”杨宏星说。
通过学习，思想意识得到进一步提高和升华，如何整改问题？杨宏星说，我们将继续聚焦问题查、对照问题改，持续用力向问题“叫板”，增强制度的执行力、约束力。
据悉，下一步，肥东县将整改问题贯穿始终，坚持边学边查边改，强化问题导向，把发现问题、解决问题作为专题教育的着力点，对照“三严三实”，列出问题清单，对照清单一项一项找原因、定措施，边查边改，即知即改。
杨宏星说：“目前，我们已经在全省县级率先制定出台《乡科级领导班子及其成员贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》和考核办法，具体细化了32项清单，以更高的标准、更严的要求，推动党员干部深入践行‘三严三实’，切实为民服务。”
“践行‘三严三实’，要作风扎实、工作落实、为民务实，简而言之，老百姓能得实惠才是真正的‘实’。”杨宏星表示。
让群众得实惠，首先要打通服务群众“最后一公里”。他举例说，很多村子没有火车票代售点和缴费网点，一些不会使用网络的老年人买车票、缴纳水电费要跑到镇上。如今，不少村民已经享受到了“家门口”的服务，不会在网上购买火车票，可以去找村干部帮忙，缴纳水电费不用跑到镇上，村企一体服务大厅内即可完成。肥东在全省率先推进“为民服务村企一体”建设，以村邮站建设为抓手，整合邮政、金融、农资等资源，打造“一站式”农村公共服务平台，真正实现了“群众动嘴、干部跑腿”。目前，该县已建成96个高标准的“村企一体服务大厅”，截至今年4月，村企一体站点共为群众代发各类邮件6.7万件、报刊4.5万份，代缴各类费用530多万元，受到了基层群众的广泛好评。
切实践行三严三实
柏杨街道：坚持“三个摆进去”切实践行“三严三实”#e#今年以来，为深学细照笃行“三严三实”，打造“忠诚干净担当实干”的领导班子，柏杨街道党工委坚持“三个摆进去”切实践行“三严三实”，确保“三严三实”专题教育不虚不空不走过场。
把自己摆进去。对照“三严三实”，聚焦“忠诚干净担当实干”，街道全体领导班子成员找准问题，深入开展“六查六看”和“四对照四检查”，坚持专题学习研讨过程中踊跃交流发言，相互启迪，形成共识。切实把自己摆进去，坚持动态查找，按照边学边查的要求，集中查找一批“不严不实”的问题，做到个性问题和共性问题统筹解决。
把职责摆进去。街道党工委要求领导班子成员强化责任意识，切实将责任扛在肩上，把职责时刻摆上位置，有机融入日常工作，融进“三严三实”专题教育中。领导班子成员要以身作则、率先垂范，紧密联系实际、深学细照笃行，作出示范、树立标杆，要坚持上级为下级作表率，一级做给一级看、一级带着一级干，把自身职责和作风建设紧紧抓在手上，记在心中。
把实际摆进去。街道党工委坚持将日常工作有机融入“三严三实”专题教育中，把工作实际摆进去，围绕工作大局、服务工作大局，每项工作都要从严要求、实处着力，立足实际，有效破解工作难题，切实推动基层党建、党风廉政建设、征地拆迁、城市管理、民生改善、生态文明建设、信访维稳等街道重点工作有力开展，紧密联系实际工作，充分发挥“三严三实”专题教育对开展实际工作的指导和推动作用。
张海霞：践行“三严三实”要求 切实转变工作作风
“三严三实”要求是在参加十二届人大二次会议安徽代表团审议时提出的关于作风建设的重要论述，是中央继“八项规定”和反对“四风”以来对作风建设的继续和深入。作为党员干部必须带头践行“三严三实”要求，带头深入推进教育实践活动，争做作风建设的表率。
一、贯彻“三严三实”要求，在深刻领会内涵和精神实质上下功夫
学习贯彻“三严三实”的重要论述，最重要的是准确领会和把握其精神实质。一是充实了教育实践活动新内涵。在党的群众路线教育实践活动中，不管是学习教育还是对照检查，不管是自我批评还是整改落实，归根到底就是要树立正确的理想信念，加强党性修养，工作上从实际出发，不好高骛远，不脱离实际，脚踏实地，真抓实干，敢于担当，善于解决问题。二是提出了做事做人的新要求。做一个实实在在的人，才能有根基、有底气。“三严三实”明确了党员干部的做人准则，要求党员干部带头践行社会主义核心价值观，严于律己，宽以待人，崇尚实干，坚持一切从实际出发，在工作上出实招、求实效。三是亮出了作风建设的新尺度。“三严三实”对作风建设提出了更高要求，是对我党作风建设理论的发展和深化，为新时期党员干部作风建设明确方向，给出了新的尺度和标准。
二、对照“三严三实”要求，在认真征求意见查摆问题上下功夫
“三严三实”要求是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害，为查摆问题指明了方向。作为一名党员干部要认真对照“三严三实”要求，结合工作实际，采取多种形式，多方面听取意见，查摆问题，找准病灶，通过认真梳理归纳，深刻剖析和检查，查找在学习工作和作风建设中存在的学习不够深入学用脱节、深入基层服务群众意识还不够强、工作主动性不够、责任意识淡化等方面的问题。抱着“闻过则喜，知过不讳，改过不惮”的态度，以揭短亮丑的勇气，深挖根源、触动灵魂，找准症结，逐条分析研究解决办法，真正达到自我提高的目的。
三、践行“三严三实”要求，在提升服务质量上下功夫
天下大事必作于细，古往今来必成于实。只有紧密结合实际，干好工作，善始善终、善作善成，履职水平和作风建设才能不断提升，取得新成效。在调研工作上就是要贴近实际，紧紧围绕全县经济社会发展大局，深入基层、深入一线，多角度、深层次开展调研，掌握第一手资料，反映真实情况，增强工作的主动性、超前性和科学性。在收集社情民-意工作上要主动延伸触角，拓展工作思路，采取有效管用的方式方法，准确及时掌握真实情况，为履职尽责打好基础。在提案办理工作上要重视加强与县政府办公室之间、委员之间、承办单位之间的协调联系，并根据工作需要及时沟通交流，促进提案办理，努力提高提案的落实率，促使提案成果有效转化。
四、落实“三严三实”要求，在贴近群众转变作风上下功夫
认真落实“三严三实”要求，切实改进工作作风，下移重心，不断丰富联系群众的方式方法，坚持“一线工作法”，积极深入开展“双联”行动，认真参与“三进三解三服务”等党性实践活动，采取群众乐于接受的方式，在服务基层、服务群众中了解民情，增进感情，把群众的呼声和诉求反映上来，把、政府的部署要求传达到群众中去，真正做到“从群众中来，到群众中去”，不断提高做好群众工作的能力。
认真践行“三严三实” 切实做到“严于律己”
提出“三严三实”要求，对领导干部“严以修身、严以用权、严于律己”作了具体阐述。“严于律己”是根本，“严以修身”、“严以用权”是前题和保障。“严于律己”是对领导干部自身品德、自身修养提出的基本要求。
一、全面提高“严于律己”的理解认知
古代有作为的士大夫秉行“修身齐家治国平天下”，将“修身”作为处世第一要务，当作齐家治国的根本。古人言：“己所不欲，勿施于人”，这是儒家文化至理名言和精髓。万事万物，都有常理，芸芸众生，皆讲伦理。“由人及已、推己及人”，这是最普通、最基本道理和常识。按照马斯洛需求层次理论，人类需求分为“生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求”五个层次，每个人、不同阶段都有不同需求。作为县处级以上领导干部，党和政府提供了充足的生活和工作条件，生活有保障、社会有地位、工作有环境，应该珍惜现有的一切，全身心地投入工作，实现高层次“实现自我价值”的需求。
领导干部由于手中握有一定的权力，具有一定的人力资源、财力资源、信息资源和公众资源，对社会发展和社会风尚具有引导、示范和教化作用，是社会各阶层人士、人民群众中“关键的少数”，必须从严、从高要求。西方官员和公众人物没有隐私，这是掌权人和公众人物必须出让的利益，接受公众监督，约束自身形象，提升社会道德影响。古人云“己身正，不令而行；己身不正，虽令不行。”朱閒基同志常引用“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公则-民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威”戒勉自己。
二、以“严于律己”标准全面剖析自己
本人作为宣城市食品药品检验中心主任，手中掌握单位组织管理、人事财务和各项工作决策、协调、督查等职责，负责全市食品药品质量检验技术把关，责任重大，使命光荣。概括起来，主要是两块职责：一是协调管理、决策发展，二是带好队伍、人尽其才。做好这两块，自身业务素质，工作能力是一方面，更主要是严于律己，以身作则。回顾人生，观察社会，深感“权力的力量是一时的，人格的力量是一世的”，也就是通常说的“当官一会子，做人一辈子”。古人云“小胜靠术，中胜靠智，大胜靠德”。本人作为宣城食品药品检验中心主要领导已经八个年头，八年来努力“依法治所、依德服人”，坚持用制度管人、用标准管事、用考核提效，每年初坚持春训，宣讲政策形势，分析问题困难，确定发展目标，通报财务政务，力求公开透明、公平公正。
三、以“严于律己”标准全面规范行为
做到“严于律己”首先要“严以修身”，就是用高尚的精神充实自己，用科学的理论武装自己，远离低级庸俗，提升自身道德情操、人文素质。
做到“严于律己”关键是“严以用权”，就是始终保持平常心，做好本职工作，秉公用权、依法办事，自觉将将权力关进法律和制度的“笼子”。
做到“严于律己”还需要“宽以待人”，就是要平等待人，尊重下属，不求全责备，不盛气凌人，即使下级犯了工作上的错误，也要区别情况，以宽容心态，允许改正。
今后将严格按“三严三实”要求，全面践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实”各项要求。高标准规范自身工作内和8小时工作时间外言行，坚持“要求职工做到的，自身首先做到；要求职工不做的，自己首先不做”，树立标杆，树立榜样，树立正气。
宣城市食品药品检验中心 蒋明
二〇一五年八月十日
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