群众工作讲话稿

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群众工作讲话稿

同志们：

群众工作讲话稿

在全市春耕备耕关键之际，市农业局系统党的群众路线教育实践活动动员会暨全市农业工作会结合起来召开，不仅全面落实了对教育实践活动的统一要求，又凸显了我们农业工作的特点，形式新、内容实，有特色、有实效，为开展好群众路线教育实践活动开了个好头。

参加这次会议，有两个目的，一是就群众路线教育实践活动来调研。按照的安排，教育实践活动我联系市农业局，今天和大家面对面交流，下一步还要召开专门的座谈会，听取大家的意见和建议，希望我们共同努力，把教育实践活动抓实抓好，达到既解决“四风”问题，又促进农业发展的目的。二是来看望大家。去年，我市农业工作取得了优异的成绩，特别是粮食生产在遭受特大旱灾的情况下，实现了“十连丰”；“菜篮子”在农产品价格频繁波动的背景下，确保了市场的有效供给。、市政府对我们农业工作是充分肯定的。在全市农村工作会议上，殷书记特别指出，农业对工业发展的贡献功不可没，农业农村发展的大好形势，为加快发展创造了条件、奠定了基础、赢得了主动。在此，我代表、市政府，向工作在农业战线上的同志们，表示衷心地感谢！同时，也为做好今年的农业改革发展工作给大家加加油、鼓鼓劲。根据会议安排，下面我再讲两点意见，供同志们参考。

一、牢牢把握党的群众路线教育实践活动的基本要求，切实把思想和行动落实到维护和发展群众利益中来

全市党的群众路线教育实践活动，从今年1月份开始，到9月份基本结束，主要有三个环节、六项工作，即学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制；总体要求是12个字，即“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；主要任务是“落实一项要求，解决五类问题”，即落实为民务实清廉的要求，解决“四风”突出问题、解决关系群众切身利益的问题、解决基层组织服务能力不强的问题、解决影响风清气正政治生态的突出问题、解决改革发展稳定不足的问题；基本目标是“六个进一步”，即党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，发展进一步提速提质。这些是搞好教育实践活动的基本要求，也是我们搞好活动的总纲，要严格按照的要求，扎实做好各环节工作。刚才，潘书记对搞好活动作了具体的部署，督导组梅组长提了具体要求，我就不再重复。农业工作的特点决定了我们党员干部要直接面对群众，与群众打交道更多、更广，群众对我们的关注度更高、期望值也更大，因此，要坚持把问题找得准不准、作风转变效果好不好、对工作推动大不大，作为检验教育实践活动成效的重要标准，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决实际问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，具体要在五个方面求实效：

1、在提高思想认识上求实效。“四风”问题归根到底是思想根源问题。确保教育实践活动取得长效，关键要从思想教育、思想转变入手，帮助党员干部从思想深处去领悟群众路线，落实在行动上就是“多听、多问、多帮”：多听就是要沉到一线接地气，增强与群众的沟通与联系，深入了解群众所思所想、所盼所愿；多问就是要深入到矛盾、困难和问题多的地方调查研究，真正做到问需于民、问计于民；多帮就是群众反映的问题，要想方设法予以解决，切实做到情为民所系、利为民所谋。

2、在转变工作作风上求实效。农业工作者直接为农民提供服务和指导，我们的一言一行、一举一动直接影响群众对全市党员干部作风的评价，从这个层面上讲，农业工作者是全市党员干部在群众中的一个缩影，所以，在作风建设上要更加注重求真务实，要始终坚持一线工作法，切实做到实情在一线掌握、问题在一线了解、思路在一线产生、作风在一线体现。特别是在当前春耕备耕的关键时期，我们要带着责任、带着感情，走进千家万户、下到田间地头，帮助农民群众解决生产中的实际问题，以作风建设的新成效凝聚起推动农业发展的强大力量。

3、在为民办实事上求实效。满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益，真心实意为人民办实事，是党和政府工作的出发点和落脚点。落实到农业部门，就是要促进农民增收致富。一方面要全面落实党在农村的各项强农惠农富政策，在构建农业新型经营体系、农业科技推广运用等方面下功夫，挖掘农业增收的潜力，把农业做成有奔头的产业；另一方面要加强新型职业农民培训，在农村乡土人才培育和“阳光工程”培训上下功夫，拓宽农民增收的渠道，让农民成为体面的职业。

4、在廉洁自律上求实效。当前，农业又迎来了一个发展的黄金期，中央和省、市对农业的投入逐年增加，农业项目建设面宽、量大、资金多。随之而来，管好项目、用好资金、预防权力寻租是摆在农业部门面前的一项重大任务。农业局系统党员干部要在教育实践活动，主动查找项目建设管理过程中存在的问题和差距，特别是在项目资金安排上要坚持公开、公正，重大项目安排要坚持班子集体研究决策，从机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。同时，要加强对项目建设的监管，确保中央和省、市用在农业上面的每一分钱都能发挥效益。

5、在维护农村社会和-谐稳定中求实效。发展是硬道理，稳定是硬任务。农业局系统承担着农产品质量安全、动植物重大疫病防控、农村土地承包经营权确权颁证等工作，这些都是社会关注的焦点，群众关心的热点，哪一项工作出了问题，都将影响着整个社会的发展稳定。在教育实践活动中，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为处理好发展、稳定的结合点，在抓好农业发展的同时，要着眼于“为之于未有，治之于未乱”，做到未雨绸缪，争取主动，始终把人民利益放在第一位，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众各项权益，确保社会和-谐稳定，为做大，开创双核发展新征程奠定坚实基础。

二、牢牢把握全面深化农村改革的目标要求，把工作重心和力量摆布落实到推进农业转型升级上来

2015年，是全面深化农村改革的开局之年、基础之年。今年中央一号文件以全面深化农村改革，加快推进农业现代化为主题，提出了三大政策目标、八项具体工作。第一个政策目标是：进一步夯实农业的基础地位，让农业成为有奔头的产业。包括完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制三个方面的内容。第二个政策目标是：加快现代农业发展，让农民成为体面的职业。包括深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新三个方面的内容。第三个政策目标是：促进城乡发展一体化，让农村成为安居乐业的美丽家园。包括健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制两个方面的内容。

市里结合中央和省里的精神，在一号文件中对推进农业发展升级、赋予农民更多财产权力、改善农村面貌三个方面进行了细化部署，其中涉及到农业局的有：保障粮食等大宗农产品供给、调优农业产业结构；扶持和发展新型农业经营主体；推进农业社会化服务体系建设；推进农业机械化、农业科技等农业物质技术装备体系建设；保障农产品质量安全；完善农村土地承包政策；推进农村土地流转；加强农村“三资”管理；推进农村生态建设等九大方面的内容，可以说，全面深化我市农村改革，农业部门要唱主角、挑大梁。因此，全市农业局系统要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，深刻领会深化农村改革的精髓和要义，准确把握农业转型升级的重点和难点，始终把改革贯穿于农业工作各个领域、各个环节，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化农村改革，为全市农业农村更好更快发展再作贡献、再立新功。具体的工作任务，刚才卫东局长作了部署，既全面落实了、市政府对农业农村工作的决策部署，又具有很强的操作性和针对性，大家要认真贯彻落实。下面，我就当前要重点解决好的，关系农业农村经济社会发展的三个重大问题，再强调几点：

1、要解决好未来“地怎么种”的问题。解决好“谁来种地、怎么种地”的问题，既是在工业化、城镇化加速发展时期同步推进农业现代化的必然要求。据调查，我市农业劳动力以50岁为主，超出60岁仍从事农业生产的占了近两成。农民老龄化、农业兼业化现象严重，解决好农民种地问题是全面深化农村改革亟待解决的一道难题。要解决好种地问题，关键是要抓好“三化”：一是经营规模化。有规模才有效益，上规模关键靠流转。推进土地流转，一方面要抓好土地确权颁证试点工作。今年，市里选择在湖口县整县开展确权登记试点，其他县（市、区）也要安排一个乡镇开展整乡试点。土地确权颁证工作政策性强、涉及面广、情况复杂，各地务必要引起高度重视，要切实加强农情民-意调查和政策研究，切实加强组织协调和业务指导，做到既把握方向、掌控风险，又加快推进、取得实效，确保试点工作圆满成功，形成可以借鉴、可以推广的成熟经验，按省里的要求力争在年底前完成大部分土地承包经营权的确权工作。另一方面要抓好土地流转服务工作，重点推进农村土地流转信息化网络交易平台、农村土地流转价格评估体系、政策保障体系、监督服务体系“一平台三体系”建设，逐步建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，为土地流转提供政策咨询、流转信息、合同签订指导、矛盾纠纷调处和档案管理等系列服务。二是主体多元化。把新型农业经营主体培育作为解决好“谁来种地”的突破口，要通过用足用活用好中央和省市的扶持政策，大力发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型主体。新型经营主体的培育，既要注重数量的扩张，更要注重质量的提升。要通过示范引导，以点带面，帮助发展初期的经营主体规范管理、扩张规模，鼓励已具规模的经营主体扩建基地，做大做强。三是服务社会化。要在强化农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村经营管理、农业信息化服务等公共服务体系建设的基础上，扶持发展经营性服务，鼓励支持经营性农业服务组织参与良种示范、农机作业、沼气维护、统防统治、产品营销等服务，为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务。

2、要解决好农业质量和效益提升的问题。由于长期以来农业的粗放式经营，以及化肥、农药等投入品的大量使用，农业环境资源约束日益加剧，耕地质量下降、农业面源污染严重、农产品质量安全堪忧等问题也日益突出。加快发展现代农业，必须把转变农业发展方式放在首位，重点是要“提升三个能力”：一是要提升农产品质量安全保障能力。确保农产品质量安全是农业发展新阶段的重大任务，也是农业部门的重大责任。中央对农产品质量安全提出了“四个最”的要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），并明确“落实地方政府属地管理和生产经营主体责任，食品安全监管行政首长负责制”，在座的各位一定要把这个精神和要求，及时向主要领导汇报好，并提出本地的落实措施，争得领导的重视与支持，争取尽快解决好农产品质量安全监管所需的编制、人员、经费等问题，确保在建体系上有明显进展。同时，要切实加大农产品质量安全执法力度，建立农业、质监、工商、公安等部门的工作联动机制，保持高压态势，重拳出击、露头就打，确保在保安全上有突破。二是要提升农业综合生产能力。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、基础设施园田化、技术规程标准化、产业发展项目化。具体要做到三个强化：①要强化科技支撑，给农业插上科技的翅膀。加快适合我市优良品种的选育、繁育与推广，加快测土配方施肥、轻简栽培、绿色防控的普及，推进标准化生产。②要强化装备支撑，加快先进适用中小农机推广应用，提高机械化作业水平，推进大田作物全程机械化。③要强化农业项目的基础支撑。项目建设对农业综合生产能力的提升作用力大、影响面广，是我们农业部门必须牢牢抓住不放的一项重要工作。我们既要抢机遇争项目，又要加强项目建设的管理，更要抓好项目的整合使用，建立项目统一管理和集中调度制度，在重点产区、重点产业、重点领域加大项目集成和资金捆-绑使用力度，让有限的项目资金发挥最大的效益。去年市农业局开展了一轮农业项目调研和督促，效果很好，今后要继续抓好这方面工作。三是要提升农业持续发展能力。要围绕农业标准化管理体系、检验检测体系、风险预警体系、风险控制体系、行政执法体系、示范建设体系以及质量安全追溯体系等7个体系建设，全面提升农业标准化生产水平。要积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。大力实施品牌发展战略，特别是要加快茶叶品牌的整合，按省里绿茶设区市统一品牌的要求，重点打造好“庐山云雾”品牌，积极争取“宁红”进入全省红茶统一品牌。

3、要解决好农民持续较快增收问题。“小康不小康，关键看老乡”。虽然我市农民人均纯收入实现了“十连增、十连快”，但始终在全省平均水平上下徘徊，今年刚刚超过全省平均水平，离南昌还有很大差距。这与我们“双核地位”的要求不相符，与全面建成小康社会不相符。我们必须始终坚持把促进农民增收作为头等大事来抓，想方设法、千方百计促进农民增收，就农业部门而言，要从三方面下功夫：一是要内部挖潜，在农业内部做文章。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，在确保粮食稳产增产的基础上，要结合全省实施的“百县百园”建设工程，大力优化农业产业结构，加快发展农业多种经营，鼓励发展一村一品、一乡一业、一县一特的块状经济。全市要重点抓好畜禽、水产、水果、茶叶、蚕桑等主导产业，大力发展花卉、蔬菜、中药材等特色产业，各地要根据本地实际情况，选准主导特色产业，并持之以恒地进行扶持，把产业做大做强，形成规模，增强效益。二是要外部拓展,在农业外部找出路。着力抓好农业“接二连三”工程，实现种养业与二、三产业紧密连接，建立多种形式的利益联接机制。大力搞好农业项目建设，发展绿色食品精深加工，延长产业链条，提高农产品附加值。同时，要借助我市良好的生态资源和旅游资源，积极发展休闲农业，构建集经济、生态、文化功能于一体的都市农业，拓展农业功能。三是要落实好各项强农惠农富农政策，增加农民的转移性收入。近年来，国家和省出台了种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴，今年还将出台烘干设备购置补贴政策。各级农业部门要规范政策操作，加大监管力度，确保国家各项政策不折不扣落实到基层，及时足额兑现到农户，最大限度释放改革的红利，让农民共享现代化成果。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。同志们，我们要全面落实好群众路线教育实践活动的要求，大力弘扬党的优良作风，把活动的基本要求真正内化于心，增强群众观念，外化于行，提升服务指导农业发展的能力水平，巩固好、发展好农业的好形势，以活动开展促进工作发展、以工作成果检验活动成效，做到“两不误、两促进”，为全力做大，争得双核地位，作为我们应有的贡献！

深入推进群众路线工作法会议讲话稿2016-03-01 12:17 | #2楼

同志们：

乡党委决定，今天召开全乡群众工作会议，主要任务是贯彻落实万源市7月13日至14日召开的深入推进群众路线工作法研讨班学习会议精神，对做好新形势下全乡群众工作作进一步安排和部署。群众路线是党的根本工作路线，也是做好各项工作的法宝。我们要始终坚持以人为本，执政为民的理念，忠实履行全心全意为人民服务根本宗旨，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线，密切联系群众，维护群众利益，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，为我乡科学发展，跨越式发展奠定基础。下面，我就如何做好新形势下的群众工作讲几点意见。

一、要始终心系群众

我们党历来重视做群众工作，历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领，也是党执政的三大-法宝之一。在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化；群众利益只能维护，不能损害；群众工作只能加强，不能削弱。在对待群众工作的思想认识上，要牢固树立“三种意识”。

第一，要树立“群众工作无小事”意识。从客观上讲，群众工作无小事。一个党员干部每天可能要接待很多群众，但群众可能一辈子只找过一次领导。有些事情，对我们来说，可能是小事，但对群众来说，可能是关系到一个家庭的大事，关系到一个人一辈子的大事。因此，在工作的安排、推进和落实中要把群众的利益放在首位，感情上要投入，精力上要倾斜，效果上要体现。从主观上讲，我们不能把群众的事当作小事，不要认为农业税和上交提留取消了，联产承包到了户，种田还有补贴，群众的事情就可以不管了。毛泽东同志讲过，群众的小事也是大事。“水能载舟，亦能覆舟”这是实践经验的高度概括。

第二，要树立“群众工作无难事”意识。做群众工作是党员干部职责所在。有些干部整天抱怨群众工作难做，群众不通情达理。其实，做群众工作不难，难就难在我们的干部思想上有偏见、有畏难情绪。要做好群众工作，首先要消除三种思想。一要消除“不愿干”思想。要克服“不愿下去”的思想障碍，摒弃“工作太忙没空下去，信息发达不用下去，害怕群众不敢下去”的错误观念，真正到基层中去了解群众想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。二要消除“瞎指挥”思想。没有调查就没有发言权。很多群众工作难做，原因就是我们对情况不了解，对事态发展分析不够，没有找到解决问题的切入点、结合点和突破口。三要消除“花架子”思想。有些党员干部喜欢演“双簧”，搞花架子、虚把式，时间久了，就会形成“夹生饭”，严重损害党群干群关系。要深入基层，倾听民声，与群众交朋友，与贫民结亲戚，才能听到真话、实话、掏心窝子话，这样，群众工作就不难做了。

第三，要树立“群众工作应常做”意识。群众工作是一项常规工作，体现在党员干部的日常工作中、行为习惯中和言行举止中。一是要有“行百里者半九十”的心态。改革开放越到攻坚阶段，群众工作就越不能松懈、麻痹和动摇。越是在矛盾凸显期，群众工作越显得重要。要以时不我待的紧迫感、政治责任的忧患感和时事大局的敏锐感，切实做好群众工作。二是要有“千里之堤溃于蚁穴”的心态。现在，各级组织对群众工作看得很重，稍有疏忽，就可能因为一件群众事件处理不好而引发大的矛盾纠纷，乃至群体性事件，既给国家和群众造成不必要的损失，也会让肩负责任的党员干部摘帽子、丢位子，更有损党的形象，维护党的形象要像爱护自己的眼睛一样。因此，我们要看重群众工作，做细群众工作，充分认识群众工作的全局性、复杂性、多样性，有的放矢地做好群众工作。三是要有“群众工作常做常新”的心态。新形势下的群众工作，已经不是过去意义上的群众工作，在领导方式上，要从过去的专-政型、管理型向服务型转变；在工作重心上，要变群众上访为干部主动下访；在工作方式上，要变“堵”为“疏”；在工作力量上，要变“单打独斗”为“联合作战”。过去，我们做群众工作是，“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”。现在做群众工作要建立“一站式办理，一条龙办理，一揽子解决”的工作体制。认真倾听群众诉求，设身处地感受群众的苦处，体谅群众的难处，让群众看到解决问题的希望；从自身找原因，看看我们的工作哪些措施不对头、方法不得当，有没有伤害群众感情、损害群众利益的问题，及时改进工作；立足解决问题，认真查找根源，找准对策，努力把矛盾化解。（当前群众工作存在的突出问题进行阐述）

二、要始终帮助群众

帮助群众不是纸上谈兵，而是要身体力行，落到实处，用实实在在的工作来体现。

第一，要加大发展经济的力度。打赢攻占市场致富、改善发展环境两场战争。帮助群众加快发展，让发展的成果最大化地惠及群众，这是最到位的群众工作。一是要加快发展步伐。今年，全乡从场镇新区建设、村道公路建设、产业发展等方面来看，取得了一些的成绩，但纵观全局，压力还很大，特别是基础设施建设和主打产业发展差距还很大，这些因素的存在，一定程度上制约了我乡经济社会的发展速度、规模。因此，各级党组织和广大党员干部要始终抓住发展这根主线，围绕年初确定的发展目标，咬定青山不放松，抓住发展不松劲。要进一步夯实项目建设。不断创新思维，强化措施，优化服务，着力解决制约发展的难题，全速推进重点项目建设。要进一步拓宽产业规模。制定针对性的扶持和引导措施。二是要优化发展环境。进一步优化人文环境，形成“优化环境、富裕康乐”的社会舆-论氛围，提升软实力。要进一步优化政务环境，继续加大监督问责力度，提高行政服务效能。三是要共享发展成果。一方面，要积极争取上级政策性支持，用好用活各种惠农、强农政策。另一方面，要让利于民，优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，优先改善各种公共设施建设，优先发展各种公益事业，让人民群众共享发展成果，得到更多的实惠。

第二，要加大为民办实事的力度。做好群众工作，关键是解决群众实际问题，帮群众办好事、实事。一是要解决民生问题。要切实解决群众上学难、就医难的问题。教育是民生之首，要坚持优先发展，努力构建教育新格局；就业是民生之本，要切实解决好群众生产生活中存在的困难等问题；医疗是民生之需，要加强乡卫生院服务体系建设，切实解决好群众“看病难”、“看病贵”问题；社会保障是民生之安，要进一步健全和完善社会保障体系，夯实社会和-谐的制度基础；要着力解决农村土地保护、安全生产、出行困难、社会治安等群众反映强烈的问题，特别是要突出抓好灾后重建等重大民生工程建设。要加强农村基础设施建设，保障群众基本的生产生活需要。二是要关注弱势群体。弱势群体处于社会的底层，他们中的大部分都曾经为社会做出了很多的贡献。要建立民政、妇联、团委等资源优势，从资金救济、技能培训、子女就学等方面给予全方位、多层次的帮扶。要营造全社会帮扶弱势群体的氛围，加大爱心宣传力度，通过结对帮扶、爱心救助等活动，关注弱势群体。要不断完善社会救助体系，健全社会保障机制，完善司法救助制度，切实保障他们的基本权益。比如，今年4月底，我们派人前往北京帮助四村王前学一家通过司法救助要回了务工工资；针对近期来我乡免费支教的志愿者组织“蜜蜂的家”给予支持和帮助，都得到了广大群众的认可。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。和-谐是群众工作的基础。乡、村两级党组织和广大党员干部必须紧贴形势变化、紧贴群众需要，最大限度地调处化解好人民内部的矛盾，最大限度地减少不和-谐因素，努力营造平安稳定、公平正义的社会环境。一是要大排查。要大力开展矛盾纠纷的排查。各村委会要针对辖区存在的突出问题、矛盾隐患进行一次排查，建立工作台账，明确责任领导和办结时限。全乡要对辖区内的矛盾纠纷进行一次地毯式的排查，对排查出来的矛盾和隐患，对重大矛盾，由党政一把手具体负责，对一般矛盾，根据乡村干部包村责任制的要求，责任到人，限时调解，对群众的合理性诉求，实行“三定四包”责任制，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控。二是要大接访。建立领导干部定期接待群众的“群众接待日”制度。领导干部要随时接访，接访领导的名单、职务和接待的时间、地点要公布。要变接访为主动下访，在重要节日、重大政治活动等敏感时期，集中时间、集中精力、集中人力开展集中下访活动，掌握社情民-意，排查矛盾纠纷，对排查出来的矛盾，能解决的就地解决，一时不能解决的逐一登记造册，及时报告，协调解决。三是要大调解。乡党委成立人民调解工作领导小组，村委会要健全完善“人民调解委员会”，充分运用人民调解、行政调解、司法调解“三级联动”的方式，调解矛盾，增进和-谐，做到小事不出村、大事不出乡。在便民服务中心设立领导接访窗口，值班领导必须到便民服务中心接访处访。调解最终达到的目标就是“四到位”：对诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位，对触犯法律的处置到位。

三、要始终依靠群众

第一，要尊重群众意愿。做好群众工作不是为群众办几件事就行，还要让群众参与到办事的过程中来，体现他们当家作主的地位。实践证明，很多事情只要群众能够充分参与，群众的意愿能够得到充分体现，不仅我们的工作会更顺利，效果也会更好，群众也会更满意。一是要还权于民。不要把群众当成瞎子好骗，当成聋子好蒙，当成傻子好哄，要积极探索更多的民-意表达形式和渠道，比如说，让群众代表列席会议，重大事项群众听证等，让群众有话敢说、有话可说、有话能说，真正把群众的意愿和需求反映上来。二是要发扬民-主。将重大事项决策权和管理权交给群众，在决策前、决策时、决策执行中广泛吸纳群众意见，提高决策的科学化和民-主化水平，保证群众的知情权、参与权、选择权和监督权。三是要畅通民-意。民-意如水，宜疏不宜堵。如果民-意渠道堵塞，言路不畅，群众诉求无门，长期积累就会转化成民怨，越积越多就要爆发，就像地震中形成的“堰塞湖”一样，“堰塞湖”一旦决口后果不堪设想。各村委会都要建立和完善群众工作机构，开通“群众工作热线电话”，凡是涉及群众的重大决策、重要决定，都要邀请人大代表、党代表、群众代表参加讨论。今年杜家坪村村道公路硬化通过“一事一议”办法顺利实施，得到了王书记的高度评价就是我们走群众工作路线的有力证明。

第二，要尊重群众首创。群众的智慧是无穷的，群众才是创造历史的真正英雄。要虚心向群众学习，甘当“小学生”。广大群众既有极大的政治热情、创新精神，又蕴藏着巨大的智慧力量，是创新思想的沃土，是创新思路的摇篮。实践证明，只要我们虚心听取群众的意见和建议，许多困惑就会豁然开朗，许多难题就能找到解决的办法。认真开展“问政于民、问计于民、问需于民”的“三问”活动，要继续开辟更广阔的民-意征求渠道，让群众能够参与到全乡经济社会发展中来，这个参与的过程本身就可以增强群众的归属感、认同感和自豪感。这一点我们通过建立“康乐同乡会”qq群加强与外出务工人员的沟通，也得到了体现。三是要鼓励群众创业。对那些“想干无力干”的群众，要大力实施帮扶措施，加强技能培训，帮助制定切实可行的发展项目；对那些“想干不敢干”的群众，要加强思想引导，搭建发展平台，鼓励创业发展；对那些“想干不会干”的群众，要提供技术培训、信息咨询等服务，确保每户都能学会一技之长，都能发展一个项目。

第三，要尊重农村实际。做好群众工作，不能脱离农村实际，农民实际。在做群众工作时，要尊重农村的风土人情，尊重农民的生活习惯，做到有的放矢。同时，对那些封建迷信、社会陋习和落后思想，要加强教育引导，帮助群众解放思想，转变观念，积极倡导一种健康、文明的生活习惯。

四、要始终引领群众

俗话说，村看村，户看户，群众看干部。作为党员干部，我们应该始终走在群众的前头，用自身的言行践行全心全意为人民服务的宗旨。

第一，要靠宣传教育引导群众。宣传是最好的教育形式，也是做群众工作最好、最有效的手段。一是要通过政治工作来启发群众。各级干部要学习和掌握好这门技术，通过做过细过实的思想政治工作，教育启发群众，使我们的每一项政策、每一个主张，都变成群众自觉、自愿的行动。特别是对群众不明白、不理解的问题，要主动向群众做好析事明理、解疑释惑的工作，善用群众语言、多用群众身边的事情，切实做到把话说明，把理讲透，把事办好。二是要通过整合资源来组织群众。群众是社会活动的主体，一切社会活动都离不开群众。各级党组织和广大党员要发挥主导作用，把做好群众工作作为首要责任，带头去做，主动去做，用心去做。重点抓好五个方面：一是引导党代表、人大代表创新联系群众的形式和途径，充分反映群众的需要和诉求，依法维护好群众的权益。二是发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用，维护好群众权益，教育引导广大职工、青年、妇女积极参政议政。三是引导学校、卫生院等部门认真做好化解矛盾、凝聚人心、协调关系、增进共识的工作。四是引导村、党组织采取自治、疏通、化解等办法，统一群众的认识，凝聚民心民力。五是充分发挥乡、村群众工作网络作用，推进群众工作横向到边、纵向到底、全面覆盖，做到哪里有群众，哪里就有群众工作。三是要通过选树典型来鼓舞群众。要高度重视典型的培养和总结推广。我乡历来就有群众工作的良好基础，近几年来，也涌现了很多敬业奉献、助人为乐、孝老爱亲、诚实守信的优秀典型和先进模范，在群众中起到了很好的榜样和示范效应。今后，要着力培养一批反映各行各业工作水平的群众代表，加强宣传、推介力度，促使群众工作不断深入推进。

第二，要靠务实作风感染群众。打铁还需自身硬。良好的作风是做好群众工作的前提和条件。一是要正。正人先正己。要教育群众不做，首先就要自己不做。二是要勤。勤就是要腿勤、口勤、手勤。经常深入农户，经常交流沟通，经常帮扶救助。三是要细。细，就是工作要细致。只有工作细致了，群众工作才能做到点子上；就是感情要细腻。带着感情去做事，带着感情去说话，和风细雨，心平气和，换位思考；就是要刚柔相济。该正面教育引导的时候要采取正面引导，说服教育，但对那些违法违纪的群众要大胆批评，不当和事老，不当好好先生。

第三，要靠党员干部示范群众。各级党员干部要主动履行“从我做起，向我看齐”承诺，切实开展好群众工作。领导要带头深入基层，做好“五个一”活动。即：召开一次座谈会，面对面地听取群众意见；搞一次大走访，年内，领导要对联系村进行一次走访；开展一次调研，根据分管工作，深入调查研究；上好一堂党课；解决一个难题。深入基层，开展以“形势教育进农家、法制宣传进农家、道德新风进农家、和-谐文化进农家、帮扶项目进农家”为主要内容的“五进农家”活动。要切实开展“进百家屋、知百家情、帮百家事”的活动，乡村干部多深入农户，多了解农事，多帮助群众做一些力所能及的生产、生活上的事情。

五、要始终强化对群众工作的领导

群众工作是一项长期性的工作，必须强化组织领导，构建组织网络，加强能力培训，严肃工作纪律，强化督查考核。

第一，要构建群众工作网络。乡党委成立了康乐乡深入推进群众路线工作法领导小组，由乡党委书记和乡长任组长，其余党政班子成员任副组长，站所中心负责人和村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在党政办。由分管副书记兼任办公室主任，并配齐口工作人员。由一把手亲自抓，分管副职具体抓，努力构建党委统一领导，各部门牵头抓总，各村委会协调配合，社会组织广泛参与的群众路线工作格局。

第二，要严肃群众工作纪律。我们党的群众纪律是非常严格的。“三项纪律、八项注意”就是战争年代的群众工作纪律。在新的历史时期，中央纪委又推出廉政准则“52个不准”的要求，这也是新的历史时期的群众工作纪律。在这里，我就群众工作纪律提出四点要求：凡是因工作失职、渎职，对人民群众的生命财产造成严重影响的；凡是侵占或损害群众利益的；凡是贪污、截留各项惠民政策和挪用、私分、克扣各项惠民资金的；凡是态度粗暴、打骂和欺压群众的，都要坚决严肃查处。

第三，要强化群众工作考核。重不重视群众工作，是个思想政治问题，也是个道德良心问题；是个感情问题，也是个能力问题。乡党委、政府进一步建立、完善了科学的群众路线工作考核评价体系。要把群众路线工作能力和群众路线工作状况作为考核的重要内容，增加群众评价权重。要真正把群众的认可度作为考核领导班子和领导干部德、能、勤、绩的主要依据。对那些作风不实、群众观念不强、损害群众利益的党员干部要集中教育培训。深入推进群众路线工作法领导小组办公室要加强来信来访案件的督查督办，对村干部不重视、领办不及时、群众意见大的村委会和个人要实行黄牌警告。因群众工作不力出现群体性事件的，该村不能参加当年评优和奖励，并追究各支部、村委会干部的责任。

总之，我们要按照中共康乐乡委员会关于深入推进群众路线工作法的实施方案认真执行。

同志们，做好新形势下的群众工作意义重大，影响深远。让我们深入贯彻落实科学发展观，始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，发展成果由群众共享，树立更加强烈的群众观念，更加尊重人民群众的首创精神，更加注重集思广益、群策群力，团结一心，共同努力，共谋发展，为建设富裕文明和-谐社会做出新的、更大的贡献。

2012年7月25日

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