事业单位辞退制度

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事业单位辞退制度

为完善全民所有制事业单位的人事管理制度，保障单位用人自主权，优化人员结构，1992年10月16日人事部印发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》，对事业单位辞退的范围、条件、程序及法律后果作了明确规定。

事业单位辞退制度

一、辞退的含义

辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。

二、辞退的条件

事业单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退：

一是连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的；

二是单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的；三是单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；

四是无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；

五是损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；

六是无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的；

七是贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的；八是违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；九是犯有其他严重错误的。事业单位人员辞退制度

符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。

专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退：１

（1）因公负伤、致残，丧失劳动能力的；

（2）妇女在孕期、产假及哺乳期内的；

（3）享受休假待遇的人员在休假期间的；

（4）患绝症、精神病及本专业职业病的；

（5）符合国家规定其他条件的。

三、辞退的程序

事业单位辞退专业技术人员和管理人员，由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报同级政府人事部门备案。当事人接到《辞退证明书》十五日之内，可向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞退人所在单位上级主管部门协调解决。

辞退按《辞退证明书》确定的时间执行。

四、辞退的法律后果

（一）人事关系的消灭

事业单位辞退专业技术人员和管理人员后，就解除了单位与个人的人事关系，单位与个人之间不再发生相应的权利义务关系。

（二）辞退后的待遇事业单位人员辞退制度

事业单位辞退专业技术人员和管理人员，应发给被辞退人员辞退费。辞退费由单位在其办完有关手续后一次性发给，并将《辞退费发放证明》存入本人档案。辞退费发放标准如下：1.工作一年以上不满五年（含见习期）的，发给本人当年基本工资（基础工资、职务工资、工龄工资三项之和，护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴，下同）总额的60％；2.工作五年至十年（含五年）的，发给本人当年基本工资总额的65％；3.工作十年（含十年）以上的，发给本人当年基本工资总额的75％。已实行失业保险的地方和部门，不发给辞退费，被辞退人员可按有关规定享受失业保险待遇。辞退费从单位事业费中列支。

（三）被辞退人员的身份及其确定专业技术人员和管理人员被辞退后一年２

内，到全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作，保留其全民所有制干部身份；被辞退人员从事个体经营、到私营企业工作或被辞退后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身份

管理被辞退人员人事档案的政府人事部门所属人才流动服务机构负责其干部身份的审定工作。对保留干部身份的，应将《被辞退人员干部身份证明书》存入本人档案。被辞退人员由全民所有制单位重新接收的；除去待业时间，其工龄合并计算。对再次被辞退的，按规定发放辞退费时，其工作时间从重新接收之日算起。

（四）被辞退人员的人事档案，有关单位应按有关规定进行移交、接转和管理

被辞退人员到全民所有制单位工作时，由接收单位向管理其人事档案的人才流动服务机构出具《被辞退人员接收函》，人才流动服务机构凭《被辞退人员接收函》，向接收单位出具《被辞退人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将被辞退人员的人事档案转交接收单位。

（五）被辞退人员的住房在没有另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房，具体居住时间和收费标准，按当地政府有关规定办理；当地政府没有规定的，可按单位与个人签订的协议办理；未签协议的，单位与个人协商解决。

五、纪律

被辞退人员被辞退后不得泄露国-家-机-密，不得损害原单位的经济权益和技术权益，违者责令赔偿经济损失或追究法律责任。

辞退专业技术人员和管理人员必须严格依据本规定的条件和程序进行。任何单位和个人不得干扰辞退工作，严禁单位负责人滥用辞退权。对借辞退进行打击报复的，应依法追究责任。事业单位人员辞退制度

被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序，伺机报复，违者按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。

３

人事部事业单位人员辞职有关问题说明

人事部文件

人调发〔1991〕14号

关于执行《全民所有制事业单位专业技术人员和管理

人员辞职暂行规定》中有关问题的通知

我部《关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知》(人调发〔1990〕19号)(以下简称辞职规定)下发后，一些部门和地方提出了执行该文件的一些具体问题。为此，特作如下通知：

一、辞职规定所称辞职，是指专业技术人员和管理人员辞去所在单位工作，与所在单位脱离关系。

二、辞职的具体程序是：

(一)辞职申请人员填写《辞职申请表》，所在单位根据辞职规定第五条、

第六条、第七条进行审核或审批。

(二)辞职人员所在单位将其《辞职申请表》及人事档案转交同级政府人事部门所属人才流动服务机构(国务院部委、直属机构的京外事业单位，可转当地政府人事部门所属人才流动服务机构)，人才流动服务机构与辞职人员签订有关协议后，发给辞职人员《辞职证明书》，并将《辞职人员档案转递通知单》的《回执》退给辞职人员原单位。

(三)辞职申请人的情况符合辞职规定第五条，但超过三个月单位仍不给办理辞职的，辞职申请人可到同级政府人事部门所属人才流动服务机构申请办理辞职。人才流动服务机构可向辞职申请人所在单位调转其人事档案，并发给本人《辞职证明书》。

(四)辞职申请人的情况符合辞职规定第六条、第七条，如果个人与单位发生争议，经有关部门仲裁后，辞职申请人凭裁定辞职的仲裁文书，到同级政府人事部门所属人才流动服务机构申请办理辞职。人才流动服务机构向辞职４

申请人所在单位调转其人事档案，并发给本人《辞职证明书》。

三、辞职人员辞职后一年之内，去全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作的，保留其全民所有制干部身份；辞职人员从事个体经营、到私营企业工作或辞职后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身份。

政府人事部门所属人才流动服务机构负责辞职人员干部身份的审定工作，对保留干部身份的，应将《辞职人员干部身份证明书》存入本人档案。

四、辞职人员到全民所有制单位工作时，由接收单位向保存其人事档案的人才流动服务机构出具《辞职人员接收函》。人才流动服务机构凭《辞职人员接收函》向接收单位出具《辞职人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将辞职人员的人事档案转交接收单位。

五、辞职规定第六条所指“聘用合同”，包括单位与个人签订的符合国家规定的有关服务期的书面协议。

六、辞职规定第七条第(二)款“边远地区”是指《劳动人事部关于边远地区范围的通知》(苏人科局〔1983〕064号)中所划定的地区。

第(三)款“特殊行业、特殊工种”如何确定，由有关主管部门提出意见报人事部审批。

第(六)款“规章”指国务院各部委、各直属机构制定的规章和省、自治区、直辖市人民政府制定的规章。

七、在处理流动争议时，当地尚未成立人才流动争议仲裁机构的，可由辞职申请人所在单位上级主管部门协调解决；主管部门协调不了的，由当地政府人事部门所属人才流动服务机构调解或仲裁。

八、辞职规定第九条“关于流动人员人事档案的规定”是指中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》(人调发〔1988〕5号)和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》(人调发〔1989〕11号)。

九、辞职人员居住原单位住房的时间和收费标准，当地政府没有规定的，可按单位与辞职人员签订的协议办理；未签协议的，由双方协商解决。５

十、辞职规定第十二条，也适用于单位出资引进的人员。

十一、《辞职申请表》、《辞职人员档案转递通知单》、《辞职证明书》、《辞职人员干部身份证明书》、《辞职人员接收函》、《辞职人员工作介绍信》、《工资转移证》的式样附后(本书略)，由各省、自治区、直辖市及国务院各部委、各直属机构印制。

十二、各省、自治区、直辖市根据实际情况确定全民所有制企业单位是否参照执行辞职规定和本通知。

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