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小水电站安全管理制度
安全生产责任制就是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。
一、厂长(经理)安全生产职责
厂长(经理)是企业安全生产的第一负责人，对本企业安全生产负全面负责：
1.认真贯彻执行国-家-安-全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定；
2.负责落实各级安全生产责任制，督促检查同级副职和基层部门行政正职抓好安全生产工作；
3.健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理人员的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；
4.组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安全措施费用；
5.按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的调查处理；
6.加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。
二、副厂长(副经理)安全生产职责
副厂长(副经理)在厂长(经理)的领导下，对分管业务范围内的安全生产负责。
1.贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；
2.组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施；
3.组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；
4.组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；
5.负责分管部门的安全生产教育与考核工作；
6.规定职责范围内的组织事故的调查处理，并及时向厂长报告；
6.定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
三、车间主任、副主任安全生产职责
车间主任对本单位安全生产全面负责。
1.保证国-家-安-全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”；
2.组织制订并实施车间安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划；
3.组织对新工人(包括实习、代培人员)进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理工人提出的意见；
4.组织全车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；
5.及时报告本车间发生的事故，注意保护现场；
6.建立本车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。
副主任对分管业务的安全工作负责。
1.在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作，协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。
2.负责或参与制订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；
3.负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；
4.做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新工人(包括实习、代培人员)的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育；
5.参加车间大修、春检方案的制定、审查，使之符合安全技术要求，落实设备检修的安全措施；
6.每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。
五、班组长安全生产职责
1.贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产；
2.组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；
3.组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；
4.负责对新工人(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育；
5.负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；
6.搞好生产设备、安全装备、消防设施的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。
六、工人安全生产职责
1.认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；
2.精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接-班必须交接安全情况；
3.正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；
4.按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；
5.正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；
6.上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种安全器具和灭火器材；
7.积极参加各种安全活动；
8.有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
七、厂安全员安全职责
1.认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在厂长和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作；
2.负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新对新工人(包括实习、代培人员)进行厂级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，监督劳动保护使用落实；
3.组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况；
4.组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；
5.参加设备大修、春检、检修、设备改造等方案制定、审查、竣工验收、试运行工作，使其符合安全技术要求；
6.负责锅炉、压力容器安全工作；
7.深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；
8.监督检查安全用火管理制度的执行情况；
9.负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作；
10.负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞争活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；
11.检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作；
12.建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。
八、生技科安全职责
1.及时传达、贯彻；执行有关安全生产的指标，坚持生产与安全的“五同时”；
2.贯彻国家、上级部门关于设备检修、改造、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好安全发电生产；
3.负责制定安全发电生产计划；
4.负责制订和修改各类机械设备、电气设备的操作规程、和管理制度，；负责组织对生产设备状况，安全设施等进行定期检查，消除隐患；
5.在制订或审订有关设备改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施内容，并确保实施；
6.组织厂内安全大检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决，按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目；
7.负责全厂安全技术培训和考核。
8.组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。
9.在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程，应及时制止，严禁违章指挥；
10.在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。
11.参加建设项目的设计审查，保证落实“三同时”；
12.严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定，制订或审查建筑安装施工的安全措施，并检查监督执行情况；
13.做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生；
14.负责组织对外包工及外来基建队伍的安全教育，发生事故后按规定进行处理；
15.保证工程项目的施工质量，使新建项目不留隐患；
16.在规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报。
九、办公室安全生产职责
1.根据厂部的年度安全目标计划，组织制定实现企业年度安全目标计划的具体措施，及时传达上级颁发的有关安全生产的文件、通知、指示，送领导阅批和下达各有关部门贯彻落实。
2、做好有关安全生产方面文件的催办，督促有关部门及时处理。
3、负责企业安全生产工作总结、事故报告、事故统计报表等安全资料、文件的整理归档、保管，并随时提供查阅，协助办理安全、科技刊物的征订工作。
4、参加安全分析会，组织安全检查活动，负责落实上级有关保护电力设施和消防安全的法规规定。
5、认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针，协助保卫科建立完善消防组织制度，参与消防检查工作，建立健全各级防火责任制，督促落实防火措施，做好防火知识培训教育，组织防火安全大检查，对本企业防火工作负监督责任。
6、认真贯彻执行消防监督条例和爆炸物品的储运、保管和使用等有关规定，对重大隐患加强管理，督促有关单位及时消除。
7.管理好易燃易爆剧毒化学危险品，严格发放制度；
8.按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料；
9.负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放；
10.加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理，使其安全可靠性能符合企业要求；
11.认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；
12.认真做好车辆维修保养工作，确保安全行驶。
十、人事劳资科安全生产职责
1.对新入厂人员(包括实习、代培人员、病假超过六个月的复工人员)及时组织安全教育，经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作；
2.把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；
3.临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行；
4.新工人进入生产岗位前应做好体检工作，分配时应执行有关职业禁忌症和女工保护的规定；
5.严格控制加班加点，注意劳逸结合；
6.特种作业和要害部位操作人员的安排，应相对稳定；
7.参加劳动鉴定工作，会同工会等有关部门做好伤亡事故的善后处理工作；
8.参与重大的工伤、生产、设备、火警等事故的调查分析，对责任者提出处理意见，并负责办理；
十一、保卫科安全生产职责
1.健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产的保卫工作；
2.负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批；
3.掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。
十四、财务科安全生产责任
1.在编制检查生产费用计划、基本建设工程费用计划的同时，编制检查安全技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全措施经费在固定资产、改造资金中提取10％—15％的规定，专款专用，定期核算；
2.保证劳动保护用品、各种安全器具和职工安全生产加班加点的开支；
3.保证设备技术改造、大修、春检、维护资金，保证防汛资金，保证企业安全生产实际需要的经费。
十五、工会安全生产职责
1.贯彻国家及总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；
2.监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；
3.做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持厂长对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚；
4.参加企业有关安全生产规章制度制订；
5.协助行政搞好班组的安全建设；
6.会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；
7.关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康；
8.发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；
9.参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理；
10.工会是企业安全生产委员会的成员，工会也要把安全生产列入职工代表大会的议题。
水电站安全生产管理
安全生产是水电站的生命线，是涉及职工生产安全的头等大事，是保证经济建设持续、稳定、协调发展和社会安定的基本条件，是社会文明进步的重要标志，电力企业必须贯彻“安全第一，预防为主”的基本方针，科学管理，加强职工安全生产意识，提高全员安全技术素质，认识安全与生产的关系，安全促进生产，生产必须安全，牢记安全生产是电力企业永恒的主题。
一、全面提高员工的思想认识，从制度和组织措施上保证安全生产工作的发展
1、安全意识的树立
一些单位和个人对安全生产工作重视不够，责任落实不到位，职工安全意识不强。化工企业的安全生产制度可以说是最多的，但是在工作中却不是都能严格按照安全生产规程的规定去执行，常常找出一些理由来应付过去。因为在一些人眼里很多工作如果按照规程干会觉得太麻烦，或者和别的相关专业要扯皮，面子上过意不去，于是就将就干了；还有一部分人认为佩带安全带和安全帽是作给领导看的，领导一走就随便干；更有些人认为我干了这么多年也没有出事，总认为你是多管闲事；另一些人虽然自己没有违章作业，但对身边的违章行为不提醒、不劝阻、不制止，认为查违章是安监部门和领导的事，我管不着。 上述安全意识是安全生产的大敌，要解决这些问题，应该作好如下几方面的工作：
(1) 要重点抓好班组的安全活动：①认真学习各类安全方面的文件，②认真学习符合本专业的安全规程，③坚持班长在分配工作时要交待安全注意事项，④班组应每周对安全工作进行总结，使本班职工对班组的安全工作做到心中有数。
(2) 要充分利用厂内的宣传媒体，加强安全宣传教育，对在安全中涌现出来的好人好事应及时进行宣传报道并给予奖励，对违章要进行曝光。每月进行小结，让全厂职工家属都了解厂里的安全生产情况，让每个职工家属都来关心我们企业的安全生产。
(3) 要牢固树立安全生产人人管的思想，专职安监人员和各级管理人员要每天深入现场查处各类违章行为，要树立“严是爱、松是害”思想，以“宁愿听骂声、不要听哭声”的态度，严厉查处和考核各种违章行为，对于可查处可不查处的，应坚决查处，对于可考核可不考核的则坚决考核。上至车间领导、下至班组成员，应做到一视同仁。
(4) 任何人违章就必须下岗学习，等学习合格后再重新上岗，其目的就是向职工敲警钟，使每个职工树立“我要安全”的思想，增强职工的安全意识。
2、安全组织机构与规章制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。一个正规的企业就必须按照国家的规定，在企业内部设立安全部门。负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要具体落实到单位、部门和岗位。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
安全制度和规程是用鲜血写出来的，只有严格落实，才能发挥作用。培训是治理隐患的关键措施，只有高度重视安全培训工作,在对职工进行安全培训时坚持培训不到位也是隐患的原则，抓住不同类型员工的安全心理，因时而异、因人而异，并在教育的内容、形式和手段上不断改进和创新，使安全教育培训和员工的心理形成共鸣，这样员工才能将安全理念内化于心，外化于行，才能切实承担起安全责任，真正表现出“黑天和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导不在场和领导在场一个样，没有人检查和有人检查一个样”。
3、安全教育与培训
牢固树立安全意识是保证电站安全生产的基础，小水电站应把安全工作放在首位，把安全教育工作做到位，把职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，其具体做法是：正面教育，通过树立先进典型，以先进事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心，反面教育，以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒；奖励教育，对工作中认真负责、遵章守纪、制止“三违”行为、及时发现和排除事故隐患、避免人身伤亡和设备损坏事故发生的有功人员，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。
充分利用运行班、零点班、四点班休息时间，组织全体职工进行集中学习。由主管技术领导授课，从基础理论学起，结合电站实际情况，有理、有节地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对技术的学习掌握。每年进行两次闭卷考试，考试分三个层次：班员、主值班员、班长。每个层次命题不一样，要求也不一样。班员前2名可以晋升主值班员、主值班员前2名可以晋升班长、班长前2名进行奖励。相应地，班长后2名降为主值班员、上值班员后2名降为班员、班员后2名重新眼班学习，学习期满经考试合格后重新上岗。考试成绩直接和工资挂钩，极大地促进了职工学习技术的积极性。
4、安全巡视检查与督查
经常性巡视检查是小水电安全运行的关键。我们制定了内容详细的巡视检查项目，包括永磁机、励磁机、发电机、水轮机、调速器、自动盘、蝶阀室、集水井、空压机、主控室各控制屏、高压开关、主变、电缆、蓄电池、升压站、整流柜，要求每小时进行1次巡视检查，每4个小时进行1次全面检查，并做记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。根据经验，做好巡视检查必须做到：心到，就是全身心地投入，做到心中有数、对设备状况和性能及工作原理熟悉掌握；脚到，该跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理来代替检查，只有脚到才能查清、查实、查细；手到，有些地方需要用手触模，去感受温度，去加油除尘，不要怕脏手，不要怕麻烦，并要对检查出的问题认真记录，及时处理；眼到，一定要仔细观察，发现细微处变化，耳到，一切机械设备运行时都有正常声音，要了解这些声音，并能从声音中听出异常，及时分析处理，防止事故发生；鼻到，一切设备有异味情况时，往往能闻到；嘴到，对检查中发现的问题要及时记录，并逐级上报。
加强监督检查是实现安全生产的重要环节，一个电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查，促进工作的落实。我们的做法是每月组织由处长带队、各班长参加的检查组，对各班组从安全生产、操作规程、劳动质量、组织纪律、设备环境卫生等方面进行检查，实行百分制考核，检查考核记录作为各班组评比和年终评优评先的重要依据。要求每位处长每月到生产一线检查指导工作不少于15次，并要进行夜间督查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷，提高职工安全意识，保证安全生产。
二、杜绝隐患，狠抓工作中的习惯性违章
把隐患当事故处理，首先是发现问题，找出事故隐患。发现不了问题，整改隐患就无从谈起。许多事故的发生就是没有及时发现事故隐患或“隐性隐患”造成的，很大程度上，发现问题甚至比解决问题更重要。这也是落实“关口前移，控制源头”安全思想的重要措施，做到及时发现，超前防范，这样就能防微杜渐，有效地遏制小问题转化为大问题，隐患演变成事故。
把隐患当作事故处理，就是要将事故隐患消灭在萌芽之中。事故具有突发性和偶然性，在风险仍然存在的情况下，即使今天产生了一起轻微的隐患，那么明天或者后天则有可能发生一起更加严重的事故。因此作为企业的一名员工或者管理者，要认识到风险的严重性，小题大做，举一反三，找出发生事故的根源和内在联系，然后采取积极有效的措施将隐患风险削减到最低限度。
把隐患当作事故处理，需要始终保持清醒的预见意识和防范意识。就是要始终保持清醒的头脑，居安思危，增强危机感、紧迫感、责任感、使命感，始终如一地坚持全方位、多层次削减隐患，对可能发生的事故隐患进行应急处理，才能真正实现由“管结果”向“管过程”转变，由事故处理向隐患治理转变。这样的做法比出现事故后的“亡羊补牢”要高明得多，也有效得多。
员工在生产工作中养成良好的习惯非常重要。然而，施工现场的习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病，某些员工做事凭经验，时间一长便成习惯，不良的习惯就导致违章，最后出现事故。比如，员工外线登杆作业不戴安全帽、不系安全带；设备检修不认真执行“两票”制度；作业现场安全措施落实不到位，或流于形式。例如，设备或线路检修，为了省事，不验电、不挂接地线、不设安全遮拦等等。这些在实际工作中，养成的违章违纪恶习和不良的工作方式将严重威胁着电网安全生产，酿成事故。我们一定要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念，时时、处处牢记电业安全生产规章制度，加强宣传、教育和培训工作力度，时刻警钟长鸣。一要培训到人，培训到现场，改变凭经验做事的坏习惯；二要加强监管力度，对习惯性违章要消灭在萌芽状态，做到不讲人情、不讲面子，严格管理，加重处罚。三要端正员工思想态度、努力提高全员安全意识，对照《安规》，做到时时刻刻查漏洞、找差距。四要以“百问百查”活动为契机，通过对员工问、查的形式，不断提高全员的综合素质，从而，积极有效地促进各项安全生产工作的有效改善，切实提高基层供电所安全生产工作的水平。
三、 围绕大局工作目标 把好安全生产管理细节关
安全生产是一条射线，只有起点，没有终点。基层供电所只有将各项具体工作做实、做细、做好，才能确保整个企业电网的运行安全。因此，要抓好小水电站安全生产管理工作，就要紧紧围绕安全生产工作目标 把好安全生产管理细节关。要把安全生产管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全；要和现场安全检查工作结合起来，做到有计划、有组织地开展工作；要加强安全措施和加强对现场监督的管理，确保班组作业安全，就是要狠抓班组机构建设，强化组织领导，要狠抓制度的执行，严格落实各项安全措施，要狠抓工作检查与考核，从而把准安全脉搏、严把安全关口；要把安全生产管理工作与业务培训工作结合起来，突出对员工安全意识和基本技能的强化培训，通过培训，不断提高员工保人身、保设备、保电网的意识，从而杜绝高空坠落，人身触电，倒杆砸伤等事故的发生。
安全生产是一项系统工程，需要领导重视，全体职工参与，笔者认为只要做到以上三个方面就能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，实现电站安全生产，增产增效。
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