区队安全生产考核制度

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区队安全生产考核制度

一、正确认识区队安全生产及管理的现实意义

区队安全生产考核制度

我国煤矿生产工作紧紧围绕以经济建设这个中心而进行着，通过各级管理部门、企事业单位的共同努力，安全生产意识已经深入到煤矿企业的各个生产环节及管理系统之中，大大地减少了各类事故发生，是我国社会主义经济建设一个的重要保证。因此，抓好安全生产工作意义重大，在开展该项工作时不仅需要始终不懈地坚持安全第一的方针，而且在区队安全生产的实践中具有重要的现实意义：

1、只有抓好安全，才能确保生产顺利进行

在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到区队生产的全过程。

2、只有抓好安全，才能确保效益目标的实现

从煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在区队生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿是一个高危行业，对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，直接影响企业的效益。企业发生事故总要造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，才能确保目标的实现。

3、要作好区队安全生产工作，必须注意以下几个问题

①要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

②在区队安全生产方面要经常开展多种形式的安全教育活动。如每年5月开展的全国安全生产周活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一周时间集中优势兵力，打好突击战。在此基础上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月促年的目的。在这方面，我们有经验，也有教训。从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制，惟有如此，才能搞好这项工作。在安全生产，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久恰当地运用到安全生产活动。

③安全生产中安全装备与安全管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的硬件。随着井下采拙机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时，我们也要注重狠抓软件建设，深安全管理，狠抓职工培训，促进职工队伍安全素质的提高，把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进，必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。

④在如何处理情治与严治的问题上，要做到适而有度，恰到好处，情中有严，严中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。

⑤安全工作也是一个从量变与到质变的具体体现，搞好安全工作重点要抓好预防工作，而要搞好预防工作就要化解量变，防止质变。各类事故，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们要以小为大，时刻绷紧安全生产这根弦；要知道，不排除小隐患就可能变成大隐患；不解放小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事，谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理量变与质变的关系，把事故预防和消灭在萌芽状态。

⑥在安全生产中，要树立全局思想。有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其他部门无关，这种认识是极其错误的。安监部门作为安全生产的管理部门，在安全生产中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能达到安全生产。区队安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面，是一项综合性管理工作。要搞好它，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。搞好安全生产，不只是安监部门的事，而是全区队的事，不只是安监员的职责，而是全体职工的职责。调动大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。

⑦煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，需要长期坚持不懈的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第一、生产第二”的操作原则，抓安全促生产使区队才能获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产。

二、充分发挥安全方针对区队管理的指导作用

1、煤矿安全生产方针的含义及意义

安全生产方针是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确立的指导思想和遵循的原则。煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行为准则，即“安全第一、预防为主。”安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，是煤矿生产长期坚持的原则。安全第一，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全当作头等大事，在确保安全的前提下，努力实现生产经营目标。安全第一是衡量煤矿安全工作的尺码，是硬性指标，必须执行。预防为主，是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防微杜渐、防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。虽然在生产经营活动中还不可能完全杜绝事故发生，但只要思想重视，按照客观规律办事，运用安全原理和方法，预防措施得当，事故特别是重大恶性事故就可以大大减少。

安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的关系。只有坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防，达到预期目的；不坚持安全第一，预防为主很难落实。反之，只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针，对于正确处理安全与生产以及与其它各项工作的关系，科学管理、搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行有重大意义。

2、安全生产方针的内容

经过长期的安全生产管理实践与经验总结，我国提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。煤矿安全生产方针是我国对煤矿安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则，它为煤矿安全生产指明了方向。

“安全第一”是指在看待和处理安全同生产和其它工作的关系上，要突出安全，要把安全放在一切工作的首要位置。当生产和其它工作同安全发生矛盾时，安全是主要的、第一位的，生产和其它工作要服从于安全，做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产。 “安全第一”体现了人们对安全生产的一种理性认识，这种理性认识包含两个层面。第一层面，生命观。它体现人们对安全生产的价值取向，也体现人们对人类自我生命的价值观。人的生命是至高无上的，每个人的生命只有一次，要珍惜生命、爱护生命、保护生命。事故意味着对生命的摧残与毁灭，因此，生产活动中，应把保护生命的安全放在第一位。第二层面，协调观，即生产与安全的协调观。任何一个系统的有效运行，其前提是该系统处于正常状态。因此，“正常”是基础，是前提。从生产系统来说，保证系统正常就是保证系统安全。安全就是保证生产系统有效运转的基础条件和前提条件，如果基础和前提条件不保证，就谈不到上有效运转。因此，应把安全放在第一位。

“预防为主”是指在事故预防与事故处理的关系上，以预防为主，防患于未然。依靠管理、装备和培训等有效的防范措施，把事故消灭在发生之产。 “预防为主”体现了人们在安全生产活动中的方法-论，事故是由隐患转化为危险，再由危险转化而成。因此，隐患是事故的源头，危险是隐患转化为事故过程中的一种状态。要避免事故，就要控制这种“转化”，严格说，是控制转化的条件。那么，什么时候控制最有效？事物有一个普遍的发展规律，那就是事故形成的初始阶段，力量小，发展速度慢，这个时候消灭该事物所花费的精力最少，成本最低。根据这个规律，消除事故的最好办法就是消除隐患，控制隐患转化为事故的条件，把事故消灭在萌芽状态。因此，应把预防作为事故控制的主要措施。

“综合治理”是预防事故和危害的一种最佳方法，在全行业、全系统、全企业各部门的业务关系上，要把安全工作看作一项复杂而艰巨的工作，进行齐抓共管，综合治理：坚持“管理、装备、培训并重”原则，全员、全过程搞好安全工作。

总之，煤矿安全生产方针是针对煤矿生产的特点，从多年实践中总结出来的、科学的安全工作指导方针，煤矿企业及煤矿职工都必须认真贯彻执行这一方针。

3、安全第一方针的具体要求是：

①把安全第一作为煤矿生产建设的行为准则。在煤田地质勘探、矿井设计、计划、生产、建设的全过程和企业、事业单位主管部门全系统都把安全放在第一位，在人力、物力、财力等方面优先满足安全的需要。?

②煤炭系统的各级行政正职，即国家煤炭安全局、省（区）煤炭厅（局）长、矿务局局长、矿业集团公司董事长或总经理、矿长区队长、班组工长等都是安全生产的第一责任者，这六级领导组织贯彻执行国家和上级关于安全生产方面的文件、命令、条例、规程；指挥生产建设要安全先行，到井下要首先检查安全，首先解决安全上存在的问题。

③实行人人管理安全工作。主要是建立安全责任和业务保安制度，让每个人、每个部门、每个单位都要负起范围内的安全工作，做到层层抓紧、人人抓紧，并给予每个矿工保护自己安全、参加安全管理的权力。?

④坚持预防为主。预先熟悉并掌握煤矿安全健康灾害，预先分析发生各种灾害事故的可能性和地点，预先采取防治措施，预先制定灾害事故处理计划。同时必须搞好科学管理，文明生产，为矿工创造安全、卫生、舒适的劳动环境和条件。?

⑤严格安全监察。建立安全监察机构，配备足够的原则性强、业务水平高、身体好的干部，并给予他们能足以制止违章指挥、违章作业的权力。

⑥在安全与生产发生矛盾时，或者确切地说在安全生产和不安全生产发生矛盾时，必须服从安全，不消除发生灾害事故的隐患，不能生产，不安全决不允许生产。?

⑦建立严格的奖惩制度。要把遵章守纪、安全生产作为提拔干部，评选先进和奖励的前提。对违反和造成事故的责任者必须严肃处理，决不姑息迁就。?

⑧煤矿安全规程，作为执行安全第一方针的标准和保障。煤炭系统的各行各业、事业单位都要根据安全规程的要求，制定具体的实施细则，以保证安全第一方针的具体执行。

4、贯彻安全第一方针的具体措施：

（1）认真学习、深刻领会煤矿安全生产的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备与培训并重”的原则的内涵，以及上级有关安全生产的政策、指示和规定等。要牢固树立安全第一的思想，并以此作为从事安全生产调度工作的准则。

（2）贯彻落实《矿山安全法》和《煤矿安全规程》等矿山安全法规的规定，自觉增强法制观念，处处严格要求自己，带头作遵章守纪的模范。在安全生产调度工作中，坚决做到有法必依，执法必严，违法必纠。

(3)坚持经常深入现场，对所管辖范围内的安全生产调度工作负起责任。发现不安全问题，一定监督有关部门采取措施，限期解决，逾期不处理的，坚决令其停止作业，并给予处罚。如果发现有造成事故的紧急情况，要令其停止作业，撤出人员，另行处理。

(4)对事故追查要支持“四不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有得到追究不放过、群众没有受到教育不放过，防范措施没有不放过。

三、区队自主安全生产管理意识的培养

1、开展争创“红旗区队”和“岗位明星”区队争创活动。同时在区队推行精细化管理模式。要求每件事、每一个人、每一天、每一处”，也就是说，区队中的每个人，每一天都要有目标，达到每件事，每一处都能顺利完成；每个人、每一处，都要体现出安全，达到每一天都能够心情爽快，每件事都能够快乐对待；每个人、每个岗位、每件事都要体现出一种职业素养，达到内塑修养，外树形象；每个人、每一天、每件事都要准时，达到诚信待人，遵循原则；每件事、每个人、每一天，每一处都要用标准化来要求自己，达到精细化管理的真正落实；每个人、每一天，都要用安全理念武装自己的头脑，达到每件事，每一处都有安全保证，实现安全生产。做为区队记录的内容，作为一种形式固定下来。

2、区队在安全工作方面借鉴推行“三违”帮教模式和“排查-整改-落实-验收-考核”五位一体的安全闭合模式，从每个岗位、每个人、每个班组，自下而上进行安全隐患彻底排查，真正扎扎实实地抓好安全工作。

3、区队要积极开展“6+2”一站式安全管理工程

“6”是指：警钟长鸣、现场交接-班、手指口述、隐患预警、“三违”帮教、集体宣誓。

“2”是指：安全积分、亲情互动。

一站式是指员工进入工作面，在上岗前十分钟之内一次性完成以上6项现场互动，通过岗前十分钟的互动，强化环境与人、管理者和一班操作工、员工相互之间、亲人之间等多重沟通，达到进一步提高安全意识的作用。

4、区队要开展WET管理工程

W即：WIN——力争取胜；

E即：EXECUTE——快速执行；

T即：TEAM——团队精神。

区队每天要进行10分钟的当天或当班工作点评，重点突出三点：(1)是今天或当班谁在哪些方面做的好，快速执行好。(2)是今天或当班中在沟通方面哪一点、哪一项工作没有很好的沟通。(3)是下一个班或第二天的工作应注意什么等。

5、区队要开展区长与员工换位思考和处理问题能力的辩论会活动。区队每月开展班组长与员工之间的辩论会、讨论会，(1)是实行换位思考，(2)是对什么样的隐患应采取什么样的措施处理，以便快速提升区长的素质和管理质量。

6、区队要开展“三无安全明星班组”竞赛活动，打造“安全明星班组”，根据本区队的实际情况和安全生产责任目标，对照“三无安全明星班组”（无三违、无轻伤、无重伤）竞赛活动内容组织竞赛活动，推进区队各个班组建设。

7、区队要开展“四组”班组升级竞赛活动（合格班组、信得过班组、先进班组、明星班组）。根据班组生产任务，开展以“比安全、比质量、比产量、比进尺”等内容的班组劳动竞赛活动，评选明星班组，调动班组争先创优的热情，促进班组建设的健康发展。

8、区队自主管理必须建立个人愿景和共同愿景，主要从三个方面具体体现。(1)是要根据区队成员的不同年龄、不同文化和工作岗位引导员工规划好个人的愿景，设计职业生涯，制定与个人职业规划相一致的学习目标，区长汇总各班组成员的职业规划，及时制定出各班组的共同愿景，团结率领各班组成员努力实现愿景目标。(2)是激励每个职工善于学习不断创新，敢于向传统观念挑战，主动确立学习标杆，做到精一行、会两手、懂三门，艺高人胆大，处处展才华；(3)是培养学用结合的良好习惯，研究新情况，拓展新领域，当好主力军，实现人生价值，活出生命的意义。

运输队安全生产绩效考核制度2015-10-22 20:20 | #2楼

为加强“双基”建设工作，使班组安全管理进一步规范化，根据城郊煤矿有关文件要求，特制定班组安全生产绩效考核制定。

1、把绩效考核作为对安全生产的一种综合性考核，根据考核细则，把考核结果作为月末工资结算的依据。

2、把绩效考核分为安全情况、生产情况、企业文化、职工培训情况、质量标准化、成本经营控制、设备管理、队干勤政廉政等几项进行考核。

3、王从彬为安全生产考核具体负责人，马永为企业文化、文明施工考核负责人，崔建华、刘元基为质量标准化考核负责任人,崔建华为材料消耗考核负责人。

4、考核负责人必须严格按照考核标准，公平公正进行考核，不徇私情。

5、每月各项考核结果，由核算员进行汇总，根据得分和工资分配比例，进行工资核算，不得进行均衡。

6、根据每月的综合绩效考核结果，作为对考评的一项主要条件，同时也作为年终评先的重要依据。

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