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aaa景区总安全制度
（一）旅游安全
旅游安全包括旅游活动各环节中的安全现象，也包括旅游活动中涉及人、设备、环境等相关主体的安全现象；既包括旅游活动中安全观念与意识的培育、安全管理制度与措施的建立、安全管理手段的落实与执行等软件建设，也包括旅游活动中安全的防控、保障与管理等物质建设。
景区发生安全事故的原因非常复杂，每次具体事故原因的表现也多种多样，一般归纳为以下方面：
1、自然环境方面，如地震、火山爆发、塌陷、地裂、崩塌、滑坡、泥石流、暴雨、洪水、海啸、沙暴、尘暴、有毒气体污染、部分凶猛野生动物、有毒植物、昆虫、环境污染、核辐射、传染病等。
2、社会环境方面的不安全因素主要来源于社会与管理灾害，包括战争、恐怖主义、社会动-乱、犯罪活动、火灾、旅游设施管理差错等引起的灾难或损害。
3、旅游者方面。当旅游者刻意追求高风险活动或处在过于放松状态时，容易发生安全事故。
4、管理方面的失误。管理混乱也会造成安全事故。
（二）景区旅游安全机构
景区应建立以法人代表为总负责，各主要部门负责人参加的安全机构，全面领导景区的安全管理工作。法人代表对本单位的安全工作负总责；分管负责人协助主要负责人履行本单位的安全生产职责；其他分管领导负责分管部门贯彻落实有关安全生产的各项规定。景区应设置专人、专门机构，负责安全保卫工作，配备的安全保卫人员与景区的规模性质相适应。
（三）健全的安全保护制度
按有关法律法规建立健全的各项安全保卫规章制度，至少包括：
1、各类安全组织工作条例和例会制度；
2、各部门、各班组、各岗位安全责任制度；
3、安全教育培训制度；
4、治安保卫制度；
5、重点文物或重要景观保管或保护制度；
6、值班、值勤制度；
7、安全奖惩制度；
8、出租、承包、合资、合作经营场所安全管理制度 ；
9、施工现场安全管理制度；
10、消防安全管理制度；
11、重点要害部位人员安全管理制度；
12、事故报告制度；
13、动火、明火审批报告制度；
14、安全生产检查制度；
15、设施维护保养制度；
16、景区安全行车制度。
（四）专职与流动安全保护人员
景区在游客集中和有安全隐患的地方，要安排布置专门负责安全保护的工作 人员；以水上游乐为主的旅游景区要设置巡视员、救护员，比例应较高。同时，还要配备与旅游区规模及性质相适应流动安全保护人员。
景区检查评定组织方式、工作流程和工作方法
一、组织方式
各级旅游景区质量等级评定机构具体负责权限内的景区创建、指导与检查评定工作。
根据景区资源特色、类型、市场定位等要素，应组建结构合理、知识互补的评定检查组。原则上，评定检查组应由来自行业、院校、企业三部分人员组成。在工作过程中，评定检查组人员应有合理分工，形成分工协作，各有侧重的工作职责。
二、工作流程
旅游景区质量等级评定是一项严肃的技术认证工作，应严格按照以下工作步骤开展工作：
步骤一：前期准备工作
接到指导、评定检查任务后，评定检查员应做好前期案头准备工作。
通过阅读《旅游景区质量等级申请报告》，对景区建设、经营管理情况形成初步的印象。
通过查阅相关材料，了解申报景区在全省、区域旅游产业布局中的地位、资源特色、市场影响力。
《旅游景区简况》一表中以下内容尤其值得关注：
（1）“基本数据”中，接待人数、门票价格、营业收入三者的关系一定程度上反映出景区的市场吸引力；累计投入和年平均收入的关系反映出景区规划、建设的科学性以及经营、管理的能力。
（2）“旅游资源概述”的相关描述反映景区旅游资源的吸引力和景观质量的水平。
（3）“发展概况”的相关内容反映景区管理体制、经营管理专业化程度和可持续能力。
（4）“旅游活动”的相关内容反映景区的综合实力和开发状况。
步骤二：召开“旅游景区质量等级评定情况通报会”（首次会）
检查评定组到达景区后，应召开“旅游景区质量等级评定情况通报会”（首次会），通过听取景区创建工作的情况介绍，互动式提问等环节，深入了解景区资源类型与特色、开发建设、创建工作过程、管理思路、市场营销策略、人力资源状况、服务质量环境保护、未来发展战略等基本情况。
步骤三：现场检查工作
依据国家标准，通过实地检查，感受和体验景区旅游产品和服务产品的质量，对景区质量等级建设工作形成总体的评价性意见。
步骤四：资料审核工作
评定检查组对景区各项管理制度、审批文件、达标证书、工作记录、培训记录、投诉及重大事故处理记录等文件、资料进行检查。
步骤五：意见汇总、评分工作
召开评定检查组内部工作会议，汇总每位评定检查员的意见、感受，形成一致性结论，并对照标准逐项评分。
步骤六：召开“旅游景区质量等级评定意见反馈会”（末次会）
召开“旅游景区质量等级评定意见反馈会”（末次会），按照分工，依据标准三个细则的相关要求，向景区反馈检查意见，并从提升产品质量的角度，提出切实可行的整改建议。
步骤七：撰写检查报告
委托专人，将景区检查评定情况撰写成“评定检查整改建议报告书”，上报省旅游景区质量等级评定委员会。
三、工作方法
旅游景区质量等级评定工作应体现规范性、专业性、引导性和实效性的工作效能，为确保国家标准的严格执行，发挥标准对景区质量建设的指导作用，在现场辅导和现场评定检查过程中，应认真领会标准的精髓和实质，力争将标准的每一项要求转化为具体的检查动作，通过关注各个检查要点的情况，感知和体验景区硬件、软件所达到的专业化水平，对景区质量形成综合性评估意见。即是说，一系列具有内在逻辑关系的“动作束”，构成评定工作的完整体系。
四、会议相关要求
4.1旅游景区质量等级评定情况通报会（首次会）
4.1.1首次会议程
（1）会议由评定检查组组长主持，介绍检查组的人员组成情况；
（2）组长请创建景区负责人介绍景区方参会人员；
（3）景区负责人向评定检查通报景区的基本情况及创建工作的主要成绩
（4）各评定检查员就有关问题向景区方提问；
（5）组长向景区方阐述旅游景区质量等级评定工作的相关规定；
（6）组长宣布评定检查工作时间安排及评定检查员分工情况，并对景区配合检查工作提出具体要求；
（7）首次会结束。
4.1.2相关要求
（1）原则上，首次会应在现场检查前召开，个别特殊情况下，可与末次会合并召开；
（2）评定检查员应按时集体进入会场参会；
（3）会议全过程严禁吸烟、接听电话和无故离会；
（4）认真倾听景区方的情况通报，并做好相关记录；
（5）应本着实事求是的原则，以专业化的标准进行提问，严禁提出与检查评定工作无关的问题，语言表述应严谨、清晰，态度应友好、和蔼，不居高临下，以势压人；
（6）创建景区的情况汇报原则上要求采用PPT的方式，并备有文字材料；
（7）首次会原则上应控制在一小时的范围内。
4.1.3首次会所提问题的方向及所要达到的检查目的
（1）景区旅游资源情况：资源的类型组合、地域组合、配置组合、资源的系统地位、资源开发应用条件、规划编制情况、规划实施情况、景区形象定位、市场定位等。通过上述问题，主要对资源品质与发展战略进行了解。
（2）景区的基本经营情况：近两年内景区的营收总额、收入结构、门票价格、能耗情况、新的项目、新的主题活动的开展情况等。通过上述问题，主要是了解景区经营战略的完善情况、产品核心竞争力水平、专业化管理所达到的实际效果等。
（3）景区市场开拓情况：近两年内景区总接待量、客源类型结构、市场营销策略和方式等。通过上述问题主要是了解景区的市场定位、类型细分与功能配置的合理性以及景区市场拓展的能力等。
（4）景区人力资源情况：景区组织结构及员工总数、员工的文化水平状况、专业资质及专业技能状况、员工流动情况、员工培训计划及相关投入等。通过上述问题主要了解景区经营管理水平、可持续发展能力及企业文化建设状况等。
（5）景区设施设备及安全情况：景区旅游交通设施、供电设施、供水设施、垃圾收集、转运预处理设施、特殊人群服务设施、紧急救护系统、安全探头、紧急广播、安全保卫及值更制度的落实情况等。通过上述问题主要了解景区日常管理的专业化保障能力。
4.2旅游景区质量等级评定意见反馈会（末次会）
4.2.1末次会议程
（1）会议由评定检查组组长主持；
（2）按照三个细则，选择一名评定检查员为代表，对照标准，对景区存在的问题进行点评，并提出整改建议。其他评定检查员作补充性发言；
（3）组长做总结性发言，梳理、明确需要景区进行整改的详细建议；
（4）景区所在地负责人讲话；
（5）景区负责人表态性发言；
（6）组长宣布会议结束，感谢景区及所在地相关部门对评定检查工作的支持。
4.2.2相关要求
（1）每位评定检查员应高度重视发言的准备工作，应严格遵循标准的相关原则和要求，不得以自身好恶或以自身企业的标准为依据，发言应有侧重，言之成理，言之有据，切忌报流水帐。在提出意见的同时，必须提出相关的整改建议。
（2）发言应态度诚恳、积极、平等，语言使用应清晰、严谨，具有专业性；
（3）会议期间不得吸烟、接听电话、交头接耳或无故离开；
（4）情况反馈会时间原则上控制在2小时以内。
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