乡镇人事办工作总结

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乡镇人事办工作总结

关于对乡镇工作政绩进行考核de实施办法

为切实加强对乡镇工作de考核，经、县政府研究，特制定本实施办法。

乡镇人事办工作总结

　一、指导思想

　按照“三个代表”重要思想de要求，牢牢围绕、县政府de中心工作，以招商引资、民营经济、林业生产、奶牛生产、税费征收、乡镇规划建设、农村合作医疗、村村通工程、社会稳定、基层组织建设十项工作为重点。坚持客观公正、公然公平de原则，实事求是地考核各乡镇de工作政绩，为正确评价和任用干部提供依据，真正形成以实绩排座次、凭贡献定赏罚、按发展***过de良好机制，促进全县经济和社会各项事业更快更好地发展。

　二、考核内容

　（一）单项考核

　对今年10项重点工作实行单项考核、赏罚，单项考核均实行百分制。

　1、招商引资

　招商引资执行中共宁津、宁津县人民政府《关于招商引资和外经外贸工作de实施意见》确定de任务，完成进度以实际固定资产投进额为准。

　对招商引资de考核，按照中共宁津办公室、宁津县人民政府办公室关于《招商引资考核统计办法》de通知精神进行考核。招商引资总投进额第一名de乡镇计100分，根据第一名de投进额计算出每万元de分值，以此为标准，按照每个乡镇de投进额计算出各乡镇de得分。

　2、民营经济

　对民营经济de考核，按照中共宁津办公室、宁津县人民政府办公室关于《民营经济考核办法》de通知精神进行，主要考核：①重点项目（指固定资产投进300万元以上de产业项目）；②产业园区新增企业de固定资产投进额（指投进额50万元以上，300万元以下）；③产业园区（包括专业市场）基础设施建设；④新增规模企业（每新增一个规模企业抵顶一个固定资产投进200万元de项目）。

　考核时，各乡镇将重点项目、园区新增企业和产业园区基础设施建设de固定资产投进情况列出清单，报县政绩考核办公试冬县政绩考核办公室组织民经局、统计局、招商办、财政局、审计局、物价办进行实地考核验收，主要查看基础设施建设现场、企业厂房、设备和帐簿。对新增设备de投进额，以票据为准（结合厂价咨询）；对基础设施建设、企业厂房和新增旧设备进行评估作价。新增规模企业以县统计局登记备案为准。

　对老企业增上项目固定资产投进额按100%计；对新上项目固定资产投进额按130%计。

　民营经济总投进额第一名de乡镇计100分，根据第一名de投进额计算出每万元de分值，以此为标准，按照每个乡镇de投进额计算出各乡镇de得分。

　3、林业生产

　（1）考核绿色通道工程（河道绿化）de投进额。绿色通道指七条主要公路（宁德路、宁吴路、宁东路、宁乐路、临南路、宁主座路、宁相路）绿化带de补植，其它县乡路、村村通公路两侧绿化带新增植树。

　（2）考核速生丰产林（30亩以上de速生片林、农田林网）de投进额。速生丰产林指农田内栽植de速生片林。

　对林业生产de考核，绿色通道工程按乡镇自然区域考核，速生丰产林按新增面积考核。乡镇将当年新增速生丰产林面积按村登记造册，报县政绩考核办公试冬县政绩考核办公室组织职员进行考核验收。考核时，采取实地丈量面积、宽度、行距和株距de办法进行。

　绿色通道工程（河道绿化）和速生丰产林按55株折1亩。计分面积=植树亩数—必须完成而未完成de亩数—死亡亩数×3，每亩按2000元计投进额。投进额第一名de乡镇计100分，根据第一名de投进额计算出每万元de分值，以此为标准，按照每个乡镇de投进额计算出各乡镇de得分。同时，对七条干线公路绿化带de补植实行减分考核，按千米段抽查，每空缺1%减1分。

　4、奶牛生产

　奶牛生产考核当年新增固定资产和奶牛de投进额。

　对奶牛生产de考核，采取动态考核de办法。每季度乡镇将当年新增奶牛按村登记造册，报县政绩考核办公试冬县政绩考核办公室组织职员考核验收。考核时，实地查看畜舍，盘点实际存栏数目，存栏量以年终考核结果为准。按照固定资产投进和奶牛de价格（每头奶牛按2万元计）计算总投进额，投进额第一名de乡镇计100分，根据第一名de投进额计算出每万元de分值，以此为标准，按照每个乡镇de投进额计算出各乡镇de得分。

　5、税费征收

　按照中共宁津办公室、宁津县人民政府办公室关于《减轻农民负担工作考核赏罚办法》de通知精神，农业税、引黄水费、“两工”以资代劳款按时上缴县财政de计100分。农业税每拖缴一天减1分；引黄水费每拖缴一天减1分；“两工”以资代劳款每拖缴一天减1分；因此而发生de信访案件每出现一起越级到县、市、省、进京上访de，分别减2分、4分、6分、10分。

　对税费工作de考核。农业税、引黄水费和“两工”以资代劳款上缴以县财政局登记为准；信访案件以农业局、信访局登记备案为准。

　6、乡镇规划建设

　乡镇规划建设重点考核规划编制和落实情况，即“10片、7线、11点”和规划建设两个方面。

　（1）规划编制（60分）

　①“10片”de规划（25分）。除宁津镇外，其他10个乡镇10月底前完成驻地建设总体规划de计15分，完不成de不计分。完成驻地控制性具体规划de计10分，年底完不成de不计分。

　②“11点”de规划（5分）。11月底前每个乡镇完成1个小康示范村建设规划de计5分，完不成de不计分。

　③“7线”de规划（30分）。7条干线公路指宁德路、宁吴路、宁东路、宁乐路、临南路、宁主座路、宁相路。10月底前每个乡镇完成公路两侧100米内（含穿膛村）规划de计30分，完不成de不计分。

　以上三项规划均以规划图纸为准（必须是县级以上有设计资质de单位设计规划）。

　（2）规划建设（40分）

　乡镇驻地和涉路建筑，须按规划审批,手续齐全，经正式设计并按图纸施工，产业厂房建设标准为轻钢屋面、墙体抹灰并按产业园标准粉刷涂料、现代造型，其它为二层以上楼房，符合上述要求de计40分。每发现一处无用地审批手续建筑de减2分，无设计方案审批手续de减2分，有手续不按设计施工建设de减2分，企业建传统厂房、其它建平房de减10分。

　7、农村合作医疗

　（1）资金筹集（70分）

　按照中共宁津办公室、宁津县人民政府办公室关于《对新型农村合作医疗工作进行专项考核》（宁办发[2003]36号）de通知精神小学生作文网 http://cankao.gcw818.com，乡镇参加农村合作医疗de农业人口数要达到农业人口总数de50%（宁津镇为80%），按照以上比例和规定标准（每人10元）筹资。筹资额按任务数和规定时限（截止9月10日18时）上缴县财政de计70分。筹资额未按任务数上缴de，每降低一个百分点减3分；筹资额未按规定时限上缴de，每拖缴一天（以县财政局收款单据为准）减1分。

　（2）资金治理（30分）

　乡镇合作医疗设专用帐户de计10分；有专人负责de计10分；做到专户储存、专帐治理、专款专用de计10分。以上三项达不到要求de不计分。

　8、村村通工程

　（1）路基加宽工程（50分）

　按照中共宁津、宁津县人民政府《关于加快农村公路改造工程建设de实施意见》要求，主座镇、大柳镇、时集镇、刘营伍乡、张大庄乡于2003年5月1日前完成路基加宽工程；宁津镇、柴胡店镇、杜集镇、相衙镇、大曹镇、保店镇于2003年5月20日前完成路基加宽工程。按照以上规定时间，完成任务de乡镇计50分。

　（2）桥涵管配套、养护治理、路容整理（50分）

　①桥涵管配套。达到标准要求de计10分。每缺少一处配套工程或工程质量分歧格（不符合设计要求、工程质量差）减1分。

　②养护治理。达到标准要求de计10分。其中，建立养护治理机构、组建养护治理队伍计3分；落实养护资金计3分；制定养护治理办法、明确责任计1分；路政治理专人负责计2分；养护资料齐全计1分。养护治理机构不健全de减1分；养护队伍不健全de减2分；养护资金按未到位资金比例减分；未制定养护办法或责任制不落实de减1分；路政治理无专人负责de减2分；养护资料不齐全de减1分。

　③路容整理。达到标准要求de计30分。其中，路肩宽度计9分；路肩整容计3分；绿化平台计6分；边坡计6分；边沟计6分。不平整、不整洁、不整洁路段以累计长度减分，每200米（含200米以下）减1.5分。

　9、社会稳定

　对社会稳定工作实行减分制考核。年内无个体上访、集体上访、信访积案、群体性（10人以上）事件、恶性事件发生de得100分，有发生de按规定标准减分。

　（1）信访工作。每出现一起个体越级到县、市、省、进京上访de，分别减2分、5分、10分、20分；每出现一起集体越级（5人以上）到县、市、省、进京上访de，分别减5分、10分、20分、40分；每出现一起信访积案减10分。

　（2）群体性事件。每发生一起群体性（10人以上）事件，根据人数多少、情节轻重、社会影响程度和事件性质减20—50分。

　（3）恶性事件。农村基层干部在工作中因工作方法简单、作风粗暴等原因而致人伤亡，在社会上造成恶劣影响de，视情况减20—50分。

　对社会稳定工作de考核，个体上访、集体上访和信访积案以信访局登记备案为准；群体性事件以政法委提供情况为准；恶性事件以政法委、农业局提供情况为准。

　10、后进村整顿

　每治理整顿好一个无班子村得20分；每治理整顿好一个后进村得10分。后进村、无班子村以组织部已把握名单为准。整顿结束后，乡镇申请验收，验收标准另行制订。参加组织de农村干部培训班，每缺勤1人次减1分。总分不超过100分。

　（二）综合考核

　综合考核实行千分制，其中经济发展占700分，其它工作占300分。

　1、经济发展包括：①招商引资，②民营经济，③林业生产，④奶牛生产，⑤高效农业（指当年新增冬热大棚10个以上de片、除粮、棉、油、林以外经济作物集中种植100亩以上de片和存栏肉牛100头以上，良种猪1000头以上，鸡1万只以上，羊100只以上de养殖大户。折算标准见附表）。按总投进额计分，总投进额第一名de乡镇计700分，根据第一名de投进额计算出每万元de分值，以此为标准，按照每个乡镇de投进额计算出各乡镇de得分。

　2、其它工作包括：①税费征收，②乡镇规划建设，③农村合作医疗，④村村通工程，⑤社会稳定，⑥基层组织建设，⑦统计工作。计分方法是先计算出税费征收、乡镇规划建设、农村合作医疗、村村通工程、社会稳定、基层组织建设6项内容de合计得分后，再按（300÷第一名6项得分合计数×每乡镇6项得分合计数）计算各乡镇折合分数。统计工作实行减分，按照宁津县民营经济工作领导小组下达de《2003年民营经济发展计划》任务指标，完成统计任务de乡镇不减分，每有一项完不成统计任务de减5分。主要经济指标被市以上统计部分检查验收，每有一次分歧格de减10分。

　3、加减分

　乡镇单项工作受、县政府通报表扬de加10－20分，通报批评de减10－20分，以、县政府正式文件为准。

　4、“一票否决”

　对①招商引资、②信访、③计划生养、④农民负担、⑤社会治安综合治理实行“一票否决”制。

　招商引资以实际考核为准（完不成年初下达任务de一票否决）；信访以信访局提供情况为准；计划生养以县计生局提供情况为准；农民负担以县农业局提供情况为准；社会治安综合治理以县政法委提供情况为准。

　按照综合考核得分和加减分情况，计算出各乡镇de最后得分，按得分多少排出乡镇de名次。每有一项“一票否决”，综合考核向后推两个位次。

　三、赏罚政策

　按照乡镇工作政绩考核de结果，设立荣誉奖、物质奖、职务升迁、岗位调整、末位轮岗五种赏罚办法。

　1、荣誉奖。综合考核前四名de乡镇授予“政绩工作考核先进乡镇”荣誉称号并颁发铜牌。第一名de乡镇党委书记、乡镇长记三等功。单项考核前三名de乡镇授予“××工作考核先进乡镇” 荣誉称号并颁发铜牌。党委书记、乡镇长、分管de副书记（或副乡镇长）定为年度工作考核优秀等次。

　2、物质奖。综合考核前四名de乡镇发放奖金。第一名de乡镇党委书记3万元、乡镇长2万元；第二名de乡镇党委书记2万元、乡镇长1万元；第三名de乡镇党委书记1万元、乡镇长0.5万元；第四名de乡镇党委书记0.5万元、乡镇长0.3万元，同时各奖励一级工资。对综合考核后两名de乡镇实行罚款，倒数第一名de乡镇罚款2万元，倒数第二名de乡镇罚款1.5万元，罚金由县财政代扣。

　单项考核前一、二、三名de乡镇颁发奖金,初中生作文网具体数额另行规定，党委书记、乡镇长、分管de副职各奖励一级工资。乡镇获多个单项奖励de，奖金不重复发放,一年内奖励工资最多一级。对单项考核后两名de乡镇实行罚款，倒数第一名de乡镇罚款1.5万元，倒数第二名de乡镇罚款1万元，罚款不重复。罚金由县财政代扣。

　3、职务升迁。综合考核前四名de乡镇党委书记，优先向上级党组织推荐为县级干部人选，乡镇长优先提拔。

　4、岗位调整。在县直部分、乡镇干部调整时，按照中共宁津《关于大力推进领导干部治理制度改革de试行意见》规定，原则上单位主要负责人de政绩“级次”与单位“档次”对应调整。

　5、末位轮岗。对乡镇工作政绩考核最后一名，同时没有完成、县政府分配任务de乡镇党委书记，按照中共宁津《关于大力推进领导干部治理制度改革de试行意见》精神，第一年亮黄牌，连续两年处末位者，调出原乡镇，降职安排；最后一名乡镇de乡镇长一年内不予提拔。

　6、“一票否决”政策：被一票否决de乡镇，取消各种奖励资格。

　四、组织领导

　1、乡镇考核工作在县政绩考核工作领导小组de同一领导下，由县政绩考核办公室牵头与县直有关职能部分共同组织实施。

　2、奖励工资、记功由县人事局办理；职务升迁、岗位调整、末位轮岗由组织部办理；物质赏罚由县财政局办理。以上工作由县政绩考核办公室督办。

　3、年终考核结束后，考核结果经县直主管部分主要负责人签字，加盖单位公章，并由、县政府分管领导签字同意后，由县政绩考核工作领导小组办公室主任签字，报、县政府主要领导审阅，提交会研究决定。最后，考核结果以、县政府文件公布。各责任单位按文件兑现各项政策。

　五、考核工作纪律

　政绩考核工作事关全县经济和社会各项事业发展de大局，是一项非常严厉de工作。各乡镇、各有关职能部分要高度重视，精心组织，密切配合，做到提供de情况真实，申报de数据正确。对考核工作不认真、不严厉、弄虚作假、虚报瞒报de，视情节轻重和影响程度，按照有关规定，给予责任当事人党纪、政纪处分，确保政绩考核结果de正确性、严厉性和权威性。

　六、本实施办法由县政绩考核办公室负责解释。

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