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船舶安全生产会议制度
为切实加强对泉州水域海上搜救和船舶污染事故应急反应工作的组织领导,协调、整合各方力量,形成政府统一领导、部门各司其职、快速反应、团结协作、防救结合的工作格局,提高海上突发事件应急反应能力,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染,维护社会安定稳定,经泉州市人民政府研究同意,建立泉州市海上搜救成员单位联席会议(以下简称联席会议)制度。
一、联席会议的主要职能
在福建省搜救中心及泉州市政府领导下,统筹研究泉州水域海上搜救和船舶污染应急反应工作,提出有关政策建议;讨论解决海上搜救工作和船舶污染处理中的重大问题;组织协调重大海上搜救和船舶污染应急反应行动;指导、监督、协调沿海县(市)各海上搜救分中心的应急反应工作;研究确定联席会议成员单位在搜救活动中的职责。
二、联席会议成员单位
联席会议由泉州海事局、市台办、市公安局、市民政局、市财政局、市交通局、市海洋与渔业局、市卫生局、市环保局、市旅游局、市外事侨务办、市口岸与海防办,市安全生产监督管理局,市港口管理局,泉州军分区司令部、市边防支队、市消防支队、海警二支队,泉州海关、石狮海关、市气象局、泉州水文局等泉州市海上搜救中心成员单位组成,泉州海事局为牵头单位,担任联席会议召集人。各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。联席会议设联络员工作组,由联席会议成员单位负责应急工作的同志担任联络员。泉州市搜救中心办公室为联席会议的办事机构,负责联席会议的日常工作,并负责召集联络员工作组会议。
三、联席会议成员单位职责
联席会议成员单位根据各自职责,结合海上搜救应急响应行动实际情况,发挥相应作用,承担海上搜救应急响应、抢险救灾、支持保障、善后处理等相应的应急工作。
(一)市海上搜救中心办公室:承担联席会议的日常工作,负责组织召开搜救成员联席会议和联络员会议;组织协调泉州搜救责任区海上应急行动;负责泉州市海上搜救中心的管理工作。
(二)泉州海事局:参加联席会议和联络员会议;负责协调和组织本系统力量参加海上应急行动,指挥海上突发事件处置工作;发布海上涉及船舶航行安全相关信息;确保所属海岸电台(话台)海上应急通信的畅通;必要时组织海上交通管制。
(三)市台办:参加联席会议和联络员会议;负责海上涉台突发事件处置工作的指导和协调,做好与台湾有关方面的联络事宜,涉台突发事件的新闻发布,获救台胞的遣送,以及配合责任单位做好死亡、失踪台籍人员的善后处置工作。
(四)市公安局:参加联席会议和联络员会议;负责协调和组织公安力量参加海上应急行动;实施普通公路交通管制;如有需要,协调高速公路管理部门实施高速公路交通管制;维护海上应急救援现场治安秩序,查处海上违法犯罪案件;为跨地区海上应急行动人员提供出入境便捷服务;为获救外国籍人员遣返和死亡人员的善后处理提供便利。
(五)市民政局:参加联席会议和联络员会议;负责协调获救中国籍人员的安置和对中国籍死亡、失踪人员的善后处理工作。
(六)市财政局:参加联席会议和联络员会议;根据实际需要提供应急搜救经费保障。
(七)市交通局:参加联席会议和联络员会议;负责协调和组织本市交通系统各单位配合海上搜寻救助工作。
(八)市海洋与渔业局:参加联席会议和联络员会议;负责协调和组织本系统力量参加海上应急行动;确保所属渔业电台海上遇险与安全通信畅通,对渔业船舶遇险的搜救行动提供必要的技术支持;组织事发海域附近渔业船舶参加海上应急行动,指定渔船组建海上搜救后备力量;监测海上突发事件造成的海洋环境污染。
(九)市卫生局:参加联席会议和联络员会议;负责组织卫生力量提供遇险人员医疗急救保障,指派医疗专家提供远程海上医疗咨询,协调医疗机构人员赴现场执行海上医疗救助、医疗移送和收治伤病人员。
(十)市环保局:参加联席会议和联络员会议;负责海上突发事件可能造成环境危害的监测指导工作,提供相应的环保监测技术支持。
(十一)市旅游局:参加联席会议和联络员会议;负责险情区域旅游团队的安置与疏散工作。
(十二)市外事侨务办:参加联席会议和联络员会议;负责海上突发事件有关涉外事宜的联络和协调;协助有关单位处理在他国海域遇险获救的我市公民和死亡人员的善后事宜;协助做好获救外籍人员、港澳同胞的遣返和死亡人员的善后处理。
(十三)市口岸与海防办:参加联席会议和联络员会议;负责协调本市各口岸查验单位参与海上应急行动,协调处理搜救工作中涉及海防与口岸管理的事宜。
(十四)市安全生产监督管理局:参加联席会议和联络员会议;负责协调和监督有关单位做好海上应急工作,为海上搜救提供信息支持,接收海上搜救险情报告。
(十五)市港口管理局:参加联席会议和联络员会议;负责调派本单位搜救力量参加搜救行动,为海上搜救行动提供引航技术指导和服务。
(十六)泉州军分区司令部:参加联席会议和联络员会议;视搜救工作规模和紧急情况需求,协调和指挥驻泉部队、民兵和预备役等搜救力量参与搜救应急行动。
(十七)市边防支队:参加联席会议和联络员会议;负责协调边防船艇及边防管理的沿海出海船只参与搜救应急行动,查处海上治安案件。
(十八)市消防支队:参加联席会议和联络员会议;负责协调海上消防援助,在发生海上火灾或爆炸事故时提供技术指导和相关设备,并根据需要派专业人员随搜救船舶现场指挥消防抢险。
(十九)海警二支队:参加联席会议和联络员会议;负责协调海警船艇参与搜救应急行动,查处海上治安案件。
(二十)泉州、石狮海关:参加联席会议和联络员会议;为海上应急行动所需调用的跨国、跨地区海上应急设备进出境提供便利。
(二十一)市气象局:参加联席会议和联络员会议;根据需要及时提供气象实况资料和天气预报,提供海上应急行动的相关气象信息,在台风、灾害性等恶劣天气期间,加强预报与分析,并向市搜救中心提供海洋气象相关信息。
(二十二)泉州水文局:参加联席会议和联络员会议;负责提供水文预报以及应急行动时的水文相关信息。
(二十三)市保险机构:参加联席会议和联络员会议;负责参保遇险船舶财产、人身保险理赔工作。
(二十四)泉州电信分公司、泉州移动分公司:参加联席会议和联络员会议;为海上应急行动的陆路通信提供专用线路;根据海上应急抢险需要,提供临时应急通信线路和通信设备。
(二十五)泉州港务集团有限公司、福建炼油化工有限公司、泉州太平洋集装箱码头有限公司、泉州航标部门、东海救助局驻泉专业救助船及其他相关部门:参加联席会议和联络员会议;接受市搜救中心的指令,为海上搜救应急行动提供技术、设施、海上紧急设标及人员援助,及时调派本单位搜救力量参加搜救行动。
四、联席会议工作规则
联席会议原则上每年召开一次例会。研究解决重大问题时,可请市政府领导或市政府办公室领导主持召开会议。根据上级指示或工作需要,可以临时召开全体或部分成员单位联席会议。
联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,经与会单位同意后印发有关方面同时抄报福建省海上搜救中心和泉州市政府,各成员单位按职责分工,负责落实。
五、联席会议工作要求
各成员单位要按照职责分工,主动研究涉及海上搜救和船舶污染的有关问题,积极参加联席会议,认真落实联席会议布置的工作任务。要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分发挥联席会议的作用。
六、联席会议联络员工作组职责、工作规则
联络员工作组负责分析泉州水域海上搜救和船舶污染应急反应工作形势和存在的突出问题;通报各成员单位工作开展情况;向联席会议提出做好海上搜救和船舶污染应急反应工作的对策建议;完成联席会议交办事项。
联络员工作组原则上每半年召开一次例会。因工作需要或成员单位要求,经联席会议召集人同意,可临时召开全部或部分搜救成员单位联络员工作会议,会议以会议纪要形式明确议定事项,印发有关单位落实。
潍坊市水上旅游船舶安全监管会议召开
6月28日,潍坊市水上旅游船舶安全监管工作会议召开,总结分析潍坊市旅游船舶安全管理工作现状,交流管理经验,分析面临的安全形势,明确今后工作要求,促进潍坊市水上旅游事业安全发展、健康发展。
目前,潍坊市旅游船舶公司达13家,管理船舶55艘,水上旅游发展形势喜人。为确保水上旅游安全稳定,会议要求,要切实树立“安全第一”的意识,落实安全管理责任。坚持“安全工作首位、一把手主抓、齐抓共管和一票否决”的四项原则,完善安全管理制度。要切实加强公司管理。全面落实安全生产的规章制度、标准规范和操作规程,突出抓好对船舶航行安全的指导,防止发生事故。要切实加大对船员教育培训的力度,严把船员素质关。做好船员的聘用、培训和教育工作,努力提高船员素质,并切实承担起船员权益保障的主体责任,不断提高管理水平和能力,共同推进潍坊水上旅游安全发展、健康发展。
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