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安全三级交底制度
根据公司规模扩大和安全生产管理工作需要，为了从机制运行和管理体制上增强安全管理的执行力和有效性，切实使安全生产管理做到“纵向到底、横向到边”，确保公司各项工作有序开展，特对公司三级安全管理体制作如下决定：
一、 指导原则
明确“管生产必须管安全”的原则。安全管理是生产管理的一项极其重要的任务。生产计划必须包含安全策划，布置生产必须布置安全，检查生产必须检查安全。生产部负责下属车间的安全生产管理工作；车间作为安全的具体管理和实施单位，应建立包含工段、班组及劳务工程队在内的安全管理体系，车间主任为车间安全的第一责任人。总管计划部负责单船安全管理工作，总管是单船安全管理的第一责任人。
二、管理体制和工作职责
通过建立公司安保部、车间（科室）、班组及劳务工程队的三级安全管理体制，逐步形成一支与公司经营生产规模相匹配的安全管理队伍。同时通过三级安全管理体系的建立，进一步明确各级的安全管理目标。
一级管理
安保部作为公司一级管理的主要责任部门，代表公司全面负责安全管理的监督、检查、安全技术指导和考核工作。主要职责：
1、在主管副总和助总领导下，负责公司范围内各部门和相关条线的安全、消防和环保管理工作。
2、贯彻执行国家和上级部门关于安全、消防、环保等法律、法规及有关指示精神，结合公司安全、消防、环保实际情况，制订分解各单位的安全考核指标，并加以监督执行。
3、负责公司安全生产宣传教育工作，按照国家、上海市和上级部门的要求，组织开展“安全生产月”、“119消防宣传日”等各类安全宣教活动。
4、组织制定和完善公司各项安全生产规章制度、操作规程和标准，组织开展安全大检查、重特大事故应急救援演练和专项整治活动，依法做好各项安全生产监督管理和安全生产的奖惩工作。
5、负责新入司员工和劳务队职工入司一级安全教育，并建立入司安全教育档案，同时做好新入司员工、劳务工程队职工二、三级安全教育的监督检查工作。
6、负责在修船舶和重点要害部位明火作业审批工作，对危险场所作业实施重点监护，督促车间、班组及劳务工程队等单位做好生产过程中的防火、防燃爆、防中毒等日常监控工作。
7、按照“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产验收使用)原则，参与新、改、扩项目的安全、消防和环保项目的审查工作。
8、编制公司年度安全检查工作计划，根据大工程量船舶和改装船的特点，协助单船总管进行安全策划并制定安全预控预案，为实施“五同时”（同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）提供依据。
9、实施对工伤事故的管理，按规定组织工伤事故的调查处理，负责工伤事故的统计、分析、上报鉴定及建档工作。
10、根据国家规定制定公司劳防用品的发放标准和年度预算计划，做好发放、登记、建档工作。
11、负责与工程承包方单位安全协议的签订工作，加强对工程承包方的安全指导，帮助工程承包方建立安全管理制度并推进其自主管理。
12、负责公司租赁的生产设施、设备的安全协议签订，监督租赁方做好安全设施设备的完好工作。
13、负责对二级安全管理的督促、检查、指导等工作。
14、对在修船舶的消防器材准备、检查、更新，负责在修船舶施工前现场的安全警示和各类标志的布设。
二级管理
生产部所属的船体一车间、船体二车间、机电车间、涂装车间、港作车间、船坞车间，生产保障部及公司各相关部门，在责任范围内具体负责各自的安全自主管理工作和所属劳务工程队的安全监督管理。负责建立各自的安全管理网络并确保其正常运作。
主要职责：
（一）二级安全管理职责
1、认真贯彻国家的安全生产方针政策、法律法规和公司的各项安全生产规章制度，在安全管理工作方面接受公司安保部的业务指导，对本部门（车间）的安全生产工作负责。
2、坚持“管生产必须管安全”原则，严格落实各项安全措施，对责任范围内的生产准备和安全工作及时提出建议和要求，并认真落实整改。
3、负责贯彻、执行QOE管理体系文件有关职业健康安全目标等工作要求。
4、负责在修船舶和陆域区域等安全责任范围内的安全通道、洞盖、护栏等安全设施的制作安装及现场管理，严格督促检查各施工单位不给下道工序留下任何安全隐患。负责通风机、卷扬机、电焊机等施工设备的检查测试和维护保养工作，并按要求做好相应的标识。
5、严格执行三级动火审批制度，对危险作业、涂装作业、现场临时用电、危险品上船等工作项目实施检查到位并履行相关报批手续。
6、对劳务工程队的安全管理实行业务指导及监督检查。
7、组织生产时，必须妥善处理安全与生产的关系。在生产与安全发生矛盾时，必须服从安全第一的原则。
8、加强现场管理，安排安工人员对重点区域实施重点监护，制止违章指挥和违章作业行为。
9、定期组织本单位范围内的安全大检查，定人、定时间、定安全隐患整改措施，对本单位无法单独制定隐患整改措施的要及时上报；对施工区域的通道、刀排箱、氧气和天然气气包、二氧化碳气包及施工工具实施检查，确保在安全状态下施工。
10、负责新进车间职工和劳务工程队职工的二级安全教育，并配合做好调岗人员、特种作业人员的安全教育培训工作。抓好新老职工的安全帮带结对工作，对本车间劳务工程队的安全管理实行有效监管，抓好班组安全自主管理，组织安全生产的周检查。
11、如发生安全事故，应及时报告安保部并积极抢救伤员，保护事故现场。负责本部门轻伤事故的调查处理工作，并配合做好本部门重大事故的调查工作。
三级管理
（一）公司各单位三级安全管理职责
生产车间下属各工段、班组；生产保障部及公司各相关部门下属各科、室、班组等，主要负责班组安全管理工作和各岗位安全操作执行情况。
主要职责：
1、认真贯彻执行公司各项安全生产规章制度，组织开好每日班前安全交底会和周五安全学习会，切实做到安全生产“五同时”。
2、负责教育组员遵守安全操作规程，严肃劳动纪律，做到严格考核，奖罚分明，抵制各类违章行为。
3、认真做好新进公司员工、劳务工入司“三级教育”中的班组安全教育，在正式操作之前，指定专人负责带教。
4、严格执行QOE管理体系文件有关职业健康安全目标的各项要求。
5、负责经常组织人员检查生产现场中的各种危险源，发现问题及时解决，对自己无法解决的问题，要及时上报同时采取可靠的安全措施。
6、紧密结合生产和事故案例对组员进行安全意识、遵章守纪的经常性教育，包括正确使用劳防用品等方面的教育。
7、发生事故要立即报告，积极抢救伤员，同时做好保护现场、配合事故调查、制订防止重复事故发生的措施等方面的工作。
8、组织现场安全生产的日检查，并做好班组台帐。
（二）劳务队三级安全管理职责
1、接受公司安保部和车间（部门）的安全管理业务指导并对劳务队在施工中的安全行为负责，积极配合车间安工组和安保部的工作。
2、制定落实各级人员安全生产责任制，建立健全本劳务队内部各类安全生产管理制度。
3、负责两周一次的事故防范工作会议，学习国-家-安-全法规、政策和华润大东的各项安全管理规章和制度，针对本队特点和生产情况列出安全管理的重点、难点，拟定防范措施和对策，并落实责任人。
4、负责组织监督每周五班组安全学习，督促班组做好每日班前安全交底会的工作。
5、建立本队的安全管理体系和网络，确定安全管理人员，重点落实生产现场安全检查和各项整改措施，负责新进职工的三级安全教育，组织开展本队的安全宣传教育、培训工作。
6、针对人员流动大的特点，建立以老带新的制度，在负责签订新老职工帮带协议的基础上，把安全责任落到实处。
7、做好本队职工的劳防用品发放和职工进厂、离厂健康体检以及定期组织职工健康检查的登记建档工作。
8、发生工伤事故应立即上报，积极抢救伤员，同时做好保护现场，并按规定组织调查分析，吸取教训，举一反三，制订防止重复事故发生的措施并加以落实。
9、认真贯彻执行公司各项安全生产规章制度,组织开好每日班前安全交底会和周五安全学习会, 切实做到安全生产“五同时”。
10、负责教育队员遵守安全操作规程，严肃劳动纪律，做到严格考核，奖罚分明，抵制各类违章行为。
11、严格执行华润大东QOE管理体系文件有关职业健康安全的各项要求。
12、经常组织人员检查生产现场中的各种危险源，发现问题及时解决，对自己无法解决的问题，要采取可靠的安全措施，并及时上报。
13、结合生产和事故案例对队员进行安全意识、遵章守纪的经常性教育（包括正确使用劳防用品等方面的教育）。
14、组织进行现场安全生产日检查，并督促做好班组台帐。
15、不得随意更换本队专职安全员，如需更换的，须报车间安工组、安保部批准同意后方可。
三、人员配置：
（一）配置原则
为贯彻公司“成本效益年”工作精神，本着“高效、精简、合理”的原则，结合车间安全管理的特点，切实发挥三级安全管理网络的作用，在一级管理机构人员基本保持稳定的基础上，对二级管理机构人员作适当配置，具体配置由人力资源部根据公司规模和体制等要求确定。
公司各单位的三级管理原则上不配备专职人员，以班组为单位，班组长为班组的安全责任人，工会组长为兼职安全员。
（二）、二级安工组人员安排
1、由人力资源部牵头，安保部配合，在全公司范围内抽调有一定学历和生产工作经验的员工，统一进行专业安全知识培训后上岗。
2、由安保部选出部分有经验、责任心强的现场安消人员充实到二级管理部门，通过以老带新使二级管理工作尽快落到实处。
3、由人力资源部会同安保部通过社会招聘并经安全管理统一培训后上岗。
（三）劳务工程队人员配置
考虑到公司劳务工程队的管理水平、管理能力参差不齐的实际和劳务工程队人数、工作内容和范围的区别，其专、兼职安全员设立人员，原则上按照每100人必须配备一名以上的专职安全员。
安全制度及安全生产保证措施
一、安全方针及目标
1、全体施工人员树立“安全第一，预防为主”的方针，组织全体员工学习各工种安全生产的规章 制度，提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作，完善施工现场的安全设施，搞好现场安全管理工作，努力实现本工程安全生产无死亡的目标。
2、安全目标：
（1）杜绝工伤死亡事故发生。
（2）降低轻重伤事故频率，年度负伤频率小于1‰，重伤率为零。
（3）杜绝重大火灾、交通、机械事故；
二、安全管理体系及安全目标：
1、施工安全保证体系：
分公司建立“以经理为首的安全保证体系”，实行安全生产责任制并确定安全生产目标，施工项目建立“安全责任制”，项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中要全面贯彻落实有关法规 >、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料 的整理。成立安全管理小组，将安全目标进行分解，并制定“责任目标考核规定”，由项目经理主持安全活动，定期检查。由安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。
各专业班组要制定和严格执行各工种安全技术操作规程，必须满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中的有关规定，否则，坚决不得施工。
三、安全生产管理制度
1、安全生产责任制
1.1、项目管理人员均应负一定的安全责任，本着“谁施工，谁负责”，安全生产同步的原则，由公司安技部门指定统一的（1）各级管理人员安全生产责任制；（2）各部门安全生产责任制；（3）各工种安全生产责任制；（4）各公众安全技术操作规程；（5）各级各部门及管理人员安全生产责任制；（6）安全责任目标考核规定；（7）安全检查制度；（8）安全教育与培训制度（9）班前安全活动制度；（10）特种作业人员管理制度；（11）工伤事故报告、调查处理和统计制度；以上制度须经总工程师批准，以企业文件形式颁布执行。
1.2、项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解，将责任落实到人，细找到班组。
四、安全教育制度：
建立“安全教育制度”做好现场施工人员进场安全教育工作，建立现场“安全交底制度”，进场人员必须接受安全教育及培训。新入场人员要进行三级安全教育：
1、临时工、新工人入厂要进行全面的三级安全教育（三级教育为：公司安全教育；分公司安全教育；项目部安全教育）。
1.1、公司教育有：
①、一般教育（建筑工程的特点、安全要求和企业、项目当前的安全生产形势教育）；
②、安全生产法律法规和制度教育；
③、安全知识教育；
④、安全事故典型案例教育；
1.2、项目部教育有：
①、施工项目情况和现场安全文明管理要求教育；
②、本项目的安全生产保证体系教育；
③、持证上岗和特种作业人员管理要求教育；
④、安全生产标准和管理制度教育；
⑤、防火、防触电、防中毒、防事故教育；
⑥、项目施工安全要求和注意事项教育；
1.3、班组级教育有：
①、本班组的施工情况和安全要求教育；
②、安全操作规程和安全责任制教育；
③、易发生事故点和有毒有害地方教育；
④、安全防护用品的使用和保管要求教育；
⑤、应急、排险、自我保护要求和技能教育。
2、施工现场进行安全教育；
2.1、进入施工现场必须带好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
2.2、2米以上的高处，悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。
2.3、高处作业时不准往上或往下乱抛材料和工具等物件。
2.4、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
2.5、无操作证人员，严禁使用机电设备（不含手持电动工具）。
3、各操作岗位安全教育；
岗位教育包括经理（项目经理）教育、施工技术管理负责人员教育、安全管理负责人教育、安全员教育、劳务队管理人员教育、其他人员的教育。
3.1、项目经理教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑥、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑦、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑧、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
3.2、施工技术管理负责人员教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、技术工作安全生产责任制教育。
④、安全技术理论和措施编制要求教育。
⑤、典型事故案例及其技术问题分析教育。
⑥、安全技术研究和总结工作教育。
3.3、安全管理负责人教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、组织和作好安全检查和安全性评价工作教育。
⑧、安全管理报告、研究和总结工作教育。
⑨、指导各级安全管理人员作好安全监督工作的教育。
3.4、安全员教育包括：
①、安全员岗位工作内容和职责教育。
②、安全检查监督工作的知识和技能教育。
③、发现问题及时报告的教育。
3.5、劳务队管理人员教育内容：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
⑧、生产防护技术、“三宝”等安全用品使用要求教育。
⑨、中小型机械、临时用电的安全使用要求教育。
⑩、民工安全生产的要求教育。
3.6、其他人员的教育包括：
①、岗位安全工作规定和安全责任制教育。
②、岗位安全操作和防护技能教育。
3.7、特殊工种专业安全教育：
其教育主要包括：
①、持证上岗要求和定期复审教育。
②、特种作业的操作和防护要求教育。
③、危急情况下的处置要求教育。
4、安全检查制度
4.1、安全检查分主管部门检查，公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。检查单位下发隐患整改通知书，项目部在规定期限内整改，然后填写“隐患整改报告单”，并请有关单位复查验收。
4.2、公司级检查有巡、季检、专项检、季节性检查。项目部有自检、周检、半月检，检查记录需要统一的记录表。
4.3、日常检查范围：
安全标志及安全标志布置总平面图：红色标志--禁止标志；黄色标志--警告标志；兰色--指令标志；黑色--电力标志；绿色--提示标志；
检查记录：检查安全健康计划；检查医疗设备及急救箱；检查现场用电；检查现场工作环境；脚手架检查；气焊、电焊施工检查；梯道、“四口”防护及跑道检查；机械防护罩检查；可燃易燃物存放检查；危险材料使用；吊车及垂直运输设备。
4.4、检查后的行动：
检查方：①传讯通知；②根据不同违反情况罚款；制定违反罚款目录公示，共同监督实行；a、非严重违反；b、严重违反；c、故意违反；d、重复违反；e、忽略降低危险；f、其他处罚。
5、分部（分项）工程安全交底制度
5.1、根据安全施工组织设计，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的安全技术交底。
5.2、安全技术交底与施工技术交底同步，应根据施工进度、施工部位分阶段交底。安全技术交底应一式两份，交底人与被交底人各持一份，且双方签字后生效。
5.3、施工工艺复杂，技术难度大，作业条件危险的应单独进行交底，以引起操作者高度重视。
6、班前安全活动
利用当班工作开工前，有班组长向班组成员进行班前安全交底，并检查个人防护用具，施工部位，作业环境，安全条件，机械设备的安全检查、防护装置是否齐全有效。并将安全活动由班组长（或委派本班组安全员）仔细填写记录本。
7、特种作业人员持证上岗制度
本项目下列特种作业人员必须持证上岗：电工、架子工、电（气）焊工、机械操作工、物料提升机。
8、工伤事故处理制度
依据国家和地区的相关法规和规定执行。
五、安全生产保证措施
1、现场设专职安全员。要结合现场实际情况，绘制本工地“现场安全标志布置总平面图”，现场按此图设置安全标志，不得遗漏。如：在人行通道口、楼梯口、预留洞口、雨篷等危险处要有安全防护栏及明显的警示标志。防护栏杆采用Ф48×3.5的钢管进行搭设，密目网围护，围护高度不小于1.2米，横杆间距≦0.4米。
2、脚手架搭设及安全网挂设严格按“脚手架搭设方案”和《建筑施工安全技术操作规程》执行。
3、现场各种用电机械，电气线路要实行“三级配电两级保护”，应严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。漏电保护装置应符合规定，配电箱应上锁，并有防雨措施及安全标识。专职安全员应组织电工、机械工经常定期检查其完好程度。
4、现场应有消防、保卫安全标志，制定防火制度，设有消防栓或配备一定数量的消防器材，严格执行现场使用明火审批制度。
5、现场临时用电严格按本方案“现场临时用电设计和安全用电措施”执行。建筑施工现场临时用电干线应采用电缆埋地敷设，绝缘导线穿钢管或塑料管埋地敷设，并采用三相五线制。
6、做好“四口”防护；即：通道口、电梯井口、楼梯口防护，预留洞口及坑井进行层层封盖、通道口应用钢管和竹架板搭设防护棚；阳台、楼板、屋面等临边要用钢管设防护栏杆，高度不小于1.2米，水平横杆间距≦0.6米，并挂安全密目网进行围护。
7、各种机械要有专人管理与操作，定期检修，保持完好，非机械工严禁开动机械。
8、任何人不得在2米以上向下或向上乱扔器材、垃圾、工具等；砌体工不得向外砍砖。
9、脚手架上严禁超载，如架板上摆砖只能侧码三层，材料不要集中堆放等，按安全技术规范，施工允许荷载为：结构架3000N/㎡，装修架2000N/㎡，工具式脚手架1000N/㎡。
10、斜道的坡度应为1：3，每30～40cm设一防滑条，临边要设防护栏杆及挡脚板。
11、所有进入现场人员必须遵守安全纪律，如“九不准”：不准在井架上行走，不准在井架下停留，不准吊栏久停空中等，安全宣传教育，做到人人皆知，人人遵守。
12、冬期施工安全技术措施
12.1、现场建立安全值班制度，制定切实可行的安全技术措施。对进场的施工人员应进行安全教育，组织有关人员经常检查安全工作，发现安全隐患及时处理。
12.2、在冬期施工对重要分项工程部位必须编制专项安全技术措施。
12.3、冬期施工必须做好防火工作，取暖及生产用火必须做到有专门设施，有值班制度，有消防器材，并有专人负责。禁止用易燃、可燃液体生炉子和使用电炉子。
12.4、冬期施工必须做好防寒工作，入冬前要对现场使用的机械等全面检查、维护，凡固定位置的机具要有防寒设施。
12.5、冬期施工必须做好防毒工作，宿舍、暖棚必须设置通风口，设专人看管，保持空气畅通，防止一氧化碳等有害气中毒事故发生。
12.6、冬期施工必须做好防滑工作，脚手架和行人道的搭设要有可靠的防滑措施，并应及时清扫雪霜。
12.7、冬期施工必须做好防爆工作，乙炔发生器的保险装置必须良好有效，遇有冻结要及时用热水溶化，严禁用火烘烤。
12.8、冬期施工临时用电应注意安全，电线应架空设置，不能拖地，所有的用电设备都要设置漏电保护器，并设专业电工随时检查。
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