烟花爆竹安全目标管理制度

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烟花爆竹安全目标管理制度

当前办事处即将进入烟花爆竹经营旺季，批发企业已存储大量产品，各经营网点的销售工作即将开始，烟花爆竹安全监管工作也进入关键时期，为进一步规范烟花爆竹经营秩序，严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，强化烟花爆竹的批发、储存、销售、燃放和应急救援预案等各项监管措施，维护人民群众生命财产安全，现制定《柳园办事处烟花爆竹安全经营管理工作实施方案》如下：

烟花爆竹安全目标管理制度

一、指导思想

以《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条理》等法律法规为依据，深入开展烟花爆竹经营管理联合执法检查活动，做到依法打击，强化监管，综合治理，标本兼治，全面推进，不留死角。

二、总体目标

通过烟花爆竹经营管理联合执法检查，努力杜绝非法经营烟花爆竹现象，有效遏制烟花爆竹生产经营事故的发生。

三、检查形式及范围

采取集中联合执法检查和持续性联合执法检查两种形式。联合执法检查范围是办事处行政区域内所有从事烟花爆竹经营行为的对象。

四、检查的重点

重点检查已取得烟花爆竹经营许可的经营网点是否存在降低安全条件，疏于安全管理，不按规定存、销货的问题，未取得烟花爆竹经营许可的私进、私储、私运、私销的问题。

五、检查的内容

（一）证件：经营许可证、工商营业执照是否齐全，经营人员是否经过安全培训取得合格证，是否按规定悬挂统一制作的销售横幅、牌匾。

（二）制度：主要负责人、销售人员安全管理责任制、购销制度、保管制度是否制定。

（三）场所布置：经营面积是否合乎要求，是否专柜经营，周边距离是否合乎安全要求，室内是否合乎消防要求。

（四）进货：是否从东昌府区三个合法批发企业（东昌府区烟花爆竹批发中心、利辉烟花爆竹批发公司、星光烟花爆竹批发公司）进货，是否存在跨区域进货，产品的内、外包装上是否贴有安监部门统一监制的防伪标签和封签，产品质量是否符合国家法律法规和行业标准。

（五）销售：零售点存放量是否超过3天量（数量20箱，折合价值6000元），是否室外沿街摆放设点、走街串巷、集贸夜市流动销售。

（六）运输：是否存在不具备运输资质和安全条件的车辆运输烟花爆竹。

六、职责分工和执法要求

安监执法中队：负责对经营网点安全条件的检查，排查事故隐患；制定村打非责任状并逐步签订；建立排查档案，确定专人分片包干负责，在经营旺季派驻安全督查员；依法对影响经营安全的隐患下达整改指令或予以经济处罚，对无防伪标签和封签，跨区域经营产品予以没收。违法行为情节严重的，吊销经营许可证。

派出所：负责打击私产、私销、私储、私运烟花爆竹的行为。对发现非法生产和来路不明的产品要认真查清产品来源和销售渠道，并排查是否存在与其有联系的非法生产行为，查处非法生产窝点，彻底捣毁非法经营链条。负责对烟花爆竹配货车辆的安全监管，对私产、私销、私储、私运烟花爆竹的行为，坚决予以没收，对不具备运输资质和安全条件的运输车辆，坚持予以查扣，并按规定处罚。

工商所：负责辖区市场流动领域监督检查，查处无证经营行为和集贸市场流动销售行为，取缔无证经营网点，并依法处罚。

七、时间安排及方法步骤

（一）集中联合执法检查。由安监执法中队、派出所、工商所联合组织检查。

1、时间安排：

从2015年12月15日至28日，2015年元月7日至25日进行两次集中联合执法检查。

2、方法步骤：

（1）排查摸底，2015年12月15日至28日，各社区、村（居）委安全领导小组要按照方案要求，认真摸清职责分工范围内经营烟花爆竹情况，确定检查重点制定实施计划，做好联合执法检查前期准备。

（2）集中联合执法检查，2015年12月15日至28日，2015年元月7日至25日，由安监执法中队、派出所、工商所对降低安全经营条件、跨区域经营、经营不符合国家标准、非法经营等问题进行集中检查整治。

（3）总结上报：集中执法检查结束后，各社区、村（居）委、各单位安全领导小组要对两次集中联合执法检查进行总结，于2015年2月20日前书面报办事处安全生产办公室。

（二）持续性联合执法检查。由安监执法中队组织派出所、工商所参与，从2015年12月15日至2015年2月6日，在全办事处范围内。

八、工作要求

（一）提高认识、加强领导

各社区、村（居）委、各单位要充分认识这次烟花爆竹经营管理工作的重要性、必要性，正确处理烟花爆竹安全与经济发展、社会稳定的关系，把这次打击非法经营工作作为迫切需要解决的突出问题纳入重要议事日程，采取得力措施，确保打击非法生产经营烟花爆竹工作落实到实处。为确保此次活动取得实效，各社区、村（居）委、各单位也要成立相应的机构，负责协调集中排查整治工作。

（二）齐抓共管，协调行动

各社区、村（居）委、派出所、安监执法中队、工商所等要明确任务，各司其职，迅速行动，通力合作，形成齐抓共管的合力。参与部门要积极配合，全力以赴地投入到联合执法检查工作中，确保取得实效。

（三）落实责任，标本兼治

这次烟花爆竹安全经营管理任务重，目标明确，要把责任落实与监管工作结合起来，要把检查与打击非法结合起来，认真抓好安全检查，排查消除事故隐患，打击非法经营行为，确保办事处烟花爆竹经营市场守法经营，秩序井然。

（四）严格执法，强化责任追究

办事处与各社区、村（居）委、各单位签定了打击非法责任书，各社区、村（居）委、各单位与销售业户也要迅速签定。对责任未落实，执法不严格，徇私枉法，造成安全事故或恶劣影响的，要坚决追究相关人员责任。

（五）加强宣传，调动全社会共同参与

各社区、村（居）委、各单位要积极宣传《烟花爆竹安全管理条例》和非法生产经营烟花爆竹的危害性、危险性，引导广大群众积极举报非法生产经营烟花爆竹等违法犯罪行为，建立全社会共同监督，共同预防非法生产经营烟花爆竹行为的良好环境。

举报电话：办事处安全生产办公室：13563587895、8161812

烟花爆竹安全管理目标责任书2015-09-16 22:43 | #2楼

为使广大师生过一个安全、祥和、愉快的春节，根据《郑州市烟花爆竹安全管理条例》，按照各级主管部门要求，学校就2015年春节期间燃放烟花爆竹安全与班主任签订安全责任书。

1．利用散学典礼或班会时间向学生进行一次燃放烟花爆竹安全教育。向学生讲历年来燃放烟花爆竹对燃放者、观看者及其家人造成的伤害的，使学生提高其自身的安全意识。

2．教育学生禁止在加油站、加气站、易燃易爆危险物品场所；重要军事设施；文物保护单位；医院、敬老院、疗养院；车站、机场等交通枢纽地区燃放烟花爆竹。

3．燃放烟花爆竹须遵守:不向行人、车辆、建筑物和人群密集场所投掷；不在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或者向外抛掷烟花爆竹；不得有影响公共安全、危及他人安全的行为。十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹，应当在监护人和其他成年人的指导下燃放。

3．购买烟花爆竹要到有销售许可证的网点购买，并按照产品说明书的说明正确燃放。

5．各班要与学生签订安全责任书（可集体签名），春节过后各班统计因燃放烟花爆竹造成的人身和财产损失情况。对出现问题较多的集体或个人进行批评，并追究相关责任人的责任。

校长：班主任：

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