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安全生产教育培育制度
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和建设部建教[1997]83号《关于印发〈建筑业企业职工安全培训教育暂行规定〉的通知》中的有关要求，搞好安全生产教育培训是促进安全生产的重要手段，安全生产教育培训工作必须经常抓、重点抓、反复抓，才能使职工在思想上重视安全生产，在技术上懂得安全生产的基础知识，在操作上掌握安全生产的要领。为了保证安全教育的有效性，特制订安全生产教育培训制度：
1、公司要教育全体人员要树立“安全第一，预防为主“和安全就是效益的思想，努力做到安全生产。
2、工程管理部对公司员工要进行不少于8学时的集中统一安全生产教育时间，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交通法规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进行安全和劳动保护的思想进行教育，抓好安全生产；
3、公司要根据施工任务和特点，利用安全广告、展览、板报、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进行安全生产的宣传教育；
4、工程管理部每年负责对特殊工种进行一次安全技术教育培训，一般应不少于8学时。架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等工种的考核检查，未领取上岗合格证书的，一律不予招聘用，对持有合格证书的人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等进行综合考评，合格者上岗；
5、各项目经理部、分公司对工人上岗前要针对不同工种，有目的、有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操作规章和安全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得上岗；
6、各项目经理部、分公司应坚持和开展经常性的安全生产教育活动，坚持作业前进行安全技术交底，专职人员要进行检查，发现事故苗头，要及时纠正，消除事故隐患。
教育内容
1、三级教育内容
(1)公司级教育内容
①各级政府部门颁布的安全生产法律、法规；
②事故发生的一般规律及典型事故案例；
③预防事故的基本知识，急救措施。
(2)工程项目(施工队)级教育内容
①各级管理部门有关安全生产的标准；
②在施工程基本情况和必须遵守的安全事项；
③施工用化工产品的用途，防毒知识，防火及防煤气中毒如识。
(3)班组级教育内容
①本班组生产工作概况，工作性质及范围；
②新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；
③本工种的安全操作规程；
④本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；
⑤工程项目中工人的安全生产责任制。
2、转场及变换工种安全教育
(1)施工人员转人另一个工程项目时必须进行转场安全教育。
(2)转场教育内容
①本工程项目安全生产状况及施工条件；
②施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；
③本工程项目的安全管理体系、规定及制度。
(3)变换工种安全教育
①凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。
②变换工种安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上岗。
③教育内容
a新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；
b新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；
c新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；
d新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；
e新工作岗位个人防护用品的使用和保管。
3、特种作业安全教育内容
电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复审;对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。
4、外施队安全生产教育内容
(1)各用工单位使用的外施队，必须接受三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业，末经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
(2)外施队上岗作业前的三级安全教育，分别由用工单位(公司、厂或分公司)，项目经理部(现场)、班组(外施队)负责组织实施，总学时不得少于24学时。
(3)外施队上岗前须由用工单位劳务部门负责将外施队人员名单提供给安全部门，由用工单位(公司、厂或分公司)安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，具体内容是：
①安全生产的方针、政策和法规制度。
②安全生产的重要意义和必要性。
③建筑安装工程施工中安全生产的特点。
④建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和控制事故发生的措施。
(4)项目经理部(现场)必须在外施队进场后，由负责劳务的人员组织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对外施队进行安全生产教育，时间不得小于8学时，具体内容是：
①介绍项目工程施工现场的概况。
②讲解项目工程施工现场安全生产和文明施工的制度、规定。
③讲解建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械(起重)伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。
④讲解建筑施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识。
(4)外施队上岗作业前，必须由外施队长(或班组长)负责组织学习本工种的安全操作和一般安全生产知识。
(5)对外施队进行三级安全教育时，必须分级进行考试。经考试不合者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。
(6)外施队中的特种作业人员，如电工、起重工(塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥)、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必须持有原所在地地(市)级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，并换领北京市临时特种作业操作证，方准从事特种作业。
(7)换岗作业必须进行安全和产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面地、详细的新岗位安全技术教育。
(8)在向外施队(班组)下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的。外施队(班组)有权拒绝接受任务。
(9)每日上班前，外施队(班组)负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务， 结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。
安全生产教育培训制度
1.教育和培训的时间
根据建设建教[1997]83号文件印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求如下：
（1） 企业法人代表、项目经理每年不少于30学时； '
（2） 专职管理和技术人员每年不少于40学时；
（3） 其他管理和技术人员每年不少于20学时；
（4） 特殊工种每年不少于20学时；
（5） 其他职工每年不少于15学时；
（6） 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；
（7） 新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
2.教育和培训的形式与内容
教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。采集者退散
（1） 新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
（2） 电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。
（3） 采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
3.安全教育和培训的形式
（1） 新工人三级安全教育
对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司（即企业）、项目（或工程处，施工处、工区）、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
公司级。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：
1） 劳动保护的意义和任务的一般教育；
2） 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；
3） 企业安全规章制度等。
项目（或工程处，施工处、工区）级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：
1） 建安工人安全生产技术操作一般规定；
2） 施工现场安全管理规章制度；
3） 安全生产纪律和文明生产要求；
4） 在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：
1） 本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；
2） 本工种安全操作规程；
3） 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；
4） 本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
三级教育的要求：
1） 三级教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行；
2） 受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；
3） 给每一名职工建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。
（2） 特种作业人员培训
除进行一般安全教育外，还要执行GB5306—85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。
（3） 特定情况下的适时安全教育
1） 季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；
2） 节假日前后；
3） 节假日加班或突击赶任务；
4） 工作对象改变；
5） 工种变换；
6） 新工艺、新材料、新技术、新设备施工；
7） 发现事故隐患或发生事故后；
8） 新进入现场等。
（4） 三类人员的安全培训教育
施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者，也必须持证上岗，加强对队伍培训，使安全管理进人规范化。
（5） 安全生产的经常性教育
企业在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：
1） 施工现场（车间）入口处的安全纪律牌。
2） 举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。
3） 建立安全保护教育室，举办安全保护展览。
4） 举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。
5） 张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。
6） 举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。
7） 组织家属做职工安全生产思想工作。
（6） 班前安全活动
班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。
1） 上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。
2） 上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。
4.培训效果检查
对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面：
（1） 检查施工单位的安全教育制度。建筑施工单位要广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。因此，企业要建立健全安全教育和培训考核制度。 采集者退散
（2） 检查新入厂工人未进行三级安全教育。现在临时劳务工多，发生伤亡事故主要的多在临时劳务工之中，因此在三级安全教育上应把临时劳务工作为新入厂工人对待。新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）都必须进行三级安全教育。主要检查施工单位、工区、班组对新入厂工人的三级教育考核记录。
（3） 检查安全教育内容。安全教育要有具体内容，要把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容，做到人手一册，除此以外，企业、工程处、项目经理部、班组都要有具体的安全教育内容。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机械工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的安全教育内容。经教育合格后，方准独立操作，每年还要复审。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行主毒危害和防治知识教育。也应有安全教育内容。 来源：考试大
主要检查每个工人包括特殊工种工人是否人手一册《建筑安装工人安全技术操作规程》，检查企业、工程处、项目经理部、班组的安全教育资料。
（4） 检查变换工种时是否进行安全教育。各工种工人及特殊工种工人除懂得一般安全生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，当采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。主要检查变换工种的工人在调换工种时重新进行安全教育的记录；检查采用新技术、新工艺、新设备施工时，应有进行新技术操作安全教育的记录。
（5） 检查工人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度。该条是考核各工种工人掌握《建筑工人安全技术操作规程》的熟悉程度，也是施工单位对各工种工人安全教育效果的检验。按《建筑工人安全技术操作规程》的内容，到施工现场（车间）进行随机抽查各工种工人对本工种安全技术操作规程的问答，各工种工人宜抽2人以上进行问答。
（6） 检查施工管理人员的年度培训。各级建设行政主管部门若行文规定施工单位的施工管理人员进行年度有关安全生产方面的培训，施工单位应按各级建设行政主管部门文件规定，安排施工管理人员去培训。施工单位内部也要规定施工管理人员每年进行一次有关安全生产工作的培训学习。主要检查施工管理人员是否进行年度培训的记录。
（7） 检查专职安全员的年度培训考核情况。建设部、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门规定专职安全员要进行年度培训考核，具体由县级、地区（市）级建设行政主管部门经办。建筑企业应根据上级建设行政主管部门的规定，对本企业的专职安全员进行年度培训考核，提高专职安全员的专业技术水平和安全生产工作的管理水平。按上级建设行政管理部门和本企业有关安全生产管理文件，核查专职安全员是否进行年度培训考核及考核是否合格，未进行安全培训的或考核不合格的，是否仍在岗工作等。
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