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安全生产检查评价制度
安全检查是安全生产管理体系运行中的重要环节,是安全管理工作的重要内容,也是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以发现企业安全管理体系的运行情况,企业生产过程中的危险因素,以便有计划地制定纠正措施,保证 企业的安全。
1、安全检查方法分类
安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性的安全检查。
(1) 定期性检查。是企业或主管部门组织的定期全面的安全检查。检查周期一般为:主管部门每年组织一次,企业每季或每月组织一次,车间每月或每周一次,班组、岗位按一定周期进行检查。定期检查的面广,有深度,能及时发现并解决问题。
(2) 经常性检查。由各级生产单位负责人或安全人员根据生产情况和各项安全生产规章制度的执行情况,进行的经常性检查。检查中要狠抓易发生和可能发生事故的主要因素,变事后处理为事前预防。
(3) 季节性检查。由各级生产单位根据季节变化,按事故发生的规律对易发生的潜在危险,突出重点进行季节检查。如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒;夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。这种检查可提前发现问题,及时整改,消除隐患,做到防患于未然。
(4) 专业性检查。由各级生产部门组织,以各类专业技术人员为主,根据各专业特点,而进行的专业安全检查(如锅炉、压力容器、防火、防爆、电气等专项检查)。此类检查具有较强的针对性和专业要求,用于检查难度较大的项目。通过检查,发现潜在问题,研究整改对策,进行技术改造,及时消除隐患。
(5) 综合性检查。一般由主管部门或行业主管组织,对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查。综合性检查能引起个职能部门的重视,整改措施能及时落实,必要时也可组织进行系统的安全性评价。
2、安全检查的内容
从面向被检查的对象来说,安全检查的内容,主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
(1) 查现场、查隐患,是安全生产检查的主要内容
安全生产检查的内容,主要以查现场、查隐患为主,通过深入生产现场工地,检查企业的劳动条件、生产设备、以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。
(2) 查思想
在查隐患,努力发现不安全因素的同时,应注意检查企业领导的思想路线,检查他们对安全生产是否正确;是否把员工的安全健康放在了第一位;其次,检查企业领导和员工对事故预防工作的认识。
(3) 查管理、查制度
安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查,包括安全生产管理制度的落实情况和企业的安全教育制度的执行情况等。
(4) 查事故处理
检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理;是否已采用有效措施,防止类似事故重复发生。
在开展安全检查工作中,各企业可根据各自的情况和季节特点,做到每次检查的内容有所侧重,突出重点,真正收到较好的效果。
由于各企业的生产性质和特点不同,以及检查的目的、要求不同,安全检查的具体内容差别较大,应根据企业的实际情况来制定。这里仅以车间、班组和安全管理部门的安全检查重点内容为例,说明安全检查的具体内容构成。
1. 班组安全生产检查内容
(1) 明确有安全员。
(2) 班组的各项安全记录做到了准确、齐全、清晰、工整,记录本管理完好、整洁。
(3) 班组和每个岗位都有安全生产责任制和安全技术操作规程。
(4) 新入厂、新调换工种的工人,离岗一个月后上岗前全部进行了班组安全教育及考核,教育考核有记录。
(5) 特种工种持证上岗率达到100%。
(6) 每周按规定的内容进行了安全活动,做到了人员、时间、内容三落实,活动有记录。
(7) 全班人员都有自己的安全检查点,巡回检查路线及标准,并按点、路线、标准进行了检查,检查有记录。
(8) 按时进行班前安全讲话及班后安全讲评,并有记录。
(9) 连续生产的单位认真执行了交接-班制度,并有记录。
(10) 危险施工现场有安全监护人,严格执行监督检查,每次都应有记录。
(11) 所使用的设备、设施、工具、用具、仪表、仪器、容器都有专人保管,有安全检查责任牌,按时进行检查,检查有记录。
(12) 所有设备、设施、工具、用具必须完好,安装前符合要求;部件、附件完好齐全,连接牢固;防护、保险、信号、仪表、报警完好齐全,准确灵活,作用有效,该检验的应有记录,符合规定标准;所有场地的油气水管线,闸门无跑、冒、滴、漏现象。
(13) 应装置安全标志的地方,按标准装置且标志完好清晰。
(14) 生产场地平整、清洁、无危险建筑及设施;生产的成品、半成品,所用的材料、原料,使用的用品、工具堆、摆放符合安全要求;无生产中不需要的易燃易爆及危险物品,如需要应有使用规定及防护措施;光线、照明要符合国家标准,应装置安全防护的地方都按标准进行了安装。
(15) 设备、设施等高处部位,无没有固定的工具及其它物件。
(16) 电气、电路安装正确、完好,该使用防爆电气的地方,按要求使用,应装防静电装置的地方,正确装置了防静电装置。
(17) 消防设施、器材、工具按要求配备,保管完好,定期进行了检验维修,实行了挂牌制。
(18) 禁烟火的生产场所,无火源及烟蒂、火柴棒,动火作业按要求办理动火手续,并制定严格的防护措施。
(19) 进行有毒、有害的作业,有安全防护措施。
(20) 生产场所无生产中不需用的电炉、煤(汽、柴)油炉和液化气炉,经过批准使用的有安全规定,并按规定执行。
(21) 应安避雷装置的地方,按要求正确地进行了安装。
(22) 环保治理设施完好,运转正常,有运转记录。
(23) 生产场所三废处理、排放符合国家标准。
(24) 在用的锅炉、压力容器有注册标牌。
(25) 所有上岗人员都严格遵守安全生产技术操作规程和各项安全生产规章制度,坚持岗位练兵。
(26) 所有上岗人员都熟悉本岗位,本单位(车间、班组)的安全生产预防措施,可通过现场抽考来验证。
(27) 所有上岗人员都正确使用了劳动保护用品、用具。
(28) 所有上岗人员都没有违犯劳动纪律。
(29) 开展创建“三标”(标准化生产场地、岗位和班组)班组活动及记录情况。
2. 车间安全生产检查内容
(1) 落实车间主任是安全生产第一责任者及对安全工作布置情况。
(2) 按规定配齐了专职或兼职安全员。
(3) 车间所有班组及岗位人员都有安全生产责任制。
(4) 做到了及时传达贯彻执行上级的安全环保指示、决定、文件保存齐全,传达贯彻有记录,执行有安排布置。
(5) 每月有安全生产工作计划措施及总结。
(6) 任务书(派工单、路单)上有安全生产具体措施及要求。
(7) 根据车间的安全生产特点,制定有安全生产及环保检查标准,并每月有组织地按照标准进行检查;检查有记录,有整改要求。
(8) 每周按要求进行安全活动,做到人员、时间、内容三落实,活动有记录。
(9) 每周班组安全活动时,车间干部及安全员对班组安全活动进行了检查,每次检查有记录。
(10) 新入厂,新调换工种,离岗一个月上岗的工人,上岗前全部进行了车间级安全教育,教育有考核,有记录。
(11) 每月有计划、安排、准备地对员工进行系统安全知识教育,特殊工种按计划进行了培训。
(12) 按要求进行了事故案例分析活动,并有活动记录。
(13) 按规定组织进行了安全生产与事故预防演习(如夏季防洪防汛演习)或表演赛,活动有记录。
(14) 锅炉、压力容器技术档案、检验资料齐全,新装锅炉、压力容器有使用证。
(15) 一旦发生事故能积极组织抢救,防止事故扩大,保护好现场,认真调查分析,向上级如实汇报情况;对违章操作者,发生事故责任者,按“四不放过”的原则进行了处理,处理有资料,发生事故按规定上报,没隐瞒事故。
(16) 夏季有防洪措施,冬季有放火措施。
(17) 本车间重点要害部位、设备、设施的安全检查都分工落实到每个干部,干部检查有记录。
(18) 实行了干部现场安全领(值)班有记录。
(19) 按规定对避雷装置、电气设备接地装置、尘毒、噪音作业点进行测试,并有测试记录。
(20) 积极开展“三标”班组创建活动,达标率达到上级要求。
(21) 安全生产各项记录资料齐全,数据准确,记录本整洁完好。
(22) 设门卫的单位,严格执行了门卫制度。
3. 企业安全管理部门的安全检查内容
(1) 认真贯彻执行国-家-安-全生产、环保方针、政策法规及上级安全生产、环保方面的指示和决定,有记录资料。
(2) 按时完成了上级布置、交办的工作。
(3) 有月度、季度、年度工作计划、总结及分析。
(4) 有各类车间、班组、设备、重点作业点的安全生产检查标准。
(5) 安全教育档案齐全,有新入厂、新调换工种工人的厂级安全教育资料档案,有干部职工安全培训档案,有特殊工种培训档案,在采用新技术 、新工艺、新设备后对工人的安全培训档案,在离岗一个月后又上岗人员的复工教育档案。
(6) 安全技术措施项目计划按时上报,完成情况有统计,有效果对比,按时写出总结。
(7) 每月召开一次安全员工作会议,研究、分析、布置本单位的安全生产工作。
(8) 锅炉、压力容器及其它特种设备的管理、安全检验、检查有专人负责,资料台帐齐全,有检验计划,并按计划进行了检验。
(9) 发生重大工伤事故,负责组织抢救,进行事故调查、分析,对伤害者的伤害程度认定,对发生的事故按“四不放过”原则进行处理,事故调查、分析、处理及结果有资料,事故资料档案建设齐全、准确,按时上报,未隐瞒事故。
(10) 按规定建立健全各种安全台帐,上报各种材料和统计报表。
(11) 策划、组织、参加企业各种安全生产方面的会议。
(12) 负责组织实施安全宣传、教育、竞赛等活动,安全活动有规划、有实施、有总结。
(13) 按照制订的检查标准,组织进行各种安全生产检查,检查及整改情况有记录,检查有总结、有评比,奖罚分明,暂时整改不了的重大事故隐患,有预防措施及整改的方案和实施计划。
二、安全检查的步骤
制定安全检查程序和安全检查表
1. 实施安全检查的程序如下
成立安全检查组
↓
确定检查对象及内容
↓
编制安全检查表
↓
实施具体检查
↓
总结分析、制定整改措施
2. 制定检查计划、编制检查表
按照安全检查制度、制定检查计划、编制检查表、按计划开展检查,使用检查表进行检查。
(1)、安全检查表的编制,依据查对象和性质不同,可分为
a. 厂级安全检查表 b. 车间安全检查表 c.工段(班组)及岗位安全检查表 d. 专业性企业检查表等
(2)、检查表应下面各项式其中某些项:
序号(编统一号)
项目名称,如车间、工段(班组)、设备等
检查内容,在修辞上可用直接陈述句,也可用疑问句
检查标准,如标准要求指标参数等
检查方法,如查记录,现场检查
检查结果,实得分或“是/否”的回答
检查人及检查时间
安全生产检查制度
1、为了保证xx-x风电场项目部安全生产检查工作的有序进行,及时发现施工中的不安全因素和存在的问题,并实现:
①督促各项安全技术措施和管理制度的制定和实施;
②发现在管理和施工中存在的问题、事故隐患和危险源;
③纠正违章行为;
④评价本项目部生产管理过程中的安全状况;
⑤提出重大隐患整治的对策;
⑥督促安全隐患整治的实施,实现安全生产管理目标。
2、安全检查分为综合性安全检查、专业性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、盯岗检查或跟岗检查。
3、安全检查的内容主要有:
⑴检查安全意识;
⑵检查安全教育;
⑶检查安全管理体系的实施;
⑷检查安全责任制的履行情况;
⑸检查管理制度的执行情况;
⑹检查贯彻落实分局、项目部安全生产工作精神的情况;
⑺检查隐患整改情况;
⑻检查遵章守纪执行情况;
⑼检查重大危险源监控情况;
⑽检查安全投入情况;
⑾检查安全防护设施有效性情况;
⑿检查安全文明施工情况;
⒀检查不安全因素情况;
⒁检查施工安全技术措施实施效果;
⒂检查安全工作活动记录;
⒃检查工程分包外协施工队伍和劳务用工人员的安全监督管理情况等。
4、安全检查的部位主要是:施工作业场所、外协分包施工部位;危险物品运输存储、使用部位;重大危险源监控部位;仓库、厂房、防汛部位;泥石流可能发生的部位;施工现场施工人员居住部位;施工现场办公区域。
5、安全检查类别主要有:
①日常现场值班检查;
②施工班组检查;
③设备、用电、防火、交通、起重和季节施工等专业检查;
④综合检查。
6、日常现场安全值班检查,每天由项目部专职安全员到施工作业现场巡视检查。
7、班组检查由班长和班组兼职的安全员负责组织,对当班施工作业面和施工人员进行安全检查。
8、危险作业施工专项检查,由项目部安全生产领导小组指派专人到作业现场落实专项技术措施和按规范要求进行全过程检查与监督。
9、专业检查由项目部安全生产领导小组组织技术、机电、起重、安全等专业人员,根据施工的需要进行安全检查。
10、综合检查由项目部安全生产领导小组组织各职能部门和安全管理人员进行安全检查,其检查每月不少于1次。
11、安全检查的方式:①现场查看;②查阅资料、文件、记录、报表;③听取汇报、召开座谈会;④其它形式。
12、项目部安全生产领导小组的安全管理检查:
①、安全管理机构的检查:a、安全保证体系:项目部各级人员、职能部门安全职责是否明确,安全第一责任人是否到位;b、安全监督管理体系:项目部安委会安全监督机构是否建立健全,安全专职人员配备数量和素质是否满足施工生产需要;
②、安全管理规章制度的检查:a、是否结合项目部实际,制定了相应的安全生产职责、教育、检查、目标考核和奖惩等管理制度;b、是否针对项目部所负责施工的工程项目,制定了安全技术措施、危险施工专项措施;c、是否结合项目部生产施工特点制定了设备、用电、交通、防火、防爆等管理办法;d、安全例会、安全统计、事故报告、调查处理等安全工作制度执行情况;f、分包商安全资质审查、合同签订和日常监督指导、职工教育培训等管理制度的执行情况;g、应急救护措施的落实情况。
③、施工组织中,安全技术措施和危险作业专项措施的制定、审核,对施工人员的技术交底的检查:a、危险作业施工主要有:高处作业,多层交叉作业,起重作业,大型设备安装、拆除及转移等;b、季节性施工主要有:冬季防火、防滑、防冻,夏季防暑,雨季防汛等。
④、机动车辆、起重设备等特种设备的安装使用合格证和定期审验的检查。
⑤、职工安全教育培训与持证上岗的检查:a、转岗教育和民工教育情况;b、机动车驾驶、起重、电气、焊接、登高架设等特种作业人员的持证和定期审验情况;
⑥、安全生产记录资料的检查:a、查阅每位职工的安全教育资料;b、查阅安全检查记录和整改资料;c、查阅作业队、班组安全活动资料;d、查阅机动车辆、起重设备、乙炔氧气瓶库(站)、高压电气等设备设施的技术档案。
13、施工生产现场的检查:①作业场地是否平整、道路畅通,洞口是否有盖板或护拦,照明是否充足,且通风良好;②设备设施布置是否合理,器材堆放是否整齐稳固,人行通道宽度是否大于0.5米,且平整畅通;③用电线路、风水管路是否布置整齐、醒目,架空高度和电气设备是否符合规范要求;④高处作业和通道的临空边缘是否设置了高度大于1米的防护栏杆,危岩、陡坡边缘是否设置了防护围栏和警示标志;⑤各种安全标志和告示是否准确、醒目,易燃易爆物品使用场所是否有相应防护措施和警示标志;⑥施工人员和现场管理人员是否遵章守纪、正确穿戴安全防护用品和使用工器具,特种作业人员是否持证上岗;
14、危险施工场所的检查:①高处临空边缘是否挂安全网或封闭,作业人员是否拴安全绳,高边坡、深槽下部作业有无危岩,是否有防止坍塌、滚石的措施;②起重作业是否吊挂、绑扎牢固,且起重空间无障碍物,斜井洞口周围是否设置了高度大于1.2米的防护围栏。
15、机电设备的检查:
①、机电设备安装、运行、拆除,是否符合国家有关技术标准、规程、规范,各种安全制动防护、指示、信号、保险、连锁等装置是否齐全可靠;
②、固定设备的检查:
a、外观是否整洁,且基础稳固,传动、转动部位是否有防护罩;
b、外壳接地是否良好,露天使用时是否有防雨措施。
③、机动车辆的检查:
a、方向和制动系统是否灵活可靠,且警告信号、照明系统齐全可靠;
b、指示仪表是否齐全、灵敏、准确,且外观整洁、颜色鲜明。
④、起重设备的检查:
a、制动系统是否灵敏可靠,且高度、重量、行程、变幅等限制和连锁装置齐全可靠;
b、指示仪表是否齐全、灵敏、准确且警告音响信号、灯光照明、通信联系系统良好可靠;
c、吊钩、索具、钢丝绳是否完好,且吊钩、扫轨等移动构件有警告色标。
⑤、高压线路的高度及与施工空间、设施、建筑物的距离是否符合安全规定。
⑥、变压器附近是否有警告标志,地面设置时,周围防护围栏高度是否大于1.8米,悬空设置时,变压器高度是否大于2.5米。
16、承重排架、平台、栈桥通道的检查:①、是否按设计技术要求搭设并经验收合格;②、工作面行人通道的脚踏板是否铺满、固定,临空面边缘栏杆设置高度是否大于1米,栏杆下面是否设有高度不低于0.2米的挡碴板。
17、场内机动车辆道路的检查:①、基础是否稳固且路面平整,路面宽度是否不小于车辆宽度的1.5倍;②、急弯、高边坡、陡坡等危险路段,是否有安全防护设施和警告标志,横跨道路的设施、输电线路距离路面高度是否不低于机动车辆高度的1.5倍。
18、安全检查中发现违章行为,应立即纠正。对一般问题和隐患,应就地整改。
19、安全检查发现的较大隐患,要及时下达书面整改通知,并由检查负责人、整改责任人签字认可,责任班组必须迅速落实整改内容,在规定时间内完成整改。
20、隐患整改后,经验收人员验收并签验收意见后,报送检查负责人项目部安全生产领导小组,要将整改活动书面资料存档备查。
21、加强对项目施工中,各种危险源的发现、检查、评价和监控。
22、项目部的施工重大危险源,是安全检查的重点,在检查中要重点检查《水电x局机电安装分局工程施工生产重大危险源监控管理规定》的执行情况。
23、项目部安全生产领导小组的安全生产检查活动结果,要形成书面记录存档,记录格式执行分局现行规定的安全检查记录格式。
24、项目部安全生产领导小组在安全生产检查活动中,发现的安全文明施工存在的问题和事故隐患,要立即进行整改并下达书面整改通知,建立存档记录,对拒不执行整改的班组或个人,处以200~500元的罚款。整改记录格式执行安装分局现行规定的整改通知记录格式。
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