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道路交通安全防范制度
蜀山街道道路交通安全防范责任制实施方案
为了落实道路交通安全防范责任制，预防和减少道路交通事故的发生，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、浙江省《关于加强道路交通安全管理工作的意见》等法律法规和相关规范性文件，制定本方案。
一、总则
（一）凡在街道行政区域内的各村、企事业单位、机关、学校（以下统称单位），均应当遵守本方案。
（二）交通安全防范责任制实行政府负责、部门监管、目标管理的原则。具体防范责任由单位承担并逐级落实。
二、职责划分
（一）街道道路交通安全工作办公室（设在综治和民政科）应当履行下列职责
1、交通安全防范责任制由街道办事处负责组织实施。街道道路交通安全工作办公室每季度视情况召开联席会议，排查道路交通安全隐患，提出治理措施，明确责任部门和完成时限。对公安交通管理部门提出的防范交通事故、消除隐患的建议，及时做出处理决定，协助街道办事处作好道路交通安全工作方面的决定和部署。
2、街道道路交通安全工作办公室督促街道所有行政村、社区建立村级交通安全管理组织机构，协助维护农村公路交通秩序，做好车辆的安全性能检查及驾驶员的安全宣传教育。
3、负责协调办事处各部门按照职责分工，履行道路交通安全防范责任，并督促相关单位落实安全责任制。
4、街道道路交通安全工作办公室是实施交通安全防范责任制的组织协调机构，要保证人员、经费、装备到位。
（二）街道经济管理和劳动保障科应当履行下列职责
1、根据街道办事处的决定和部署，结合街道交通安全情况对辖区内企业单位做出相应的安排，并作好协调工作，督促安全责任制的落实。
2、定期向各企业通报街道交通安全情况，督促单位落实防范措施，消除安全隐患。
3、深入各企业、单位组织宣传道路交通安全法律、法规、规章，开展交通安全公益活动。
4、开展调查研究，总结推广各企业、单位交通安全防范的工作经验。
5、组织各企业、单位安全责任制目标管理考核、评定。
6、各单位主要负责人是单位的交通安全责任人，对本单位的交通安全全面负责。
7、检查、督促企业、单位落实安全责任制，确定各企业、单位交通安全管理的责任部门，设置专职或者兼职交通安全管理人员，并向街道道路交通安全工作办公室备案。
8、要求各企业、单位制定交通安全目标和交通安全工作方案，建立培训和考核评比制度，适时开展检查活动。
9、要求各企业、单位建立和落实所属机动车的使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国-家-安-全技术标准。
10、要求各企业、单位建立所属人员的机动车及其驾驶人登记制度。
11、对专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位（以下称专业运输单位），要执行以下规定：
（1）要求专业运输单位在录用机动车驾驶人时，进行资质审核，对不符合国家和本市规定的机动车驾驶人，不得录用。
（2）要求专业运输单位对录用后的机动车驾驶人，发生致死死亡事故负同等以上责任或者致人重伤事故负主要以上责任的，三年内不得安排驾驶专业运输车辆。
（3）要求专业运输单位在录用机动车驾驶人后，累积记分满12分的，一年内不得安排驾驶专业运输车辆。
（4）要求专业运输单位对录用的机动车驾驶人进行道路交通安全培训、考核，建立档案，并向街道道路交通安全工作办公室备案。
（5）要求专业运输单位对录用的持有非本市机动车驾驶证的机动车驾驶人，进行本市道路交通状况、道路通行条件、道路通行规定等知识的培训、考核。
（6）要求专业运输单位及时掌握机动车驾驶人的交通违法信息，对有违法行为的机动车驾驶人进行专项教育、培训。
（7）要求专业运输单位建立机动车行驶信息档案，定期对安装的行驶记录仪记载的行驶状态信息进行检查和分析，落实防范措施。
（三）街道农业科应当履行下列职责
1、根据街道办事处的决定和部署，结合街道交通安全情况对农业企业、单位做出相应的安排，并作好协调工作，督促安全责任制的落实。
2、定期向各农业企业通报街道交通安全情况，督促单位落实防范措施，消除安全隐患。
3、深入各农业企业、单位组织宣传道路交通安全法律、法规、规章，开展交通安全公益活动。
4、开展调查研究，总结推广各农业企业、单位交通安全防范的工作经验。
5、组织各农业企业、单位安全责任制目标管理考核、评定。
6、各农业企业、单位主要负责人是单位的交通安全责任人，对本单位的交通安全全面负责。
7、检查、督促各农业企业、单位落实安全责任制，确定各企业、单位交通安全管理的责任部门，设置专职或者兼职交通安全管理人员，并向街道道路交通安全工作办公室备案。
8、要求各农业企业、单位制定交通安全目标和交通安全工作方案，建立培训和考核评比制度，适时开展检查活动。
9、要求各农业企业、单位建立和落实所属机动车的使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国-家-安-全技术标准。
10、要求各农业企业、单位建立所属人员的机动车及其驾驶人登记制度。
（四）街道事务科应当履行下列职责
1、深入开展宣传道路交通安全法律、法规、规章，开展交通安全公益活动。
2、将交通安全教育纳入学校的教育内容，定期进行交通安全专题教育。
3、指导、协助中、小学校将学生遵守道路交通安全法律、法规、规章的情况，纳入学生的综合评定。
4、将学校自备或者租用接送学生的机动车纳入本单位安全责任制管理。
（五）街道人口与计划生育科应当履行下列职责
在流动人口中开展宣传道路交通安全法律、法规、规章，开展交通安全公益活动；
三、法律责任
（一）街道办事处实行道路交通安全年度考核评比制度，对成绩突出的单位和个人予以表彰、奖励，对安全责任制落实不力的予以通报批评。
（二）对单位的道路交通安全违法行为超过控制指标，发生负同等以上责任的致人死亡交通事故、对于重特大交通事故的防范，发生有失职、渎职行为的或负有领导责任、管理责任和直接责任者，将由区公安交通管理部门进行处罚，并依照有关规定依法追究行政或刑事责任。
四、附则
（一）本办法由街道道路交通安全工作办公室负责解释。
天津市道路交通安全防范责任制规定
第一条 为保证道路交通安全畅通，有效地控制交通违法行为和交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及其他组织（以下统称单位）应当按照本规定实行道路交通安全防范责任制。
第三条 本规定所称的道路交通安全防范责任制（以下简称安全责任制），是指通过召开道路交通安全工作会议、签订道路交通安全目标管理责任书、排查隐患、控制道路交通违法行为和道路交通事故指标、检查、考核、通报、奖惩等方法，督促各单位落实道路交通安全责任的制度。
第四条 市和区县人民政府设立道路交通安全委员会，履行下列主要职责：
（一）制定本行政区域道路交通安全工作实施方案，定期组织、研究排查道路交通安全隐患，提出治理措施，明确责任部门和完成时限，并逐级签订道路交通安全目标管理责任书；
（二）下达年度道路交通违法行为和道路交通事故控制指标（以下简称控制指标）并进行分解量化；
（三）制定本行政区域道路整体规划，确定交通易堵塞、交通事故多发的区域，组织有关部门实施重点治理；
（四）定期对本行政区域道路交通安全防范工作进行检查，每季度汇总检查情况，并进行通报；
（五）每年对下一级人民政府落实道路交通安全防范工作进行检查、考核，并纳入本级政府考核体系。
道路交通安全委员会下设办公室，负责道路交通安全委员会的日常工作，办公室设在同级公安机关交通管理部门。
第五条 本市公安机关交通管理部门是实施安全责任制工作的行政主管部门，履行下列职责：
（一）对单位安全责任制的执行情况和控制指标落实情况进行监督、检查；
（二）对不履行安全责任制的行为予以处理；
（三）对道路交通事故负有责任的单位负责人提出责任追究意见。
第六条 市和区县人民政府各部门要按照隶属关系指导、督促、检查所属单位执行安全责任制，并按照职责分工，配合公安机关交通管理部门做好安全责任制工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当经常对村民、社区居民进行道路交通安全教育，提高村民、居民的道路交通安全意识。
第七条 教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
各中、小学校和幼儿园应当采取多种形式，对学生进行道路交通安全专题教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。
第八条 单位所有、使用的机动车，单位专职驾驶人员及其他所属人员纳入本单位的安全责任制管理，其他驾驶人由村民委员会、驾驶人中介服务机构纳入安全责任制管理。
第九条 单位的法定代表人或者主要负责人全面负责本单位安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实。
单位应当履行以下道路交通安全防范责任：
（一）对纳入本单位安全责任制管理的机动车、专职驾驶人员及其他所属人员的基本情况进行登记；
（二）认真贯彻道路交通安全管理法律、法规、规章及有关规定，制定本单位专职驾驶人员及其他所属人员的道路交通安全教育、考核奖惩及机动车使用、保养、维修、检查等交通安全制度和措施，开展多种形式的交通安全宣传活动，控制道路交通违法行为和道路交通事故次数；
（三）建立道路交通安全组织管理机构或岗位，设专职或兼职人员主管本单位道路交通安全工作，开展道路交通安全教育，主管道路交通安全工作的人员需经公安机关交通管理部门免费培训，并在所属区县公安机关交通管理部门备案；
（四）根据年度控制指标，签订道路交通安全目标管理责任书；
（五）接受公安机关交通管理部门的监督检查，对查出的安全隐患应当及时整改。
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