实行绩效考核通知

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实行绩效考核通知

通化市直单位教职工

实行绩效考核通知

绩效考核实施办法(试行)

(征求意见稿)

第一章总则

第一条为深化教育人事制度改革，加强教师队伍建设，促进教育事业科学发展，确保教师绩效工资平稳实施，根据省教育厅《关于做好教师绩效考核工作实施意见》，结合市直单位实际，制定本办法。

第二条做好绩效考核工作是实施绩效工资制度和做好教师职务评聘工作的必然要求，绩效考核结果是绩效工资分配和评聘考核的主要依据。同时，做好绩效考核工作是加强教师队伍建设的重要基础，是完善教师激励约束机制、努力构建充满生机与活力的教师人事制度的重要任务，对于加强教师队伍建设，充分调动广大教师工作积极性、主动性和创造性，具有极其重要的导向作用。

第三条以科学发展观为指导，以服务和促进教育科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师绩效为导向，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，充分调动教师的工作积极性和创造性，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，促进广大教师努力为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献智慧和力量。

第四条实施绩效考核工作应遵循以下基本原则：

(一)尊重规律、以人为本，尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点;

(二)以德为先、注重实绩，完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献;

(三)激励先进、促进发展，鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力;

(四)客观公正、简便易行，坚持实事求是、民-主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。增强绩效考核工作的透明度和考核结果的公信力。

第五条绩效考核范围为市直普通中小学、中(高)等职业学校、特殊教育学校、幼儿园和非教学单位的全体在岗教职工。长病休教职工不参加绩效考核。

第二章核定工作量标准

第六条市直学校由单位对各岗位工作量标准和每一名教职工工作量进行科学核定，鼓励教职工多做工作，做好工作。非教学单位具备条件的也要积极进行核定。

第七条工作量标准核定实行一校一标。由于普通中小学和中(高)等职业学校的工作性质特点有所区别，各学校之间核定编制和在岗人员情况也有所不同，各学校核定标准要由单位结合实际自定。在核定时要本着学校内部平衡的原则，从学校实际出发，在各学科教学岗位之间，教学岗位与教辅管理岗位之间都要做到大体平衡，必须得到广大教职工的支持和认同。

第八条实行工作岗位课时量化法。课时量指教师完成单位教学时间的教学任务，涵盖课前、课中和课后所付出的全部劳动，包括备课、上课、批改、辅导和考试等环节。学校教学、教辅和管理岗位，全部实行定岗、定量，统一按照课时进行量化。统一将标准工作量的权重系数定为“1”，教师超过或不足课时工作量，按照折合系数计算。

第九条对普通中小学教职工工作量标准核定，可参照《通化市直普通中小学教师工作量参考标准》制定本校标准。要结合实际情况，适当调整各学科教师工作量标准，可以在参考标准上下浮动2课时;对跨年级、跨学科教学的人员，视其情况可适当降低课时工作量标准;对班主任工作量核定，统一按照本校本学科教师标准课时工作量的一半计入教师工作量;对中层以上领导、行政干事兼课人员和教师兼任教研组长、年级组长的人员，另加课时标准由学校根据实际情况确定;对学校行政、教辅人员工作量核定，按照岗位工作性质和劳动强度，可参照一线教师工作量标准，由学校酌情确定。

第十条对中(高)等职业学校文化课和专业课教师岗位工作量核定，要根据学校专业课程设置、班级数量、学生数量和教师配置等情况，全部由单位自主确定;对行政管理和教学辅助人员岗位，学校要与一线教师岗位统筹考虑，科学确定工作量标准;对到企业实践的教师和从事招生、就业工作的教师，按照目标任务管理的办法，也要对他们工作量标准进行合理设定。

第十一条在岗位工作量总体核定的同时，要对学校每一名教职工的实际工作量进行一一核定，对不满、达到或超过工作量标准的人员都要进行明确。对男满57周岁、女满52周岁的体弱多病的年老教师，实行工作量减半的照顾政策，对达到正常工作量的50%，按照满工作量计算。

第十二条实行教师课时工作量协商制度。对于学校个别学科和辅助岗位，由于客观或自身原因造成工作量不满的教师，学校根据教育教学和辅助工作实际需要，推出若干兼职岗位，并明确其工作量，公开向全校教师征聘，以解决部分教师工作量不足的问题。

第十三条必须让广大教职工参与到标准核定工作中来。学校对核定的工作量标准，必须经过教职工大会讨论通过后，方可实施。学校的工作量标准和每一名教职工工作量核定结果，必须向全体教职工公示。实行工作量备案管理，每个学年初，学校要将每名教职工工作量核定结果存档，同时报送教育局人事科备案。

第十四条在实际工作量完成统计工作中，要按照本办法的第二十三条计算，并对下列情况作统一处理：

(一)对由于病假、事假、婚假、产假和丧假等自身原因造成的缺课时，要按缺课时处理。

(二)对教师完成本职工作任务的基础上，又代替其他教师上课，应按增加课时处理;

(三)对选派临时承担教育局组织的中考、高考和自考等考试考务任务的教师，如能履职尽责、圆满完成工作任务，按增加课时处理。每监考一科，按增加2课时标准计算;

(四)学校规定的其它增减课时情况，由学校自行确定。

第三章考核内容与分值

第十五条绩效考核以教师履行岗位职责和完成工作情况为基本依据，全面考核德(职业道德)、能(职业能力)、勤(工作态度)、绩(工作实绩)四方面内容(校级领导考核内容为：德、能、勤、绩、廉五方面)，重点考核工作实绩。考核具体内容为：

(一)德：是指政治、思想和道德品质表现。考核教师的思想政治素质、教师职业道德、个人品德、社会公德、廉洁从教等方面情况。

(二)能：是指履行教师职责的业务素质和能力水平。主要考核教师文化素质、教育教学能力、教学研究能力、创新能力、教师专业发展情况。

(三)勤：是指工作态度、工作表现。主要考核出勤情况、工作责任心、工作主动性和积极性、工作作风等方面情况。

(四)绩：是指完成教育教学工作的数量、质量、效率及所产生的效益和贡献。主要考核教师从事德育、教学教育教学、教学管理辅导、班主任等方面工作的承担和完成情况。

第十六条绩效考核实行百分制，具体权重为德：15分，能：20分，勤：15分，绩：40分;民-主测评10分。

第四章考核方式方法

第十七条不断完善校内绩效考核制度，根据一线教师和教辅行政岗位人员的不同特点，实行按岗定标、分类考核(非教学单位可不实行分类考核)，由单位组织实施。对校级领导干部实行统一考核，由市教育局组织实施。

第十八条绩效考核工作可采取定性与定量相结合，教师自评与民-主评议、领导评议、考核组评议相结合，形成性评价和阶段性评价相结合等方法，同时适当听取学生、家长及社区的意见。

第十九条加强绩效考核载体建设。可采取指标要素测评、业务水平测试、建立教师发展档案、开展争先创优活动等多种形式，完善教师绩效考核载体，通过多种形式，全面反映教师的业绩和贡献。

第二十条职业道德考核满分15分，基本标准为：全面贯彻教育方针，认真遵守教师职业道德规范，做到爱岗敬业、教书育人，为人师表、作风正派，关爱学生、廉洁从教。

凡在考核学期内有下列情况之一者，视其具体情况予以扣分(扣分标准由单位自定，情节严重者可以全部扣除，得零分)：

(一)违反教育局对教师纪律和师德规定，并受到党内或行政处分的;

(二)违反学校教职工纪律和师德规定，并受到学校纪律处分的;

(三)组织或参与办班补课，加重学生课业负担的;

(四)体罚或变相体罚学生，造成一定后果的;

(五)向学生家长索要和收取钱物，或变相推销教辅资料，或有乱收费行为的;

(六)在荣誉证书、科研论文及考核其它项目上教师存在弄虚作假行为的;

(七)学校根据实际规定的其它扣分情况。

第二十一条职业能力考核满分为20分，基本标准为：具有较强的学识水平、业务素质和科研能力，保质保量按时完成教学常规工作任务;积极参与教研、科研工作，取得显著成果;积极参加校本培训以及其他各种培训活动，专业发展成长较快。教学常规考核具体内容和办法由学校自行确定。

第二十二条工作态度考核满分为15分。基本标准为：专心教育教学，忠于职守，工作积极主动，一丝不苟;遵守工作纪律，服从工作安排，顾全大局，具有较强的工作责任心，出勤率高。对下列情况由学校制定标准予以扣分，扣完为止：

(一)旷工旷节;

(二)事假、病假;

(三)迟到、早退;

(四)违反工作纪律其它情况;

国家规定的婚假、产假和丧假不扣分。

第二十三条工作实绩考核满分为40分(一线教师工作实绩为工作量20分，班主任工作和教学成绩合为20分，任课教师教学成绩为20分)。基本标准为：认真履行工作职责，圆满完成工作任务，教育教学工作成绩显著。一线教师工作量成绩计算方法为：工作量成绩=20×【个人工作量系数-(学期缺课时数-增课时数)/学期总课时数】。教师教学成绩和班主任成绩具体考核内容和办法由学校自定。义务教育学校不得把升学率作为考核指标，应把控制学生辍学率纳入考核指标。学校努力将政策导向教师教好每一名学生，促进学生全面发展。

行政教辅人员工作实绩考核办法可由学校自定，也可按照下列方法评估计算：工作成绩=40×[个人工作量系数-(学期缺勤天数-增加天数)/学期应出勤总天数]。

第二十四条实行考核加分办法。学校要根据德、能、勤、绩的基本标准，制定具体标准将分值细化。在此基础上，对下列情况实行加分：

(一)表彰类加分。对在考核期内获得表彰奖励的教师(包括被认定或被考核合格的骨干教师)，每次考核只能选一项最高项加分，对国家、省、市、县、科和校六个级别的综合性奖励(含称号)，分别按照8、6、5、3、2、1分计入分值。获得单项奖相应减半计算。骨干教师要以新认定或年度考核合格为准。年度考核优秀等次不纳入绩效考核加分。表彰类中的师德和班主任表彰统一加到“职业道德”分值中，其它表彰项目加分全部加到“工作实绩”分值中。

(二)科研类加分，对在考核期的科研成果，包括科研项目成果和论文论著，每次考核只能选取一项最高项加分，对国家、省、市、县和学校五级论文论著(科研成果分五个等次)，分别按4、3、2、1、0.5计入分值。学校级别的科研成果指学校评选出的论文、经验和反思交流材料。科研类加分统一加到“职业能力”分值中。

(三)教师继续教育成绩加分。市教育局和学校对教师进行的继续教育考试成绩要适时纳入绩效考核加分项目，分别按照考试成绩10%和5%予以加分。继续教育成绩加分统一加到“职业能力”分值中。

(四)学校规定的其它加分项目。

第二十五条实行考核内容分值定额换算法。学校在每学期绩效考核时，对考核德、能、勤、绩的分值，由于加分出现超过其规定分值的情况，要按照定额对参加考核的全体人员成绩进行换算(换算方法为：某项成绩=该项定额分值×个人得分/校内最高分)，保证绩效考核百分制，方便划分考核等次。

第二十六条民-主测评为10分，由单位领导、教职工对教师德、能、勤、绩四方面进行总体评价(具备条件也可将学生评价纳入其中)，各占5分。可分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，分别按5、4、3、2四个分值计入成绩(各单位也可自定等次分值)。

第二十七条按照绩效考核成绩，由单位自主确定考核等次，可以分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。

第二十八条凡有下列情况之一者，可直接确定为不合格等次(总分值确定在0-30分之间)：

(一)连续旷工超过10个工作日或1年内累计旷工超过20个工作日的;

(二)有碍完成教育教学任务，以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益的;

(三)品行不良，侮辱学生，给教育行风造成恶劣影响的;

(四)未经单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的;

(五)以请病假为由，不到单位工作，自行从事其它工作，连续或累计超过一个月以上的;

(六)国家法律法规和人事、教育部门另有规定的考核不合格情形。

第二十九条教职工考核程序：

(一)个人自评。教师个人进行总结和自评，填写《通化市直单位教职工绩效考核评价表》。

(二)民-主测评。在全校教职工范围内和所教班级学生中进行民-主测评，并听取家长代表的意见。

(三)综合评定。在民-主测评的基础上，学校考核小组按照考核标准，结合教师自评、学科组或年级组评议，按照考核成绩分段，提出考核等次意见。经学校考核领导小组审核，综合评定考核等次。

(四)校内公示。对考核领导小组综合评定的成绩和等次，要向全体教职工公示，公示时间不低于5个工作日。

(五)成绩存档。考核小组组长、学校主要领导和被考核人分别在考核评价表上签字，并将考核评价表存档。

第三十条要加强对教师日常工作考核，日常工作考核成绩要定期公示。学校教职工绩效考核每学期进行一次统计，在放假前完成。市直学校校级领导和非教学事业单位职工绩效考核每年度进行一次，年末放假前完成。

第三十一条建立教师发展档案。学校将教师所任学科考试、班主任工作、业务知识测试成绩和论文论著、奖励证书的复印件等体现教师发展成长的相关材料，与教师学期考核结果要定期存入教师发展档案。一学期归档一次。同时实行教育局备案制。在每学期放假前，各单位将考核结果上报市教育局人事科备案。非教学单位一年归档一次，年末上报备案。

第五章考核结果运用

第三十二条绩效考核结果将作为绩效工资分配的主要依据。对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师(合格等次以上)，全额发放基础性绩效工资;根据年度(两学期)绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次，实行按等次发放。坚持向做出突出成绩的教师倾斜，适当拉开分配差距。

第三十三条绩效考核结果作为年度考核的重要依据。年度考核通过本年度两个学期的绩效考核成绩计算出平均成绩，并依此确定年度考核等次，确定年度考核优秀等次人选。

第三十四条绩效考核结果作为职务评聘的重要依据，聘期内评聘考核将全部运用绩效考核结果。对考核定为合格以上等次者，可以竞聘高一级职务或者续聘;对考核定为基本合格、不合格者，可以进行低聘和解聘。通过对三年六学期绩效考核成绩排名，按照规定的比例确定参与同级竞聘人员。

第三十五条绩效考核结果也将作为评优选先、表彰奖励、培养培训和干部提拔的重要依据。

第六章组织领导

第三十六条加强对绩效考核工作的领导。绩效考核是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大教师的切实身利益。各单位要高度重视，精心组织，科学实施。市教育局成立绩效考核工作领导小组。各单位也要成立绩效考核工作领导小组和考核小组，组长都要由单位主要领导担任。要明确任务，落实责任。

第三十七条各学校要根据本办法，结合本校实际，科学制定具体的绩效考核实施方案。市直非教学事业单位要参照本办法，根据单位工作性质特点、人员结构等实际情况，制定本单位绩效考核实施方案，本办法考核项目和分值只作参考。市直单位校级领导绩效考核，由市教育局统一制定考核实施细则和方案，统一组织考核。

第三十八条实行阳光考核。单位制定的绩效考核实施方案，必须经教职工大会讨论通过并报教育行政部门批准后，方可实施。考核过程要公开透明，考核结果必须进行公示，依法保障教职工的知情权、参与权和监督权。教师对考核结果有不同意见，必须通过正常渠道向学校考核工作组织和学校主管部门申诉，申诉期限定在公示期以内。要严肃考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，将坚决追究责任，并严肃处理。

第三十九条各学校要将绩效考核与促进教师专业发展、加强教师队伍建设工作结合起来，要将绩效考核作为管理学校教师的重要工具切实抓好、抓出成效。各单位在方案制定过程中，要广泛征求广大教职工的意见，让广大教职工参与到方案制定工作中来，逐步达成共识，从而促进学校制度文化建设。在方案实施过程中，要切实遵守既定方案的“约定”，同时也要认真听取教职工意见，不断完善考核方案，提高绩效考核的科学性和公信力。

第七章附则

第四十条本办法适用于市教育局直属大中专院校、中等职业学校、普通中小学、特殊教育学校、幼儿园教职工绩效考核工作。市直非教学事业单位参照实施。

第四十一条本办法与上级考核文件相抵之处，以上级文件为准。本办法由通化市教育局负责解释。

第四十二条本办法自印发之日起施行，有效期为三年。《通化市教师工作考核规则》同时废止。

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