公共卫生监督考核总结

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公共卫生监督考核总结

关于呈报《2012年公共卫生监督工作总结》的报告

公共卫生监督考核总结

2012年公共卫生监督工作总结

2012年，公共卫生监督工作在区委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，把好卫生许可准入关，认真开展各项卫生监督执法工作，加强公共场所卫生监督工作,为防止公共卫生突发事件发生、保障人民群众身体健康做出了应有的贡献。

一、强化管理，建章立制，促进效能建设

今年，为了加强管理，认真执行《东胜区卫生局卫生监督所工作制度》，以制度建设促进卫生行政执法工作，进一步加强卫生行政执法队伍建设。开展机关效能建设，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、政务公开制，公开办事程序、收费标准，简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众提供方便，使工作效率大大提高。

二、加强学习，提升业务水平

在开展业务工作的同时，积极派遣相关人员参加自上级业务部门举办的培训10次，单位内部有计划地开展各类培训15次，培训的内容有自治区、市、区党政会议内容、卫生行政法律法规、卫生监督稽查相关规定，以及外派学习人员带回来的先进经验等，另外，今年开展了面向公共场所业主与从业人员、学校负责人与保健医师等的培训共6次，由信息科、传染病防治与突发公共卫生事件应急科、学校卫生科等科室组织，开展相关法律法规及卫生知识培训。通过培训，使广大公共场所业主、从业人员、学校工作者充分认识到传染病需防治结合，一刻不得松懈。

三、大力开展卫生法律法规宣传

为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视广播、报刊、现场咨询等宣传方式，大力开展《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《职业病防治法》等卫生行政法律法规，并动员社会力量进行市场监督。

四、业务工作

(一)卫生行政许可工作

严格按照《行政许可法》开展卫生行政许可，2012年共受理公共场所卫生许可申请1867户，新发卫生许可证718户，下达不予行政许可决定书7户，变更申请15户，年检692户，延续卫生许可证435户。发放生活饮用水卫生许可证30户。在开展卫生许可审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我区各行业的实际卫生水平，做到从严审查。自《行政许可法》颁布实施至今，在卫生行政许可工作上，坚持做到了受理、审查程序合法，审查许可有标准、有时限。

(二)卫生监督稽查工作

深入贯彻《卫生监督稽查工作规范》，始终坚持“提高素质、加强管理、依法行政、务实求进”的工作理念，围绕《卫生监督工作要点》，全面开展卫生监督稽查工作。

1.加强领导，全面贯彻落实卫生监督稽查制度

随着卫生监督体制改革的不断深入，卫生监督执法力度的不断加大，在加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为等方面，卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。单位领导班子对稽查工作给予了高度重视，将稽查工作作为卫生监督工作的重中之重，为促进各项稽查工作措施得到有效落实提供有力的保障。

2.建立稽查制度和相关稽查标准，完善卫生监督稽查工作

采取了以制度抓管理的工作思路，将稽查结果与年度考核挂勾，制定出台了《稽查工作制度》、《卫生行政执法责任追究制度》、《稽查科考核标准》、《行政处罚案卷评查标准》等制度与规则，并在实践中不断总结和完善，对各科室业务工作实行分值稽查。稽查结束后下发稽查工作通报，及时与业务科室进行沟通，保证各项制度落实到位，全面杜绝走过场、流于形式的稽查工作作风。

3.强化稽查，落实责任

围绕着装风纪、案件评查专项整治等工作开展了内部稽查工作，取得了一定成效。全年开展日常卫生监督稽查工作33次，被稽查科室122个次，稽查人数733人次，签发稽查意见书57份。开展专项卫生监督稽查工作20次，稽查科室96个次，稽查人数497人次，签发稽查工作通知书7份，稽查意见书85份。

4.采取日常稽查与专项稽查相结合的形式，将稽查工作落到实处

将着装风纪稽查列为日常稽查工作内容，同时针对换装季节开展专项稽查。共开展稽查15次，被稽查对象473人次，基本情况良好，监督员都能够按照着装规定规范着装，非监督员均着便装;现场稽查时，监督员都能够做到亮证执法。针对换装季节开展专项稽查，并针对稽查结果进行通报，纠正不规范行为11人次。

为进一步规范案件审核标准，推出了《行政处罚案卷评查制度》，每季度开展一次案卷书面专项稽查，对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处罚案件的严格把关，逐步提高卫生监督员的执法办案水平。本年度共开展案卷书面稽查12次，稽查一般程序的行政处罚案卷94卷，涉及监督员188人次，签发稽查意见书57份，发现问题415个。

针对专项稽查工作，稽查科制定了《稽查工作方案》，成立了稽查工作领导小组，确定了稽查范围、时间以及稽查内容，提出了稽查工作相关要求，开展专项稽查。专项稽查内容涉及：着装风纪、行政许可、行政处罚、大型会议监督、行政处罚案件的追踪稽查，生活饮用水专项稽查等。

5.通过稽查通报，加强与业务科室之间的信息沟通

在每次稽查工作结束后，以发放稽查工作通报的形式，将稽查结果反馈给相关科室及分管领导，共发放稽查通报6期，有效地加强了稽查科与科室之间的信息沟通，及时将稽查结果反馈到科室，促进整改。

6.通过开展卫生行政执法案卷评查工作，规范文书书写与行政执法行为

在规范文书书写方面，各科室在每个周末将本周的卫生监督执法文书交到稽查科进行检查，通过检查，不断规范卫生行政执法文书书写。今年6月底，由稽查科制定《行政处罚案卷评查工作方案》，组织开展了所内行政处罚案卷的评查工作。通过评查，进一步提高了监督科室卫生行政执法水平。

(三)传染病防治监督工作

2012年，对东胜区市、区两级公立医院、部分私立医院及个体诊所进行传染病防控监督检查，对7家公立医院监督19户次，对9家私立医院监督23户次，对14家乡镇卫生院、社区卫生服务中心监督18户次，对122家个体诊所监督179户次。对74户个体诊所进行采样进行消毒效果监测。

通过传染病监督检查，进一步规范各医疗单位传染病防控工作，防止院内感染发生及传染病疫情扩散。

(四)公共场所卫生监督工作

1.加强公共场所经常性卫生监督检查

为规范公共场所卫生管理，由各公共场所卫生监督科对辖区内2126户公共场所进行巡回监督检查，全年共检查12685户次，对经营网点进行卫生监督户均6次，监督覆盖率达100%。在监督检查过程中，严格按照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》及相关法律、法规，要求所有公共场所从业人员按要求进行预防性体检后上岗，并要求所有经营场所建立并落实各项卫生制度，全面扼制传染病经公共场所从业人员与用品用具传播。

特别是创城验收期间，出动监督员130多人，实行“五加二工作制”，加班加点，加大对辖区各类公共场所的监督检查力度，为我区创建国家文明城市工作做出了应有的贡献。

2.应东胜区创城办的要求，在创城验收阶段，卫生行政执法人员对辖区重新划片，进行专项检查，严打各种违反《公共场所卫生管理条例》的经营活动。

3.在开展卫生监督检查的同时，加强对公共场所从业人员岗前卫生知识培训和预防性体检工作，确保从业人员100%持健康合格证上岗。全年共为东胜辖区内食品及公共场所从业人员57244人发放健康合格证。

(五)生活饮用水卫生监督工作

及时掌握东胜区饮用水卫生状况，防止饮用水事故的发生，确保居民生活饮用水的安全，对饮用水供水单位实行日常监督、专项检查、水质监测和卫生行政许可审验与卫生许可证发放工作。

1.日常监督

我所监督员依据《中华人民共和国传染病防治法》与《生活饮用水卫生监督管理办法》，对水源水、集中式供水、二次供水、自备井水供水单位的内外环境、供水设备、设施卫生、运转情况，涉水产品索证情况，贮水池、蓄水箱的清洗、消毒情况，水质自检报告，供管水人员的健康证持证情况等进行监管，要求贮水设备每年最少清洗一次，水质检验合格后方可供居民使用，保证全区人民饮水安全。

2.生活饮用水卫生许可证办理与水质监测

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《城市供水管理条例》及上级有关文件精神要求，积极开展生活饮用水的卫生监督与卫生行政许可审验等工作，对131家二次供水单位进行监督检查，共出动车辆302次，对市政自来水公司出厂水和末梢水监督监测，共出动车辆260台次，对乡镇水厂及自备井水进行监督检查，出动车辆10次，共检查乡镇自备水井5家，采集水样9份。督促供水单位供管水人员230人进行预防性体检，并为其发放有效健康合格证。

(六)学校卫生监督

1.传染病防治

学校卫生科对辖区49所学校、52所幼儿园传染病预防情况、入托入学儿童预防接种证查验情况、传染病报告及预防控制措施落实情况、学生体格检查情况等进行监督检查。

全年共督促学校餐厅工作人员、幼儿园保育员1195人进行预防性体检，保证健康证持证率达100%，同时有计划地开展学校、幼儿园卫生保健知识宣传活动，全年共发放宣传材料4000余份，发放漱水牌消毒粉85件。通过宣传，使师生进一步了解了传染病认知和预防能力，有效扼制了学校、幼儿园传染病的发生和流行。

2.学校、幼儿园的饮水卫生监督

东胜区学校及幼儿园全部使用市政供水，其中一所中学设有二次供水设施，所有学校都能创造条件为学生提供开水和桶装饮用水，防止了介水传染病在学校的发生与流行。

3.在创城、创卫验收阶段，学校卫生科收集整理了2014年至2012年全区14岁以下学生的蛔虫感染资料进行分析，了解蛔虫感染情况，并面向学校与社区进行蛔虫防治知识宣传，使每个学校都加强了对蛔虫感染的防治工作，使蛔虫感染率降低到国家要求的3%以下。

4.学校、幼儿园卫生监督工作

对学校、幼儿园传染病管理制度、预防接种制度、传染病隔离、消毒制度的执行情况，传染病疫情报告、登记、报告人及报告时限情况，学生病假登记簿、传染病情况、因病缺课统计情况进行检查，要求学校晨检时要做到“一核、二看、三问、四查”，并留有记录，建立安全保卫组织机构和安全工作制度，制定《突发疾病应急预案》，完善上报工作机制，有效扼制传染病的发生与流行。

5、联合监督执法工作

2012年，与区教育局、区食品安全监督局联合对32家注册的民办幼儿园进行整体业务督导评估，并汇总上报。由区安全委员会牵头，联合区教育局、区公安局、区消防支队、区食品安全监督局对东胜区49所学校、52所幼儿园进行联合安全督查。通过联合监督执法与教育宣传，进一步提高了学校、幼儿园师生的健康意识，为其积极、科学地进行传染病防治提供了依据。

(七)职业卫生监督

职业病是危害劳动者身体健康和生命安全的严重疾病，职业病防治工作是社会主义医疗卫生事业的重要组成部分。今年，我所职业卫生监督科与东胜区安全监督局共同对东胜地区存在职业危害的企业进行现场监督，检测粉尘作业点、噪声作点、温度、湿度、作业点，高温作业点等，经过对检测结果的分析，为存在超标指标的企业提出了相应的整改方案，要求其对存在职业危害的生产环节进行整改。

本年度的工作既有挑战又有机遇，借东胜区创建全国文明城市的契机，在全体干部、职工的共同努力下，进一步规范了辖区内各类公共场所的软硬件设施，规范了服务业准入制度，提高了人民群众传染病预防意识，有力地打击了非法经营活动，为扼制传染病发生与流行贡献了自己的力量。

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