妇联主席在“小额担保贷款财政贴息”发放仪式上的讲话

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尊敬的欧副县长、各位领导、同志们：

　　大家上午好！在县委、县政府的大力支持下，在县财政局、人事劳动局、农行、妇联的共同努力和协作下，平乐县“妇女就业创业小额担保贷款财政贴息发放仪式”今天隆重举行。这次会议得到了县委、县政府领导的高度重视，县委常委、县人民政府欧副县长在百忙之中专程到会指导并将作重要讲话。借此机会，我代表妇女组织向一贯重视支持妇女工作的县委、县政府以及各相关部门的领导和同志们表示衷心的感谢！同时向来自各乡镇参加启动仪式的妇联主席和创业妇女姐妹代表们表示诚挚的问候！

　　今天的会议也是工作推进会，是我县落实财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联等部门联合开展的妇女创业小额担保财政贴息贷款工作的实际行动，标志着这项民心工程在全县正式启动。依托小额担保贷款，推动妇女创业就业，是我们妇联组织义不容辞的职责。下面我主要是总结一下前期工作开展情况和目前的工作进度。有说得不到的地方请与会同志批评指正。

　　一、前一阶段工作进展情况

　　为深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央农村工作会议精神，促进妇女就业创业工作，20xx年7月财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇女联四部委共同制定和出台《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》；今年3月，广西壮族自治区和桂林市四部门按照《通知》精神，也联合出台了相应的文件和具体的实施方案。在区、市会议召开后，我们将此项工作列入重要议事日程，开展了以下几方面工作：

　　（一）积极协调，主动作为，形成合力，为顺利开展工作打下坚实的基础。

　　一是及时汇报，加强协调。按市妇联下发的文件精神要求，我及时向县分管领导作了详细的汇报。县领导高度重视，及时组织召开了县财政局、妇联、人事劳动保障局、农行四个部门的协调会，协调会上，各部门统一思想，明确职责，以“掌握政策，规范指导，积极协调，用足用好”为指导思想，在吃透文件精神的基础上，结合我县实际，联合制定了《平乐县妇女就业创业小额担保财政贴息贷款实施方案》。各部门表示在工作开展过程中相互支持、密切配合，做好贷款各个环节的沟通与衔接，共同研究解决遇到的突出问题，合力推进项目的顺利实施。

　　二是动员布署，层层落实。6月2号，在县委、县政府的大力支持下，以县妇联牵头，召开了全县“小额担保贷款财政贴息政策促进妇女创业就业增收致富工作”动员暨培训大会，各乡镇分管领导、乡镇妇联主席、县城街委主任和县个体劳协妇代会主任参加了会议。会上下发了文件和具体实施方案。县妇联、人事劳动保障局、财政局分别对政策的出台背景、意义及对小额担保财政贴息贷款申请操作流程、相关政策、具体要求和遵循的原则作了一一解说；县农行就小额担保财政贴息贷款的产品种类、贷款对象、贷款金额、贷款利率、贷款和还款方式、贴息的具体运算方式以及贷款办理流程进行了通俗易懂的讲解。会上要求各乡镇妇联组织要提高认识，明确职责，增强责任感。要加强对政策的学习和研究，充分掌握政策要点和突破点，切实将政策用好、用活、用到位。

　　三是统一思想，步调一致。动员会后，四个部门对下一步如何顺利开展此项工作达成五点共识：

　　1、齐抓共管，合力推进。即充分发挥妇联组织、人员的乡村遍及优势和农行的资金、专业优势，共同推进实施妇女小额担保财政贴息贷款；

　　2、点面结合，整体推进。即在贷款对象上选择有带代表性和起到由幅射带动作用的妇女致富的女能人、种殖示范基地妇女联保户、农产品深加工协会妇女领头人、等作为重点承贷对象，如今天来到我们会场领取放贷的这十八位妇女创业代表就是我们妇联重点推荐和扶挂的对象。

　　3、因地制宜，重点推进。即就是结合各地经济发展、信用环境等实际，重点实施优势产业和优势行业的妇女小额贷款。我县的农业产业化格局基本形成是“一乡一品”，对于有发展潜力的且信用度高的特色产业基地创业妇女重点扶挂，如桥亭的柿子、茨菇基地；大发的甜茶叶、乌梅基地;平乐镇冬槐杨梅基地；同安的马蹄基地；沙子的柚子、淮山基地；源头的柑橘基

　　地等，都是我们重点推荐的。四是积极稳妥，循序渐进原则，即就是根据服务能力和管理能力相匹配的原则，稳步扩大妇女小额贷款覆盖面；五是控制风险，有效发展原则，即以有效控制风险为前提，实现妇女小额贷款可持续发展。

　　（二）坚持原则，扎实推进，务求实效，为圆满完成工作提供有力保障。

　　一是形式多样，大力宣传。县妇联通过在电视台播放游走字幕、宣传单、悬挂宣传条幅等方法，大力宣传中央贴息政策。各乡镇妇联也积极利用广播、板报、集市日设立宣传点解说并发放宣传资料、召开村妇代会专题培训会等形式加大宣传力度，对妇女小额担保贴息贷款政策进行解读全面介绍妇女创业就业小额担保贷款优惠政策的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容让更多的妇女受益。

　　二是认真调查，摸清底数。各乡镇妇联充分发挥基层妇女组织贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势优势，下村入户、走访有意愿贷款的妇女对象，对妇女小额担保贷款财政贴息工作进行摸底调查和初步审核，把符合条件，有贷款意愿妇女的小额担保贷款申请书、申请人基本情况调查表、投资项目可行性分析表等基本情况调查表等基础材料逐级上报到县妇联办公室，县妇联对这些资料进行了梳理、分类和建档，并签写初审推荐意见，然后按程序送人力资源保障部门。

　　二、目前工作进度

　　分配给我县妇女创业小额担保财政贴息贷款奖金额度20xx万元。自6月份正式启动项目以来，经三个月多月的前期的工作，在各部门的相互配合和努力下，全县的妇女创业小额担保财政贴息贷款掀起了一股热潮，大批有强烈创业愿望的农村妇女纷纷申请贷款，截止今天，全县申请贴息贷款创业的妇女达1520名。目前已办好放贷的有266笔，金额达到1230多万。已办好手续等待审批放贷的有60多笔，约400万左右。那么总的贷款指标只有不到400万，现在，正在受理的还有近1000多笔，当然，拒不完全统计，可能有二分之一的申请户不符合贷款条件，但仍可能有400笔可能是符合的，然，指标所剩无几。所以受理申请表格工作已停止，我们的农行部门仍处在紧张繁重的审核工作中。

　　今天我主要是对工作启动以来这一阶段的工作作小结，预知整个工作运作详情有待全部工作结束以后总结。我们妇联部门在下阶段仍切实履行本部门职责，与其它三个部门通力合作，力尽所能，为圆满完成这一光荣的民心工程贡献一份微薄之力。

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