档案应急预案

档案应急预案

　　在平凡的学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，通常需要提前准备好一份应急预案。应急预案应该怎么编制呢？以下是小编精心整理的档案应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　海淀区档案局（馆）突发事件应急预案（2008年7月7日修订）

　　1、总则

　　2、组织机构与职责

　　3、预警级别

　　4、应急响应

　　5、后期处置

　　6、信息报告

　　7、保障措施

　　8、宣传教育、培训和演练

　　9、预案管理

　　10、预案实施时间

　　一、总则

　　（一）指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，以中央和北京市关于安全稳定的一系列指示精神及《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《北京市消防条例》、《北京市地震应急预案》、《北京市海淀区突发公共事件应急预案》为依据，在区委、区政府的直接领导下，认真贯彻落实《北京市海淀区突发公共事件应急预案》要求，按照依法、科学、规范、有序的原则，建立预防为主、防治结合的应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力。一旦生突发事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地开展应急处理工作，把事件危害降低到最低水平，确保局馆的安全和稳定。

　　（二）档案馆现状

　　海淀区档案（馆）新楼于1999年10月建成，建筑面积6227.6平米，为地上9层地下1层砖混结构。2006年5月对安装的消防系统及电视监控系统进行了更改造，监控点位51个。一至二层为展览与档案查阅大厅，三至五层为办公区，六至九层为档案库房，其中七至八层为本馆的核心库房，保存着区属单位已进馆全部档案，九层为图书资料库，截至2007年底，馆藏共118个全宗计16万卷件张档案。照片档案8000张、光盘65张，影像档案315盘。

　　（三）工作原则

　　1、以人为本、预防为主，把保障人民生命财产安全作为突发公共事件首要职责，坚持预防为主，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预案与应急处置有机的结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决。

　　2、一般突发事件：局（馆）库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃隐患时，对人员未造成伤害，保存档案未受到损失，单位内部可以控制的突发事件。

　　二、组织机构与职责

　　（一）应急组织机构

　　1、海淀区档案局馆突发事件应急工作指挥部，负责指挥局（馆）突发事件的应对工作。

　　总指挥：局（馆）长

　　副总指挥：副局（馆）长

　　成员：总务科科长

　　办公室主任

　　指导科科长

　　管理科科长

　　征集科科长

　　编研科科长

　　计算机中心主任

　　2、海淀区档案局（馆）突发事件应急办公室，设在局（馆）总务科，由总务科科长具体负责。

　　（二）海淀区档案局（馆）突发事件应急工作指挥部的职责：

　　1、审定局（馆）突发事件应急预案及预案的修改、补充和完善。

　　2、负责指挥局（馆）突发事件的应急处理工作，对突发事件作出科学决策和提出处置意见。

　　3、当发生重大突发事件时，依程序向海淀区突发事件应急办公室报告，由海淀区突发事件应急办公室统一指挥协调事件应急处置工作。

　　4、在突发事件应急救援工作中，负责协调、联络区相关部门及专业部门开展救援、抢救工作。

　　5、负责局（馆）各类突发事件定期预测与分析。

　　6、负责宣传、组织局（馆）干部参加各种专业培训、适应性培训及预案演练。

　　（三）海淀区档案局（馆）应急组织体系：

　　下设突发事件应急办公室、接警组、保障组、救援组、档案抢救组、疏散组、信息组。

　　各部门职责：

　　1、局（馆）突发事件应急办公室负责日常宣传教育、培训及预案演练工作；局（馆）安全保卫干部负责定期检查、分析、监控局馆各类安全设施、设备及线路的日常维护工作，定期申请专业部门对各项安全设施、设备进行检测；当发生火灾、水灾、盗窃隐患时，由总务科科长和监控值班人员及时报告局（馆）突发事件应急指挥部，在应急指挥部的领导下，对设备进行更新、加固，加强安全防范措施，确保局（馆）的安全。当发生应急事件时负责协调、组织、联络、沟通工作。

　　2、接警组负责119、110、120车辆的引导、就位。

　　3、保障组负责提供局（馆）消防设备的具体位置及其他保障物资。

　　4、救援组负责突发事件可能危及区域内人员的救援工作。

　　5、档案抢救组负责各门类档案的组织、协调、抢救工作。

　　（1）管理科库房管理员负责定期监测、分析各库房在不同季节各种虫类是否对档案存在安全隐患，当发生虫灾隐患时，由管理科科长和库房管理员及时报告局（馆）突发事件应急指挥部，在应急指挥部的领导下，邀请档案专业部门进行虫灾鉴定，并在专业部门的指导下采取防治措施，杜绝虫灾事件的发生。

　　（2）当发生地震事件时，由局（馆）突发事件应急指挥部负责组织局馆干部值班，保卫局（馆）整体安全，严防外人进入，确保档案的安全，待专业部门对楼体确认安全性能后，研究是否恢复工作。

　　（3）当发生盗窃事件时，事件发生位置责任科室负责保护现场，在第一时间报告局（馆）突发事件应急指挥部，由局（馆）突发事件应急指挥部报告区应急办，同时向公安部门报案，待公安部门处理完毕后，清理现场，清点损失物品，制定加强防范措施。

　　（4）水灾事件，一是遭遇特大暴雨和洪涝灾害，当雨季来临时，根据区委、区政府的统一安排加强值班，遇有特殊天气情况提早准备，做好防范工作。二是当发生水房或暖气管道跑水时，由发现人员立即通知总务科关闭总阀门，报告局（馆）突发事件应急指挥部，同时采取堵截办法，使事态控制在最小范围内。

　　（5）当发生火灾事件时，由发现人员立即通知总务科，切断总电源，报告局（馆）突发事件应急指挥部，拨打119报警，由局馆突发事件应急指挥部报告区应急办公室，并提出应对隔离措施，将火势控制在最小范围内，确保档案库房的安全，待消防人员清理火场后，清点现场物品，研究恢复工作或档案转移方案。

　　（6）档案抢救工作由档案抢救组负责组织实施。

　　6、疏散组负责危险区域内人员的疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理。

　　7、信息组负责局（馆）突发事件信息的定期收集、预测、分析、报告。

　　三、预警级别

　　重大突发事件：局（馆）库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃事件时，事态复杂，对局（馆）工作人员造成伤害，保存档案受到损失；

　　一般突发事件：局（馆）库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃隐患时，对局（馆）工作人员未造成伤害，保存档案未受到损失；

　　四、应急响应

　　（一）突发事件的报告程序

　　1、审定局（馆）突发事件应急预案及预案的修改、补充和完善。

　　2、负责指挥局（馆）突发事件的应急处理工作，对突发事件作出科学决策和提出处置意见。

　　3、当发生重大突发事件时，依程序向海淀区突发事件应急办公室报告，由海淀区突发事件应急办公室统一指挥协调事件应急处置工作。

　　4、在突发事件应急救援工作中，负责协调、联络区相关部门及专业部门开展救援、抢救工作。

　　5、负责局（馆）各类突发事件定期预测与分析。

　　6、局（馆）人员在发现突发事件时，必须在第一时间报告局（馆）突发事件应急指挥部总指挥、副总指挥，同时通知局（馆）应急办公室（火警及时拨打火警电话119）。

　　7、由局（馆）突发事件应急指挥部对事件作出科学判断和提出处置意见，立即上报区应急办公室。

　　8、由局（馆）应急办公室负责通知各科室负责人、科室负责人通知本科人员。

　　（二）预案的实施

　　1、局（馆）突发事件总指挥和副总指挥要在接警后第一时间赶到事发现场，作出科学决策和提出处置意见。

　　2、局（馆）突发事件指挥部成员要在接警后第一时间赶到事发现场，做好相应的处置工作。

　　3、局（馆）其他人员也要在接警后第一时间赶到事发现场，各就各位随时待命。

　　（三）应急结束

　　局（馆）突发事件由海淀区应急办公室确认处置工作基本完成后，宣布应急工作结束。

　　五、后期处置

　　1、海淀区档案局（馆）突发事件应急指挥部为事件调查小组，并在事件处置结束一周内，将调查总结报区应急办公室。

　　2、海淀区档案局（馆）突发事件应急指挥部制定恢复计划并迅速组织实施。

　　六、信息报告

　　1、发生突发事件时，局（馆）应急指挥部先口头报告区应急办，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时上报，报告内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势、已采取的措施等并及时续报相关情况。

　　2、任何个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　七、保障措施

　　1、物资储备保障，定期检查灭火器、消防栓、水龙带的安全性能，确保发生应急事件时正常使用；在局（馆）办公经费紧张的情况下，确保局馆救援物资储备资金的使用。

　　2、救援物资（包括灭火器、消防栓、水龙带、震灾物资等）由局（馆）负责提供、组织、协调，当救援设备不能满足救援需要时，由区应急办公室进行协调，调用。

　　3、应急队伍保障，结合局（馆）实际情况，按照责任分工，定期进行应急队伍演练。

　　4、认真落实各级安全防火责任制，适时修订、签订局（馆）个人安全防火责任书，确保责任区的安全。

　　5、平时，局（馆）应急办公室要充分利用广播、报纸、宣传材料、应急手册对突发事件开展预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强局（馆）干部的应急基本知识和技能。

　　6、积极参加区突发事件应急工作的岗前培训、专业培训，每年组织局（馆）干部进行次应急预案的演练。

　　八、宣传教育、培训和演练

　　1、海淀区档案局（馆）应急指挥部办公室负责，制定应对火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃等灾害事件的宣传教育规划。

　　2、组织本单位的人员进行减灾法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。

　　3、宣传党和国家应急管理与应急工作的方针、政策、法律、法规和规章。

　　4、海淀区档案局（馆）应急指挥部办公室会同相关部门有组织、有计划地开展应对火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃等事件预防的相关培训。

　　5、海淀区档案局（馆）应急指挥部办公室定期或不定期地组织局（馆）干部开展火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃等灾害事件应急综合演练。

　　九、预案管理

　　本预案原则上每三年修订一次。随着相关法律法规的制定、修改和完善，相关情况发生变化，以及在应急处置过程和各类应急演练中发现的问题，适时对本预案进行修订。

　　十、预案实施时间

　　本预案自发布之日起正式实施。

　　十一、机关文档中心突发事件应急预案另行制定。

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