低温冷冻应急预案

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低温冷冻应急预案

　　在平凡的学习、工作、生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，往往需要预先进行应急预案编制工作。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编精心整理的低温冷冻应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

低温冷冻应急预案

低温冷冻应急预案1

　　为切实防范雨雪等恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的应急突发事件，有效降低和避免雨雪天气安全事故的危害，保障全校师生安全，打造和谐校园，结合我校实际，特将本应急预案重新进行修订。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实上级部门关于学校安全工作的要求和指示精神，消除各种安全隐患，积极开展暴风雪恶劣天气的预防应对工作，保证学校教育教学工作的有序进行。

　　二、恶劣天气范围

　　大风、暴雨、雷电、大雪、冰雹、大雾等各种恶劣天气

　　三、成立预防雨雪等恶劣天气工作领导小组

　　组长：赵爱国唐艳芳

　　副组长：

　　成员：

　　四、安全防范要求

　　（一）暴雨雪等恶劣天气来临之前　

　　1、学校要注意天气预报，时该关注暴雨雪等恶劣天气的动向，随时向全校师生发布暴雨雪等恶劣天气状况。

　　2、学校要加强巡查排除安全各种隐患。

　　3、学校要加强对学生防暴雨雪等恶劣天气知识的教育。

　　（二）各部门防恶劣天气工作要求

　　安全办

　　1、加强安全教育。通过校园网、校会、广播等形式，做好雨雪等恶劣天气的预报工作。及时提醒师生关好门窗，做好防寒保暖工作；加强出行、道路交通等安全教育和防雪防冻防滑等知识的宣传，避免上下班期间发生各类事故，提高雨雪、大风等恶劣天气师生安全意识。

　　2、在学生通行的主要道路、集中进出的场所前安放警示标志，时刻提醒学生注意自身安全。对存在有安全隐患的场所，及时摸排清楚，并相应采取补救措施，必要时关闭有危险的场所。

　　3、向各班发出预警信息，要求各班主任及时通知学生家长，凡遇暴雨雪等恶劣天气，要尽量在子女上下学时进行接送，确保行途安全。

　　4、增加工作人员，在学生上学、放学期间加强疏导和管理，防止因拥挤或地面湿滑而造成伤害事故。

　　5、组织教职工及各年级学生及时对校园道路上的积雪进行铲除和清扫，保障校园道路的通畅。

　　6、停止室外卫生的打扫，禁止一切可能造成地面湿滑的清洁工作。

　　7、加强对宿舍和食堂的管理，排除安全隐患，及时解决学生生活、安全所需。

　　8、放学时，安排人员在大门口值班，维持家长和学生出入秩序，确保学生安全有序地离开学校。

　　9、提醒全体教师注意自身安全，注意安全行车。

　　10、安排各层面的教师加强对校园安全隐患的检查，加强值班，视具体情况采取24小时值班制度。

　　11、其它特殊情况下的紧急措施。

　　教导处

　　1、恶劣天气里，遇到下课，授课教师应延迟下课，并做好安全常识教育。

　　2、如果放学时，暴雨（雪）等仍旧不停，学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子，班主任应在班级中并做好家长签字工作。

　　3、学生在放学或放学途中遭遇暴雨等恶劣天气，应就近寻找避险处，等天气好转后再回家或上学，如有条件，可事先与家长或班主任联系，学校安排好到校学生的看护工作。

　　4、走读学生在家未上学前，如遇大风、大雨、大雪等恶劣天气，可推迟上学时间，家长要及时与班主任联系具体事宜。班主任要及时将学生到校情况汇总并上报年级部和校长室。

　　5、暴雨雪等恶劣天气来临的整个时段，学校领导和值班人员要不断巡视校园及周边，疏通排水管道，若发现险情，及时向上级主管部门报告，并进行应急处理。

　　6、若有人受伤，立即安排教师护送到就近医院救治或拨打120急救。

　　7、暂未接到任务的老师应在办公室待命，不得擅离学校。

　　总务处

　　1、恶劣天气前要对学校教室、水电及涉及安全方面建筑物进行一次全面清理排查，有安全隐患及时排查整修。

　　2、暴雨雪等恶劣天气过后，进一步的巡查校园，及时发现安全隐患，并予以及时的排除。

　　3、节假日逢暴雨雪等恶劣天气，学校班子成员要按规定到位，由总务处安排做好排查等工作。

　　4、在暴雨雪等恶劣天气发生时，视情况及时切断校内一切电源。

　　班主任

　　1、对学生进行恶劣天气的`安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

　　2、经常教育学生注意上下学交通安全，生活安全和学校教育教学活动安全。提醒学生不要在课余活动时间，在教室内、走廊、过道、楼梯、寝室内外等场所追逐嬉戏打闹，各值班人员要加强巡查，防止安全问题发生。一旦有学生人身安全、安全隐患事故发生，一定要在第一时间内上报。

　　3、组织班级学生打扫包干区积雪，铲除冰块，确保学校教育秩序正常进行。

　　4、雨雪等恶劣天气出现后，各班主任一定要认真做好本班学生的考勤工作，对未明原因缺勤的学生，要及时与家长联系，查清学生去向。对因天气状况请假不能来校的学生，班主任可予以批准，并不定时与家长及学生保持联系，掌握动向。

　　5、多关心住校学生的生活，学校食堂要确保热菜饭热水供应。学校要安排专人实行宿舍24小时值班，并注意防触电防火等安全。

　　五、应急预案启动

　　1、突发恶劣天气的界定及本预案的决定执行由组长负责。

　　2、组长在对天气进行观察判断或接上级通知后，立即向各处室下达执行此预案的命令，领导组全体成员立即到岗，并开展工作。

　　3、宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现。

　　4、立即加强值班工作，落实24小时值班和重要时段领导带班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，一旦出现灾情或紧急重大情况，应迅速做出反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报。

　　六、应急行动

　　1、可能遭遇恶劣天气的时段内，值班人员必须全部到位，及时引导学生安全有序离开教室。

　　2、领导小组成员必须全部到岗，全体教职工所有移动电话必须24小时处于待机状态，不得关机。

　　3、遇到雨雪等突发性恶劣天气，领导小组成员及各班主任要有高度的责任感做好各项工作，同时其他教职员工也要紧急响应，全体出动，班主任要在教室内管理好学生，确保不出安全事故。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离开后方可离开。

　　4、遇到雨雪等突发性恶劣天气时，学校广播及时提醒师生注意出行安全，不要因为赶时间上学而忽视交通安全。班主任要经常性提醒、教育学生注意在校活动安全。必要时学校要向上级如实反映情况，并按指示做好停课停训安排。

　　5、雨雪等恶劣天气发生后，领导小组要及时组织师生对校内公共场所，如训练场、通道、楼梯等活动区域，如出现积雪或湿滑的地方要设置安全警示标志并采取相应的防护措施，安排专人及时打扫、清理；加强学校用电、用火等管理（特别是食堂和寝室等场所），杜绝私接乱拉和违规使用明火、大功率电器现象，及时消除安全隐患，防止出现触电和火灾事故。对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

　　七、善后安排

　　1、对因恶劣天气造成伤害的学生班主任或任课老师要及时送医院治疗，并做好家庭安抚工作。

　　2、及时巡查灾情，发现安全隐患，予以及时的排除，并将各类损失统计好如实逐级报告。

　　3、校长室要安排好专人负责，切实落实恶劣天气灾害及安全值班制度，学校领导和全体教师要保持24小时通讯和信息畅通。特殊时间实行24小时值班。

　　4、此期间要严格落实上级各项指示。各班主任要随身携带本班学生的家庭通讯录，以便急用。同时要多与学生及家长联系，了解学生的动态，并告知耐心等候学校复课通知。

　　5、学校复课前，班主任务必告知所有学生必须呆在家中，保持正常联系，不得外出，等候学校复课通知。

　　八、责任追究

　　1、当出现恶劣天气时，全体教职工要立即进入紧急状态，关注学生的流动，制止慌乱拥堵行为，教室门口、楼梯教师必须高度负责，有序疏导，安全出入，对于责任心不强酿成安全事故者追究相应责任。

　　2、对于以下人员视情节轻重追究相应责任。

　　（1）在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员；

　　（2）不执行特殊天气上级或学校规定，不到岗，到岗不履职，失职渎职，造成损失的。

　　九、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

低温冷冻应急预案2

　　根据县教体局防雨雪冰冻灾害应急通知及镇中心校要求，为加强学校应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减少因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定本预案。

　　一．工作原则

　　坚持以人为本、科学应对，最大限度的减少人员伤亡和财产损失；坚持统一领导，分工负责，属地管理；坚持预防为主、防救结合，积极稳妥地组织全校师生应对雨雪冰冻等极端恶劣天气，做好校园安全管理工作。

　　二．工作机构与职责

　　组长：王文营

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设5个工作组：灾害协调、信息发布组、应急救灾组、后勤保障组、灾害复课指导组和善后工作督查组。各工作组的组成人员及职责如下：

　　1.灾害协调联络、信息发布组：

　　组长：王文营

　　组员：

　　职责：根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级和校主要领导指令，宣布进入应急期；果断决定是否停课避灾，灾害复课等指令；负责学校值班值宿工作安排，督促各班做好值班值宿工作；预警信息发布，及时向市雨雪冰冻灾害应急指挥部和县教体局或镇中心校报告有关雨雪冰冻恶劣天气灾害情况等事宜；随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策；按时汇总和如实发布相关信息，并做好相关宣传报道；接待来访记者；对宣传报道进行严格把关。

　　2.应急救灾组：

　　组长：郑泽文

　　组员：

　　职责：根据防雨雪冰冻恶劣天气应急预案，研究部署并组织指挥全校开展应急抢险、救灾等工作；及时处理突发公共安全事件，开展重大安全事故现场的应急处置工作，组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案，协调相关部门对，指导食堂、实验室等重点部位和学校用电、取暖设施设备的检查。

　　3.后勤保障组：

　　组长：武峰玉

　　组员：

　　职责：做好车辆、扫雪除冰物资、取暖设备、人员、食品的调度安排工作；协调相关应急部门共同做好防雨雪冰冻灾害工作。

　　4.停课复课指导组：

　　组长：王丽

　　组员：

　　职责：根据应急指挥部预报灾害等级、制定定停课和复课方案，雨雪冰冻灾害解除后，根据灾后情况，在确保安全的前提下，指导全校恢复教学、工作和生活秩序。

　　5.善后工作督查组：

　　组长：张德印

　　组员：

　　职责：负责对学校雨雪冰冻抗灾救灾有关善后和灾后复课等工作的检查督查和灾后善后工作处理，对抗灾救灾工作中出现的因工作落实不到位造成的不良后果进行调查核实取证，依据相关规定提出处理意见。

　　三．预防预警

　　1.预防预警信息

　　根据气象部门发布的雨雪冰冻气象预报和预警，结合灾害协调联络、信息发布组发出的通知，积极做好应急准备。

　　2.预防预警行动

　　（1）根据气象部门监测预警信息，结合学校实际，做好雨雪冰冻灾害可能对本系统影响及危害的分析预测，认真做好防范工作。

　　（2）后勤保障组根据雨雪冰冻灾害等级情况做好相关物资的准备工作。

　　（3）学校及时关注天气预报情况，加强与县教体局及镇中心校的'联系，提前做好防雨雪冰冻灾害等应急物资的准备，并保持各种信息的畅通。

　　四．应急响应

　　1.预警级别。按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：I级（特大雨雪冰冻灾害）、II级（重大雨雪冰冻灾害）、III级（较大雨雪冰冻灾害）、IV级（一般雨雪冰冻灾害）。

　　2.根据雨雪冰冻灾害应急指挥部启动Ⅳ级至Ⅰ级应急响应程序，各中小学校立即启动防雨雪冰冻天气灾害应急预案，做到早准备、早预防。

　　3.在雨雪冰冻灾害指挥部启动Ⅳ级应急响应前，学校应及时关注天气预报，依据学校可能受灾情况，因地制宜，制定相应可行应急方案。指挥部启动Ⅳ级应急响应时，非寄宿制学校可自行决定是否提前放学、停课，并报镇中心校。对寄宿制学生或来不及回家的非寄宿制学生，一定要采取措施进行集中管理，做好学生的安抚工作，加强与学生家长联系，主动协调镇中心校及相关部门，积极做好在校学生的后勤保障及保暖工作，在确保道路安全的情况下，可以由家长接回，小学校是否提前放学、停课、由教体局决定。气象台预报Ⅲ级及以上应急响应时，由教体局通知全县中小学校停课和复课。

　　五．应急处置措施

　　雨雪冰冻天气发生后，学校积极协调、组织、指挥相应的科室人员开展应急处置工作。各岗位应急人员到位，实行校领导带班制度，做到24小时有领导在岗，学校有值班人员，学校主要领导和分管领导要保持24小时信息联络畅通。

　　1.各级组织职责到位。防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组根据天气情况负责抓好各项安全工作的落实，一把手负总责。

　　2.精心组织，科学安排。学校在遇天气突变、雨雪冰冻等灾害天气时，务必在第一时间内做出正确判断，将在校学生撤到安全地带，学校可自行调整作息时间，提前放学、延时放学，必要时校长有权决定停课放假，并及时将有关情况上报教中心校及教体局。

　　3.加强沟通，家校合作。要根据实际情况针对雨雪冰冻等恶劣天气制订、完善应急预案，及时掌握雨雪冰冻等恶劣天气预警信息，并将预案内容，预警信息通过家校通，告家长书等形式告知家长。通知家长亲自接走学生，没有及时接走的学生，班主任老师要做好看护工作，避免学生走失、溺水、冻伤等事故发生。

　　4.积极开展雨雪冰冻恶劣天气灾害隐患排查工作。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生时，要开展雨雪冰冻天气的安全检查。加强对学生接送车的安全管理。检查学校自备车辆的车况、核载学生人数等，确保运载安全。及时提醒接送车驾驶员在冰雪天气严格遵守交通规则，务必小心慢行，根据雨雪冰冻情况可随时停止接送。同时配合公安、交通等部门坚决打击取缔无牌、无证、拼装车、报废车、黑车接送学生，杜绝群死群伤事故的发生。加强校舍、危险道路等建筑设施安全检查。学校的教学楼、食堂、学生宿舍、教工宿舍、实验楼、体育馆、车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、锅炉房、厕所、围墙、阳台花盆、山体等进行排查，对排查出的隐患，及时处理；对隐患严重的校舍，设立警示标识、要立即转移师生，坚决停止使用，防止意外事故发生。加强消防安全隐患排查。加强对学生公寓、实验室、配电房等重点场所的安全检查，严禁师生违规使用大功率电器，特别是寄宿制学校要注意取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖。同时对校园内电路进行全面检测，对老化线路进行更新维修，对裸露的线头、开关进行全面检修。严格按规定配置、更新消防灭火器材，确保疏散通道、安全出口畅通。

　　5.加强设施维修，做好善后工作。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生时，要迅速和有关部门联系，做好人员救助、伤员救治、损坏设施的抢修工作。

　　6.雨雪冰冻天气过后，要以雪为令，及时清扫校园积雪，做好复课前的准备工作。学校要组织人员进行检查，把握开学复课时间。保持信息畅通，对外公布学校值班电话，方便学生和家长在灾害发生时咨询相关情况。

低温冷冻应急预案3

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为提高教育系统低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立统一、快速、协调、高效的应急处理机制，有效防范和及时处置低温雨雪冰冻灾害事件，减少和控制灾害损失，提高我县教育系统抗击雨雪冰冻灾害的能力，确保广大师生生命财产安全，维护教育教学秩序稳定，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　在《十堰市教育系统突发公共事件应急预案》框架下，依据《十堰市低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《湖北省教育系统低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关文件，编制本专项工作预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全县教育系统内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本原则

　　把保障师生员工生命财产安全、维护教育教学秩序稳定作为低温雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，宣传预防低温雨雪冰冻灾害知识，提高学校和师生员工的安全保护意识，加强校园安全隐患排查治理，努力减少雨雪冰冻灾害造成的损失，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　（2）属地管理为主原则

　　学校发生低温雨雪冰冻灾害，以所在地党委、政府以及中心学校（县直学校）校长指挥、协助应急处置为主，有关信息要及时报告上级主管部门。乡镇中心学校和中小学校（幼儿园）“一把手”是学校安全工作“第一责任人”。各乡镇中心学校和中小学校（幼儿园），要在当地党委、政府的统一领导下，依据本预案，成立相应的低温雨雪冰冻灾害工作领导小组，负责指挥、协调、预防、处置等工作。

　　（3）预防为主原则

　　各乡镇中心学校和中小学校（幼儿园）要密切关注气象信息，依据气象部门发布的灾害信息，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。

　　（4）果断处置原则

　　建立快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生低温雨雪冰冻灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

　　2组织指挥体系及职责

　　2.1组织指挥体系

　　县教育局设立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部。

　　指挥长：县教育局党组书记、县教育局局长

　　副指挥长：局分管领导及局其他领导

　　成员：局安全办、督导办、人力资源办、办公室、党办、工会办、健康办、基教办、职成幼办、规划发展办、监察信访办、教学研究中心、教育技术装备保障中心、学生资助中心、教育经费管理中心、学校后勤服务中心、招生考试中心、教师服务中心单位主要负责同志。

　　局应急指挥部办公室设安全办，分管局领导兼任办公室主任，局安全办负责人任副主任。局应急指挥部日常工作由安全办承担。

　　各中心学校（县直学校）应结合本地实际，设立低温雨雪冰冻灾害应急处置指挥机构，领导、指挥、协调辖区内重大灾害应急处理工作。

　　各学校由学校主要领导负责指挥，相关部门负责同志参加，成立处理低温雨雪冰冻灾害的工作机构。

　　2.2职责

　　2.2.1县教育局应急指挥部的职责

　　（1）在县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的统一领导下，指导和落实全县教育系统的低温雨雪冰冻灾害应急工作。

　　（2）监督全县教育系统的低温雨雪冰冻灾害应急工作，收集、汇总有关情况，分析、研究预防措施。及时向县政府和市教育局报告灾害情况。

　　（3）大力宣传预防低温雨雪冰冻灾害知识，指导和督查学校预防灾害措施落实情况，总结、推广各地、各学校的经验和做法。

　　（4）根据雨雪冰冻灾害分级预警的相关要求，对所辖学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。

　　（5）协同有关部门和学校做好低温雨雪冰冻灾害事件的处置工作，尽快恢复受灾学校的教学秩序。

　　2.2.2各乡镇中心学校（县直学校）应急指挥部职责

　　（1）在上级低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的统一领导下，指导和落实辖区学校的低温雨雪冰冻灾害应急工作。

　　（2）监督辖区学校（部门）低温雨雪冰冻灾害应急工作，收集、汇总有关情况，分析、研究预防措施，及时向属地人民政府和上级指挥部报告灾害情况。

　　（3）宣传预防低温雨雪冰冻灾害知识，指导和督查辖区学校防雨雪冰冻灾害措施落实情况，总结、推广各地、各学校的经验和做法。

　　（4）根据雨雪冰冻灾害分级预警和上级指挥部的`相关要求，对所辖学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。

　　（5）协同有关部门和学校做好雨雪冰冻灾害事件的处置工作，尽快恢复受灾学校的教学秩序。

　　2.2.3各级各类学校职责

　　各级各类学校成立由校长负责的学校低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组，具体负责落实学校低温雨雪冰冻灾害应急工作。主要职责是：

　　（1）根据当地政府和乡镇中心学校的低温雨雪冰冻灾害应急预案，制订本校的应急预案。

　　（2）建立健全本校低温雨雪冰冻灾害应急工作责任制。

　　（3）检查、督促学校各部门低温雨雪冰冻灾害应急工作的落实情况。

　　（4）广泛深入地开展预防低温雨雪冰冻灾害知识的宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。

　　（5）经常性地开展校园安全隐患排查治理，特别是校舍等基础设施的安全隐患排查和整改，提高预防自然灾害能力。

　　（6）根据气象部门的低温雨雪冰冻灾害预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

　　（7）在当地有关部门的领导下，迅速做好低温雨雪冰冻灾害事件的处置工作。

　　3应急准备

　　3.1队伍准备

　　教育局、中心学校和中小学校（幼儿园）结合岗位职责，建立应急队伍。

　　3.2培训与演练

　　乡镇中心学校应当组织学校师生开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急处置能力。

　　3.3宣传

　　各级各类学校（幼儿园）应将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教学内容，组织师生通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，学习防灾应急知识，提高应对能力。

　　4信息报送

　　当发生低温雨雪冰冻灾害时，各级各类学校（幼儿园）应每天向当地乡镇中心学校指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议；各乡镇中心学校应及时掌握情况，每天向县教育局指挥部办公室上报情况。当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时，应随时提供信息。

　　5应急预案启动标准和响应程序

　　5.1分级响应

　　5.1.1一般低温雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）应急响应

　　一般低温雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）发生后，启动Ⅳ级应急响应后，县教育局指挥部办公室实行24小时值班，并在1小时内主持会议，制订Ⅳ级应急响应行动方案。县教育局相关责任科室（单位）密切与灾害发生地中心学校或中小学校（幼儿园）联系，指导、协助事发地中心学校或中小学校（幼儿园）开展处置工作，并将处置情况及时报县应急指挥部办公室和市教育局应急指挥部办公室。事发地乡镇中心学校或中小学校（幼儿园）具体组织、指挥应急处置工作。

　　县教育局应急指挥部随时掌握有关情况，每24小时向上级指挥部报告灾情信息及应急处置情况。

　　5.1.2较大低温雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）应急响应

　　启动Ⅲ级应急响应后，县教育局指挥部办公室实行24小时值班，并在1小时内召开会议，制订Ⅲ级应急响应行动方案；密切关注灾情变化，及时收集有关信息，每12小时向上级指挥部及县委、县政府报送一次灾情信息和应急处置情况。参加Ⅳ级应急响应的教育行政部门应在1小时内提升响应级别，分管领导应到岗指挥，增加应对措施。

　　较大低温雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）发生后，县教育局相关责任科室（单位）立即组织力量深入事发地，指导、协助事发地乡镇中心学校或中小学校（幼儿园）开展处置工作，并将处置情况及时报市教育局应急指挥部办公室。事发地党委、政府和中心学校或中小学校（幼儿园）统一领导、指挥相关部门开展处置工作。

　　县教育局应急指挥部随时掌握有关情况，协调相关办公室、单位人员组成工作专班开展处置工作，并依照程序报县委、县政府，协调县直相关部门支援、配合。

　　5.1.3重大低温雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）应急响应

　　启动Ⅱ级应急响应后，县教育局指挥部在1小时内召开会议，部署应急响应工作，根据需要向灾害发生地派出工作组，并向县级指挥部及县委、县政府、市教育局汇报应急处置情况。参加Ⅳ级、Ⅲ级应急响应的中心学校或县直学校应在1小时内提升级别，主要领导应到岗指挥，增加应对措施。

　　县教育局应急指挥部在县委、县政府领导下，组织工作专班协助、指导事发地中心学校或学校开展应急处置工作。应急处置情况及时报县委、县政府和市教育局。

　　5.1.4特别重大低温雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）应急响应

　　启动Ⅰ级应急后，县教育局指挥部在1小时内召开会议，部署应急响应工作，明确防御目标和重点；随时向县级指挥部、县委、县政府及市教育局汇报有关情况；向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大灾情的抢险救灾工作。教育局、乡镇中心学校和中小学校（幼儿园）应进入Ⅰ级响应状态，主要领导 24小时带班指挥本部门应急响应工作，确保与指挥部的联络畅通；应急抢险救援人员奔赴救灾现场开展救援。

　　县教育局应急指挥部在县委、县政府领导下，组织工作专班协助、指导事发地中心学校或中小学校（幼儿园）开展应急处置工作，应急处置情况及时报县委、县政府和市教育局。

　　5.2灾害发生学校基本应急处置

　　（1）冬季，乡镇中心学校和中小学校（幼儿园）应加强对教学楼、宿舍等建筑物情况进行排查，发现隐患及时整改。

　　（2）各级各类学校应密切关注气象信息，一旦获悉将发生低温雨雪冰冻灾害信息，应按照地方党委、政府及乡镇中心学校的统一安排，对师生采取紧急疏散和保护措施，必要时可以停课。

　　（3）发生低温雨雪冰冻灾害时，学校应立即启动工作预案，组织师生疏散和避险。

　　（4）发生低温雨雪冰冻灾害时，学校对教师学生不能按时上课不追究迟到或旷课责任，学校课堂教学原则上不安排新课。

　　5.3学校发生低温雨雪冰冻灾害应急处理中的其他有关注意事项

　　（1）发生低温雨雪冰冻灾害，学校（幼儿园）要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

　　（2）灾害发生后，学校（幼儿园）要考虑可能引发的继发性伤害问题，要妥善处理，减少财产损失和人员伤害。

　　（3）凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

　　6灾后恢复与重建

　　（1）各乡镇中心学校和中小学校（幼儿园）应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的教学设施，恢复正常的教学秩序。

　　（2）善后处置所需救灾资金和物资由教育局和地方政府安排，需要上级支持的，可向上级申请。

　　7信息发布与新闻宣传

　　县教育局指挥部办公室在第一时间向媒体发布权威信息，向社会公众发布教育系统灾害发展趋势及防御对策等相关信息；负责互联网站的监控和管理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作；及时向县委、县政府和市教育局上报有关信息，重要和综合性新闻稿须报经县级指挥部核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。

　　8保障措施

　　各乡镇中心学校（县直学校）应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，确保应急处置与救援工作的需要，确保灾区师生的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

　　8.1人力保障

　　各乡镇中心学校（县直学校）应根据本地特点，建立健全应急联动协调机制；动员家长、师生及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。

　　8.2财力保障

　　各乡镇中心学校（县直学校）根据情况安排应急工作预备费和一定数量的日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾害事件影响较大、经费困难的乡镇，由事发地政府或乡镇中心学校（县直学校）提出申请，积极争取上级支持。对受灾害事件影响较大的学校和个人，乡镇中心学校应及时研究提出相应的救助措施，报教育局批准后实施。

　　8.3物资保障

　　低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的乡镇中心学校（县直学校）应建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。

　　8.4基本生活保障

　　各乡镇中心学校（县直学校）应会同灾害发生地民政部门做好受灾师生的基本生活保障工作，确保灾区师生衣、食、住等基本生活条件得到保障。

　　9表彰奖励与责任追究

　　对在应对低温雨雪冰冻灾害及抗灾救灾工作中表现突出的先进集体和个人，报各乡镇人民政府给予表彰和奖励。对在应对低温雨雪冰冻灾害及抗灾救灾工作中，有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人，依法追究相应法律责任。

　　10附则

　　本预案由县教育局制定，并负责解释和实施。

　　本预案生效实施后，各乡镇中心学校（县直学校）应遵照执行，并参照本预案制定本乡镇和本校的应急预案。

低温冷冻应急预案4

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为提高全街道应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《余姚市雨雪冰冻灾害应急预案》等法律、法规、规章，结合本街道实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本街道行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。

　　1.4工作原则

　　1.4.1坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。

　　1.4.2坚持预防为主、防救并举的原则。各村（居、社区），有关单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对街道生产生活和出行造成的重大影响，结合本区域、本单位、本行业实际情况，细化应急预案，落实救灾措施，切实做到有备无患。要认真做好生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

　　1.4.3坚持快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

　　1.4.4坚持资源整合、信息共享的原则。各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。应急队伍、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

　　2.组织指挥体系及职责

　　街道雨雪冰冻灾害应急组织指挥体系由街道雨雪冰冻灾害应急指挥机构、日常办事机构和各村（居、社区）雨雪冰冻灾害应急领导小组组成。

　　2.1应急指挥机构

　　根据应急处置行动需要，成立街道雨雪冰冻灾害应急领导小组（以下简称街道领导小组），统一领导，组织指挥和协调雨雪冰冻灾害应急处置行动。

　　2.1.1街道领导小组组成

　　组长：党工委书记

　　副组长：办事处主任

　　成员：街道班子成员

　　2.1.2街道领导小组职责

　　2.1.2.1根据低温雨雪冰冻灾害险情或灾情，决定是否启动或终止低温雨雪冰冻灾害应急预案。

　　2.1.2.2负责调集低温雨雪冰冻灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，统一指挥和组织低温雨雪冰冻灾害抢险救灾工作。

　　2.1.2.3指导和督促领导小组办公室开展工作。

　　2.1.2.4承担街道办事处交办的其他任务。

　　2.2日常管理机构

　　街道领导小组下设办公室，办公室设在党政综合办，负责综合协调和日常管理工作。

　　2.2.1办公室组成

　　办公室主任由街道办事处分管政法的副书记兼任，办公室副主任由街道办事处分管副主任兼任，设立A、B岗，办公室成员由党政综合办、人武部、农业农村办、发展服务办、城建城管办、社务办、综治办、财政管理办、应急管理所、宣传线、派出所、供电所、卫生院、电信局等单位负责人组成。

　　2.2.2办公室职责

　　2.2.2.1负责雨雪冰冻灾害动态监测和预警预报信息上报，向街道领导小组提出预案启动和终止意见。

　　2.2.2.2落实街道领导小组指示，组织、协调各成员单位和街道有关办（线）共同做好雨雪冰冻灾害应急处置工作。

　　2.2.2.3做到24小时值班，确保上情下达，下情上传，灾前及时通知全体机关人员，到岗到位，进入临战状态，并通知各村（居、社区）及有关单位安全责任人做好抗灾救灾工作。

　　2.2.2.4调查、综合雨雪冰冻灾害相关情况，起草有关文件和简要情况报告。

　　2.2.2.5负责做好应急处置工作总结评估，提议应急处置行动奖惩意见。

　　2.2.2.6负责街道领导小组交办的其他工作。

　　2.3应急工作组

　　根据职责分工，成立若干工作组，明确主要职责及相关人员，一旦本预案启动，立即开展有关工作。

　　2.3.1查灾核实组。由社务办（2）牵头，农业农村办、发展服务办、社务办（1）、城建城管办、应急管理所等参加。其主要职责是了解、收集各种灾害所造成的损失情况，派员到灾区实地查灾核实、汇总，并及时将受灾情况上报市政府和有关部门。

　　2.3.2应急保卫组。由综治办牵头，派出所、司法所、人武部、综合执法中队等参加。其主要职责是：组织力量抢救群众生命财产，指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序，积极预防和妥善处理突发性治安事件，加强对党政机关、金融、电力、通信等要害部门的安全保卫，严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。

　　2.3.3后勤保障组。灾前准备由社务办（2）会同财政管理办牵头，发展服务办配合，做好急需救灾物资的采购；农业农村办做好应急救灾物资（工具）的储备。应急物资由纪工委牵头，社务办（2）、财政管理办参加，做好灾区群众的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等工作。

　　2.3.4道路保畅组：由街道政法书记牵头。由应急管理所、交警中队负责制定交通疏导和联动分流方案，区域主要路口的交通秩序。综治办，派出所、人武部、综合执法中队负责区域内桥梁和路口的清雪除冰工作。

　　2.3.5设施恢复和生产自救组。由农业农村办、城建城管办共同牵头，发展服务办、社务办（2）、供电所、电信等部门参加，其主要职责是：指导灾区组织力量抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校校舍等设施和供水、供气等市政设施，以及房屋抢险工作，帮助灾区尽快恢复基础设施功能和工农业生产。

　　2.3.6医疗卫生组。由社务办（1）牵头，农业农村办、发展服务办等参加。其主要职责是组织医疗防疫队伍进入灾区，实施灾区疫情监测，预防或控制传染病疫情，及时做好疫区的免疫和场所消毒工作。

　　2.3.7督查组。由街道纪工委牵头，组织线、财政管理办、社务办（2）等参加，其主要职责是：负责人员到岗情况、履行灾害救助职责、工作效能、救灾资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，并依法追究有关违纪违法人员的行政责任。

　　2.4各村（居、社区）应急指挥机构

　　各村（居、社区）根据雨雪冰冻灾害应急处置行动需要，依照本预案并结合各村实际情况，建立相应的`雨雪冰冻灾害应急指挥机构，负责领导、组织和指挥当地雨雪冰冻灾害应急处置行动。

　　2.5成员单位职责

　　2.5.1党政综合办：负责接待上级领导、对外联络工作；汇报灾情和抢险实况，总结经验教训；负责做好街道雨雪冰冻灾害应急领导小组各成员单位及各村（居、社区）应急领导小组的协调工作。

　　2.5.2农业农村办：协助街道雨雪冰冻灾害应急领导小组负责人做好应急时期的面上指导工作；提供农业灾害影响信息，帮助、指导农民恢复灾后生产。

　　2.5.3人武部：负责组织民兵参加抢险救灾；协助街道办事处做好抢险救灾相关保障工作。

　　2.5.4发展服务办：负责工业企业在建工程、低洼仓库物资转移和灾后自救，商贸企业的物资转移和灾后自救，协调救灾物资采购和保险公司理赔等工作。

　　2.5.5社务办：教文卫线负责学校（幼儿园）的防御低温雨雪冰冻灾害工作，采取措施，保证师生安全；指导卫生院做好灾区的防病、治病和卫生防疫工作。民政线负责做好救灾物资的储备、调运、供应工作；及时掌握灾情，并向上级政府报告申请救灾补助，负责接收、发放救灾捐助款物，安排好灾民生活。

　　2.5.6综治办：负责处理抢险救灾的治安工作，随时掌握动态，维护交通秩序，保证抢险救灾车辆顺利通行。

　　2.5.7财政管理办：及时下拨抢险救灾经费并监督使用；做好后勤保障工作。

　　2.5.8城建城管办：做好城市道路特别是桥梁等重点交通节点的除雪除冰工作，确保城区道路畅通，做好户外广告设施监管相关工作，确保广告安全、牢固。

　　2.5.9派出所：负责合理安排警力做好抢险救灾期间的安全保卫工作；准备应急力量（综管员）协助受灾人员安全、快速转移和道路扫雪除冰工作。

　　2.5.10供电所：及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施；确保政府机关、重要部门的正常用电。

　　2.5.11电信低塘支局：保障信息及时传递，抢修灾损电信设施，确保政府机关的通讯畅通。

　　2.5.12宣传线：及时报道应急处置和抢险救灾工作情况；负责灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传；利用微博、微信等媒体，快速发布灾情、救援等网民关注信息，搭建互动平台。

　　2.5.13纪工委：负责对人员到岗、履行灾害救助职责、工作效能、救灾资金、物资使用等情况进行监督检查。

　　2.5.14团工委：动员和组织志愿者队伍参加应急救助行动。

　　2.5.15街道卫生院：加强医疗急救工作人员配备（应急救援人员处于待命状态）；做好雨雪天气常发、频发病药品、器材和急救设备的贮备；加强与上级急救单位的协调沟通，确保急救病人及时转动救治。

　　3.应急预警分级

　　雨雪冰冻灾害预警级别，按其强度及可能或已经造成的危害程度分为四个等级：特别重大雨雪冰冻灾害红色预警(Ⅰ级)、重大雨雪冰冻灾害橙色预警(Ⅱ级)、较大雨雪冰冻黄色预警(Ⅲ级)、一般雨雪冰冻蓝色预警(Ⅳ级)。

　　3.1Ⅰ级红色预警（特别重大雨雪冰冻灾害）

　　3.1.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害红色预警信号等级天气，可能直接造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生严重影响；

　　3.1.2已经出现特别重大等级低温雨雪冰冻灾害实况。

　　3.2Ⅱ级橙色预警（重大雨雪冰冻灾害）

　　3.2.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害橙色预警信号等级天气，可能直接造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生较大影响；

　　3.2.1已经出现重大等级低温雨雪冰冻灾害实况。

　　3.3Ⅲ级黄色预警（较大雨雪冰冻灾害）

　　3.3.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害黄色预警信号等级天气，可能造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生影响；

　　3.3.2已经出现较大等级低温雨雪冰冻灾害实况。

　　3.4Ⅳ级蓝色预警（一般雨雪冰冻灾害）

　　3.4.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害蓝色预警信号等级天气，可能对经济社会及群众生产、生活产生一定影响；

　　3.4.2已经出现一般等级低温雨雪冰冻灾害实况。

　　4.应急准备

　　4.1资金准备

　　财政管理办要做好应对雨雪冰冻灾害的筹资工作，一旦发生雨雪冰冻灾害，要及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

　　4.2物资储备

　　社务办（2）、发展服务办要做好救灾物资动态储备和生产储备工作；农业农村办、人武部要做好储备除雪除冰专用工具，抓好应急保障；应急管理所要做好应急车辆的准备；环卫所做好融雪物资和铲雪车辆的准备。

　　4.3应急队伍

　　人武部、派出所、综合执法中队要加强应急救援队伍建设，平时开展应急演练，确保抢险救灾工作顺利实施（街道应急力量见附件），战时做到Ⅳ级预警通知准备，Ⅲ级预警集中备勤。

　　5.应急响应

　　5.1应急响应行动

　　市指挥部启动应急响应后，街道领导小组根据情况按以下程序响应。

　　5.1.1查灾核实组迅速组织人员赶赴现场进一步了解情况，分析原因，掌握事态发展趋势，对收到的低温雨雪冰冻灾害信息及时进行审核。

　　5.1.2经审核符合雨雪冰冻灾害Ⅳ级以上标准的，查灾核实组立即电告领导小组。

　　5.1.3街道领导小组启动应急预案。

　　5.1.4预案启动后，即成立街道雨雪冰冻灾害应急指挥部，指挥部设在街道指挥室。街道雨雪冰冻灾害应急领导小组及办公室成员接到通知后一小时内到指挥部报到，并开始工作。协调街道雨雪冰冻灾害应急工作；组织会商雨雪冰冻灾害发展趋势。

　　5.1.2各成员单位及相关办（线）应急响应

　　按照街道领导小组的统一部署，各成员单位及相关办（线）立即启动相应等级的雨雪冰冻灾害应急处置预案，完成各项保障工作任务。

　　5.1.3各村（居、社区）应急响应

　　收到雨雪冰冻灾害或预警信息后，按照当地雨雪冰冻灾害发生发展情况，启动雨雪冰冻灾害应急防御、救援、保障等行动，确保雨雪冰冻灾害应急预案有效实施。

　　5.1.4社会公众应急响应

　　社会公众采取相应的自防、自救、互救等防御措施。

　　5.2分级应急响应

　　5.2.1Ⅳ级应急响应

　　根据指挥部意见，启动Ⅳ级应急响应。指挥部办公室发出应急响应通知。各村（居、社区）启动各自预案的Ⅳ级应急响应，实施应急行动，通知民众准备好避灾物资和2天以上的食物；每天9时、21时向指挥部报告应急行动情况，如有灾情发生，先期处置后，1小时内报告。对有重大影响的灾害发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，应立即报告。

　　5.2.2Ⅲ级应急响应

　　根据指挥部意见，启动Ⅲ级应急响应。指挥部办公室发出应急响应通知，提出防御灾害的目标和抢险救灾重点。各联村（社区）工作组下村（社区）指导防灾减灾和抢险救灾。各村（居、社区）实施各自预案的Ⅲ级应急响应行动；每天6、12、18、24时向指挥部报告应急行动情况。

　　各专业组开展应急处置行动，及时进行抢险救灾。

　　通知民众及时避灾。民政办做好避灾场所、救灾物资和食物供应等应急准备，转移危险地带和场所人员。

　　通知中小学校停课。

　　根据需要综合应急队伍参加抢险救灾行动。

　　5.2.3Ⅱ级应急响应

　　启动Ⅱ级应急响应，指挥部办公室发出应急响应通知，提出防御灾害的目标和抢险救灾重点。各村（居、社区）实施各自预案的Ⅱ级应急抢险救灾行动；每天3、6、9、12、15、18、21、24时向指挥部报告应急行动情况。

　　各专业组相关投入全部的工作人员开展应急处置和抢险救灾行动。

　　根据需要综合应急队伍参加抢险救灾行动；社务办（2）负责调运救灾物资和食物到避灾场所；团工委动员组织志愿者队伍参加应急救助行动。

　　5.2.⒋Ⅰ级应急响应

　　启动Ⅰ级应急响应，并向上级政府或相应应急指挥部报告，请求上级给予指导和支援，全力以赴抗灾。