有关行动计划汇编八篇
光阴迅速,一眨眼就过去了,我们的工作又将在忙碌中充实着,在喜悦中收获着,此时此刻需要制定一个详细的计划了。相信大家又在为写计划犯愁了?以下是小编为大家收集的行动计划8篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
行动计划 篇1
一、各方职责
(一)四川省人民政府金融办公室(以下简称“省金融办”)应充分发挥贴近企业、协调地方政府及省级部门的优势,积极协调推动各市(州)及县(市、区)政府比照省级财政对“创业板行动计划”入库企业(其总部和主营业务均在四川的)的补助政策相应出台支持配套政策;协调省级部门对行业入库企业制定支持政策;做好与证监会及其派出机构、其他相关部门的沟通协调工作。
(二)深圳证券交易所(以下简称“深交所”)应充分发挥服务企业的市场平台优势,加强对“创业板行动计划”入库企业的上市辅导,安排专人进行指导,通过主题讲座、培训班、座谈会等形式宣传推介,推动相关企业尽快登陆创业板;并做好与证监会相关部门的沟通协调工作。
(三)成都(川藏)股权交易中心股份有限公司(以下简称“股交中心”)应充分发挥培育企业的基础平台作用优势,扎根基层,加强对纳入入库企业规范股份制改制(以下简称“改制”)和信息披露的'指导,帮助企业通过股权、债权以及各种创新产品交易。
二、工作目标与入库标准
(一)工作目标。建立100家“创业板行动计划”重点企业库,计划改制或正在改制的企业可进入“创业板行动计划”后备资源库。推动企业依据自身条件和发展需求,按照规范、挂牌、融资、改制、上市的路线图更早的站上资本市场起跑线,赢得规范发展的制度优势。
(二)入库标准。在股交中心“交易板”挂牌2年内达到中国证监会《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》(证监会[第99号令])要求的企业。
三、工作流程
(一)企业推荐。由省级行业主管部门、市(州)金融办比照入库标准优选并推荐企业进入“创业板行动计划”后备资源库,省金融办汇总。
(二)挂牌培育。各级金融办和股交中心支持并组织具有资格的证券公司、会计师事务所、律师事务所等各类中介机构与“创业板行动计划’’后备资源库企业对接,帮助企业完善法人治理结构,健全现代企业制度,完成改制及在股交中心挂牌。
股交中心积极组织各类活动,包括中介机构推介会、投融资意向对接会、各类主题沙龙一管理培训、行业交流、政策宣讲等帮助支持未完成改制的后备资源库企业到股交中心“融资板”挂牌融资,初步对接资本市场,为进入“创业板行动计划”做好准备。
(三)正式挂牌。企业完成改制,由企业所在地市(州)金融办出具《挂牌无异议函》并明确推荐进入“创业板行动计划”,经股交中心核准并在股交中心“交易板”挂牌。
(四)企业入库。企业在股交中心“交易板”成功挂牌后,由省金融办、深交所共同确定正式进入“创业板行动计划”重点企业库,并向四川省财政申请一次性财政补贴。
(五)上市辅导。省级相关部门和各级金融办积极协调推动制定配套政策,针对涉及入库企业上市的募投项目、土地、环保等事项,建立“绿色通道”制度,加快上市进程。
深交所对入库企业进行“一对一”服务指导,帮助企业科学规划上市进程;组织入库企业参加深交所举办的高管、董秘、财务负责人等专题培训,并由深交所发放相关资格证书。
股交中心联合深交所针对入库企业开展创业板上市的政策咨询、融资路演、信息披露辅导等培训活动;组织入库企业赴深交所参观学习。
(六)企业上市。省金融办、深交所和股交中心三方组织专家帮助入库企业进行上市方案评估,完善相关申报资料。
(七)滚动筛选。
“创业板行动计划”重点企业库实行滚动筛选。
1.已成功上市的企业自动移出企业库。
2.对入库两年后未完成上市或发生重大变化的企业及时移出企业库。
3.符合入库条件的企业及时补充入库。
四、组织保障
(一)加强组织领导。成立“创业板行动计划”工作组,由省金融办、深交所、股交中心三方分管领导担任共同召集人,省金融办资本市场处、深交所西南培育中心、股交中心市场推广负责人及工作人员为小组成员。邀请四川证监局参与指导。
(二)沟通机制。省金融办、深交所、股交中心三方定期在深圳、成都或其他适合的地点会商相关事项。指定联络人,负责日常沟通。(联络人名单见附件)
(三)建立信息交流机制。
1.省金融办、股交中心定期向深交所提供四川区域资本市场相关政策及动态、区域性市场发展情况以及企业培育进展情况等信息。
2.深交所定期向省金融办提供区域内在审企业名单及审核进度,区域内已上市企业家数、融资、交易,以及市场最新政策法规、研究成果等信息。
3.遇重大特别事项,省金融办、深交所、股交中心三方及时沟通。
五、其他事项
(一)除帮助“创业板行动计划”重点企业在深交所创业板上市以外,也鼓励符合条件的企业申请在深交所主板、中小板上市。
(二)创业板发行上市标准改变,入库企业标准随之调整。
(三)本实施方案内容,如入库企业数量等可根据实际情况及时调整。
(四)本实施方案自印发之日起执行。
行动计划 篇2
提高员工的工作绩效,促成企业的健康发展,应当从以下四个方面对员工进行管理。
(一)知人——对员工进行客观的素质能力评价(知其所长)
1、建立一套科学先进的测评体系,该体系应当包括学历学位、专业技术任职资格、民主评议、领导认定、任务完成度以及其他一些具体的测评指标。
2、赛马不相马。这是很多国内著名企业比如海尔、联想所坚持的人才观。伯乐仅靠相马发家致富的时代也一去不返了,“是骡子是马,拉出来溜溜”。既然要赛马,就要为他们提供赛马场,也就是要为人才提供一定的岗位,看他们在实际工作中的能力高低、业绩好坏。同时还要为他们划出跑道,也就是要为他们制订游戏规则,让他们在制度、规定和文化的约束下通过公平正当的竞争进行竞赛,并从中挑选出适合企业发展的高素质人才。
通过能力素质测评,对每一名员工作出客观公正的评价,掌握他们每个人的长处和短处,为下一步善任的工作打下坚实的基础。
(二)善任——追求高度的人岗匹配(用其所长)
1、分类管理,双轨发展。人的个性多种多样,有指挥型、关系型、智力型和工兵型等类别,不同的个性需要有不同的管理方式。同样,对于高层管理者、中层管理者和普通的员工也需要分类指导、分类管理。对烟草行业来讲,正式职工、聘用员工和临时工也都需要采取不同的管理手段来管理。双轨发展,就是要实行行政职务和专业技术职务的双轨运行,为每一种类别的人员提供发展的空间,打通成才渠道。
2、定编定员,科学设岗。定编定员,就是要把不合格的富余人员分流出去,让员工保持压力和活力,进一步提高工作效率;科学设岗,就是要通过对工作任务的深入研究,制订科学的工作流程,设置合理的工作岗位,搞好每个岗位之间的业务衔接,提高岗位设置的科学化。
3、明确职责,发挥专长。通过制定科学的岗位说明书,详细说明每个岗位的工作职责、工作内容、目标要求以及所需人才的素质能力要求,将岗位责任进一步明晰化,充分发挥每位员工的特长,促进岗位目标的顺利实现。
(三)激励——采取科学的.激励手段(促长发挥)
构建科学先进的激励机制,对于提高员工的工作积极性、主动性和创造力是极其重要的。没有一套健全的激励措施,没有奖罚分明,工作绩效的提高将会成为企业管理者的一厢情愿。
1、激励的主要方式。激励方式主要分为物质激励和精神激励。物质激励包括薪酬分配、职务晋升、劳保福利等,精神激励包括企业文化、情感沟通、榜样示范、期望激励、赞美激励等。薪酬分配、职务晋升激励是当前应用最为普遍的。这就需要切实加强绩效管理,从绩效目标的制订、过程的指挥、协调、沟通,绩效考核的实施的落实几个环节加强管理,最终落实绩效报酬。只有加强绩效管理,严格公正地进行绩效考核,及时发现和解决问题,不断促进绩效的提升,才是其根本的目的。从这个意义上来说,企业管理者和绩效考核人员应当是员工的“绩效伙伴”,而不是“监令官”。要把素质能力培训与业绩水平结合起来,综合评判员工的能力,作为职务晋升激励手段的主要参考依据,这样的人才选择才是最科学、最先进的方式。
(四)培训——构建长效的培训机制(促长更长)
员工素质能力的提升和主观能动性的发挥都需要企业加强教育培训,关键是要构建教育培训的长效机制。建设学习型组织是确保企业长远发展的必由之路。这就要求企业管理者要高度重视企业的学习教育培训,要舍得花费人力、物力、财务来促进员工素质能力的提升。最为关键是要积极倡导学习文化,营造浓厚的学习氛围,促进员工学习的主动性。
加强教育培训不仅是要提高员工的业务技能,更新知识结构,更为重要的是要培训员工三个方面的意识和能力。一是培育责任意识。责任是一种品格、一种追求,没有对岗位工作和企业发展的高度的责任感,就不会有良好的工作绩效表现。二是要培育创新思维的能力。通过教育培训,引导员工勤于思考、关于钻研、积极思维,不断突破习惯性思维方式,进一步增强创新能力。三是要培育卓越精神。没有要做就做最好,要干就要争创一流的卓越精神,就不会有一流的工作作风和工作业绩。
企业管理者要通过对人才队伍的科学管理,知人善任,用人所长,附之以科学的激励方式和长效的教育培训,不断提高员工的绩效水平,满足员工价值自我实现的需要,促进企业的健康可持续发展,打造一个注重学习、充满活力、员工发展与企业发展河蟹一致的常青企业。
行动计划 篇3
灭鼠工作是爱国卫生工作的一项重要内容,也是卫生县城复查必须具备的`条件之一。
开展经常性和突击性相结合的灭鼠活动
改造环境,运用化学、物理等方法灭鼠,控制灭鼠孳生,有利于控制和预防疾病的流行和发生。
一、灭鼠范围:
灭鼠范围为学校园内。
二、灭鼠的药物:
灭鼠的药物采用国产第二代慢性抗血型灭鼠剂5/10万大隆毒饵,禁止使用甘氧等毒急性灭鼠药。
三、投药方法:
教室内外、楼梯、食堂、厕所以及沟道等统一使用玉米、小麦、大米、蜡块等毒饵,并采用全方位、以底层、外环境为主的投药方式
投药量按每间折合15平方米左右计算,浴边、角、荫蔽处投放2堆,每堆5克。
四、灭鼠时间:
灭鼠时间为春季4月和秋季10月全程投药一次,先全方位投药一次,以后按鼠吃多少补多少的原则进行。
五、投药要求:
毒饵投放覆盖率,到位率,饱和率均在95%以上。
六、设置防鼠设施:
重点场所的门窗、下水道及通风、排水口等加铁丝网,网眼小于
1.3×1.3厘米。食堂、仓库门缝距地面不超过1公分,包白铁皮高度不低于60公分。
行动计划 篇4
一、指导思想
以《温州市鹿城区委区政府关于优先发展教育加快推进教育现代化的决定》精神为指导,紧紧围绕率先实现教育现代化,办让人民满意教育的总体要求,以信息化学校达标创建和资源共建共享平台为主要载体,大力推进信息技术在学校教育教学中的普及与提高,加大教育信息化建设、应用和管理力度,推进我校教育信息化发展。
二、现状分析
温州市义仰第二小学坐落于瓯江之滨义仰沿江工业开发区,创办于20xx年8月,占地面积18035.2平方米,建筑面积5283.7平方米,绿化面积7560平方米,设有24个标准教室,属省lll类标准化学校。目前有班级20个,950多名学生。
自建校之日起,学校按照现代化的新农村学校标准建设,设有校园计算机网络系统、双向闭路电视系统,自控广播系统,网络视频收视系统。计算机房一个,配有计算机54台,生机比仅为到23:1,且绝大多数已使用5年以上,假期还要提供成人校农民计算机培训,手推式多媒体平台2台,专用教室多媒体一台。系统及计算机都以严重老化,需要更新。新配多媒体平台6台,为1台/2.9班,教师用计算机10台,每个办公室1台,手提1台。有兼职网络管理人员1人,专职信息技术教师一名,负责计算机的维护、应用以及教本培训。目前,学科教师95%通过信息技术培训(除2位老教师外),学校每学期均要组织2次以上信息技术类校本培训。
20xx年初,学校建立网站,设立特色德育、教育科研、特色中队等板快。实现鹿城区教育局光纤接入,信息点覆盖所有教学场所。各部处室通知、计划、工作行事历、学校活动方案等及时交流信息,并逐步形成了一个多功能综合性的网站,学校网站融合了校训通平台,利用网络平台,联结起了学校与家庭,教师与家长之间的纽带,为办公信息化提供了便捷。
此外,学校还成立了以校长为组长,班子成员、教研组长和教学骨干为成员的领导小组和信息化应用指导小组。各处室分工明确,各负其责,通力合作,专题会议进行部署与研究,向全体教师宣传教育信息化建设的实效性、重要性、前瞻性。
三、发展目标
——建成达到浙江省教育信息化建设i类标准。
——实现裸光纤联入鹿城教育城域网,完善校园网建设。
——依托市、区教育教学资源库,完善学校网络教育教学资源库和教师与学生基础教育数据库。
——培养具有较高信息化能力的师资队伍,提高学生信息化素养。
——健全义仰二小教育信息化管理和应用长效机制。
——推进教育管理和电子政务的信息化,探索教育信息化工作创新。
——生机比达到12:1,2个电脑机房,教师电脑人手一台,多媒体班级比达到1:1,各项信息化指标达到全区领先水平。
四、主要任务
1.整合和淘汰一批过时落后的设备,争取区教育局加大对我校中心机房设备的投入,添置高性能的核心网络交换和网络安全管理设备,力争在20xx年前建成达到浙江省教育信息化建设i类标准。
2.升级完善我校原有的校园网,建设具有我校特色的教育教学专题网站,不断丰富我校教育教学资源库体系。力争在20xx年前达到“班班通、堂堂用”的目标。
3.落实数据备份和网络信息安全应急预案。实现网络快速、安全运行,进一步提升校园网的信息交换和存储能力,形成我校稳定可靠的校园局域网体系。
4.加大对软件的投入力度,加强同教育局信息中心及兄弟学校的合作,积极配置和开发教育管理、后勤管理、教务管理、学生管理、学生成长分析、学籍管理等各种应用软件。
5.完善网络视频系统,加强与建设小学等名校合作,构建现代远程教育体系。构建我校远程教育服务平台,为我校师生提供远程学习辅导、网络讲座等实时服务,使网络视频系统的'应用规范化、常态化。
6.鼓励广大教师开设网络课程,开设网校、网络班级和网上心理健康咨询室,拓展、延伸学校课堂教学。积极开展以现代教育技术与学科教学整合为核心的各类课题申报、立项、研究和结题工作。确保每年至少保持一个以上教育信息化研究课题。定期参加各类教育部门组织开展的现代教育技术论文、课件、学校主页、学科专题网站、教师博客、网络课堂、网络的管理和维护等各类评比活动,以应用促提高。
7.按国家课程标准开足信息技术课程;免费向学生开放机房、电子阅览室等网络资源;开展学生网络自主学习和网络环境下学习方式探索与研究,向学生推荐优秀网站,使学生得到丰富的课余学习辅导和心理健康辅导;开展学生网络道德教育,占领思想教育的网络阵地;定期举办信息技术兴趣小组、学生电脑作品评比、小学生现场手抄报比赛等各级各类活动。
8.积极探索和构建现代信息技术环境下教育管理新模式。建设符合我校教育实际的小学综合素质评价模块、人事管理模块和校产管理模块,构建全校教育教学信息化科学管理体系,形成数据完整、安全可靠和使用方便的全校基础教育数据库。进一步完善学籍管理系统。
9.提高教师信息技术应用水平。通过集中面授、网络视频、校本培训和教学专题培训网站等手段开展不同层次和要求的信息技术培训。全校教师都要掌握“四会”(即会上网搜索信息、会使用网上交流工具、会制作教学课件、会开设网络课堂)。
五、保障措施
1.每年从教育办公经费中,划拨一定的专项经费,用于学校信息化网络维护,确保网络安全、正常运行。
2.配备1名懂业务责任心的兼职网络管理人员。
成立以校长为组长的教育信息化工作领导小组,设置教育信息技术小组,负责学校信息化建设、应用和管理工作,并与教务处合署办公。
3.明确处室责任制,统一领导,协调配合,确保信息化发展目标按时实现。具体分工如下:
校长室:学校网站的主页,oa系统,督出各科室网页内容及时更新;
教导处:学籍电子化管理、学科资源库、学科智能题库的建设;
后勤室:校产电子化管理与电子财务管理;
德育室:数字图书馆、德育基地的建设;
信息组:资源维护、技术支撑和应用指导;
大队部:少先队基地的建设。
4.建立健全信息化激励机制。建立教育信息化应用、维护等考评制度,将教育信息化工作纳入教师年度目标考核内容,并逐年提高考核项目的权重和分值。从教育经费中每年安排一定数额的专项资金,设立反映设备管理、应用、信息化评比竞赛等奖励。
5.建立健全网络信息安全管理制度。添置如防火墙、流量管理、网络行为管理软件、杀毒软件等必备的安全设备,采取重要数据库和系统主要设备的冗灾备份措施。对各种信息的上网进行严格审核和把关,保护各种应用密码,建立日志备份制度。坚持每年一次对网络信息安全进行检查和评估,确保广大师生文明上网,安全上网。
6.建立规范的教育信息化设备更新和淘汰机制。淘汰设备按计划进行更新。建立电脑等设备新旧分类制度,按区规划要求,原则上使用5年内的电脑为ⅰ类,5—7年为ⅱ类,7年以上为ⅲ类,ⅰ类电脑使用对象为高年段学生、教学一线教师和行政后勤人员管理,ⅱ类电脑为低年段学生或学生电子阅览室等方面所用,尽量挖掘ⅲ类电脑设备使用潜能,ⅲ类电脑等设备确需淘汰的,经教学仪器站审核后方可办理相关的资产核销。
行动计划 篇5
为进一步加快推进圣浦社区基础设施建设,改善社区居民人居环境,提升社区文明程度,深入持久地实施以彻底根治社区环境卫生为目标。按照上级关于开展“城乡洁美行动”的意见,拟定在圣浦社区开展“洁美行动”其工作计划如下:
一、社区洁美行动工作思路
继续坚持“以人为本,服务居民”的工作理念,以创建文明、卫生场镇为载体,构建美好和谐社区为目标,树立社区居民公共意识,规范社区居民公共行为,践行社区公共道德,美化社区环境为要求,在以宣传、动员、参与、实施下开展“城乡洁美行动”,彻底改变圣浦社区卫生环境面貌,全面提升圣浦社区形象。
二、社区洁美行动工作计划
1、成立圣浦社区城乡洁美行动工作领导小组。
为切实加强社区“城乡洁美行动”工作的`领导,社区决定首先成立社区城乡洁美行动工作领导小组,领导小组分工负责,各施其责,相互配合,既要明确领导小组工作职责,又要对工作职责中存在的问题进行督导检查,促使该项工作有效推进。
2、加大宣传,使社区“城乡洁美行动”家喻户晓。
社区将通过会议,集中学习,印发资料,利用板报、标语、活动等加大对社区进行广泛宣传,使社区居民人人皆知,户户知晓,从而引导居民卫生环保意识,自觉养成文明卫生的良好习惯。
3、制定实施细则,出台监管制度。
社区将切实履行“城乡洁美行动”相关职责,制定实施细则,出台规范约束制度的前提下,通过责任到人,定期流动监管。
圣浦社区将根据属地管理原则,以块为主,条块结合,对社区各组、各户、个人进行管理,对城乡洁美行动工作认真落实,加强领导,明确责任,加强宣传,营造氛围,认真负责,互相配合,并把“城乡洁美行动”纳入年终考核内容,对各居民组长、负责人进行严格考核,做到有奖有罚。
4、实施“城乡洁美行动”检查标准。
行动计划 篇6
一、活动目的:
为帮助学校里生活、思想上有困难的学生,让他们能像其他孩子一样享有丰富、有益业余生活,能幸福快乐成长在蓝天下,阳朝小学党支部、联合学校团组织、少先队组织向全校师生、家长进行“同在蓝天下”爱心行动。
二、活动参与者:
爱心教师、爱心家长、爱心伙伴
三、活动面向对象:(本校学生)
1、家庭经济困难学生
2、父母无时间照顾学生
3、父母在异地学生
4、父母离异或离世学生
四、活动内容及安排:
1、世界之窗游玩(5月份)
2、参观省博物馆(7月份)
3、南郊公园(10月份)
4、海底世界(元月份)
五、活动要求:
1、以自愿为原则
2、活动经费由各爱心参与者一起分担,车辆由有车的.爱心家庭献爱心出车
3、爱心父母可以带自己孩子一起参与活动
六、操作流程
1、各班收集有困难、愿意接受帮助孩子名单
2、各班在家长会上宣传、招募“爱心家庭”,会后进行报名填表
3、学校统筹活动,开展活动
附一:困难学生情况表
附二:家长申请表
行动计划 篇7
一、职业方向3
二、职业信息3
三、差距所在5
四、行动计划7 总结9
职业化概述
在当今越来越讲究职业化的时代,这是每个组织及其成员都十分
关心的热门话题。人人都在追求职业化,但似乎又没有几个人能说得清职业化的真正含义。职业化有很深的内涵,主要包括以下几个方面:
1、“职业化”是国际化的职场行为准则,是职业人必须遵循的一套游戏规则,是职场人士基本素质的体现!
2、“职业化”是一种潜在的文化氛围,是一种在职场中专用的语言和行事规则!
3、“职业化”是一种精神,是一种敬业精神,是对工作的热爱、对事业孜孜不倦的追求的精神!
简言之,职业化是在职场中按照一定行为规范进行职场活动的行为!
"职业化"的外在表现包括一个员工的内在修养和外在表现两个部分。
员工的道德水准是其内在修养的核心。与职业化最为相关的职业道德,主要包括诚实、正直、守信、忠诚、公平、关心他人、尊重他人、追求卓越和承担责任,这些都是一个人能够赢得他人信任和尊重的品质。所以说,一个员工是否有"德",首先要看他是否具备值得别人信任的品格。除此之外,内在修养还包括员工的价值观、受教育程度、知识结构以及审美情趣。
员工的外在表现,即"才"的部分,体现为仪表风度、行为习惯、职业能力和工作业绩。仪表风度包括一个人的穿着打扮、言谈举止和待人接物的风格。行为习惯是一个员工职业化最为日常的外在表现。职业能力包括专业能力和与实现业绩或职业发展目标相关的工作能
力,而与实现业绩或职业发展目标相关的工作能力正是 "个人效能"这类培训所重点关注的'内容。工作业绩可以说是员工是否有"才"的最直接反映。然而,离开了员工的行为习惯和职业能力,工作业绩便成了无源之水、无本之木,所以,行为习惯和职业能力是员工"职业化"外在表现的关键内容。
需要强调的是,任何一个员工的职业化程度,即他的"德"和"才"都不能脱离他所在的组织孤立而谈,因为每个组织对于其员工的"德"、"才"都应有明确的标准。就拿员工的着装来说,不少公司会要求正式一些,而有些公司就没那么严格。许多跨国企业对不同岗位的职业能力都有明确的标准规定,有些企业对岗位能力的要求却很笼统。但不论你所在的组织是政府机构,还是其他企事业单位,员工职业化的标准还是有共性可循的。
美国的史蒂芬·柯维(Stephen·R·Covey)博士提出的高效能人士的7个习惯,就是被公认的较为通用的职业化标准。这7个习惯是:主动积极、以终为始、要事第一、双赢思维、知彼解己、统合综效、不断更新。这可以说是对"职业化"外在表现部分中行为习惯一项的具体诠释。职业化包括显性行为和隐性行为!显性职业化素质包括:职业资质、职业行为、职业技能等等;隐性职业化素质包括:职业道德、职业态度、职业意识等等。要做到职业化,我们不仅要注重显性职业化素质,更要培养自己的隐性职业化素质。职业道德、职业态度、职业化思考问题的习惯,都是要重要培养的!
行动计划 篇8
为贯彻落实《中国制造20xx》,推进实施《工业绿色发展规划(20xx-2020年)》和《工业绿色制造工程实施指南(20xx-2020年)》,充分发挥工业节能与绿色标准的规范和引领作用,促进工业企业能效提升和绿色发展,依据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔20xx〕13号)和《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》(国办发〔20xx〕16号)精神,制定本行动计划。
一、加强工业节能与绿色标准化工作的必要性
工业节能与绿色标准是依法规范工业企业用能行为、推动工业节能和绿色发展的重要依据。近年来,工业和信息化部会同国家质检总局等部门推动出台了《绿色制造标准体系建设指南》(工信部联节〔20xx〕304号)、《装备制造业标准化和质量提升规划》(国质检标联〔20xx〕396号),结合工业节能与绿色发展的需求,印发了《工业和通信业节能与综合利用领域技术标准体系》(工信厅节〔20xx〕149号),不断加大标准的制定、宣贯和监督检查工作力度。在标准制修定方面,制修订了400多项单位产品能耗限额、产品能效、水效、再生资源利用等标准,初步形成工业节能和绿色标准基础。在标准实施监督方面,通过加强标准宣贯,落实强制性能耗限额和产品能效标准,推动企业淘汰低效设备,采用高效节能、节水技术工艺产品,开展重点用能行业能效对标达标活动,树立节水标杆企业,规范再生资源利用,不断提升工业能效和绿色发展水平。在标准宣贯工作基础上,通过加大工业节能监察力度,强化事中事后监管,支撑淘汰落后和化解过剩产能等重大政策落实;通过实施基于能耗限额标准的阶梯电价政策,倒逼企业节能降耗、降本增效,营造公平竞争市场环境。这些工作的开展,有力地推动工业企业能效提升和绿色转型,为超额完成“十二五”工业节能目标任务作出了重要贡献。
工业节能与绿色标准化工作虽然取得了一定的成效,但仍存在标准覆盖面不够、更新不及时、制定与实施脱节、实施机制不完善等问题。“十三五”时期是落实制造强国战略的关键时期,也是推进工业节能与绿色发展的攻坚阶段,国务院标准化改革也对工业节能与绿色标准化工作提出了更高的'要求。为更好地落实绿色发展理念,全面推进绿色制造,完善工业节能与绿色标准化工作体系,做好未来几年的标准化工作,充分发挥标准化对工业节能与绿色发展的支撑和引领作用,决定实施工业节能与绿色标准化行动计划。
二、总体要求和工作目标
(一)总体要求
全面贯彻新发展理念,落实中国制造20xx,加快推进绿色制造,紧紧围绕工业节能与绿色发展的需要,按照国务院标准化工作改革的要求,充分发挥行业主管部门在标准制定、实施和监督中的作用,强化工业节能与绿色标准制修订,扩大标准覆盖面,加大标准实施监督和能力建设,健全工业节能与绿色标准化工作体系,切实发挥标准对工业节能与绿色发展的支撑和引领作用。
坚持问题导向。按照工业绿色转型发展的规划和要求,针对工业节能与绿色发展面临的新问题,聚焦重点工作,加快单位产品能耗水耗限额、产品能效水效、运行测试、监督管理、绿色制造相关标准的制定、实施和监督。
坚持统筹推进。加强顶层设计,在协调各类标准需求的基础上,统筹推进国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准制修订,构建定位明确、分工合理的工业节能与绿色标准体系。
坚持协同实施。落实工业节能与绿色标准制定、实施和监督工作的主体责任,充分发挥行业主管部门、节能监察机构、行业协会、社会组织、第三方机构、重点企业的积极性,形成工作合力,共同推进工业节能与绿色标准化工作。
(二)工作目标
到20xx年,在单位产品能耗水耗限额、产品能效水效、节能节水评价、再生资源利用、绿色制造等领域制修订300项重点标准,基本建立工业节能与绿色标准体系;强化标准实施监督,完善节能监察、对标达标、阶梯电价政策;加强基础能力建设,组织工业节能管理人员和节能监察人员贯标培训20xx人次;培育一批节能与绿色标准化支撑机构和评价机构。
三、重点任务
(一)加强工业节能与绿色标准制修订
1.制定一批工业节能与绿色标准。针对工业节能与绿色发展、构建绿色制造体系的新形势和新任务,加快制定一批工业节能与绿色发展标准。一是重点在钢铁、建材、有色金属、机械等行业制定一批节能节水设计、能耗计算、运行测试、节能评价、能效水效评估、节能监察规范、再生资源利用等标准,支撑能效贯标、节能监察、能源审计等工作。二是重点在终端用能产品能效水效、工业节能节水设计与优化、分布式能源、余热余压回收利用、绿色数据中心等领域制定一批节能与绿色技术规范标准,推动节能与绿色制造领域新技术、新产品推广应用。三是加快制定绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链标准,指导绿色制造体系建设。
2.修订更新一批工业节能与绿色标准。针对部分重点行业和重点用能设备标准标龄超过三年、不能体现技术和能效进步、无法适应工业绿色发展新要求等问题,缩短复审周期,加快修订更新一批工业节能与绿色标准。一是对钢铁、建材、石油化工、有色金属和轻工等重点行业单位产品能耗限额标准进行梳理,分类推进标准制修订工作,实现高耗能行业能耗限额标准全覆盖和滚动更新,并研究将“领跑者”指标纳入能耗标准。二是在钢铁、机械、电子、有色金属、轻工、航天等行业加强产品设备能效标准的制修订工作,确保标准指标先进,对用能设备起到引导约束作用。三是完善节能管理标准体系,加快制修订重点行业能源管理相关标准,推动工业企业加强节能管理。
(二)强化工业节能与绿色标准实施
1.加大强制性节能标准贯彻实施力度。贯彻执行强制性能耗限额和产品能效标准,依法规范工业企业用能行为,通过加大工业节能监察力度,督促重点企业贯彻执行强制性节能标准,落实能源计量统计制度,淘汰落后工艺和用能设备产品,不断提高能源利用效率。通过在钢铁、水泥、电解铝等行业实施基于能耗限额标准的阶梯电价政策,完善工业能耗核查与价格政策实施联动机制,利用价格手段促进工业企业提升能效,降本增效。
2.开展工业企业能效水平对标达标活动。向先进企业、先进水平看齐,推动实施节能技术改造,重点在钢铁、石油和化工、建材、有色金属等行业开展能效水效对标达标活动,实施能效水效“领跑者”制度,遴选发布能效标杆企业名单和能效指标,发布能效最佳实践指南,促进工业企业追赶先进,带动行业能效水平整体提升。继续遴选发布节能机电设备产品推荐目录和“能效之星”产品目录,推动工业企业采用高效节能的设备产品。
(三)提升工业节能与绿色标准基础能力
1.构建标准化工作平台。工业节能与绿色标准化工作涉及面广、参与主体多,需要加强沟通协调。工业和信息化部将会同有关部门,以及地方行业主管部门、节能监察机构、行业协会、社会组织和重点企业共同参与,搭建工作平台,加强工作沟通协调,总结标准制定实施经验,开展地方标准交流,统筹推进工业节能与绿色标准化工作。
2.加强标准宣贯培训。提升工业和信息化主管部门、节能监察机构、重点企业的贯标意识和能力,是落实节能与绿色标准作用的关键。结合节能与绿色标准更新情况,重点针对钢铁、石化、建材、有色金属、轻工、纺织、电子等行业,充分发挥地方节能监察机构的作用,通过编制培训教材、开展现场培训、建设网上培训平台等手段,加强对节能管理人员、节能监察人员、企业能源管理负责人的节能与绿色标准培训。
3.培育标准化支撑机构和评价机构。充分发挥市场主体作用,鼓励社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,是标准化工作改革的既定方向。依托研究机构、行业组织、产业联盟等,培育一批标准化支撑机构,加快发展团体标准和地方标准。培育一批工业节能与绿色发展评价机构,为标准实施提供技术支撑。
四、保障措施
(一)加强政策支持
加大对标准化工作的政策支持力度,并探索建立市场化、多元化的投入机制。支持重点行业、重点领域节能与绿色标准制修订工作,鼓励地方政府加强工业节能与绿色标准化工作投入,引导社会组织、工业企业等积极参与标准化工作。优先利用绿色金融手段支持企业对照标准实施节能与绿色技术改造。
(二)发挥地方和行业协会作用
充分发挥地方政府、第三方机构在节能与绿色标准化工作中的作用,结合长江经济带、京津冀等重点地区推进工业节能与绿色发展工作的实际需求,研究制定区域标准、地方标准和团体标准。加强部省联动,推动基础好、适应性强的地方标准、团体标准上升为行业标准、国家标准。
(三)加强舆论宣传
充分利用各类新闻媒体、采取多种方式加强对工业节能标准化工作的宣传,引导企业依法用能、合理用能,提升全民节能贯标和绿色发展意识。认真总结工业节能与绿色标准化工作经验,不断完善工作机制。
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