元旦道路应急预案

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元旦道路应急预案

　　在学习、工作或是生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，常常需要预先准备应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编为大家整理的元旦道路应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

元旦道路应急预案

元旦道路应急预案1

　　一、目的

　　为切实提高石泉县道路运输领域突发事件的应急管理工作水平，完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的严重社会危害，及时恢复道路运输市场正常运行，指导石泉县道路运输行业各企业及本所各岗位完善应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满足有效应对涉及本县道路运输突发事件的需要，确保道路运输能力，特制定本预案。

　　二、依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输突发事件管理规定》等法律法规规章，按照《石泉县突发事件总体应急预案》制订本预案。

　　三、分类分级

　　本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成道路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要道路运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

　　(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。

　　(2)道路运输生产事故。主要包括道路运输事故、危险货物运输事故等。

　　(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件等。

　　本预案适用于石泉县发生道路运输突发事件时，道路运输行业处置突发事件的应急活动。

　　四、应急机构及职责

　　（一）突发事件应急领导小组

　　组长：石泉县道路运输服务中心主任

　　成员：石泉县道路运输服务中心综合股股长

　　石泉县道路运输服务中心运输服务股股长

　　石泉县道路运输服务中心维驾信息股股长

　　主要职责：

　　1．负责统一领导道路运输突发事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；

　　2．决定启动和终止本所道路运输突发事件预警状态和应急响应行动；

　　3．根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场展开应急处置工作；

　　4．审定本所道路运输行业突发公共事件应急经费预算；

　　5．负责本县境内道路运输突发公共事件（客货运输、安全生产，公共卫生、防汛、防火等）的预防、处置及相关应急预案的制定和修订工作；

　　6．负责收集、处置道路运输突发公共事件的`预警信息，对道路运输应急管理工作进行定期分析、评估，向上级应急领导小组报告道路运输应急管理工作开展情况；

　　7．负责本县道路运输相关应急工作的宣传报道、信息报送和值守工作，指导、督查本县道路运输行业（行业）各单位相关应急预案的制定和应急预防、保障、演练工作；

　　8．负责落实上级应急领导小组的指示、工作部署和交办的其他工作。领导小组日常工作由主管安全生产的副所长主持。

　　领导小组办公室设在石泉县石泉县道路运输服务中心综合股，主任由石泉县道路运输服务中心综合股股长兼任，负责石泉县道路运输服务中心应急领导小组的日常工作及协调服务。

　　（二）应急工作

　　石泉县道路运输服务中心和石泉县道路运输企业要在日常工作中要利用各种宣传方式，提高广大干部职工对突发事件的安全意识和自我保护意识；认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及上级部门相关预案，注重积累突发事件应对等方面的材料，定期进行必要的演练，不断增强突发事件应对能力。

　　石泉县道路运输服务中心突发事件领导小组接到道路运输突发事件预警信息和异常情况报告后，要立即进入实战状态，上报请示后做好预案启动工作。

　　（三）应急处置

　　道路运输突发事件发生后，石泉县道路运输服务中心突发事件领导小组要在石泉县政府突发事件应急领导小组及交通运输局突发事件应急领导小组的统一领导和指挥下，配合公安、消防、卫生等部门，迅速开展抢险救援。

　　石泉县道路运输服务中心突发事件应急领导小组的组长应到现场指挥，制定处置方案，组织处置队伍。

　　在上级部门的统一领导下，按照有关要求和规定，及时做好新闻宣传和信息发布，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合有关部门做好善后处理工作。

　　五、应急保障系统

　　石泉县道路运输服务中心应建立本部门的应急预备力量，包括应急队伍、应急车辆等，平时要着重建立一系列应对突发事件的应急制度，以利于突发事件应对的指挥。

　　石泉县道路运输服务中心在突发事件发生后要及时建立健全值班制度，及时与交通局突发事件应急领导小组取得联系，以保证上传下达，并对各项应急工作迅速做出安排部署。

　　石泉县道路运输服务中心所对辖区内从事危险化学品等特种货物运输的道路运输企业、车辆以及其它易发生次生灾害的危险源要加强防范，平时定期检查；要重点加强救灾用水和物资的储备，设置专人专岗，重点安排抢险力量。

　　六、宣传、培训和演习

　　在道路运输领域开展《中华人民共和国突发事件应对法》科普知识宣传教育，树立科学的应对观，动员干部职工积极参与突发事件应对宣传活动，宣传和解释道路运输突发事件应急预案以及相关的突发事件应急法律、法规和规章，增强干部职工的应急意识，提高自防、自救、互救能力。

　　定期组织突发事件应急管理工作人员、救援人员和志愿者进行业务知识及技能培训。

　　石泉县道路运输服务中心要按照预案要求，协调整合各种应急援救力量，根据实际情况开展不同形式和规模的突发事件应急演习。

元旦道路应急预案2

　　为进一步强化全县文化、旅游、体育安全生产专项整治工作，持续规范和整顿文化、旅游体育市场秩序，营造良好的社会文化环境及旅游环境，确保元旦节、春节节期间我县文化和旅游市场安全平稳有序，我局定于1月1日至2月15日集中力量在全县范围内开展元旦节、春节节期间文化、旅游、体育安全生产及市场秩序综合整治工作。

　　一、工作目标

　　认真落实国家、省、州、县相关决策部署，结合近年来我县文化、旅游、体育行业整治、投诉举报和网络舆情暴露的突出问题和行业乱象，通过落实行业安全生产和消防安全工作责任制，持续加强文化、旅游、体育市场综合监管，严厉打击文化、旅游、体育企业各类违法违规经营行为，规范文化、旅游、体育经营、服务环境，不断提升人民群众幸福感、安全感和获得感，确保元旦节、春节我县文化、旅游、体育接待实现“安全、有序、优质、高效、文明”工作目标。

　　二、工作时间

　　1月1日至2月15日

　　三、工作重点

　　(一)严格落实疫情防控

　　1.旅游市场:贯彻落实旅游景区“预约、错峰、限流”疫情防控规定，按照“提前预约、避免聚集、做好防护、有序进入景点”的原则开展旅游服务，并灵活掌握、及时调整，严格执行门票预约管理制度。各景区要通过各种渠道公布预约电话，并充分利用“一码游贵州”等“互联网+旅游”技术平台，通过景区官网、手机客户端、电话预约、第三方平台等多种渠道，实现门票分时、分段预约，错时入园，控制瞬时流量。落实体温检测工作，在景区入口要安置红外线自动测温仪，同时在入口显眼处张贴贵州健康码和中国行程码，以便游客扫码测温。一旦发现发热病人，立即将其隔离在临时隔离观察间或相对独立区域，并及时报告属地卫生健康部门按防控要求处置。在切实做好新冠肺炎疫情常态化防控的前提下，有序推进秋冬季旅游景区开放管理，接待游客量不得超过最大承载量的75%；

　　2.酒店、乡村旅游客栈:严格落实卫生防疫要求，建立员工健康管理台账，在酒店和客栈入口处设立红外线自动测温仪、显眼处张贴贵州健康码和中国行程码，以便游客扫码测温，在前台和洗浴间要放置酒精或面洗手消毒液。对营业场所、厨房、办公室、电梯、卫生间等区域和设施设备全面消杀防疫。对门厅、楼道、地面、墙壁等公共部位及公共接触物品开展定时消杀，如星级饭店和乡村旅游客栈就餐人数较多，要预约、错峰安排就餐人员，避免拥挤。

　　(二)加强安全隐患排查

　　1.加强旅游景区地质灾害排查。对景区进行地质灾害排查和安全生产评估。加强对景区安全开展全面排查，堵塞漏洞。景区存在公路坡陡弯急、路面破损、水毁塌方、临崖临水导览警示标识不全、山体落石、崩塌，存在地质灾害安全隐患的，要做到有安全提示、有监测人员，对不符合安全要求的景区及车行道路坚决实行闭园和封路、限行等措施，并及时对外发布公告。

　　2.加强旅游景区装备设施检查。强化对旅游景区游乐设施设备的检查，对景区、公园内的索道、滑道、游乐器械、观光电梯、玻璃栈道等设施设备的资质情况进行检查，查处擅自安装、使用不合格设备以及违规操作、不进行定期检验的违法行为。

　　3.加强旅游景区食品卫生检查。对景区及周边乡村旅游客栈、农家乐餐饮卫生、环境卫生和食品安全集中监督检查，重点监管是否存在食品安全隐患，对于未达到餐饮卫生标准的企业责令整治和依法处罚。

　　4.严厉查处旅行社租用无资质车辆及驾驶员从事旅游运输任务的行为，重点排查旅游运输车辆超速超载等违法违规行为，查处非营运车辆从事道路旅游客运。督促旅游客运公司落实安全责任制和内部安全责任、对驾驶人员身体和心理健康定期检查，严禁出现酒驾、毒驾、疲劳驾驶、使用手持电话等行为。

　　5.严格排查网络文化经营场所消防制度不健全、消防设施陈旧缺失、应急通道不畅通等情况。

　　6.严格排查文化娱乐场所消防应急通道阻塞，易燃易爆物品堆积，消防安全防范措施不完善、消防器材设备过期、缺失行为。

　　7.加强文化娱乐活动场馆安全隐患排查。加强市县两级文化馆、图书馆，乡镇(街道、社区)综合性文化服务中心等文化活动场所安全隐患排查工作。严格检查博物馆、图书馆、非遗馆、文化馆、文化演艺场所等消防安全情况；落实安检制度，畅通疏散通道；联合相关部门完善应急预案，加强对文化演艺活动现场的安全指导，确保文化娱乐活动绝对安全。完善应急预案，检查消防设备和通道，确保场所安全。

　　8.加强群众文化演艺活动安全隐患排查工作。根据活动制定应急预案，事前排查交通，用电，火灾等安全隐患，做好安全宣传和教育引导，确保元旦、春节期间大型文化演艺活动安全。

　　9.加强博物建筑、文物单位消防安全隐患排查。严格检查博物馆和文物保护单位消防巡查记录、消防管理档案和疏散应急方案、灭火应急方案演练情况;督导建立消防安全责任制度，畅通逃生应消防通道;检查消防灭火器材配备情况，禁烟、禁火标识张贴情况，电线裸露、乱拉乱接情况，杜绝电气火灾发生。检查对消防设施进行定期维护保养情况，日常值守巡查制度落实情况。

　　10.严格旅游景区游客集散地、博物馆、图书馆、非遗馆、文化馆、文保单位、文化演艺等人员密集场所危化物品和液化气等易燃易爆物品全面排查，发现隐患，立即整改;坚决落实“人人身份核对，包箱件件检查”的安检制度，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。旅行社、导游和司机要将禁止游客携带易燃易爆危险物品，以及国家法律法规规定的其他禁止携带、运输的物品，作为一项重要职责，在行前和旅游过程中进行宣传和警示，发现相关情况采取措施立即制止，并报告公安部门。

　　(三)加强市场秩序监管

　　1.加强对旅游景区的监管。检查旅游景区是否严格按照国家和省的有关法律和政策，做好相关优惠政策的贯彻落实;是否存在经营户强买强卖、欺客宰客、寻衅滋事，是否存在倒卖门票、商贩尾随兜售，围堵、拦截旅游车(团队)等违法违规行为。乡村旅游景区(点)、乡村旅游客栈(民宿)是否存在不履行合同等行为。

　　2.加强旅行社和从业人员监管。严厉打击旅行社组织“不合理低价游”、不签订规范旅游合同、强迫或变相强迫、诱骗游客消费等违法违规行为;加强在线旅游产品及信息监管，运用网络信息和大数据分析，对企业和个人利用户外俱乐部、社团组织或网上平台、公众号等方式售卖“不合理低价游”产品及信息，坚决督促相关企业、组织、个人或平台进行整改、下架、删除，对保健品销售企业或保险企业组织“不合理低价游”作为促销办法的行为，开展联合整治;依法查处导游人员违法违规执业行为，加强导游人员业务知识和职业道德教育培训等。严厉查处旅行社未足额购买旅责险问题，鼓励旅行社为游客购买意外险，强化游客人身财产安全保障。

　　3.加强旅游购物场所监管。坚决取缔采取向旅游团队发放“参观证”、“贴号码签”等方式封闭式、包厢式经营，将游客隔离培训或强迫游客买够金额、待够时间的旅游购物场所;严肃查处旅游购物场所虚假宣传、商标侵权、以假充真、以次充好、不明码标价、低报价高结算、商业贿赂、价格垄断、不正当竞争等违法违规行为;严肃查处对从事旅游购物经营的纳税人隐瞒收入、偷逃税款、虚开发票或不开发票等违反税收征收管理的违法违规行为，涉嫌犯罪的依法移送司法机关进行处理;严肃查处冒充“富二代”等欺骗和由不法分子操控以及旅游购物场所针对游客强迫消费、敲诈勒索等违法犯罪活动。

　　4.加强旅游客运公司监管。坚决取缔以低运价、零运价从事“不合理低价游”购物欺诈的车队(辆)运营资质;严肃查处旅游客运经营者违反诚信原则，不按旅游客运服务质量规范提供服务，车购车销产品商品或会同导游人员、旅游购物场所参与欺客宰客、加点进店私拿回扣等各类违法违规行为。

　　5.加强网络文化市场、歌舞娱乐市场和游艺娱乐场所监督检查。重点检查重点查处互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等违法违规行为;坚决取缔未经许可、擅自从事上网服务和歌舞娱乐游艺经营业务的场所;对辖区内场所实施比照检查，严查含有禁止内容的网络文化产品，违法表演节目(曲目)和播放违法违禁内容行为;联合公安部门，严肃查处歌舞娱乐场所存在涉黄赌毒以及涉恶等问题、游艺娱乐场所含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种，严防涉赌问题等。

　　6.加强演出市场、艺术品展览监管。严肃查处未经审批、擅自举办的营业性演出活动和淫秽色情及低俗表演;加强非营业性演出、艺术品展览意识形态管理，突出社会效益，确保意识形态领域安全;

　　7.加强新闻出版广电市场监管。加强出版物进销货环节监管，加大对政治性非法出版物的查堵力度，切断非法出版物流入渠道，捣毁非法出版物销售网络，坚决防止政治性非法出版物在我市销售发行。查堵涉爆恐有害出版传播活动，坚决查处淫秽色情、恐怖暴力迷信、侵权盗版出版物经营行为，全面清理涉邪教、类邪教非法出版传播活动;严防印刷企业盗印出版物和印刷违规出版物行为，严查印刷企业开展违法承印业务;严厉打击非法安装销售地面卫星接收设施行为。

　　8.加强网络舆情排查，妥善处理游客投诉。公安、网信、文化和旅游等部门要加强涉旅网络舆情排查，确保敏感舆情能够第一时间发现，掌握工作主动和舆论主导权，有效提高网络舆情处置成效，消除负面网络舆情隐患。市、县(市、特区、区)文化旅游部门要保障旅游投诉电话畅通，及时处理游客投诉，杜绝因投诉电话无法接通引发网络舆情事件。

　　(四)加强服务质量提升

　　1.丰富假日产品供给，切实保障市场多样化需求。结合各地实际，以丰富人民群众节日文化生活为主旨，在元旦、春节期间有针对性地在乡镇街道，易地扶贫搬迁安置点、景区(景点)、边远山区、深度贫困地区、边界地区等地开展一批群众喜闻乐见群众文化活动，营造假日氛围，吸引游客广泛参与，创新消费模式，促进文化和旅游消费。加大旅游新业态建设，着力开发民俗文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、观光自驾游等。加大旅游产品品牌推广力度，着力打造精品旅游景区、旅游线路，满足广大人民群众日益增长的假日旅游消费需求。

　　2.优化公共服务，切实保障游客便利化体验。机场车站、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通，快速疏解客流，及时发布旅游目的地交通、天气和景区景点限流等方面的信息。在人流密集度高的文化和旅游经营场所设置数量充足的`厕所和醒目导向标识。增设购票、检票等临时服务窗口，缓解高峰时段游客购票压力。及时发布旅游目的地交通、天气和景区景点限流等方面的信息,倡导游客错峰出行。各地要指导辖区内重点旅游景区、大型文化活动场所等人员密集区域采取预约、分流、管控等多种方式调控人员数量。多渠道、多形式开展文明旅游宣传,引导游客文明旅游。宣传部门要强化社会和舆论监督,通过宣传正面典型,曝光不文明行为,积极营造文明旅游良好环境，提升游客出行体验。旅行社要在辖区内重点涉旅酒店内设立服务点，涉旅酒店内要摆放旅游宣传折页、景区直通车相关信息，引导游客文明出行，为游客提供优质周到的服务。

　　3.加强旅游厕所监管，持续深化厕所革命。强化旅游景区(点)环境卫生整治和旅游厕所建设管理紧密结合，进一步完善旅游厕所设置，提高旅游厕所管理维护及运营水平，提升旅游厕所服务功能，督促旅游厕所责任单位(人)建好、用好、管好旅游厕所;杜绝旅游厕所简陋脏臭，卫生状况未达相应旅游景区(点)、旅游厕所等级标准;针对旅游厕所的特殊性，加强管理服务人员培训，切实加强对旅游厕所服务的监督管理等。

　　四、工作措施

　　全面排查。各股室要制定安全生产工作方案，督促管辖区内文化、旅游、体育企业开展自查，压紧压实主体责任，全面完成辖县文化、旅游、体育领域市场秩序及安全隐患专项治理行动，做到不留死角。

　　五、工作要求

　　各股室要进一步提高政治站位，切实强化组织领导，结合各自的工作职责，认真分析安全形势和突出问题，结合工作实际制定行之有效的综合整治工作方案，做到动员部署到位、责任落实到位、精准摸排到位、监督检查到位，确保综合整治工作取得实效。要认真分析查找管辖区内各经营单位存在的问题苗头和根源，围绕工作重点，坚持组织领导、部门联动、社会监督原则，细化整治工作方案，严格落实责任追究，确保综合整治工作落到实处、取得实效。全局做到24小时领导带班制和电话畅通制度，做到信息畅通。

　　按照上级有关部门的要求，为维护学校师生人身安全，有效处理学校应急、突发治安事件，使学校损失降到最低限度。特制定元旦期间安保工作的应急预案（突发治安事件应急预案）。

　　一、组织领导

　　学校应急、突发治安事件应急领导小组。

　　组长：

　　成员:

　　领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，**任办公室主任，**协助管理，统一指挥和组织学校应急、突发治安事件的处理工作。

　　二、统一调度

　　根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组办公室主任可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持和配合。

　　三、突发治安事件的报告

　　（1）报告制度实行学校一把手负责制。

　　（2）学校发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向教育局报告，并及时向政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

　　（3）学校接到突发治安事件报告后，带班领导负责根据事故具体情况及时向县教育行政主管部门汇报。领导小组成员在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。组长负责全面指挥，副组长负责人员调集，检查到位和工作落实情况，配合组长工作。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。

　　（4）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间并造成严重后果的责任人，将从严予以纪律处分和行政处分。

　　四、突发治安事件的处置

　　（一）外来暴力侵害事故

　　外来未经允许者强行闯入校（园），学校保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急报告带班校长，同时立即启动如下应急程序：

　　（1）分管综治校长立即报警110请求援助。

　　（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现场为公安部门勘查证据提供方便。

　　（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援并落实车辆。一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名保安人员，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

　　（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

　　（5）一名分管校长带领德育处、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（二）住宿学生夜晚突发受侵害事故

　　值班人员通发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序：

　　（1）立即打通“110”或学校值班室电话（xxxx）。如已经有人进入宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。平时要注重对师生进行突发事件的应急处理和自我保护的常识教育以及快速应急反应、紧急撤离及自我救护的演练。

　　（2）警卫立即赶往事发地点的同时报告值班校长。在赶往学校的同时，值班校长把简要情况电话报告教育局领导。

　　（3）立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵害行为。如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以学生的生命安全为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅自行动，待公安部门赶到后处置。

　　（4）所有住校教职员工赶往事发地点。安抚学生、维持秩序、保护现场，待公安部门勘察取证。

　　（5）保安人员驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校（园）。

　　（6）任何人未经授权不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。一切以公安部门的结论为准。

　　（三）交通安全事故

　　平时，各级部、班主任要对学生进行交通安全教育，做好交通安全防范。学生进校、出校门，学校保安人员按保卫科规定的职责疏导交通，监护、保护学生顺利出入一中街。学生到家后，要给班主任回电话，到时不回电话，班主任给家长电话，询问情况。若发现、听到学生出现交通安全问题，立即报告带班校长，同时启动如下应急程序：

　　（1）分管安全的校长立即组织人力（校医、抢险人员）、物力及车辆前去援助。

　　（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点首先采取有效措施全力抢救人员，同时联系有关交通、安全部门协助处理现场，做好善后工作。

　　（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援。

　　（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

　　（5）一名分管校长带领德育、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

元旦道路应急预案3

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，有效应对交通事故的发生，维护和稳定社会秩序，建立政府统一领导、规范管理、高效运转、快速反应的交通事故应急救援体系，提高政府对伤亡事故综合管理水平和应急救助能力，确保经济社会全面、协调，可持续发展。编制依据：根据《中华人民共和国公路交通安全法》及相关法律法规，根据《赵庄镇突发公共事件总体应急预案》和本镇实际情况，特制定本预案。

　　二、基本原则

　　（一）确保安全原则。把事发现场及周围群众的生命财产安全放在第一位，注意保护自身安全，尽可能把人身伤害、社会危害和财产损失减小到最低限度。

　　（二）依法规范原则。在处置事故的过程中，应当以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，体现各部门的职能作用。

　　（三）快速反应，果断处置原则。发生紧急情况时，凡接到指挥部指令的各相关单位，要按本预案要求，快速将应急人力集结到事发现场或指定位置开展工作，依照指挥部的指令果断处置。

　　（四）先期处置以属地为主原则。公路交通事故情况一旦发生，各应急相关单位要迅速向事发地点集结，到达现场立即进行先期处置，并及时向指挥部反馈情况。

　　三、适用范围

　　本预案适用于本镇行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由镇人民政府负责处置的公路交通事故的应对工作。

　　本预案指导全镇的公路交通事故应对工作。

　　四、分类分级

　　公路交通事故按照其严重程度、影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

　　较大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失踪），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、5000万元以下的事故，或20人以上、50人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的事故。

　　一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接经济损失10万元以上、100万元以下的事故，或10人以上、20人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下的事故。

　　五、组织体系

　　（一）领导机构

　　镇政府是全镇公路交通事故应急处置工作行政领导机构。

　　（二）指挥机构

　　镇交通安全委员会是全镇公路交通事故应急处置的指挥机构，在镇党委、镇政府领导下，负责对公路交通事故应急管理。队长由镇党委委员、副镇长胡建业担任，镇交通安全委员会成员及办公室人员为应急队员和工作人员。其重要职责有：

　　1、发布启动公路交通安全事故应急救援预案的命令；

　　2、领导、组织、协调事故应急救援工作；

　　3、负责事故应急救援重大事项的.决策；

　　4、负责发布事故的重要新闻信息；

　　5、向镇政府及市交通安全委员会报告事故救援情况；

　　6、审议批准应急指挥部办公室提交的工作报告等。

　　指挥机构下设办公室。其主要职责是：

　　1、贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

　　2、检查督促各单位做好各项应急处置工作，及时有效地预防和控制事故发生；

　　3、研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取相关措施；

　　4、向镇政府、应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

　　5、为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

　　6、完成应急指挥部交办的其他任务。

　　（三）工作机构

　　镇政府有关部门为公路交通事故应急处置的工作机构。镇政府负责应急指挥办公室的日常工作，落实该办公室各项职责；拟定公路交通事故应急预案，组织协调应急处置工作，收集信息，分析动态;组织开展应急宣传、教育和演练等工作。

　　镇卫生院负责公路交通事故中的病员抢救及治疗等工作；

　　镇民政所负责公路交通事故中受伤人员及死伤者家属的基本生活保障等善后事宜；

　　镇安委会负责对公务员和行政机关任命的其他人员在公路交通事故的应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查处理；

　　六、应急响应和应急措施

　　（一）应急响应

　　镇派出所在接到相关警情后应立即报告镇政府，并通知急救、医疗、民政、工程抢险等部门赶赴现场实施救援。根据交通事故现场处置指挥部的指示和命令，做好上呈下达工作，通知并协调镇派出所有关部门做好相应的处置工作，收集汇总各类事故信息，随时向上级报告交通事故发生、现场处置、发展等情况。

　　镇交通、卫生、民政、派出所等部门负责人以及事故所发地党支部、村委会负责人应迅速赶赴现场，了解情况，保持信息畅通，并按照职能分工协助开展现场处置工作。

　　（二）应急措施

　　镇公路交通事故应急预案启动后，根据公路交通事故的性质和工作需要，成立相应的应急处置工作小组，采取相应的应急措施：

　　现场救护组由卫生部门牵头，民政、公安部门配合，积极抢救受伤人员，做好死亡人员的尸体存放，同时做好现场伤员、死者家属的情绪稳定和生活保障工作。

　　现场保护组由公安交警部门负责，治安、巡特警部门参与，划定交通事故现场隔离区，封闭公路，疏散过往车辆，维持现场秩序，预防部分人员乘机煽动闹事，避免死伤者家属因过激行为而引发的各类事件，不准无关人员、车辆进入现场。疏导交通，确保消防车、救护车及其他车辆通行畅通无阻。

　　调查访问组由公安交警部门负责，刑侦部门配合，调查交通事故发现、发生经过，寻找发现事故的知情人和见证人，收集证人证言，监护交通事故当事人，控制肇事者。

　　勘查检验组由公安交警部门负责，刑侦部门配合，主要发现、收集、记录痕迹和物证，制作现场图，做好肇事车辆及痕迹物证的鉴定。对交通事故中的死亡人员进行身份辨认和确认，并做好尸体的检查工作。

　　摄影录像组由公安交警部门负责，对交通事故现场进行摄影和录像。

　　逃逸追缉组由公安交警部门负责，刑侦部门配合，由现场勘查指挥部提供逃逸车辆的车型、肇事者的体貌特征，由路面交警拦截、追缉，刑侦部门负责痕迹的比对、检验等。

　　后期清场组由公安交警部门负责，宣传、民政、消防等部门配合，现场勘查完毕安排适当人员，对现场的遗留物、地面隐患进行清除，对危险化学品车辆引发的交通事故作先期处置工作，尽快恢复公路畅通。

　　指挥负责人有权视交通事故发展情况对警力作调多调少的决定。

　　（三）工作程序

　　1、公路交通事故工作程序

　　（1）组织指挥

　　设立处置交通事故指挥部，并设立事故现场指挥点，安委会负责人及成员组成。

　　（2）工作程序

　　根据现场实际工作的需要，交警中队、事故发生地派出所抽调相应警力。对警力进行合理安排，分成若干现场处置工作组，各工作组应相互配合，协同作战。

　　①现场救护组：由消防大队负责，交警中队配合，积极协助卫生、民政抢救受伤人员，做好死亡人员的尸体存放，同时做好现场伤员、死者家属的情绪稳定和生活保障工作。

　　②现场保护组：交警中队负责，派出所配合。

　　③调查访问组：交警中队负责，派出所配合。

　　④勘查检验组：交警中队负责，派出所配合。

　　⑤摄影录像组：交警中队负责。

　　⑥逃逸追缉组：交警大队负责，刑侦大队配合。

　　⑦后期清场组：交警大队负责、消防大队配合。现场勘查完毕安排适当警力，对现场的遗留物、路面进行清理，尽快恢复公路畅通。

　　2、特大公路交通事故工作程序

　　根据现场实际工作的需要，交警中队、事故发生地派出所抽调相应警力参加。共分七个处置工作组

　　①现场救护组：消防大队负责，交警中队、事故发生地派出所配合；

　　②现场保护组：交警中队、事故发生地派出所配合；

　　③调查访问组：交警中队、事故发生地派出所配合；

　　④勘查检验组：交警中队、事故发生地派出所配合；

　　⑤摄影录像组：由交警大队负责；

　　⑥逃逸追缉组：由刑侦大队负责；

　　⑦后期清场组：现场勘查完毕由交警大队、消防大队进行清理。

　　（四）工作要求

　　1、快速处置、统一指挥。凡发生本预案所指的公路交通事故，各部门在接到指挥部命令后，迅速按预案要求调集警力，由部门主要负责人带队，在15分钟内赶到现场，向现场指挥部报告实到警力，同时向区公安局110指挥中心报告带队领导姓名、联系方式，并迅速按预案要求和指挥部指令开展工作，明确职责，服从命令、听从指挥。

　　2、靠前处置、协同作战。镇政府各主要部门负责人与具体处置民警要发扬不等不靠、连续作战精神，有效、快速、妥善完成交通事故现场处置工作，同时密切配合其他部门做好处置工作，互通信息、协同作战、齐肩并进。

　　3、依法处置、严肃纪律。全体公安民警和消防官兵必须依据《中华人民共和国公路交通安全法》等相关法律法规处置交通事故现场，因处置不力、工作失职等造成严重后果的，要视情追究有关领导和直接责任人的责任。

　　七、应急保障

　　1、交通运输（现场施救）

　　镇安委会牵头，镇卫生院、民政、事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责：组织抢救受伤人员，转移受伤人员，运送、存放遇难死尸，运送救援设施等工作。

　　2、医疗保障

　　镇卫生院牵头，事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责：迅速组织专业救护人员开展现场救护、院前急救、专科治疗和卫生防疫等工作。

　　3、生活保障

　　民政牵头，事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责：做好受伤人员、受害人员及死者家属的基本生活保障。

　　4、资金保障

　　镇财政所牵头，镇卫生院、民政、保险公司及事故发生地政府等相关单位参与。主要职责：做好年度预算，落实应急资金，加强对专项经费的管理和监督。

元旦道路应急预案4

　　一、目的

　　为了预防和减少交通事故发生，保障人民生命及财产安全，加强铁水运输的操作管理，特建立铁水运输事故应急救援体系。

　　二、范围

　　适用于本公司铁水运输作业、预防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。

　　三、铁水运输作业规定

　　1、要在车辆停止状态下预热发动机，避免频繁和剧烈加速，适时换档，每档发动机转速不超过该档最高转速的三分之二。

　　2、每次出车前驾驶员应进行“车辆日常检查”，有关检查内容见车辆操作手册，押运员应进行“铁罐日常检查”。

　　3、必须在关好车门后，才能开始行驶，在离开车辆时必须从点火开关上取下钥匙，起步前必须系好安全带，座椅与安全气囊应保持一定的安全距离。

　　4、只允许在车辆停止而且载有危险货物时，才允许接通“安全停车”歼关，不得在车辆行驶过程中操作此开关。

　　5、不得在车辆移动过程中锁死方向盘，倾翻驾驶室前应首先关闭冷气和附加冷气。

　　6、只能在停车时使用睡铺，行车前必须将睡铺掀起，并且固定好。

　　7、只能在停车时才能使用驾驶员工作站，不得在储物箱内放置重物。

　　8、驾驶员应随时注意车速，并与前方车辆保持足够的安全车距，车辆行驶时，必须接通防抱死制动系统(ABS)，铁水运输的车辆在厂区外公路上行使速度不得超过60公里/小时，厂区内行使速度不得超过15公里/小时。通行时有交通管制限制的遵照执行。

　　9、牵引车倒车前与挂车挂接时，牵引车与挂车之间严禁站人，挂车时不允许使挂车向牵引车移动。

　　10、蓄电池充电过程中必须保持通风良好，不得搭接和修理保险丝，必须在排除故障后方能更换保险丝。

　　11、因故不能及时装卸时，在待装卸期间行车和随车人员应负责看管车辆和所装货物，随时保持与装卸铁水所在部门的沟通，危及安全时应立即向公司汇报，情况严重时应报请当地公安及运管部门。

　　12、车辆运行必须配备专职押运人员，严禁搭载无关人员和无关货物，车上人员严禁吸烟，运行中的.`车辆驾驶员禁止接听电话。

　　13、货物的装卸作业必须严格遵守操作规程，轻装轻卸严禁擦碰、撞击、重压、倒置。

　　14、驾驶员在装卸铁水作业进入生产现场时，驾驶员、押运员必须将劳保用品穿戴整齐，服从装卸所在地点生产人员的指挥，按规定行车和泊车。

　　15、铁水运输驾驶员除遵守上述安全操作规程之外，还需遵守汽车驾驶员的安全操作规程、公司转运铁水管理制度和转运班车辆管理制度。

　　16、严禁司机酒后驾车。

　　四、事故应急处理程序

　　（1）当铁水运输车辆因故在厂区内产生重大事故时，事故部门立即上报车间领导及有关部门。相关各级负责人收到信息都应快迅到达事故现场，不得借故不到；

　　（2）安全生产部负责组织人员疏散、转移至安全地带，确保职工生命安全；

　　（3）根据现场事态发展情况，切断相邻危险源，展开相关救援工作。

　　（4）若事故造成相邻建筑物着火时，立即组织人员进行扑救，程序和方法详见《安全生产应急预案》中第1节火灾扑救。

　　（5）有重大损失和人员伤亡时，启动公司应急救援程序或报警，各应急救援组立好进入工作状态。在有关部门领导下，正确、合理地抢救伤员、财物，扑灭周围着火点。

　　（6）当有人员外伤、烧烫伤等，应送往公司医务室实施紧急救护。

　　（7）报警：程序第一章。

　　（8）各应急救援人员（安全事故救援组、警戒与交通管制组、医疗救护组、后勤保障组、物资抢救组、设备抢险组）等按照各自的职责和工作程序工作。

　　（9）在转运过程中，铁水的盛装容器，发现有渗漏、破损等现象，在未经改装和采取其他安全措施之前，引起燃烧或爆炸现象，应立即采取自救，并向公司报告，情况危急时向当地消防部门报告，尽快妥善处理解决，以防事故扩大。

元旦道路应急预案5

　　20xx年元旦和春节将至，为切实加强监管，全面做好新冠疫情的防控工作，有效阻止新型冠状病毒感染的肺炎疫情通过交通运输环节传播我区，特制定本预案。

　　一、总则

　　为了有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎疫情的危害，防止疫情通过交通运输环节传播我区，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规的有关规定和《潘集区新型冠状病毒疫情防控应急预案》要求，结合我区交通运输系统实际情况，特制定本疫情防控应急预案。

　　二、组织机构及职责

　　（一）潘集区交通运输局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作防控组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　应急工作防控组下设办公室，戴征兼任办公室主任，李志辉、苏洁兼任办公室副主任。

　　（二）工作职责

　　1、按省、市、区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部要求，动员、组织、落实全区交通运输系统投入新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作。

　　2、指挥实施系统内新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作，负责乘坐公路交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播。

　　3、组织车辆抢运新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资和人员。

　　4、组织和支持交通运输系统单位进行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控后的迅速恢复生产工作，保持经济发展。

　　5、做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间的后勤补给、资料收集、统计和上报等工作。

　　三、防控和应急措施

　　（一）防控

　　1、道路运输管理部门。强化道路运输环节监督检查，逐一排查道路交通运输工具，将新型冠状病毒感染的`肺炎疫情防控相关工作精神传达到每位车主和驾驶员，督促道路运输车辆严禁进入中、高风险等疫区。

　　2、客运企业。要按照区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急流动人口防控组部署，协助卫生健康部门做好对旅客进行体温检测工作；加强场站和交通运输工具的通风、消毒、清洗工作。

　　3、各站队、局机关各科室。在领导小组领导下开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

　　（二）应急措施

　　1、在检查和巡查中检测到发烧人员，应立即报告区政府卫生健康部门，采取应急处置，随后报局新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急防控组，并续报处置结果。

　　2、调配应急运力，40位客车5辆，5吨以上货车5辆。

　　四、应急程序

　　局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急防控组在接到各场站点检测旅客发现发烧人员的报告后，立即向区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部报告，同时防控组立即进入应急状态，作好以下工作：

　　（一）立即召开紧急会议，部署处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作，并检查各项措施的落实和准备情况。

　　（二）局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急防控组立即派人赶赴现场，指导协调疫情防控工作。

　　（三）隔离运送疑似疫情患者的交通工具，进行通风、清洗、消毒处理。

　　（四）根据市、区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部安排，解除疫情防控工作。

　　五、疫情防控工作要求

　　（一）各单位要建立和健全新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控组织机构，明确责任，细化措施，狠抓落实，并制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案。要进一步加强疫情防控知识的宣传，提高对疫情防控的认识，增强广大干部群众的防控意识和防控责任，做好疫情防控的各项准备工作。

　　（二）新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，系统内坚持24小时值班和领导带班制度，做好值班记录；值班人员在岗在位，通讯工具24小时开通，保持联络和信息渠道畅通。

　　（三）新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要做到人员、经费、措施、设备、物资的“五落实”，确保完成疫情防控工作。

　　（四）各有关单位要建立健全疫情防控信息报送和共享工作机制，做好信息纵向报送与横向共享。持续实行日报告工作联系机制，遇疫情及时上报。

　　六、附则

　　（一）责任追究

　　没有按照要求履行疫情防控责任，相互推诿、拖延造成严重后果的，按国家相关法律、法规及有关规定，严肃追究相关单位或个人的责任。

　　（二）预案实施或生效时间

　　本预案自发布之日起实施。

元旦道路应急预案6

　　为认真做好我区道路运输车辆交通事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《安徽省道路运输管理条例》等相关法律法规的规定，遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，制订本预案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实区委、区政府和上级交通运输主管部门关于安全生产和应急管理工作的决策部署，坚持生命至上、安全第一，牢固树立安全发展理念，恪守安全红线，筑牢安全防线，强化落实安全生产主体责任，扎实做好安全防范各项工作，全面提升应对道路运输车辆交通事故的快速反应、全力抢救、妥善处理的应急处置能力，最大限度地减少人民群众伤亡和财产损失。

　　二、适用范围和基本原则

　　本预案适用于我区范围内处置道路运输车辆交通事故所采取的应急保障行动和措施。

　　（一）以人为本，安全优先

　　坚持“以人为本”和“安全优先”的原则。在道路运输车辆交通事故应急处置和实施救援过程中，坚持以人为本，把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，牢牢把握“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点，把保护人民群众财产安全和事故损失降到最低限度。

　　（二）统一领导，分级负责

　　坚持现场指挥统一领导、统一指挥的原则。在区政府的统一领导下，区交通运输局及时安排属地交通运输所按照处置车辆交通事故中的职责分工和权限，根据车辆交通事故的性质、影响程度和安全责任，按照分级负责、协调有序、局部利益服从全局利益的原则开展道路运输应急救援、处置和善后工作。

　　（三）预防为主，常备不懈

　　坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急处置与预防工作相结合，科学规划、全面防范、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断，严格落实预防道路运输车辆交通事故的各项措施。

　　（四）快速反应，处置得当

　　坚持防止事故扩大优先的原则，加强部门间沟通协调、通力合作、密切配合、整合资源、信息共享、多方联动、快速响应，建立应对道路运输车辆交通事故的快速反应处置机制，快速、及时、得当处置车辆交通事故。

　　（五）依法行政，合法处置

　　实施道路运输应急保障措施时，征集、调用相关物资、车辆，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事。各单位应严格遵守有关法律法规规定，服从统一指挥，保障救援物资供给和车辆调度。

　　三、指挥组织体系

　　各交通运输所在区交通运输主管部门统一指挥下建立道路运输车辆交通事故应急处置指挥组织。

　　（一）应急处置领导小组

　　组长：李传国。

　　副组长：张大伟、刘昕、章连彬、王祥安、朱军、葛雷、戴有苗

　　成员：运管所机关股室负责人

　　（二）应急处置领导小组职责

　　统一领导道路运输车辆交通事故应急救援有关工作。负责监督指导道路运输管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责区交通运输局交办的'应急救援其他事项。

　　道路运输事故发生后，领导小组组长或副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。

　　（三）现场应急处置机构

　　道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

　　四、事故分级

　　根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

　　（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

　　（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　五、事故报告

　　（一）报告程序及要求。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于及时向交通运输局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向交通运输局或者区安监局报告。

　　（二）报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况和报告联系等。

　　1．基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

　　2．简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）、车辆毁坏情况；

　　3．经济损失估计。事故及险情直接经济损失的初步估计；

　　4．原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

　　5．控制情况。事故及险情发生后已经采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

　　6．相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路和货物名称等；

　　7．报告联系。事故报告人、报告时间及联系方式；

　　8．其他应当报告的情况。

　　六、应急预案启动条件

　　我区范围内道路运输车辆发生突发道路运输事故，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生地负有安全生产监督管理职责的道路运输所接到事故报告后，应当立即启动应急预案，其负责人赶赴事故现场，组织事故救援。

　　七、应急救援结束处置

　　（一）救援和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

　　（二）事故调查。积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律法规进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理，对道路运输事故中所暴露的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修订完善预案，防止事故再次发生。

　　八、应急保障体系

　　（一）应急处置专业队伍建设。建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。

　　（二）建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

　　（三）加强通讯信息报告。利用现代信息通讯技术，加强对突发道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援处置领导小组成员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、迟报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

　　九、预案演练

　　道路运输车辆交通事故应急处置小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。

　　十、奖励与责任

　　（一）总结评估。道路运输车辆交通事故应急处置小组对应急行动结果、职责履行、组织、行动、平时准备和应急预案可行性及需完善、补充的项目等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。

　　（二）表彰奖励。对在实施道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

　　（三）责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。

元旦道路应急预案7

　　一、总体要求

　　为科学应对我县可能出现的自然灾害、事故灾难、突发公共事件、突发社会安全事故、重大道路、水上运输及交通事故和公路中断等突发公共事件，规范突发公共事件的应急处置工作，建立健全突发公共事件的应急机制，及时、高效、有序地组织重特大事故的应急救援处置工作，最大限度地降低突发公共事件给我县社会经济发展和人民群众生命财产造成的损失，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规的规定和市、县关于突发公共事件应急预案的要求，结合我局实际，制定本预案。

　　二、工作原则

　　(一)统一领导。突发事件发生后，在局长的统一领导下，坚持上下联动、分工负责制。

　　(二)以人为本。坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少紧急突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　(三)依法规范。应急处置过程中应遵循国家及地方政府有关法律、法规、规章、政策。依法规范公民、法人和其他组织在应急处置工作中的行为。否则，将依法追究因人为因素造成突发公共事件和对公共事件处置不当责任人的责任。

　　(四)属地管理和分级分工负责。在县政府的统一领导和县局统一指导下，各单位按照各自职责、分工、权限，根据本预案的规定，共同做好全县交通运输系统紧急突发事件的应急处置。

　　(五)坚持预防为主。树立“常备不懈”的观念，经常性地做好应对紧急突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报送体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。完善紧急突发事件交通运输保障体系。

　　三、组织机构及职责

　　(一)组织机构

　　县局成立应对紧急突发事件工作领导小组，人员组成如下：

　　组长：张金军

　　副组长：仲兆贤刘士东王亚男于祥皆于国军

　　郑军郭恩广孙伯

　　成员：机关各科室负责人、下属各单位主要负责人。

　　领导小组下设办公室，在局应对紧急突发事件工作领导小组领导下开展工作，于国军同志兼任办公室主任，联系电话：83219090。

　　(二)工作职责

　　1、局应对紧急突发事件工作领导小组职责：研究制订交通运输紧急事件突发事件应急防范与处置的具体措施；负责审查局属有关单位紧急突发事件应急预案；建立健全紧急事件、突发事件应急体系；统一规划、统一调配应急运输资源。紧急事件特别是重大事件发生时，统一指挥、调度和协调局属各单位与应急处置工作。

　　2、局应对紧急突发事件领导小组办公室职责：履行值守应急、信息汇总、信息上报和综合协调职能；组织编制、修订县局应急预案；指导、汇总和监督检查局属有关单位应急预案的编制、修订和实施；督促检查局属各单位应急组织机构和队伍建设；负责全县交通运输紧急事件，重大、特别重大突发事件预警信息披露、新闻发布以及与局属各单位联系沟通；督促检查应急处置措施的落实。

　　(三)局属有关单位应对紧急突发事件机构

　　局属各企事业单位应分别按各自的分工职责，成立相应的工作领导机构和办事机构，在县局领导下，修订完善应急预案，明确负责人、物资和应急处置措施，全力搞好各自职责范围内的各项应急工作。

　　四、信息监测与报告

　　按照早发现、早报告、早处置的原则，各单位要及时监测并报告可能或已经发生的紧急事件和各类突发交通事件信息。

　　(一)国、省干线公路，县乡道路紧急事件、突发自然灾害：由应急领导小组组长张金军同志负责。事发地路段管养单位负责监测有关信息，包括灾害可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等。

　　(二)县重点交通项目建设紧急突发事件、安全事件由应急领导小组副组长于国军同志、于祥皆同志、郭恩广同志负责。

　　(三)道路运输运力应急情况：由应急领导小组副组长仲兆贤同志、孙伯同志负责。运管部门应建立健全紧急事件应急客、货车辆储备、备用数据库，要能满足紧急事件、交通突发事件或配合县政府应急事件的交通运输保障。具体负责：制订道路运输应急预案；组织安排运力储备和紧急事件运力组织、调配、调度与管理；督查应急运输保障执行情况；协调解决执行应急保障任务中出现的问题；及时报送应急运输保障任务的执行结果。运管所配合公安部门实施交通管制。

　　(四)水上紧急事件、险情：由应急领导小组副组长于国军同志负责。事发地监管部门负责监测有关信息、包括事件可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等，及时报告。

　　重大及以上自然灾害由局应急工作领导小组向市局和县委、县政府及时报告。

　　为确保信息畅通，凡涉及应急工作的局属各单位应建立健全紧急事件24小时值班制度，向社会公布值班电话，落实专人，确保信息畅通。一旦发生重大险情和事故，应在规定时间内上报、不得谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，事发地有关单位和部门在向县局报告的同时，可直接向县委、县政府报告。(县交运局应急值班电话(传真)：83219090，夜间值班(传真)：83219206。)。

　　五、应急响应

　　根据国家有关要求和实际情况，按照突发公共事件严重性和紧急程度，分为一般（IV级）、较重（III级）、重大（II级）和特大（I级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。

　　(一)基本响应程序

　　发生或即将发生紧急事件突发事件的信息得到核实后，在尚未确定突发事件级别，实施分级响应之前，应急领导小组办公室要立即派员赶赴现现场，组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：一是实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；二是紧急启动资金、人员、车辆、工程机械设备等应急资源用于应急处置；三是配合公安等部门划定警戒区域，采取中断交通等必要管制措施；四是实施动态监测，进一步调查核实；五是向社会发出危险或避险警告；六是超越所属管辖范围时，及时通报突发事件涉及单位和部门。

　　在采取先期处置措施的同时，应急领导小组办公室要组织相关单位要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，向市局应急办和县委、县府有关应急机构报告，进入分级响应程序。

　　局应急领导工作小组对全县各类紧急事件交通重大（II级）和特别重大（I级）突发事件指挥协调的主要内容包括：一是提出现场应急行动的原则要求；二是发布启动局级相关应急预案的指令；三是协调交通运输各部门应急力量实施应急处置行动，指派有关人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作；四是责成应急领导小组办公室向市局和县委、县政府有关应急机构报告情况并同时向其他相关领域应急机构通报情况；五是协调事发地公路、水路等交通管制；六是协调事发地有关人员的疏散或转移以及伤员的急救；七是协调应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作；八是必要时启用交通战备应急预案；九是必要时请示县委、县政府启动相关县级应急预案；十是协调事件善后处理及恢复重建工作等。

　　(二)信息发布和新闻报道

　　全县交通各类重大（II级）和特别重大（I级）紧急事件突发事件发生后8小时内应向社会发布有关信息。局建立应急新闻发言人制度，新闻发言人由局长张金军同志担任，或根据紧急事件类别委托局分管领导担任，有关新闻发布工作由负责处置事件的单位协助。局应急领导小组办公室要及时掌握信息，分析舆情，加强与负责处置事件的单位沟通协商，提出新闻报道意见，严格按照突发事件相关新闻报道工作的规定办理，难以把握的`重大问题请示局主要领导。负责处置事件的单位和部门要依照有关法律和规定主动联系、配合新闻宣传部门对新闻报道提出建议并做好审核把关。

　　对一般（IV级）、较重（III级）突发事件的新闻报道，由事发地相关部门配合有关新闻单位按以上原则进行。

　　六、保障措施

　　(一)通讯保障

　　局属各单位、交通运输企业都要建立突发公共事件应急救援处置的通信与信息保障系统，确保应急响应期间全天候派人值班和电话、传真机、电脑网络畅通。

　　(二)装备保障

　　局属各单位应建立健全现场救援和工程抢险装备数据库并明确其类型、数量、性能和存放位置等以及应急装备拥有部门和单位要建立相应的登记、维护、保养和调用等制度、以保证应急状态时统一调配使用。

　　(三)人员保障

　　交通运输系统各单位都要成立应急分队，确保公共事件处置应急人员调配。

　　(四)经费保障

　　按照“分级负责”的原则建立相应的应急经费保障机制。局属各单位负责所属管辖范围紧急突发事件的应急费用。局财务科应预设相应应急专项储备经费，建立健全紧急事件应急经费管理调配使用制度，并根据实际情况在局属各单位调剂使用。各单位应本着“特事特办、急事急办”的原则，确保应急资金及时拨付。各单位要合理使用应急资金，确保资金专款专用，发挥资金使用效益。对特别重大交通运输紧急事件突发事件，损失巨大，经费难以自付时，由县局应急领导小组副组长郑军同志组织局财务科及时研究、提出相应的补偿或救助请示，报告上级部门审批或及时向市局、县政府及时汇报相关灾情，请求资金应急支援。

　　七、后期处置

　　(一)善后处置

　　紧急突发事件事发地相关部门负责组织善后处置工作，必要时报请县局相关科室或局属有关单位协助善后处置工作。善后处置工作包括人员安置、灾后重建或恢复交通、清理与处理等事项。通过善后处理尽快消除事故后果和影响，确保交通畅通和社会稳定，尽快恢复正常的交通秩序。

　　(二)调查和总结

　　在开展突发事件应急工作的同时，由应急领导小组办公室会同相关部门决定依法组成事故调查组，依据有关法律法规进行事故调查，写出书面报告，及时、准确地查清事件性质、原因、责任，总结教训并提出防范和改进措施，形成书面调查总结报告报市局、县委、县政府和通报局属有关部门。重大事项由县局向市局和县委、县政府专题报告。各专项应急预案要制定明确的奖惩制度、对突发公共事件接警处警、信息报送、应急决策、应急指挥和应急响应等各个环节上，对有关人员的立功和过失行为分别给予奖惩。

元旦道路应急预案8

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为切实加强我省道路运输应急运力的组织和保障工作，建立完善应急管理体制和机制，进一步提高道路运输行业应对和处置突发事件的能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的社会危害，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，确保道路运输正常进行，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省交通运输厅突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章以及相关规范性文件，结合我省道路运输系统实际，制定本预案。

　　1.3分类分级

　　本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成我省道路运输以及重要客、货运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要运管部门提供应急运输保障的紧急事件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于涉及跨州(市)行政区划的，或超出事发地州(市)道路运输主管部门处置能力的，或由省交通运输厅责成的，需要由省运管局负责处置的重大、较大突发事件应对工作，以及需要由省运管局提供交通运输保障的其他紧急事件。

　　本预案指导各州(市)地方道路运输主管部门突发事件的.应急预案编制和应对工作。

　　1.5工作原则

　　(1)以人为本、平急结合、科学应对、预防为主。

　　(2)统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。

　　(3)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。

　　1.6应急预案体系

　　云南省道路运输突发事件应急预案体系包括：

　　(1)云南省道路运输管理局突发事件应急预案。

　　(2)云南省道路运输管理局突发事件专项应急预案。

　　(3)地方道路运输突发事件应急预案。

　　2.组织体系

　　全省道路运输应急保障体系由省级、州(市)级、县(区)级、运输企业和客货运站场五级保障体系组成。按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展道路运输应急保障工作。

　　3.运行机制

　　3.1监测与预警

　　各级道路运输主管部门要针对各种可能发生的突发事件，开展风险分析。

　　3.2应急处置

　　道路运输突发事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为四个等级。

　　3.3善后处置

　　应急行动结束后，各级道路运输应急管理机构领导小组分别组织召开工作会议，对运输应急保障行动进行总结、讲评。

　　4.应急保障

　　4.1应急保障队伍建设

　　各级应急领导小组及应急办应根据有关规定及各地实际情况，确定应急运力储备规模和相关要求。

　　4.2资金保障

　　各级道路运输应急办公室要根据每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列年度预算，报应急领导小组审批。

　　4.3后勤物资保障

　　4.4应急值班及信息沟通

　　应急预案启动后，省运管局应急办和事发地应急管理机构均进入24小时应急值班状态，确保通信指挥畅通。

　　4.5加强部门协调

　　各级运输管理部门要在当地政府和上级交通主管部门的统一领导下，加强与公路、交警、武警、公安、消防、气象、通信、地震、安监、民政、国土、卫生等部门的沟通与协调。

　　5.监督管理

　　5.1预案演练

　　各级道路运输应急管理机构要定期组织各类预案演练，通过预案演练不断总结、完善预案，锻炼提高应急实战能力，确保预案符合实际，行动有效。

　　5.2宣传和培训

　　各级道路运输主管部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。

　　5.3奖惩与责任

　　道路运输突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6.附则

　　6.1预案管理与更新

　　云南省道路运输应急管理办公室会同有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案，上报省交通运输厅备案。

　　6.2制定与解释部门

　　本预案由云南省道路运输管理局制定，由省道路运输应急管理办公室负责解释与组织实施。

元旦道路应急预案9

　　根据各级政府和上级交通运输部门文件精神，为保障我区在疫情防控常态化下春运期间道路、水路运输的安全畅通，更好地满足广大人民群众出行需求，确保对道路水路春运突发公共事件做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，现结合我局实际，特制定本应急预案。

　　一、总体目标和要求

　　建立我区交通运输系统统一协调、信息畅通、反应快速的道路、水路旅客应急运输保障机制，及时有效疏运旅客和处置春运期间的突发事件，最大限度避免大规模旅客积压，保护人民群众生命财产安全，保障春运工作平稳顺利进行。

　　二、组织机构

　　我局从即日起成立2022年道路水路春运应急处置领导小组：

　　组长：郑　竹(党组书记、局长）

　　副组长：郑学锋(总工程师)

　　陈忠耿(副局长)

　　郑福增(系统党委书记)

　　张端豪(二级主任科员)

　　林程标(三级主任科员)

　　陈敏强(交通运输综合执法大队教导员)

　　曹金秋(交通运输事业发展中心主任)

　　郭　强(四级主任科员)

　　成员：陈铖（办公室负责人）

　　郑剑智（计划基建科负责人、交通质监站负责人）

　　吴旭辉（运输管理科负责人）

　　赵志勇（安全监督科科员）

　　石建民（农村公路养护管理所负责人）

　　许韵彬（交通运输事业发展中心副主任）

　　刘珊（交通运输事业发展中心副主任）

　　张建富（交通运输综合执法大队副大队长）

　　林忠（交通运输综合执法大队副大队长）

　　马梅祥（局公交办负责人）

　　应急领导小组下设办公室，办公室设在安监科。联系人：赵志勇。联系电话：xx。各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定应急处理预案，处理职责范围内的突发应急事件。

　　三、预测

　　预测春运突发公共事件有以下七种情况：

　　（一）大量旅客滞留

　　发生大量旅客滞留在车站、渡口等地区。

　　(二)恶意扰乱运输市场运价

　　在少数人带头鼓动、策划下，集体对客运班车、出租车、渡船票价进行恶意抬价或压价

　　(三)制造事端

　　少数人员带头闹事，煽动人心，强行拦车，阻塞交通，打砸、烧车辆，采取过激行为，或因不配合疫情防控措施，妨碍党和国家机关正常工作，蓄意制造事端；个别人甚至采取极端行为，造成不良社会影响。

　　(四)集体上访

　　不按国家《信访条件》的规定，有关人员在春运期间较大规模地到党和国家机关集体上访、静坐或围堵。

　　(五)制造舆论压力

　　利用新闻媒体和信息网络，散布不利于春运期间安定稳定的信息，利用媒体炒作，形成社会关注的焦点和热点，制造舆论压力。

　　（六）发生新冠肺炎等突发公共卫生事件

　　在疫情防控检查时，发现疑似病例或其他具有传染性的疾病。

　　四、应急报告

　　道路水路春运突发公共事件事发地一旦发现春运突发公共事件，不论事件属哪一级的，应在第一时间将事件情况报告同级人民政府及上级主管部门，必要时应通报相关单位。特殊情况下可以越级上报。

　　五、应急响应

　　道路水路春运突发公共事件发生后要切实履行属地管理职责，快速反应，紧急行动，靠前指挥，及时采取有效措施确保及时疏运旅客，化解矛盾，平息事件，并做好善后工作。

　　（一）一旦发生大量旅客滞留时，要及时启动应急预案，做好各项宣传解释、便民服务、向上级有关部门报告等工作，并迅速采取以下措施实施紧急疏导和抢运。

　　⒈迅速组织正班车船进行加班；

　　⒉运力尚不足时按规定迅速调集客运企业备用车船和旅游客车参加疏运；

　　⒊运力仍不足时应及时向上级主管部门报告申请支援；

　　⒋可按规定抽调部分企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运；

　　⒌在临时加班、包车牌不足的情况下，为确保紧急疏运，可由区交通运输事业发展中心开具“春运紧急疏运证明”，直接参加本区的应急加班运输。

　　（二）一旦出现客运罢工的情况，要与有关运输企业负责人（必要时可联合公安等职能部门）应积极做好各项宣传解释、便民服务等工作，尽快使罢工客车（船）恢复生产，并向上级有关部门报告。视情迅速调集应急运力疏运旅客。

　　（三）一旦发生大规模集体上访、静坐或围堵等情况，要与有关运输企业负责人应迅速到达现场，进行疏解和劝导，防止事态扩大，并向上级有关部门报告。必要时请公安等职能部门对违法行为进行处置。

　　（四）一旦发现疫情，请各单位按照1月6日，国家发展改革委、交通运输部、公安部等14部门《关于全力做好2022年春运工作的意见》要求，依据国务院《关于印发2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（联防联控机制综发〔2021〕131号），强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日。

　　六、职责分解

　　（一）局春运应急领导小组办公室负责了解和掌握春运期间“突发性”事件应急处理信息；及时协调解决好运输领域中群众关心的'热点和敏感问题，研究制定应急处理公路、水上交通突发事件以及紧急运输保障的措施；联系、督促责任单位及有关部门赶赴现场，并向上级有关部门上报有关情况。

　　（二）交通运输事业发展中心、公交办、地方海事处负责督促道路水路客运、公交企业加强安全意识教育，严把“三关一监督”。同时，要组织各客运站、渡口、运输企业研究制定详细的春运交通疏运预案。

　　（三）交通运输事业发展中心、交通运输综合执法大队、地方海事处按照各自职责负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

　　（四）计建科、农村公路养护管理所要负责组建抢修应急分队，落实清障人员、机械设备，发现隐患立即组织力量抢修，保障公路畅通。

　　（五）地方海事处负责督促渡口、水运企业落实春运工作责任制，协助做好突发事件的现场秩序。

　　（六）各运输企业确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。

　　七、处置机构及分工

　　（一）成立事故指导组、事故调查组、现场施救组和后勤保障组。组长：郑竹；副组长：陈忠耿、张端豪、林程标、陈敏强。各组成员在领导小组办公室与交通运输事业发展中心、交通运输综合执法大队中调剂，被调剂的人员必须无条件的服从安排、指挥。

　　（二）成立交通疏运处置指导组：组长：陈敏强；副组长：许韵彬、刘珊、马梅祥。成员：各公路水路客运企业、客运站负责人及执法大队有关人员。

　　（三）领导小组组长、副组长职责：亲临现场，负责指挥，听取汇报，做出决策。对“突发性”客流及时调配车船，做到快速疏运；对发生事故的伤者全力施救，主持审核安全事故调查报告后，签发上报。

　　（四）领导小组成员职责：开展好“突发性”事件的应急处理工作。

　　八、应急车辆

　　(一)工作车：

　　由办公室根据需要向区机关事务管理中心申请。

　　(二)客车：

　　客运应急车辆由闽运长乐分公司和长乐区航顺汽车运输有限公司各备用10辆及福建省闽瑞旅游汽车有限公司5辆，车辆技术状况和司乘人员应符合相关规定。由交通运输事业发展中心负责调集。

　　（三）救援车辆

　　吊车、拖车、救护车、消防车等救援设备，由领导小组办公室负责向有关单位调集到现场。

　　九、纪律和要求

　　（一）各单位要建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。我局突发事件报告电话为：xxx。

　　（二）当“突发性”事件发生后，我局将组织人员第一时间赶赴现场，迅速组织救援，领导小组办公室人员必须无条件服从，所有人员必须严格按照各自的分工，团结协作，互相配合，认真履行职责，全力以赴做好各项应急工作。

　　（三）凡在处置安全事故不力，有失职、渎职或负有领导责任的，将严格按照有关规定追究有关人员的责任。

元旦道路应急预案10

　　2021是全面建设社会主义现代化强国和着力实施国家第十四个五年规划的开局之年，也是学习贯彻党的十九届五中全会精神的关键之年，切实做好元旦春节（以下简称“两节”）期间安全生产工作任务艰巨、意义重大。根据12月6日国务院安委办安全生产工作紧急会议以及省、市、县政府安全生产工作贯彻会议要求，为全力抓好安全生产目标任务和防范责任措施落实落地，有效预防和坚决遏制交通运输生产安全事故，齐抓共管做好“两节”期间各项工作，确保全县人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日，结合全县交通运输行业实际情况，现将“两节”期间安全生产工作有关方案如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市、县关于安全生产、防灾减灾、应急救援工作的一系列决策部署要求，牢固树立安全生产底线思维和红线意识，深入开展安全生产专项整治三年行动和百日行动，继续深化安全风险管控和隐患排查治理，不断强化交通运输安全生产监管责任，全面排查治理交通运输安全隐患，有效防范行业领域安全生产事故发生，坚决遏制较大以上交通运输安全事故，确保全县交通运输安全生产形势持续向好、安全稳定。

　　二、工作目标

　　牢固树立“科学发展、安全发展”理念，大力弘扬“安全第一、生命至上”思想，深刻汲取近期省内外道路运输和工程施工事故教训，在全县交通运输系统开展安全生产检查督查工作，严格落实企业安全生产、防灾减灾、应急救援主体责任，坚决做到行业安全监管“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和运输行业监管“四盯”（人盯人、人盯车、人盯路、人盯企业）要求，严格督促交通运输企业落实安全生产主体责任，提升运输经营建设企业本质安全水平，严防安全生产责任事故发生，有效预防和遏制较大以上运输安全事故，建立健全安全生产、防灾减灾、应急救援工作责任体系，实现交通运输行业生产经营建设单位安全监督管理无死角、违法违规行为零容忍、安全隐患整改全闭环，确保交通运输行业安全生产形势稳定，为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的交通运输环境。

　　三、工作任务

　　（一）狠抓责任落实，确保交通运输行业安全生产形势稳定

　　岁末年初历来是安全生产的关键期，特别是“春运”期间群众出行和大型活动增多，人流、物流、车流剧增，同时受低温雨雪冰冻等灾害性天气影响，各类事故易发多发。要切实加强节日期间安全生产工作，认真吸取近期省内外安全生产事故教训，深入研判我县交通运输行业当前安全生产面临的复杂严峻形势和潜在的安全风险隐患，有针对性地制定采取安全防范措施，进一步细化安全生产责任制，全面落实行业监管责任、企业主体责任，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。各交通运输企业主要负责人要全面履行安全生产工作职责，依法加强安全生产管理和隐患排查治理，严防各类事故发生。

　　（二）突出重点领域，全面排查整治交通运输行业安全隐患

　　要针对重点场所重点时段人流、物流、车流和天气气象等规律特点，提高防范意识，加强安全管理。要突出重点领域、重点部位，深入开展冬季安全检查，全面排查管控安全风险，及时治理消除安全隐患，严厉查处各类安全生产违法违规行为，对标对表切实开展自查自纠和隐患整改工作。

　　一是道路运输经营管理方面：要深入运输企业、客货场站，广泛开展安全生产法律法规、冬季运输安全知识宣传，营造良好的岁末年初安全生产氛围。重点加强“两客一危”、城市客运、农村客运监管，督促道路运输企业合理安排班次，保障客货运力，进一步规范客运企业对驾驶员的管理，做好驾驶员安全教育和车辆维护检查工作，严把营运车辆出入运行关，驾驶人员上岗准入关，严禁超载超员超限运输及疲劳驾驶。要切实加强危险品运输检查，积极联合公安、应急等部门严厉打击各类道路运输非法违法行为，严厉打击运输车、集装箱非法夹带危险物品、烟花爆竹等违法行为。要不断加大客运监督检查力度。客运站要做好恶劣天气下的应急保障工作，及时向客运驾驶员通报天气变化情况，严格落实“三不进站、六不出站”制度。要督促企业严格落实营运车辆动态监控，对于发现有关企业车辆存在违法违规行为的，要坚决予以通报警告、督促整改并同时依照相关法律法规处罚，坚决落实好行业管理部门的监督管理责任和交通运输企业的动态监控责任，对抽查发现存在道路交通违法行为的车辆及时抄送同级公安交管部门处理，加强部门信息互通和联合执法监管。

　　二是违规违法行为整治方面：要严厉打击包庇纵容“黑车”等非法经营的黑恶势力及其保护伞，重点打击非法经营的牵头者和组织者；打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有不良性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的'团伙；严厉查处未依法取得经营许可擅自拉运学校学生、务工人员的“黑车”以及货运车辆载客等非法经营行为；重点整治班线车不到终点站、不按排班时间发车、等候时间长、服务态度差等违规行为；严厉查处班线客运超越许可事项、超范围经营行为；严厉打击车辆证照不全、服务不规范以及拒载客、乱收费、兜圈行、甩倒客、乱窜线等违规行为；严厉打击拒不配合行政执法检查等乱点乱象问题；严厉查处利用节假日客流高峰期扰乱客运市场经营秩序和提高票价漫天要价违规行为；严厉查处自行关闭北斗卫星动态监控系统违规行为；严厉查处无从业资格证驾驶营运车违规行为，对违法违规从业人员从重处罚，认真开展从业人员诚信考核和注册管理工作；严格落实“五不两确保”，依法整治运营中驾驶员不系安全带、接打电话等违规行为。

　　三是农村公路安全管理方面：要对所辖区域的公路施工路段以及陡坡、弯道和易结冰冻、临水临崖路段设立防护设施和预警提示标牌，及时开展安全隐患排查整治。加强施工路段安全防范措施，严格按照相关标准规范、交通组织方案，做好标识、警示及安全防护；加强公路特别是桥梁的养护，加强对超限超载等违法行为的整治，确保公路基础设施安全畅通。针对冬春季雨雪冰冻灾害易导致公路阻断的特点，进一步做好人员物资准备，对事故多发路段，要落实除雪防滑责任，做到一有灾情，高效处置，确保公路安全畅通。

　　四是交通工程建设安全方面：要加强农村公路施工项目的安全监管，强化冬春季施工驻地和高处作业安全，着力强化施工现场安全管理和落实复杂条件下各项施工措施，严格按照方案施工，强化施工工序管理，严禁违章作业和赶抢工期。加强对“两节”期间停产、节后复产企业的安全监管，督促行业内企业制定并严格落实“两节”期间停产检修作业和节后复产安全保障措施。

　　五是水上运输安全管理方面：要认真排查乡村渡口渡船、景区旅游船舶、库区渔业船舶安全技术状况以及船员实操能力安全风险隐患，严格遵守恶劣天气条件下禁限航要求，依法查处非法装载危险货物行为，加大对渡船、渔船、客船消防安全、救生设备检查力度，整治船舶超员超载、船员酒后驾驶等问题。要认真督促乡镇政府、企业船主严格落实安全管理主体责任，确保水上交通运输安全。

　　（三）超前预防管控，切实做好自然灾害性天气预判预警

　　各单位企业要树立超前防范意识，针对出现的雨雪、冰冻、寒潮、大雾等灾害性天气，加强与气象等部门的联络，进一步推动健全气象信息共享机制，加强信息跟踪和沟通协调，充分利用微信、短信平台等载体及时发布预警信息。统筹做好春运工作，根据不同阶段的客流特点和主要群体流动的规律，做好运量预测，科学合理安排运力，加强恶劣天气下通行管理、疏导管控和应急保障，切实提升安全通行基础保障能力。加强对交通运输企业防范自然灾害工作指导，督促其认真落实防寒潮大风、防雨雪冰冻等各项安全防范措施，严防自然灾害引发交通运输安全生产事故。

　　（四）提升应急能力，妥善处置交通运输各类突发性事件

　　各交通运输企业要切实加强值班和应急值守工作，严格落实节日期间24小时值班制度和动态监控值守制度，对预警信息及时进行告知处置。要在认真总结往年“两节”安全生产管理经验的基础上，进一步细化完善运输应急预案，增强应变应急能力，切实提升防范和处置突发安全生产事故能力。各交通运输企业要针对性开展安全知识、操作技能和现场处置能力的教育培训和应急演练，增强应急工作针对性和实战性。要做好应急准备工作，一旦发生突发事件和事故险情，做到科学有效应对，及时妥善处置，并按照有关规定及时、准确上报信息。要把各类安全隐患及时整改落实到位，坚决实行闭环管理，确保2021年“两节”期间广大人民群众生命财产安全。

　　四、组织领导

　　县交通运输局成立2021年元旦春节期间交通运输行业安全生产工作领导小组。

　　组长：王炳琴

　　副组长：余晓东、吴春兴

　　成员：王培盛、余幸福、俞宇清、方小平、姜虹兰、洪盛中、汪喜林、洪伟、胡国强

　　领导小组下设办公室，办公室设在局安监股，洪盛中同志兼任办公室主任，主要负责“两节”期间交通运输行业安全生产监督检查的组织协调、上传下达，加强信息互通共享，做好资料收集、信息汇总、隐患整改等工作。

　　五、工作要求

　　各单位企业要认真履行安全生产监管职责，严格落实安全生产主体责任，扎实开展“两节”安全生产工作监督检查。要根据有关法律法规规章和国家标准、行业规范规定，全面排查各类违法违规问题隐患，并及时依照法规严肃处理。安全生产工作闭环管理要做到排查不留死角、整改不留后患，执法不降标准，工作不走过场，切实保障人民群众生命财产安全。通过监督检查，全面治理消除各类安全隐患，坚决防范和遏制生产安全事故发生，并建立安全隐患排查治理台账，健全安全生产长效管理机制。

元旦道路应急预案11

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为进一步做好冬春季我县交通运输领域疫情防控工作，严格冷链食品管控，切实有效地防止新冠肺炎疫情通过客运、公交等运输工具传播，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处置能力，将防止工作纳入法制化，科学化和规范化的轨道，保障人民群众的身体健康和生命安全，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件总体预案》。

　　2组织体系及职责

　　2.1领导组

　　祁县交通运输局成立祁县交通运输系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急领导小组（简称应急领导小组），统一领导、指挥、协调全县交通运输领域新冠肺炎疫情防控工作，应急领导小组由县交通运输局局长任组长，分管副局长任副组长，交通运输局相关股（室）及道路运输服务中心、交通运输综合行政执法队、城市汽车客运管理所等有关单位负责人为成员。县交通运输应急领导小组下设办公室，办公室设在综运股。

　　2.2县交通运输应急领导小组工作职责：

　　(1)负责指导和协调各成员单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作；(2)负责与县突发公共卫生应急指挥部联系接受其指挥；(3)负责收集、汇总、分析、报告、发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况；(4)承办县政府、市交通运输局交办的其他有关工作。

　　2.3县交通运输应急领导小组主要成员单位工作职责：

　　道路运输服务中心：负责疫情防控道路运输应急工作；足额储备交通应急车辆，确保处置人员和紧急物资的运输；协助卫生部门在汽车始发点实施交通卫生防疫；完成县交通运输应急领导小组下达的指令，并报告道路运输应急情况。

　　交通运输综合行政执法队、农村公路管理所：负责辖区内县乡公路畅通应急工作；协助卫生部门在公路路口设置临时交通应急卫生检疫站，实施交通卫生检疫；完成县交通运输应急领导小组下达的指令，并报告公路应急情况。

　　城市客运管理所：负责协调城市公交、出租应急工作：指导公交、出租汽车企业做好消毒等防控工作；完成县交通运输应急领导小组下达的指令，并报告公交、出租应急情况。

　　3应急信息报告

　　应急信息报告包括的主要内容：（1）新冠肺炎疫情的应急预防、控制和处理情况；（2）新冠肺炎疫情处置人员、紧急物资的运输情况；（3）道路畅通情况；（4）完成县政府的统一安排以及卫生等部门的要求的工作任务；（5）新冠肺炎疫情应急需要解决的突出问题，应对措施建议等。

　　局属各单位接到有关疫情的`报告后，应当在接到报告后1小时内向县交通运输应急领导小组报告，并立即采取相关措施，协助卫生部门组织有关人员对报告事项调查核实，采取必要的控制措施。县交通运输局应当在首次初步调查结束后2小时内，向县政府和市交通运输局报告疫情应急的有关情况。应急预案启动后，交通运输局按照县政府及市交通运输局要求时间报告疫情应急情况。

　　发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，《祁县突发公共卫生事件应急预案》宣布启动后，本预案立即启动。

　　4预案的启动和终止

　　4.1应急响应

　　（1）启动县交通运输局新冠肺炎疫情应急机构及运输企业的应急机构；

　　（2）启动应急信息报告制度；

　　（3）应急指挥机构和各成员单位实行24小时值守；

　　（4）按照县交通运输应急领导小组要求，组织有关人员赶赴现场指挥交通应急工作；

　　4.2响应终止

　　疫情得到控制，《祁县突发公共卫生事件应急预案》宣布终止后，经请示祁县突发公共卫生事件应急领导组同意，本预案随即终止。

　　5交通运输应急措施及保障

　　5.1应急措施

　　本预案启动后，按照县突发公共卫生事件应急领导组的要求，实施各项应急措施。

　　(1)协助、配合卫生部门在汽车客运始发点、县乡公路路口和县政府批准设立的交通卫生检疫点，依法实施交通卫生检疫。

　　(2)交通运输检疫客运、旅游、公交等运输车辆以及货物按规定进行消毒或者进行其他必要的卫生处理，并经县级卫生部门疾病防控机构检查合格，方可运营；驾驶员、乘务员等人员戴防护口罩，按规定进行体温检测，对发现有疫情疑似感染的驾驶员、乘务员，不得安排上车，并按有关规定，采取相应的留置检验措施；在车辆上发现发烧或者疑似病人及其密切接触者，暂停车辆运行，由县交通运输局协同卫生部门依法决定对该车辆及其乘运人员、货物实施交通卫生检疫，并上报县疫情防控办。

　　（3）旅客测温凡体温超过规定的温度（摄氏度）的旅客要报卫生防疫部门，采取排查等应急措施。

　　（4）正在行驶的客车载有发烧或者疑似病人及其密切接触者，县级交通运输部门应当通知客车所有人或者经营人，并通报该车行驶路线相关的县级人民政府防控办和交通运输主管部门。汽车客运始发点发现发烧或者疑似病人及其密切接触者时，应立即送至留验站实施临时隔离，并通知防疫部门和县交通运输局。

　　（5）加强进口冷链食品管理，落实全面消毒、全面检测以及从业人员防护等各项制度。严格查验进口冷链食品海关报关单据及检验检疫证明，坚决执行“三不承运”（即不得承运无法提供进货来源的进口冷链食品、不得承运无海关核酸检测阴性证明的进口冷链食品、不得承运报关为非北京目的地的进口冷链食品进京）要求。

　　5.2交通运输应急保障

　　本预案启动后，道路运输服务中心应当组织应急车辆，应急人员立即到位。公路建养、执法队应当确保应急道路畅通，保证疫情所需的人员及救援物资等的及时运输，并协调上级主管部门开设绿色通道。

　　5.3应急车辆和人员调度

　　（1）运力储备。道路运输服务中心、城市客运、农村公路管理所按照领导责任、车辆所属单位、车牌照、驾驶员、带队人、集结地点“六落实”的原则，储备运力。

　　（2）调度程序。在接到政府和上级交通运输主管部门征调运力指令后，根据运送种类和起止点，就近调度，对口支援原则，确定应急运力和人员的调配，选择合适的车型、人员和足够的运力，发放《紧急运输通行证》，并将执行任务的联系人、联系方式和人员情况及时报告指令人，并随时报告任务进展情况。

　　（3）应急运力支援。出现运力缺口时，要及时向县政府和上级交通运输部门报告，由县政府或上级主管部门协调进行运力支援。

　　5.4承担应急运输任务的车辆及人员应当遵守以下规定：

　　（1）车辆在装卸物资前后根据需要进行清洗、消毒或者其他卫生处理；

　　（2）有关运输人员事前应当接受健康体检和有关防护知识培训教育，配备相应的安全防护用具，加强自身防护；

　　（3）保证驾驶人员休息充足，不疲劳驾驶；

　　（4）进入疫区前，应当采取严格的防护措施；驶离疫区后，应当立即对车辆和人员进行消毒或者采取其他必要卫生处理措施；

　　（5）应急运输任务完成后，交回《紧急运输通行证》，对运输人员应当健康检查，并安排休息观察。

　　6附则

　　本预案由祁县交通运输局负责组织实施。各行业管理机构根据本预案制定相应的应急预案。

元旦道路应急预案12

　　元旦、春节“两节”将至，随着冬春季的到来，新冠肺炎疫情防控工作到了非常关键的时期，全球疫情仍在肆虐，面临的境外输入病例导致本地传播风险增大。同时，近期全国冷链食品外包装阳性事件多发，要切实加强“人物共防”，最大限度防止因进口冷链食品在运输环节的疫情传播。全市交通运输行业新冠肺炎疫情防控战果巩固向好，本地疫情基本控制，但境外疫情输入风险仍然很大。按照“外防输入”“内防反弹”“人物同防”的要求，针对元旦春节假期新冠疫情常态化防控工作，经局新冠肺炎疫情防控领导组同意，特制定本方案。

　　一、加强组织领导，强化责任落实

　　严格责任落实，坚守安全稳定底线。各单位要继续压实部门监管责任和企业主体责任，增强做好本行业元旦、春节假期疫情常态化防控工作的责任感、使命感，精准施策、动态调整，落实常态化防控工作各项要求。督促行业单位增强防护意识，配合卫生健康部门落实防控措施。要创新防控监管方式，运用信息化、大数据等技术手段，加强远程监控预警和线上监督检查，精准、稳妥推进交通运输领域工程项目开工和建设，扎实做好冬春季及重大节日期间的疫情常态化防控工作，确保交通运输行业稳定。

　　二、落实防控措施，突出防控重点

　　（一）完善应急准备，依法科学有效处置。要结合实际，按照《突发公共卫生事件交通应急规定》等要求，制定“两节”期间新型冠状病毒感染的`肺炎突发事件应急预案。要加强常态化疫情防控应急预案和各项配套工作方案的培训和演练，确保一旦出现零星病例或发生局部疫情后的防控和应急处置工作及时有效。

　　（二）加强广泛宣传，增强疫情防范意识。进一步加大冬春季常态化疫情防控知识宣传力度，提醒广大群众增强常态化疫情防控意识，在元旦春节期间尽量减少外出旅游活动，特别是要避免前往疫情高发国家和地区，降低新冠病毒感染风险。鼓励和倡导采取自驾游、自助游等方式安全出游。要引导群众尽量避免出入人群密集场所，自觉做好个人防护和健康监测，坚持外出戴口罩、勤洗手、常通风，保持1米以上社交距离，倡导健康生活方式，食物烧熟煮透，不吃生冷食物，减少疾病感染风险。

　　（三）加强信息报告，畅通信息共享渠道。在元旦、春节假期要继续加强与卫生健康、公安等部门的沟通衔接，确保信息及时共享、人员及时管控、疫情及时处置。

　　（四）增强防护意识，落实防护措施。要加强交通运输行业服务人员及服务对象健康教育，让勤洗手、保持安全距离、科学佩戴口罩等防护理念深入人心；公共交通工具、出租汽车司乘人员、客运场站服务人员要佩戴口罩，做好个人防护，减少近距离接触。

　　（五）加强协调配合，促进有序流动。严格落实汽车客运始发点体温检测措施，发现体温异常人员及时报告，实施留验待验措施，并配合医护人员开展后续处置工作。依托“健康码”推进人员安全有序流动，配合落实“健康码”宣传，推动落实持“健康码”全国“一码通行”。配合落实“四早”措施，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，特别是节日期间，主动劝导游客分流限流，防止人员密集情况出现。

　　（六）扩大监测范围，实现精准防控。元旦春节期间，道路客运和城市交通相关经营者要认真落实《交通运输部关于印发客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第四版）的通知》要求，落实疫情常态化防控交通企事业单位主体责任，认真做好员工健康常态化监测；要加强场站、公共交通工具、办公楼、车辆维修场站环境卫生维护，落实室内通风、日常清洁、消毒等卫生措施，做到无盲区、无死角；做好交通运输一线工作人员个人防护，扩大检测范围。

　　（七）学习先进经验，把好冷链运输关。根据目前疫情防控重点，学习借鉴临汾市精准做好进口冷链食品疫情防控的经验做法，切实加强“人物同防”，最大限度防止疫情通过冷链运输环节传播和扩散。运输服务中心、执法队要把好运输关，严格查验进口冷链食品海关报关单据及检验检疫证明，坚决执行“三不承运”要求，指导和督促各有关冷链物流运输企业、货运场站等经营单位加强产业人员防护、严格运输装备消毒，确保冷链运输交通运输环节防疫管控措施落到实处。

　　三、开展监督检查，强化严肃问责

　　各单位要在元旦春节期间加强对本单位本系统落实情况的监督检查，确保各项防疫措施落实到位，要结合日常工作检查行业单位落实常态化防控责任情况，局疫情防控领导小组将在节日期间进行明察暗访督导检查，对于防控责任落实不到位，工作推诿扯皮和不配合各项防控工作开展的单位和个人，将予以严肃处理。