烟花爆竹安全生产的管理制度12篇
在不断进步的时代，我们每个人都可能会接触到制度，好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。那么制度的格式，你掌握了吗？下面是小编精心整理的烟花爆竹安全生产的管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
烟花爆竹安全生产的管理制度1
根据国家安全生产监督管理总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[20xx]56号)文件规定，本公司烟花爆竹仓库最大储存药量超过5t，已满足重大危险源申报条件，应按重大危险源进行监督、管理。为防止本重大危险源发生事故，造成重大的人员伤亡与财产损失，特制定本办法。
1、本仓库应向当地县、市安全监督管理部门进行重大危险源申报，接受安全监管部门的监督检查。
2、建立重大危险源档案，安全管理人员或仓库保管员应及时对仓库中的产品数量(药量)进行记录。
3、人防：每天24小时有值班守护人员，守护员要经过安全培训，值班守护人员严禁饮酒上班、私自脱岗；夜间至少巡逻三次，并做好巡逻记录。
4、犬防：库区养犬，辅助夜间值班。
5、安全监控与报警设施：采用科学、有效、实用的`监控与报警设施对重大危险源进行实时监控，确保安全。
6、发现事故隐患，及时报告主要负责人，并有安全管理人员负责监督整改，及时消除隐患；特别是重大危险源周边环境发生变化，外部安全距离不够时，要及时报告当地安全监管部门，协同处理。
7、建立应急救援组织，制定应急救援预案，定期进行演练，并做好演练记录。
烟花爆竹安全生产的管理制度2
按照哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第34号公告《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》，哈尔滨市禁止燃放销售烟花爆竹区域如下：
一、本市下列区域禁止燃放烟花爆竹：
(一)市区四环路围合区域(含四环路)、松浦镇四环外区域、利民开发区、哈尔滨经济技术开发区、机场路沿线区域(新发镇、新农镇、太平镇)；
(二)平房区：全区禁止燃放、销售烟花爆竹；
(三)呼兰区：东至铁路沿线，西至呼兰河，北至殡仪馆(不含殡仪馆)和原野高速进出口路，南至兰河新城前沿河带状公园以内区域；
(四)阿城区：北起延川大街与哈吉大街交汇处，向西至哈吉大街与平岭路交汇处，沿平岭路向南至民合大街，沿民合大街向西至中都大街舍利小学外围(中都大街此路段两侧各企事业单位、城镇居民小区均为禁燃范围)，中都大街舍利小学外围向东南至青啤大街青岛啤酒哈尔滨有限公司外围，向南至龙涤小区，沿龙涤小区外围至金龙路(金龙路以西的各企事业单位、城镇居民小区均为禁燃范围)。沿金龙路向南至金都大街交汇处，沿金都大街向东至红创广场、红星美凯龙商贸城，沿红创广场外围向南至建材市场外围、农业部种植机械检测中心外围、英联燃气公司外围、七〇三地质队家属区外围、满族风情园小区外围至阿城一中外围，沿阿城一中外围向东至剑桥郡小区外围、区第二幼儿园外围。区第二幼儿园外围向东至新体育文化中心区域，沿新体育文化中心北侧的东环大街向东至阿勒楚喀路，沿阿勒楚喀路向北至金都大桥，沿金都大桥向东至哈绥公路与中都大街交汇处，沿中都大街向西北至阿什河交汇处(中都大街此路段北侧企事单位、城镇居民小区均为禁燃范围)。沿阿什河内侧边缘向北至继电器大桥北桥头，沿继电器大桥北桥头以东继电器家属区外围向东至原阿继集团、省水利二处外围，沿省水利二处外围向北至哈红公路，沿哈红公路向西至蜚拉公路交汇处(哈红公路两侧的企事业单位、城镇居民小区均为禁燃区域)。沿蜚拉公路向南过继电器大桥至龙丹路(此路段以西的企事业单位、城镇居民小区均为禁燃区域)，沿龙丹路、东方路、龙马路至污水处理厂外围，沿污水处理厂外围至民合村村部外围(此路段两侧的.企事业单位、城镇居民小区均为禁燃区域)。民合村外围至延川大街与哈吉大街交汇处的合围区域；
(五)双城区：老城区东、南、西、北环路以内区域；新城区通达路、火磨街、无名胡同、承旭北路、东环北路以内范围。
二、在禁止燃放烟花爆竹区域内，禁止销售烟花爆竹。
烟花爆竹安全生产的管理制度3
一、禁止燃放烟花爆竹的区域
(一)机关、企事业单位内;
(二)文物保护单位围墙外侧和历史建筑保护点50米以内;
(三)车站以及铁路线路安全保护区;
(四)易燃易爆物品生产、储存场所及其周围100米以内;
(五)输变电设施安全保护区内;
(六)医疗机构、幼儿园、托儿所、中小学校及其周围50米以内;
(七)山林、公园等重点防火区;
(八)酒店、宾馆、娱乐场所及其周围100米以内;
(九)集贸市场等人口密集场所及其周围50米以内;
(十)其他可能引发火灾、爆炸、人身伤亡等事故的场所
二、以下区域除禁止燃放区外为限制燃放区：
(一)市区千帆西路、千帆东路、宁康东路、学子路、环城东路、隔河东路、清河北路、环城西路、城西路、西新路、汇丰路、宁康西路所形成的闭合区域;
(二)柳市镇、北白象镇、虹桥镇建成区。
三、限制燃放区可以在下列时间燃放烟花爆竹：
(一)春节(农历除夕至正月初六);
(二)立春;
(三)元宵节。
重大庆典活动和其他节日期间，经公安机关许可，可以在指定时间和地点举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
四、燃放烟花爆竹，应当遵守下列规定：
(一)不得在建筑物的楼顶、阳台、楼道、走廊、窗户等地方燃放;
(二)不得向人群、车辆、建筑物、公共绿化地抛掷点燃的烟花爆竹;
(三)不得妨碍行人、车辆安全通行;
(四)不得以其他危害公共安全和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
五、有下列行为之一的，由公安机关根据情节轻重给予罚款、行政拘留;构成犯罪的'，依法追究刑事责任：
(一)在禁止、限制燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，
(二)以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的
(三)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。
广大市民要树立安全、文明燃放烟花爆竹的意识，自觉遵守烟花爆竹燃放有关规定，并对违法燃放行为予以举报。
市公安局：110
市市政园林局：12319、61887717
乐成街道办事处：62886321
城东街道办事处：61887069
城南街道办事处：61886976
柳市镇政府：61721234
北白象镇政府：62991132
虹桥镇政府：：62352121
烟花爆竹安全生产的管理制度4
第一章总则
第一条为了加强烟花爆竹生产经营安全工作，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条烟花爆竹生产企业（以下简称生产企业）、烟花爆竹批发企业（以下简称批发企业）和烟花爆竹零售经营者（以下简称零售经营者）的安全生产及其监督管理，适用本规定。
生产企业、批发企业、零售经营者统称生产经营单位。
第三条生产经营单位应当落实安全生产主体责任，其主要负责人（包括法定代表人、实际控制人，下同）是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人在各自职责范围内对本单位安全生产工作负责。
第四条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分类分级负责的原则，对本行政区域内生产经营单位安全生产工作实施监督管理。
地方各级人民政府安全生产监督管理部门在本级人民政府的统一领导下，按照职责分工，会同其他有关部门依法查处非法生产经营烟花爆竹行为。
第二章生产经营单位的安全生产保障
第五条 生产经营单位应当具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并依法取得相应行政许可。
第六条 生产企业、批发企业应当建立健全全员安全生产责任制，建立健全安全生产工作责任体系，制定并落实符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准的安全生产规章制度和操作规程。
第七条 生产企业、批发企业应当不断完善安全生产基础设施，持续保障和提升安全生产条件。
生产企业、批发企业的防雷设施应当经具有相应资质的机构设计、施工，确保符合相关国家标准或者行业标准的规定；防范静电危害的措施应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。
生产企业、批发企业在工艺技术条件发生变化和扩大生产储存规模投入生产前，应当对企业的总体布局、工艺流程、危险性工（库）房、安全防护屏障、防火防雷防静电等基础设施进行安全评价。
新的国家标准、行业标准公布后，生产企业、批发企业应当对企业的总体布局、工艺流程、危险性工（库）房、安全防护屏障、防火防雷防静电等基础设施以及安全管理制度进行符合性检查，并依据新的国家标准、行业标准采取相应的改进、完善措施。
鼓励生产企业、批发企业制定并实施严于国家标准、行业标准的企业标准。
第八条 生产企业应当积极推进烟花爆竹生产工艺技术进步，采用本质安全、性能可靠、自动化程度高的机械设备和生产工艺，使用安全、环保的生产原材料。禁止使用国家明令禁止或者淘汰的生产工艺、机械设备及原材料。禁止从业人员自行携带工具、设备进入企业从事生产作业。
第九条 生产企业的涉药生产环节采用新工艺、使用新设备前，应当组织具有相应能力的机构、专家进行安全性能、安全技术要求论证。
第十条 生产企业、批发企业应当保证下列事项所需安全生产资金投入：
（一）安全设备设施维修维护；
（二）工（库）房按国家标准、行业标准规定的条件改造；
（三）重点部位和库房监控；
（四）安全风险管控与隐患排查治理；
（五）风险评估与安全评价；
（六）安全生产教育培训；
（七）劳动防护用品配备；
（八）应急救援器材和物资配备；
（九）应急救援训练及演练；
（十）投保安全生产责任保险等其他需要投入资金的安全生产事项。
第十一条 生产企业、批发企业的生产区、总仓库区、工（库）房及其他有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，应当设置明显的安全警示标志；所有工（库）房应当按照国家标准或者行业标准的规定设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识。
零售经营场所应当设置清晰、醒目的易燃易爆以及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志。
第十二条 生产经营单位应当对本单位从业人员进行烟花爆竹安全知识、岗位操作技能等培训，未经安全生产教育和培训的从业人员，不得上岗作业。危险工序作业等特种作业人员应当依法取得相应资格，方可上岗作业。
生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当由安全生产监督管理部门对其进行安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
第十三条 生产企业可以依法申请设立批发企业和零售经营场所。批发企业可以依法申请设立零售经营场所。
生产经营单位应当严格按照安全生产许可或者经营许可批准的范围，组织开展生产经营活动。禁止在许可证载明的场所外从事烟花爆竹生产、经营、储存活动，禁止许可证过期继续从事生产经营活动。禁止销售超标、违禁烟花爆竹产品或者非法烟花爆竹产品。
生产企业不得向其他企业销售烟花爆竹含药半成品，不得从其他企业购买烟花爆竹含药半成品加工后销售，不得购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售。
批发企业不得向零售经营者或者个人销售专业燃放类烟花爆竹产品。
零售经营者不得在居民居住场所同一建筑物内经营、储存烟花爆竹。
第十四条 生产企业、批发企业应当在权责明晰的组织架构下统一组织开展生产经营活动。禁止分包、转包工（库）房、生产线、生产设备设施或者出租、出借、转让许可证。
第十五条 生产企业、批发企业应当依法建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，采取技术、管理等措施，管控安全风险，及时消除事故隐患，建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理档案，如实记录安全风险分级管控和事故隐患排查治理情况，并向本企业从业人员通报。
第十六条 生产企业、批发企业必须建立值班制度和现场巡查制度，全面掌握当日各岗位人员数量及药物分布等安全生产情况，确保不超员超量，并及时处置异常情况。
生产企业、批发企业的危险品生产区、总仓库区，应当确保二十四小时有人值班，并保持监控设施有效、通信畅通。
第十七条 生产企业、批发企业应当建立从业人员、外来人员、车辆进出厂（库）区登记制度，对进出厂（库）区的从业人员、外来人员、车辆如实登记记录，随时掌握厂（库）区人员和车辆的情况。禁止无关人员和车辆进入厂（库）区。禁止未安装阻火装置等不符合国家标准或者行业标准规定安全条件的机动车辆进入生产区和仓库区。
第十八条 生产企业和经营黑火药、引火线的批发企业应当要求供货单位提供并查验购进的黑火药、引火线及化工原材料的'质检报告或者产品合格证，确保其安全性能符合国家标准或者行业标准的规定；对总仓库和中转库的黑火药、引火线、烟火药及裸药效果件，应当建立并实施由专人管理、登记、分发的安全管理制度。
第十九条 生产企业、批发企业应当加强日常安全检查，采取安全监控、巡查检查等措施，及时发现、纠正违反安全操作规程和规章制度的行为。禁止工（库）房超员、超量作业，禁止擅自改变工（库）房设计用途，禁止作业人员随意串岗、换岗、离岗。
第二十条 生产企业、批发企业应当按照设计用途、危险等级、核定药量使用药物总库和成品总库，并按规定堆码，分类分级存放，保持仓库内通道畅通，准确记录药物和产品数量。
禁止在仓库内进行拆箱、包装作业。禁止将性质不相容的物质混存。禁止将高危险等级物品储存在危险等级低的仓库。禁止在烟花爆竹仓库储存不属于烟花爆竹的其他危险物品。
第二十一条 生产企业的中转库数量、核定存药量、药物储存时间，应当符合国家标准或者行业标准规定，确保药物、半成品、成品合理中转，保障生产流程顺畅。禁止在中转库内超量或者超时储存药物、半成品、成品。
第二十二条 生产企业、批发企业应当定期检查工（库）房、安全设施、电气线路、机械设备等的运行状况和作业环境，及时维护保养；对有药物粉尘的工房，应当按照操作规程及时清理冲洗。
对工（库）房、安全设施、电气线路、机械设备等进行检测、检修、维修、改造作业前，生产企业、批发企业应当制定安全作业方案，停止相关生产经营活动，转移烟花爆竹成品、半成品和原材料，清除残存药物和粉尘，切断被检测、检修、维修、改造的电气线路和机械设备电源，严格控制检修、维修作业人员数量，撤离无关的人员。
第二十三条 生产企业、批发企业在烟花爆竹购销活动中，应当依法签订规范的烟花爆竹买卖合同，建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度，使用全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统，如实登记烟花爆竹流向。
生产企业应当在专业燃放类产品包装（包括运输包装和销售包装）及个人燃放类产品运输包装上张贴流向登记标签，并在产品入库和销售出库时登记录入。
批发企业购进烟花爆竹时，应当查验流向登记标签，并在产品入库和销售出库时登记录入。
第二十四条 生产企业、批发企业所生产、销售烟花爆竹的质量、包装、标志应当符合国家标准或者行业标准的规定。
第二十五条 在生产企业、批发企业内部及生产区、库区之间运输烟花爆竹成品、半成品及原材料时，应当使用符合国家标准或者行业标准规定安全条件的车辆、工具。企业内部运输应当严格按照规定路线、速度行驶。
生产企业、批发企业装卸烟花爆竹成品、半成品及原材料时，应当严格遵守作业规程。禁止碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压等不安全行为。
第二十六条 生产企业、批发企业应当及时妥善处置生产经营过程中产生的各类危险性废弃物。不得留存过期的烟花爆竹成品、半成品、原材料及各类危险性废弃物。
第二十七条 批发企业应当向零售经营者及零售经营场所提供烟花爆竹配送服务。配送烟花爆竹抵达零售经营场所装卸作业时，应当轻拿轻放、妥善码放，禁止碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压等不安全行为。
第二十八条 零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹并接受批发企业配送服务，不得到企业仓库自行提取烟花爆竹。
第三章监督管理
第二十九条 地方各级安全生产监督管理部门应当加强对本行政区域内生产经营单位的监督检查，明确每个生产经营单位的安全生产监督管理主体，制定并落实年度监督检查计划，对生产经营单位的安全生产违法行为，依法实施行政处罚。
第三十条 安全生产监督管理部门可以根据需要，委托专业技术服务机构对生产经营单位的安全设施等进行检验检测，并承担检验检测费用，不得向企业收取。专业技术服务机构对其作出的检验检测结果负责。委托检验检测结果可以作为行政执法的依据。
生产经营单位不得拒绝、阻挠安全生产监督管理部门委托的专业技术服务机构开展检验检测工作。
第三十一条 安全生产监督管理部门应当为进入企业现场的监督检查人员配备必要的执法装备、检测检验设备及个人防护用品，确保执法检查人员人身安全。
第三十二条 安全生产监督管理部门监督检查中发现生产经营单位存在不属于本部门职责范围的违法行为的，应当及时移送有关部门处理。
第四章法律责任
第三十三条 生产企业、批发企业有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款：
（一）工（库）房没有设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识的；
（二）未向零售经营者或者零售经营场所提供烟花爆竹配送服务的。
第三十四条 生产企业、批发企业有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：
（一）防范静电危害的措施不符合相关国家标准或者行业标准规定的；
（二）使用新安全设备，未进行安全性论证的；
（三）在生产区、工（库）房等有药区域对安全设备进行检测、改造作业时，未将工（库）房内的药物、有药半成品、成品搬走并清理作业现场的。
第三十五条 生产企业、批发企业有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：
（一）未建立从业人员、外来人员、车辆出入厂（库）区登记制度的；
（二）未制定专人管理、登记、分发黑火药、引火线、烟火药及库存和中转效果件的安全管理制度的；
（三）未建立烟花爆竹买卖合同管理制度的；
（四）未按规定建立烟花爆竹流向管理制度的。
第三十六条 零售经营者有下列行为之一的，责令其限期改正，可以处一千元以上五千元以下的罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款：
（一）超越许可证载明限量储存烟花爆竹的；
（二）到批发企业仓库自行提取烟花爆竹的。
第三十七条 生产经营单位有下列行为之一的，责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款：
（一）对工（库）房、安全设施、电气线路、机械设备等进行检测、检修、维修、改造作业前，未制定安全作业方案，或者未切断被检修、维修的电气线路和机械设备电源的；
（二）拒绝、阻挠受安全生产监督管理部门委托的专业技术服务机构开展检验、检测的。
第三十八条 生产经营单位未采取措施消除下列事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：
（一）工（库）房超过核定人员、药量或者擅自改变设计用途使用工（库）房的；
（二）仓库内堆码、分类分级储存等违反国家标准或者行业标准规定的；
（三）在仓库内进行拆箱、包装作业，将性质不相容的物质混存的；
（四）在中转库、中转间内，超量、超时储存药物、半成品、成品的；
（五）留存过期及废弃的烟花爆竹成品、半成品、原材料等危险废弃物的；
（六）企业内部及生产区、库区之间运输烟花爆竹成品、半成品及原材料的车辆、工具不符合国家标准或者行业标准规定安全条件的；
（七）允许未安装阻火装置等不具备国家标准或者行业标准规定安全条件的机动车辆进入生产区和仓库区的；
（八）其他事故隐患。
第三十九条 违反本规定，构成《中华人民共和国安全生产法》及其他法律、行政法规规定的其他违法行为的，依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规的规定处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第五章附则
第四十条 本规定中的行政处罚，由县级以上安全生产监督管理部门决定。
第四十一条 本规定自20xx年3月1日起施行。
烟花爆竹安全生产的管理制度5
1、仓库管理员上班前必须穿戴好劳保用品，严禁穿化纤布衣裤、钉鞋、硬底鞋和带火源火种进入仓库；
2、熟悉各种产品规格、型号，做到分类存放，堆码有序，各种标签标识醒目，规格、型号、数量、生产日期等内容齐全；
3、仓库应通风干燥，做到防火、防漏、防霉、防鼠、防雷电防潮，经常保持适当的干湿度，防止商品受潮；
4、不准用石头、砖块以及其他代用件做货物的.垫托物；商品堆码应整齐，留有间距，保持通道杨通；
①堆垛距内墙不小于0.45米；
②堆垛（货架）之间留运输通道，不小于2米；
③成箱商品堆垛高度不得超过1.5米。
5、商品保管做到一日两检，并做好检查记录。检查中发现烟花爆竹存在质量变质、异味、发热、包装破损、渗漏等问题应立即进行恰当处理；
6、商品收、发应核对清楚，防止错收错发；严禁存放未知商品和其他货物；
7、仓库内装卸货物时严禁推、拉、碰撞、乱扔、乱摔、防止事故发生；
8、严禁在仓库内包装、翻箱等操作；
9、定期清理盘点，做到物资清、帐目清、手续清；
10、保持清洁卫生，无灰尘、无杂物。
烟花爆竹安全生产的管理制度6
为了杜绝在施工现场及周边30米范围内燃放烟花爆竹，特制定本制度。
1、实行项目经理负责全面管理，现场安全管理人员负责直接管理的制度
2、现场显眼处，应张贴安全警示标志及安全告知，如发现隐患问题应及时处理并报告。
3、确保经营场所周边安全畅通，如有物品堵塞通道及出口，应及时清理。
4、每天彻底检查经营场所有无火种、火源，以及用电（电源）是否关闭。
5、定时对消防器材进行安全检查，禁止摆放过期的消防器材充数，保证消防器材安全有效。
6、清理现场及居民楼30米范围内的易燃物可燃物，洒水。
7、发现违反规定燃放烟花爆竹的.，每起罚款500元。
8、定时检查经营场所内用电线路，避免因线路老化、摩擦造成漏电、短路引发火灾事故。
9、施工现场要实施24小时值班制，做到禁烟、禁酒，禁使用热得快、电暖气等电器。
10、定时组织销售人员开展消防知识、技能的教育培训，适时组织应急疏散演练。
11、制定禁放烟花爆竹管理方案。
烟花爆竹安全生产的管理制度7
第一条为了保障人民生命和公私财产的安全，维护社会秩序，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市行政区域内生产、采购、批发、运输、储存、销售和燃放烟花爆竹的单位、个体工商户或者个人，必须遵守本条例。
第三条本条例所称的烟花爆竹，是指能产生烟光、声响的烟花、鞭炮、高升、礼花弹等。
第四条市和区、县人民政府组织本条例的实施。
公安机关主管烟花爆竹安全管理工作。
交通、财贸、工商、环保、环卫等行政管理部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹的安全管理工作。
第五条下列场所严禁燃放烟花爆竹：
（一）区、县级以上党政机关驻地；
（二）市级以上文物保护单位或者场所；
（三）车站、码头、机场等重要场所；
（四）重要军事设施；
（五）存放易燃、易爆物品的场所；
（六）幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院、教学、科研单位等场所。
内环线以内禁止燃放烟花爆竹。
其他需要禁止燃放烟花爆竹的区域，由所在地的区、县人民政府划定。
市和区、县人民政府应当在禁止燃放烟花爆竹区域或者场所的周边，设置明显的标志。
第六条重大庆典活动和节日期间，经市人民政府批准，允许在规定的区域内和时间内燃放烟花爆竹，具体由市人民政府的主管机关规定并以通告形式。
第七条燃放烟花爆竹必须按照燃放说明正确、安全地燃放。禁止向行人、车辆、建筑物投掷点燃的烟花爆竹。燃放烟花爆竹不得影响交通秩序。
单位或者个体工商户在燃放烟花爆竹后，应当及时清除燃放残留物。
第八条在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位不准生产、储存、销售烟花爆竹。
在禁止燃放烟花爆竹的区域外生产、运输、储存、销售烟花爆竹的，须经市公安消防监督机构批准。
禁止个人和个体工商户从事烟花爆竹的生产、采购、运输、储存和销售活动。
第九条市人民政府应当指定一个单位统一负责烟花爆竹的采购和批发。采购时应当严格按照国家有关技术标准进行质量检测。
市公安消防监督机构负责对烟花爆竹进货品种、规格和数量进行监督与控制。
第十条单位需从事烟花爆竹销售业务的，应当向市公安消防监督机构申请，符合条件的，市公安消防监督机构发给《烟花爆竹销售许可证》。
准许销售烟花爆竹的单位，应当向市人民政府指定的单位进货，并应当在销售许可证规定的地点由专人销售。禁止擅自采购或者销售市公安消防监督机构禁止销售的烟花爆竹品种。
准许销售烟花爆竹的单位应当将销售许可证悬挂在明显的.地方。未取得销售许可证的，禁止销售烟花爆竹。
第十一条违反本条例燃放烟花爆竹的，公安机关视情节轻重，对单位或者个体工商户可以处二千元以上五万元以下罚款。
单位或者个体工商户在燃放烟花爆竹后未清除燃放残留物的，由公安机关责令其清除并处以一千元以下罚款。
第十二条未经准许生产、运输、储存烟花爆竹的，公安机关没收其非法财物，对单位或者个体工商户并可以处五千元以上五万元以下罚款。
第十三条准许销售烟花爆竹的单位擅自采购烟花爆竹或者销售市公安消防监督机构禁止销售的烟花爆竹品种的，公安机关吊销其销售许可证，没收其非法财物，并可以处进货总值一倍以上五倍以下罚款。
未经准许销售烟花爆竹的，公安机关没收其非法财物，对单位或者个体工商户并可以处进货总值一倍以上五倍以下罚款。
第十四条违反本条例规定的个人或者单位的直接责任人，由公安机关按照有关法律、法规的规定处以警告、罚款或者拘留。
第十五条生产、运输、储存、销售烟花爆竹，违反交通、财贸、工商、环保、环卫等法律、法规规定的，由有关行政管理部门依法处理。
第十六条依据本条例作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。
没收非法财物，应当出具市财政局统一印制的罚没财物收据。
没收的烟花爆竹由市公安消防监督机构统一处理。罚没的其他财物按规定上缴国库。
第十七条违反本条例规定，造成人身伤害或者国家、集体和他人财产损失的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条单位、个体工商户或者个人均有权对违反本条例生产、采购、批发、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的单位、个体工商户或者个人进行举报。
第十九条单位、个体工商户或者个人对行政机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定，申请复议或者提讼。
第二十条行政机关执法人员执行本条例时，应当严格遵守法律、法规的纪律，秉公执法，不得，不得枉法裁决。违反的给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条本条例具体应用问题由市公安局负责解释。
第二十二条本条例自20xx年1月1日起施行。以前本市制定的有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。
烟花爆竹安全生产的管理制度8
(一)安全检查制度
1.严格按照烟花爆竹安全管理相关规定，每月必须对销售周边场所和烟花储存场所进行一次安全生产检查。对查出的安全事故隐患认真记好安全台帐，并及时落实整改。
2.销售场所必须天天进行安全检查，随时发现销售场所和经营过程中的安全事故隐患。并及时给予整改。
3.定期对消防设施的配备施用情况进行安全检查。对消防设施存在的问题，及时地给予整改。
4.接受上级安全管理部门的安全监督检查。
(二)安全培训教育制度
1.及时参加，上级有关部组织的各类安全培训和安全活动，努力学习烟花爆竹安全管理知识和有关安全制度、操作规程。
2.全面开展本单位的`安全教育活动，积极参加上级应急部门组织的安全培训，保证主要负责人和销售人员经培训、考核、持证上岗。
3.对新职工必须经过全面安全教育，学握安全规章制度和操作规程及安全操作水平后，方能上岗作业。
(三)消防安全制度
1.在烟花爆竹销售柜及储存场所必须配备消防安全设施，即按规定配备灭火器，并按要求保养、维修、更换，保证消防器材完好有效。
2.消防器材必须按要求放置，不得移作它用。
3.张贴明显的安全警示标志。
4.烟花爆竹销售负责人和销售人员必须认真学习消防知识，学握灭火器等消防设施的使用常识。
5.人人做到“四懂四会”。即懂本岗位火灾危险性，会报火警；懂预防火灾措施，会使用消防器材；
懂灭火方法，会扑救初期火灾；懂逃生方法，会组织人员疏散逃生。
(四)严禁使用明火制度
1.禁止在销售烟花爆竹经营场所使用明火，严禁吸烟。
2.禁止在储存场所动用明火，保持场所通风，防潮湿。
3.任何人不得在烟花爆竹销售场所及储存场所吸烟或动用其它明火。
(五)烟花爆竹销售经营管理制度
1.认真执行上级应急部门下达的烟花爆竹零售经营许可规定，合法经营。
2.从事烟花爆竹零售经营必须持有《烟花爆竹零售经营许可证》。方可经营。
3、烟花爆竹产品一律从本县获得上级主管部门核发的烟花爆竹经营(批发)许可证的批发公司批发采购，严禁非法渠道进货，严禁采购销售礼花弹等超零售经营许可范围的烟花爆竹产品以及不符合国家质量标准的假冒、伪劣烟花爆竹产品。
4.烟花爆竹统一由批发公司配送到经营商店，不得由无烟花爆竹运输资质的单位运输。
5.烟花爆竹零售经营单位必须实行专店或专柜专人销售，设专人负责安全管理。销售时，专柜应相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，采取隔离措施，保证安全通道畅通。
6.烟花爆竹零售经营单位必须按规定在销售店面内销售产品，严禁店外摆卖、一证多点和走街事巷销售烟花爆竹。
7.购进的烟花爆竹商品不得超过储存许可核定的最大储存量。临时存放产品的地方不得存在煮饭住宿等“三合一”或“前店后储”现象。
8.严禁店内经营其他易燃易爆物品。
9.烟花爆竹产品被盗，应立即向当地公安机关报告。
10.积极配合各级安全生产监督管理部门监督检查，并提供有关情况。
烟花爆竹安全生产的管理制度9
一、禁止燃放烟花爆竹的区域
(一)机关、企事业单位内；
(二)文物保护单位围墙外侧和历史建筑保护点50米以内；
(三)车站以及铁路线路安全保护区；
(四)易燃易爆物品生产、储存场所及其周围100米以内；
(五)输变电设施安全保护区内；
(六)医疗机构、幼儿园、托儿所、中小学校及其周围50米以内；
(七)山林、公园等重点防火区；
(八)酒店、宾馆、娱乐场所及其周围100米以内；
(九)集贸市场等人口密集场所及其周围50米以内；
(十)其他可能引发火灾、爆炸、人身伤亡等事故的场所
二、以下区域除禁止燃放区外为限制燃放区：
(一)市区千帆西路、千帆东路、宁康东路、学子路、环城东路、隔河东路、清河北路、环城西路、城西路、西新路、汇丰路、宁康西路所形成的闭合区域；
(二)柳市镇、北白象镇、虹桥镇建成区。
三、限制燃放区可以在下列时间燃放烟花爆竹：
(一)春节(农历除夕至正月初六)；
(二)立春；
(三)元宵节。
重大庆典活动和其他节日期间，经公安机关许可，可以在指定时间和地点举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
四、燃放烟花爆竹，应当遵守下列规定：
(一)不得在建筑物的楼顶、阳台、楼道、走廊、窗户等地方燃放；
(二)不得向人群、车辆、建筑物、公共绿化地抛掷点燃的烟花爆竹；
(三)不得妨碍行人、车辆安全通行；
(四)不得以其他危害公共安全和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
五、有下列行为之一的，由公安机关根据情节轻重给予罚款、行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在禁止、限制燃放烟花爆竹的`时间、地点燃放烟花爆竹，
(二)以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的
(三)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。
广大市民要树立安全、文明燃放烟花爆竹的意识，自觉遵守烟花爆竹燃放有关规定，并对违法燃放行为予以举报。
市公安局：
市市政园林局：
乐成街道办事处：
城东街道办事处：
城南街道办事处：
柳市镇政府：
北白象镇政府：
虹桥镇政府：
烟花爆竹安全生产的管理制度10
一、安全经营目标管理与奖惩制度
烟花爆竹安全经营是企业的生命线，为激励全系统员工搞好安全经营，确保安全经营，特制定本制度：
1、在消防安全中有下列成绩者给予表彰和奖励。
(1)热爱消防安全工作，积极参与各项活动，成绩优异。
(2)遵守各项规章制度与“三违”现象作斗争成绩突出。
(3)整改重大安全事故隐患积极，避免了重大事故发生。
(4)对安全经营和消防科研技术革新成绩优异。
2、由于违章和失职造成重大安全事故的责任人进行处理。
3、凡企业员工无违规、违章、违纪，工作负责，技术拨尖的员工除大小会议表扬外，可实行挂牌悬奖，受奖者企业张榜表扬，也可进行适当的经济奖励。
4、劳动态度不端正、不服从领导、不遵守劳动纪律和安全管理制度，经常违规违纪，屡教不改者，实行必要的经济处罚。
(1)对违反劳动纪律者，除按劳动合同违约和请销假制度处理外，并按所造成后果的情节，处罚金；
(2)对违反安全经营操作规程，造成损失者，轻者处罚金，重者酌情赔偿损失；
(3)对不负责任违章操作，造成严重后果者，除赔偿损失，开除出公司外，触犯法律的，交司法部门追究其刑事责任。
5、对不爱护经营工作用具和经营设施，有意损坏者，除严厉批评教育外，要给予适当的赔偿处分。
6、年终未发生死亡事故的，企业可根据具体情况给予各部门一定的经济奖励，对重点岗位人员要加倍奖励并通报表扬，大力营造安全经营的氛围。
7、一旦发生死亡事故，实行一票否决，取消企业年终的评优资格，扣除全年安全责任奖，对肇事者通报批评，情节严重者开除并移交司法机关处理。
8、发生各类事故，安全保卫科和事故责任者根据事故大小取消季、年奖励，对肇事者通报批评，情节严重者开除。
9、实行年终目标考核，上级考核下级，并进行考核备案。
10、发生事故后，要采取“三不放过”的原则，吸取经验教训，保证不再发生同类型的事故。
二、安全检查制度
1、企业应经常组织企业员工学习有关安全经营法规和安全经营规章制度。
2、仓库必须时时检查、天天检查，定期不定期的安全检查，严格定员、定量储存。
3、对检查中发现的问题，要作好详细记录，提出整改意见，限期消除事故隐患并责任到人，落实安全检查责任制度。
三、安全经营监督保证制度
为了保证安全经营，保护人民生命财产安全，特制订下列安全管理制度，希全系统干部员工遵照执行。
1、认真学习国家有关法律、法规、条例、政策以及上级有关会议精神，坚持贯彻执行“安全第一、预防为主，治理隐患、防范事故，尊重科学、关爱生命”的方针。
2、全系统从事烟花爆竹的干部职工必须认真学习和钻研业务技术，了解和掌握烟花爆竹药物的理化性能和基本知识，精通操作规程，不得违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。
3、各从事烟花爆竹的人员应强化安全意识，坚守工作岗位，尽职尽责，善于发现新动向、研究新问题，把事故隐患消灭在萌芽状态中。
4、各企业实行层层负责制，一级抓一级，一抓到底。一旦发现不安全的因素和违反安全操作规程的现象应立即处理和整改。否则，要追究责任，直至追究经济和法律责任。
5、各企业要实行安全奖惩制度，并视其情节轻重加以处罚款。同时，一月一评比，季度进行总结，半年召开一次总结表彰大会，对安全意识强，一贯遵守安全操作规程，不违章操作的先进安全经营人员可给予一定的奖励。
四、安全经营技术措施审批制度
1、技术管理是各企业重要的管理环节，所采取安全经营技术措施实行审批制度，未经批准的技术措施不得变更。
2、未经批准，任何无关人员不得进入储存场所。
3、产品进出库必须凭据验收，严禁存放、销售“三无”产品。
4、库存产品做到不受潮、不霉烂变质，温湿度符合要求，无鼠咬，不短少。
5、成品箱件必须堆放整齐，四棱有角，通道畅通，做到各类产品分型号堆码，标签齐全，一目了然。
6、不准外来人员进库玩耍，不准携带火源、火种和穿化纤衣服、硬底鞋进入库房。
7、成品堆码高度不超过2.5米，堆码墙距不少于0.45米，堆垛与堆垛之间距离不少于0.7米，堆垛与主通道之间应留有2米以上的运输通道，地面应做软化和防潮处理。
8、注意保持成品的清洁卫生，做到无药尘、杂物。
五、安全设备、设施管理制度
1、仓库内的消防池、消防沙应随时检查。灭火器、防洪沟、水沟、避雷器、防爆墙及防静电设施，随时保持完好状态，做到有效防雷、防洪、防爆。
2、安全检查人员检查时的情况必须逐项登记。
3、发现安全设施和设备有故障应及时维修，确保能正常使用。
4、对失效和过期的设施设备应及时报告公司，及时加以整修和更换。
5、对不认真负责，未保持设备、设施完好的按有关规定给予处罚。
六、事故隐患整改制度
1、安全检查坚持领导与群众相结合、普遍检查与专项检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。
2、开展安全检查，必须有明确的目的、要求和详细计划并做好记录，建立由单位领导负责、有关人员参加的安全检查组织。
3、安全检查的主要内容包括：查领导、查思想、查纪律、查制度、查违章、查事故隐患。
4、单位组织检查每月至少一次(每逢重大节日和销售旺季到来之前必须检查一次)，并有详细的检查记录。
5、确保必要的安全投入，对查出的隐患必须及时整改；暂时不能整改的项目，要逐项研究编制整改方案，限期整改，整改期间应采取有效防范措施，确保整改期间不发生事故，隐患整改做到“三定”(定措施、定责任人、定完成期限)。
6、单位领导和安全管理人员，应在各自职责范围内，经常深入现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时督促有关责任人员及时解决。
7、对重大危险源实行登记建档，并进行重点监控。
七、从业人员安全教育培训制度
1、单位领导要对员工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强员工的安全意识和法制观念；定期研究员工安全教育中的有关问题。
2、坚持集中学习与自学相结合的原则，每月不少于一天的集中学习时间。坚持经常性的安全教育，加强政治思想、职业道德、劳动保护、国家法律、法规、纪律等方面教育，进行安全技术培训和典型经验与事故案例教育。
3、加强对从业人员的安全教育和技术培训，每半年一次，对新职工要先进行安全教育和技术培训，经考核合格后方可上岗。每年组织二次全体员工参加的安全经营知识教育培训与考试。
4、对新从业人员必须进行不少于48学时的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。
5、单位负责人、安全管理人员、仓储保管员、装卸人员、押运人员和业务人员必须经专业培训考核合格，并取得上岗资格后方可上岗工作。对职工的安全教育和技术培训情况要登记上册、备案。
八、安全投入保障制度
1、仓库内对安全设施、设备投入必须做到资金到位。
2、仓库内对安全投入的设备设施必须时常进行检查，确保安全投入有效，真正做到安全隐患能消除，出现事故能控制。
3、库区内必须按规定配齐消防池、消防沙、消防桶、灭火器、防爆器材，有专人管理，保持良好的.使用状态。
九、重大危险源检测监控和安全评估制度
1、我系统的烟花爆竹仓库属于重大危险源区。根据《中华人民共和国安全经营法》第33条的有关规定，对重大危险源进行监控并登记建档，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
2、配备应急救援人员和必要的应急救援设备、器材，并定期组织职工进行演练；加强对周围居民的安全教育，提高居民的自我保护意识也显得非常重要。
3、仓库必须通风透气，保持清洁干燥，库内应有通风道，严格按照标准进行堆码，库内室温保持在35℃以下，警示标语要明确。
4、重大危险源区，必须放置专门的安全设施设备，如避雷器、灭火器、抽水机、消防沙、消防水，重大危险源警示标语应醒目等等。
十、烟花爆竹产品流向登记制度
1、加强产品购进管理。组织采购的烟花爆竹必须是来自定点取得安全经营许可证的经营厂家的合格产品，必须签订购销合同，明确甲、乙双方的责、权、利。严禁私自购进非法经营、三无产品和不合格产品。
2、加强烟花爆竹运输资质管理。按规定必须凭烟花爆竹公司介绍信到公安部门办理《烟花爆竹道路运输许可证》，然后委托有资质经营爆炸物品的专用车辆运输；烟花爆竹销售采取配送制，烟花爆竹配送应委托危险品专用车辆承运。
3、加强烟花爆竹产品储存管理。公司规定产品入库必须经保管员根据进货清单逐个品种进行验收，并要求经营厂家提供当年度法定机构的质检报告，凡是不符合质量标准的产品不准入库。严格要求保管员必须按照烟花爆竹“分级、分类、分库”的要求储存，烟花爆竹存放的数量(折合药量)均不能超过核定的最大存放量。
4、加强烟花爆竹销售管理。区、县内烟花爆竹零售店，各烟花爆竹公司采取分片负责，烟花爆竹产品实行配送制度，零售店提出要货计划，片区负责人凭计划填好调拨单，派专车负责送到县内各零售店，同时将包装破损的烟花爆竹运回公司，退回厂方作处理。严禁向未取得许可证的零售经营者销售烟花爆竹；严禁将a级产品销售给消费者自行燃放。
5、产品流向及计算机管理说明
根据《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，烟花爆竹公司严格实行配送制和封签制，各公司要建立计算机管理系统，对全公司产品及销售信息进行集中控制。其产品流向管理如下图：
市场需求→部门申报→领导审批→申办准购准运证→到企业采购
↓
凭票发货←库内保管←装卸入库←入库前检查验收←专车专人押运
↓
专人专车配送→退货入库→残次品退回生产企业销毁
图烟花爆竹产品流向图
十一、烟花爆竹购买、入库、销售和保管制度
为了加强烟花爆竹经营的管理，防止库存积压、滞销而造成的损失，结合公司的实际，特制定本制度：
1、烟花爆竹购销合同必须由烟花爆竹公司的销售人员签订，不准销售给无证经营者，合同签订人员须认真学习《合同法》及有关法律规定，
2、购销合同由营销部人员统一编写、登记、发送和保存。所有合同必须保留正本两份，一份交财务做付款凭证，另一份交相关部门合同管理人员留档备查。
3、烟花爆竹的采购
3.1、烟花爆竹的采购，按每月销售计划，不得因提前或拖延采购而影响销售，也应避免因超计划采购带来商品过多积压，损失和造成新的事故隐患。
3.2、采购人员采购烟花爆竹时，应填写采购单，经营销部经理审核同意后报总经理审批同意方可采购。
3.3、办理购物付款时，应附付款申请单、购销合同、采购单，营销部已报总经理审批的付款计划或购货合同执行情况表，报财务部审核后，方可付款。
3.4、财务部门在办理付款时应核实付款手续是否齐全，否则财务有权拒付，并要求补齐相关手续。
3.5、采购人员报销时，应办理入库单，入库单内容必须填写清楚齐全，如需要质检的物品，应附质检部门的审签手续。根据财务要求，发票应在开出一个月内报销，逾期未报销给公司造成损失的，由采购经办人承担，该部门经理负同等责任。
3.6、营销部经理要安排采购、库管人员按季度对库房存货情况进行分析，对库存物品的积压、变质、沉淀要列表清查、处理，对造成不必要的损失要负责。
4、烟花爆竹的销售
4.1、烟花爆竹国内销售直接收款。销售人员应填写“开据发票申请单”，内容齐全、完整，经部门经理审签后，随同物品出库单，货币资金送财务部收款并开据发票。
4.2、烟花爆竹销售采取分期收款方式的，应签订销售合同，明确烟花爆竹名称、规格、数量、单价、金额、分次收款时限、金额、付款方式等内容。销售人员在签订合同时应了解购货方的资金购买力等相关情况，并对合同的执行及收款负责至终。该部门经理对部门所签销售合同的执行负责。
4.3、烟花爆竹销售采取设销售点的，由公司总部发往各销售点时，似同库存物品的转库，在公司库存项下设各销售点为分库，当各分库物品出库销售时，按本规定相关销售条款办理。
4.4、烟花爆竹销售情况月报汇总表一式叁份，每月5日前由营销部填列报公司总经理、财务部各壹份，该部门存档壹份，以掌握物品销售资金回收状况。
4.5、营销部指定专人每月3日前将截止到上月末的库存烟花爆竹(包括各分库)盘点情况汇总表报财务部核对账目，并对库存烟花爆竹现状如短缺、毁损、贬值等列示清楚，及时处理，减少不必要的损失。如是人为因素给公司造成损失，当事人要承担责任。该部门经理对此也要负责。
4.6、营销部经理及销售人员对销售款项的回收负责，按销售合同定期催收并与财务部门核对，超期未收回的货款，要及时提出处理意见，报公司总经理。财务部门根据总经理审批意见及财务有关规定进行账务处理，以减少呆账坏账损失。
4.7、购销人员不得营私舞弊，吃回扣贪污、假公济私，如发现有上述行为，将严历追究当事人经济和刑事责任。
4.8、经营烟花爆竹应符合我国有关法律、法规及相关标准的规定。
4.9、必须配备通过培训合格的专业燃放技术人员为消费者燃放a级产品，指导消费者燃放b、c级产品。
4.10、禁止销售不合格产品，禁止销售烟花爆竹产品给未成年人，不得向不具备烟花爆竹销售资格的个体经营者、批发商或其他机构、批发烟花爆竹业务。
4.11、定期组织销售人员接受相关的培训教育。
4.12、烟花爆竹执行定点销售，加贴封签管理。
5、烟花爆竹入库验收制度
5.1、烟花爆竹应示危险等级分库储存，不得混存混放。
5.2、库存烟花爆竹应保持相应的垛距、墙距。垛与垛间距不小于0.7m，垛与墙、柱间距不小于0.45m。主要通道的宽度不小于2m，堆码高度不超过2.5米，地面应辅设防潮、绝缘等材料垫，全天值班守护防止盗窃。
5.3、烟花爆竹入库时，应严格检验质量、数量、包装情况、有无泄漏现象。
5.4、烟花爆竹入库前均应按合同进行检查验收、登记，验收内容包括：数量、包装、危险标志。经核对后方可入库。
5.5、进入烟花爆竹仓库区域的人员、机动车辆和作业车辆，禁带火源火种，必须戴防火罩。
5.6、装卸、搬运烟花爆竹时应按有关规定进行，做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞、击、拖拉、倾倒和滚动。
5.7、做好烟花爆竹的守护工作，做到人防犬防，杜绝危险品丢失和被盗现象发生。
5.8、烟花爆竹的最大存放总量应与其储存能力相适应，不应超过规划方案核定储存的临界量。
6、烟花爆竹保管制度
6.1、仓库保管员必须经过安全培训，并考试合格，取得相应的资格证。
6.2、严禁在库区内动火、抽烟；严禁在库区内或周边安全防护距离内试放烟花爆竹产品。
6.3、严禁在库房内临时拉线用电照明；严禁在库房内用铁器清理垃圾。
6.4、严禁酒后进入库房；严禁将火具带入库房。
6.5、严禁儿童进入库区玩耍；未经批准，严禁无关人员、车辆进入库区。
6.6、进入库区的车辆必须加戴防火罩，车辆在装卸时必须熄火。
6.7、进入仓库接触烟花爆竹产品的人员必须触摸静电接地装置，导出身上的静电；严禁穿戴钉底鞋、易产生静电的化纤衣物；严禁在库房内打手机等。
6.8、作好进出库区人员登记。进入库区人员必须将身上携带的火种交给门卫暂管。
6.9、在c级仓库内严禁存放a、b级产品或半成品。
6.10、严禁在库区非危险建筑内存放烟花爆竹产品。
6.11、仓库内产品堆放要符合规范要求：堆垛间的通道距离不小于0.7米；运输主通道宽度不小于2米；垛与墙间距不小于0.45米；成箱产品堆垛高度不应超过2.5米；严禁过量储存、超高堆放等违规堆放。
6.12、严禁在库房内封、启包装箱。裸露、破箱的烟花爆竹产品应及时更换包装或作销毁处理，严禁在仓库内长期储存。
6.13、库区内烟花爆竹的运输、装卸、堆放必须严格按照操作规程作业，严禁野蛮装卸。
6.14、库房内温度超过35℃时，必须采取降温措施。
6.15、库区内的消防、防雷、防静电以及报警等安全设施不能随便移动、损坏，必须保证处于正常有效状态。
6.16、仓库四周严禁堆放杂物或搭建任何建筑。必须保证消防通道畅通无阻。
6.1 7、库区内不能种植小麦、玉米、大豆等产生干秸秆的植物。
6.18、必须保持库区内及周边的经常性巡查，及时清除仓库周边的树叶、干草、植物秸秆等易燃物品，及时消除事故隐患。
十二、门卫、保卫管理制度
1、坚持24小时轮流值班和夜间巡逻检查制度。
2、询问进出仓库人员是否带火源火种进入库区，凡进仓库人员一律将火源火种暂行存门卫室，对不听劝阻者，有权将人、物送公司处理。
3、外来人员进入仓库必须出示证件并办理登记手续，杜绝无关人员进入库区。
4、烟花爆竹进出库区必须查验有关证件和手续，无手续者一律不准进出库区。
5、上下班时，观察职工的动向，发现情绪异常反应的人员立即采取措施报告公司处理。
6、门岗查出的问题要及时处理，重大问题立即报告公司处理。
7、值班人员必须坚守工作岗位，不脱岗、不逃岗、不离岗，不从事与工作无关的活动；以高度负责的精神，对库区的安全、防火、保卫工作进行检查，确保烟花爆竹进出有证件、无走漏现象。
十三、防护用品(具)管理制度
1.危险工序作业人员所用的防护用品应专人专用，定期更新和发放；
2.所有工人衣着定期组织人员购买和发放；
3.每天由安全员和各班组长对安全防护用具进行一次检查，发现问题即时解决；电气设备的防护工具应由电工负责安装维修和更新；
4.所有防护用具一律由安全员统一负责安排，专人负责发放和管理，有工人操作时，发放人员不得缺席，若有耽误，应委托其他人负责。
十四、职业卫生管理制度
1、采取综合措施，消除职业危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全经营和文明经营。
2、根据作业性质、条件、劳动强度及有关技术标准，为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育员工按照使用规则佩戴、使用。
3、新员工进入单位后，应进行健康检查，要妥善安排好职业禁忌症和过敏症患者的工作。
4、对接触职业危害因素的员工，应定期进行健康检查，并建立健康监护档案。
5、必须依法参加工伤(伤害)保险，为员工缴纳保险费。
6、加强对从业人员的爱卫教育，树立人人争当爱卫生的典型模范。
7、按规定配备供给从业人员的劳保用品和卫生用品。
8、劳保用品应经常检查，保持清洁，发现有破烂失效的要及时更换。
9、不得将带药的劳保用品带出库区，不得将更换的废旧劳保用品乱甩乱放，应交专管人员到指定地点处理。
10、严格建立卫生奖惩制度，对做得好的进行表扬，差的进行批评教育，并作好奖惩登记。
十五、安全经营费提取制度
1、落实安全经营费用提取制度，每年按销售额1%足额提取；
2、专款专用，由安全经营理机构制定使用计划，并落实到位。
3、按规定配置防护用品，维修安全设施。
4、按规定缴纳风险抵押金。
十六、上下班考勤与违章登记制度
(一)上下班考勤制度
为了加强企业劳动管理，确保安全目标顺利进行，特订立上下班考勤制度：
1、企业所有员工必须服从管理，坚持按时上、下班，做到不迟到、不早退，不无故旷工，实行考勤和违章登记。
2、有事必须请假，严禁不假自走，请假一天以内由各部门批准；二天以上由各分管领导批准；三天以上经理批准。
3、请假必须见假条，交门卫登记。假满归单位主动在门卫销假。
4、凡企业员工，上班期间，未经领导批准不得随便离开公司。
5、凡请假未按时回到公司上班者，按旷工处理，旷工一周以上按自动离职处理。
(二)违章登记制度
为了加强企业劳动管理，确保安全目标顺利进行，特订立违章登记制度：
1、各部门负责人负责检查本科室人员违章行为，负责登记处理；
2、企业相关领导定期检查，发现违章行为，按单位安全经营方针和目标考核制度进行处理；
3、对违章部门和人员实行通报批评，并作出书面或口头检讨；
4、对一周内连续两次违章或1周内犯相同的错误者给予开除；
5、对违章行为给公司造成损失者给予一定金额的赔偿和罚款。
十七、动火作业管理制度
1、应根据火灾危险程度及维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，划定“固定动火区”，固定动火区以外一律为禁火区。
2、在禁火区内使用电、气焊(割)、喷灯及在易燃、易爆区域使用电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证；动火部位应备有适用的消防器材或灭火措施；五级以上大风，停止室外动火作业；动火作业应经单位主要负责人审查批准。
3、动火证上应清楚标明动火等级、动火有效期、申请办证单位、动火详细位置、工作内容(含动火手段)、安全防火措施、动火分析的取样时间，取样点、分析结果、每次开始动火时间以及各项责任人和审批人的签名及意见。
4、动火项目负责人对执行动火作业负全责，必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况。参与动火安全措施的制定，并向作业人员交待任务和防火安全注意事项。
5、动火人在接到动火证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备。若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向上级报告。
6、动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作，应指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人担当，监护人需在动火证上签字认可。
7、监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施，作业完成后，要会同动火项目负责人、动火人检查，消除残火，确认无遗留火种，方可离开现场。
8、审查批准人必须对动火作业的审批负全责，必须亲自到现场详细了解动火部位及周围情况，审查并确定动火等级，审查并完善防火安全措施，审查动火证审批程序是否完全，在确认符合安全条件后，方可签字批准动火。
烟花爆竹安全生产的管理制度11
第一章总则
第一条为加强烟花爆竹的安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进烟花爆竹行业的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、国务院《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产许可证条例》《江西省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事烟花爆竹（含礼花弹）生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料的储存、经营、运输的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内烟花爆竹安全管理工作的领导，将烟花爆竹产业布局纳入本地安全生产规划，组织、督促有关部门共同做好烟花爆竹的安全管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处全面负责本地区烟花爆竹的安全监督管理工作。
村民委员会、居民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处对本居住地区烟花爆竹的生产经营活动实施安全监督。
第四条有关部门按照下列规定履行对烟花爆竹的安全管理职责：
（一）应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。具体包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、经营许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。
（二）公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放和管理烟花爆竹禁放工作，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
（三）工业和信息化部门负责烟花爆竹行业管理，组织实施行业发展规划、政策法规，实施产业技术改造，促进产业结构升级和布局调整。
（四）供销合作社应当加强本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。
（五）市场监督管理部门依法核发烟花爆竹生产经营单位营业执照，依法查处无照生产经营烟花爆竹等违法行为，负责烟花爆竹产品及其包装的质量监督管理工作。
（六）交通运输部门负责烟花爆竹承运企业、运输车辆及驾驶人员、押运人员的监督管理工作。
（七）发展改革部门负责将烟花爆竹新建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用列入审批、核准条件，督促业主和建设单位将安全生产设施投资纳入烟花爆竹建设项目概算。
（八）商务部门配合有关部门加强对烟花爆竹行业商贸、流通企业的安全管理工作。
（九）新闻出版、广播电视部门负责组织指导新闻媒体开展烟花爆竹安全生产宣传教育，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。
其他有关部门按照各自职责，做好烟花爆竹安全管理有关工作。
第五条烟花爆竹生产经营单位（包括个体工商户，下同）的主要负责人，为本单位烟花爆竹安全管理第一责任人。
烟花爆竹生产经营单位必须对其从业人员定期进行安全教育，建立健全烟花爆竹安全管理制度、操作规程和岗位责任制，设立专门的安全管理机构，配备安全管理人员。
烟花爆竹生产经营单位应当根据国家烟花爆竹工程设计规程要求，在危险品生产场所和危险品总仓库区设置视频监控系统，并运用视频监控系统加强日常安全管理。
第六条烟花爆竹从业人员应当按照下列规定进行安全培训，经考核合格后，方准上岗：
（一）烟花爆竹药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，取得特种作业操作资格证书；
（二）其他从业人员由生产经营单位自行组织培训。
烟花爆竹生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
烟花爆竹从业人员的职业技能培训和鉴定考核按国家有关规定执行。
第七条烟花爆竹生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
鼓励烟花爆竹生产经营单位投保安全生产责任保险。已投保安全生产责任保险的单位免予缴纳安全生产风险抵押金。
第八条烟花爆竹生产经营单位不得雇用童工、在校学生、患有精神疾病的人员和法律、法规规定不宜从业的其他人员。
第九条烟花爆竹生产经营单位有歇业、迁址或者变更主要负责人、名称等情形之一的，应当及时向原发证、发照部门办理注销、变更手续。
第二章生产
第十条烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事烟花爆竹生产活动。
第十一条烟花爆竹生产企业取得安全生产许可证，应当具备国务院《烟花爆竹安全管理条例》规定的安全生产条件。
第十二条禁止在家庭和居民生活区域内生产加工烟花爆竹。
第十三条烟花爆竹安全生产许可证有效期限为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，烟花爆竹生产企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件，在许可证有效期届满时，经原发证机关同意，不再审查，直接办理延期手续：
（一）严格遵守有关安全生产法律、法规和本办法；
（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，不断提升安全生产条件，达到安全生产标准化二级以上；
（三）接受发证机关及所在地人民政府应急管理部门的监督检查；
（四）未发生生产安全死亡事故。
第十四条烟花爆竹生产企业应当对其生产的产品质量负责。其生产的产品应当符合有关烟花爆竹质量安全的国家标准、行业标准。
第十五条禁止生产拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火纸、地老鼠等烟花爆竹危险品，但经省应急管理部门依照国家有关规定批准的除外。
第十六条在经批准设立的烟花爆竹生产企业的安全距离内，不得增建任何建筑物或者其他设施。
第三章储存
第十七条烟花爆竹必须储存在专用仓库，并设专人管理。
第十八条烟花爆竹仓库应当具备下列条件：
（一）符合国家有关安全规范；
（二）配备符合要求的专职守卫人员和保管员；
（三）配置完善的消防、防盗报警和防雷设施；
（四）有健全的安全管理制度。
第十九条烟花爆竹储存由应急管理部门依照法律、法规的规定和国家标准或者行业标准实施监督管理。
第二十条储存烟花爆竹必须遵守以下规定：
（一）建立健全仓库守卫看护、出入库查验登记和定期检查、整理、清点等制度；
（二）库房内储存数量不得超过仓库的设计容量，禁止在库内存放其他物品；
（三）禁止在库区内吸烟和用火，禁止将其他易燃易爆物品带入仓库；
（四）进入库区的各种机动车辆，必须配带火星熄灭装置，在指定地点停放，装卸时应由保管员监装监卸。
第二十一条在经批准设立的烟花爆竹储存仓库的安全距离内，不得增建任何建筑物或者其他设施。
第四章经营
第二十二条烟花爆竹经营实行经营许可制度。未经许可，任何单位和个人不得从事烟花爆竹经营活动。
第二十三条烟花爆竹批发经营企业申请经营许可证，由设区的市应急管理部门受理并负责颁发，报省应急管理部门备案。
第二十四条烟花爆竹批发经营企业应当具备下列条件：
（一）有独立的企业法人资格；
（二）有符合安全要求的固定经营场所和储存仓库；
（三）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格，从业人员经培训合格；
（四）有健全的经营、储存安全管理制度；
（五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他条件。
第二十五条烟花爆竹批发销售企业申请销售许可证，由设区的市应急管理部门受理并负责颁发，报省应急管理部门备案。
第二十六条市、县（区）应急管理部门应当依照规定的条件对申请经营许可证的单位和个人提交的申请及相关的文件、资料进行审查，并自收到申请之日起15日内审查完毕。经审查符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准，书面通知申请人，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十七条烟花爆竹零售网点申请销售许可证，由县（市、区）应急管理部门受理并负责颁发，报设区的市应急管理部门备案。
第二十八条烟花爆竹经营者不得购进非法生产厂点的产品和国家明令禁止生产的产品；不得经营不合格产品。
零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹，不得采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线。
经营烟花爆竹的零售网点，必须设专柜销售，配置相应的消防设备，并与其他柜台保持一定距离，做到专人售货，专人保管，不准现场试放，不得与其他易燃易爆货物混放。
第五章运输
第二十九条经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当通过烟花爆竹流向管理信息系统向运达地县（市、区）公安机关申请《烟花爆竹道路运输许可证》，凭证运输。
运达地县（市、区）公安机关可以通过烟花爆竹流向管理信息系统向启运地公安机关送达《烟花爆竹道路运输许可证》。从烟花爆竹流向管理信息系统打印的《烟花爆竹道路运输许可证》复制件经启运地公安机关加盖公章，具有《烟花爆竹道路运输许可证》原件的同等效力。
货物到达目的地后，应当在《烟花爆竹道路运输许可证》上签注物品到达情况，并将《烟花爆竹道路运输许可证》交回原发证机关。
第三十条承运烟花爆竹的单位，应当依法取得危险货物道路运输经营资质和危险货物运输车辆的道路运输证明，驾驶人员、押运人员应当取得交通运输部门核发的相应从业资格，严格执行危险货物运输管理规定。
第三十一条经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守道路交通安全法律、法规外，还应当遵守下列规定：
（一）随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》；
（二）不得违反运输许可事项；
（三）运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，配备相应的消防器材；
（四）烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范，装卸时严禁拖拉、挤压、撞击、抛摔；
（五）装载烟花爆竹的车厢不得载人，不得混装其他易燃易爆物品；
（六）运输车辆限速行驶，与前后车保持一定的安全距离，途中经停应当有专人看守；
（七）出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安机关。
经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。
第三十二条禁止无证和超量运输烟花爆竹。禁止携带烟花爆竹搭乘火车、轮船、飞机、长途客车、城市公共汽车等公共交通工具。禁止在托运的行李、包裹、货物和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。禁止伪装或者伪造品名运输烟花爆竹。
第六章燃放
第三十三条县级以上人民政府可以根据本地情况制定限制或者禁止燃放烟花爆竹的规定，划定限制或者禁止燃放的区域。
第三十四条举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照国家有关大型焰火燃放分级管理的规定，向公安机关提出申请，经审查核发《焰火燃放许可证》后，按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
承担大型焰火燃放作业的单位应当具有相应的大型焰火燃放资质。
承担大型焰火燃放作业单位的现场负责人、燃放作业人员、安全管理人员、技术人员等人员应当具有相应的大型焰火燃放资格。
大型焰火燃放现场临时储存烟花爆竹的，由核发《焰火燃放许可证》的公安机关实施监督管理。
第三十五条禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
（一）文物保护、保存单位和自然保护区；
（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
（三）加油站、液化石油站、煤气站及粮、棉、油、麻等易燃易爆物品生产、销售、储存、使用场所；
（四）输变电设施安全保护区内和架空通讯线路附近；
（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
（六）工厂、矿山内严禁烟火的场所，山林、草原等重点防火区；
（七）县级以上人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
第七章原材料
第三十六条用于生产烟花爆竹的原材料，按照国务院《危险化学品安全管理条例》相关规定进行管理。
第三十七条烟花爆竹原材料经营企业必须建立质量检验和销售登记制度。
第三十八条烟花爆竹原材料只能销售给合法生产烟花爆竹的企业。禁止将烟花爆竹原材料及半成品销售、提供给非法生产烟花爆竹的单位和个人。
禁止非法经营烟花爆竹原材料或者销售劣质烟花爆竹原材料。
第八章罚则
第三十九条违反本办法有下列情形之一的，由应急管理部门予以处罚：
（一）未经许可生产、经营烟花爆竹或者未经许可经营烟花爆竹原材料的，依照《安全生产法》第九十七条的规定处罚。
（二）不按规定购进、批发烟花爆竹及其原材料的，责令限期改正，并处2千元以上1万元以下罚款。
（三）违反本办法第六条第一款规定的，依照《安全生产法》第九十四条的规定处罚。
（四）违反本办法第九条规定，不及时办理许可证变更、注销手续的，责令其限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十条违反本办法有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：
（一）未经许可经由道路运输烟花爆竹的，责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下罚款，并没收非法运输的物品及违法所得；违反运输许可事项运输烟花爆竹的，责令改正，处200元以上20xx元以下的罚款；
（二）未经许可举办焰火晚会活动的，责令停止燃放，处1万元以上3万元以下罚款，情节严重的'，处3万元以上5万元以下罚款；
（三）违反本办法第三十五条规定的，责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十一条安全生产许可证、经营许可证颁发管理机关在对依法取得批准的烟花爆竹生产经营单位进行监督检查时，发现其不再具备安全生产条件的，应当责令其限期进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，应当吊销许可证，并报请本级人民政府予以关闭。
第四十二条烟花爆竹生产经营单位违反本办法规定，无专门的安全管理机构、安全管理人员的，由应急管理部门依照《安全生产法》第九十四条的规定处罚。
第四十三条对违反本办法行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十四条违反本办法规定，在烟花爆竹生产企业、储存仓库的安全距离内增建的建筑物或者其他设施，未经批准擅自增建的，由业主负责拆除；经批准增建的，由批准增建的部门负责拆除。
依照前款规定拆除建筑物或者其他设施造成的损失，未经批准擅自增建的，由业主自行承担；经批准增建的，由批准增建的部门承担，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分。
第四十五条违法生产、储存、经营、运输、燃放烟花爆竹或者违法储存、经营、运输烟花爆竹原材料，造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条各有关部门的工作人员在烟花爆竹安全管理工作中违反规定乱收费、乱罚款或者利用职权徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂的，由上级主管部门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条对烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料储存、经营、运输负有监督管理职责的各有关部门工作人员渎职造成重大事故的，依法给予其主要负责人和直接责任人处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
第四十八条本办法所称烟花爆竹，是指以烟火药为主要原料制成，引燃后通过燃烧或爆炸，产生光、声、色、型、烟雾等效果，用于观赏，具有易燃易爆危险的物品，以及用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
本办法所称用于生产烟花爆竹的原材料，仅指用于生产烟花爆竹的氯酸钾、高氯酸钾、硫磺、铝粉等列入《危险化学品目录》的化工原材料。
本办法所称烟花爆竹生产企业，是指生产烟花(含礼花弹)、爆竹及生产用于烟花、爆竹产品的黑火药、烟火药、引火线的企业。
本办法所称烟花爆竹经营，仅指烟花爆竹的批发、零售。
第四十九条烟花爆竹的出口业务由依法取得进出口经营权的企业经营；外贸出口烟花爆竹的运输管理，按国家有关规定执行；外贸出口烟花爆竹的储存管理按照本办法的规定执行。法律、法规另有规定的，从其规定。
第五十条本办法自公布之日起施行。
烟花爆竹安全生产的管理制度12
第一章 总则
第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。
第二条 烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。
本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
第三条 国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
第六条 烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。
烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。
第七条 国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。
第二章 生产安全
第八条 生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件：
(一)符合当地产业结构规划；
(二)基本建设项目经过批准；
(三)选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；
(四)厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；
(五)生产设备、工艺符合安全标准；
(六)产品品种、规格、质量符合国家标准；
(七)有健全的安全生产责任制；
(八)有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；
(九)依法进行了安全评价；
(十)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
(十一)法律、法规规定的其他条件。
第九条 生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请，并提交能够证明符合本条例第八条规定条件的有关材料。设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出安全审查初步意见，报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起45日内进行安全审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹安全生产许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
第十条 生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的，应当依照本条例的规定申请办理安全生产许可证。
生产烟花爆竹的企业，持《烟花爆竹安全生产许可证》到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹生产活动。
第十一条 生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准。
第十二条 生产烟花爆竹的企业，应当对生产作业人员进行安全生产知识教育，对从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员进行专业技术培训。从事危险工序的作业人员经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格，方可上岗作业。
第十三条 生产烟花爆竹使用的原料，应当符合国家标准的规定。生产烟花爆竹使用的原料，国家标准有用量限制的，不得超过规定的用量。不得使用国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹。
第十四条 生产烟花爆竹的企业，应当按照国家标准的规定，在烟花爆竹产品上标注燃放说明，并在烟花爆竹包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志。
第十五条 生产烟花爆竹的企业，应当对黑火药、烟火药、引火线的保管采取必要的安全技术措施，建立购买、领用、销售登记制度，防止黑火药、烟火药、引火线丢失。黑火药、烟火药、引火线丢失的，企业应当立即向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告。
第三章 经营安全
第十六条 烟花爆竹的经营分为批发和零售。
从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。
禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。
第十七条 从事烟花爆竹批发的企业，应当具备下列条件：
(一)具有企业法人条件；
(二)经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离；
(三)有符合国家标准的经营场所和储存仓库；
(四)有保管员、仓库守护员；
(五)依法进行了安全评价；
(六)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
(七)法律、法规规定的其他条件。
第十八条 烟花爆竹零售经营者，应当具备下列条件：
(一)主要负责人经过安全知识教育；
(二)实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；
(三)经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；
(四)法律、法规规定的其他条件。
第十九条 申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营(批发)许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
《烟花爆竹经营(零售)许可证》，应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量。
第二十条 从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。
从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。
从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
第二十一条 生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业，不得向未取得烟花爆竹安全生产许可的任何单位或者个人销售黑火药、烟火药和引火线。
第四章 运输安全
第二十二条 经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。
经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十三条 经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
(一)承运人从事危险货物运输的资质证明；
(二)驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；
(三)危险货物运输车辆的道路运输证明；
(四)托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明；
(五)烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量；
(六)烟花爆竹的产品质量和包装合格证明；
(七)运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。
第二十四条 受理申请的公安部门应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹道路运输许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。
第二十五条 经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》外，还应当遵守下列规定：
(一)随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》；
(二)不得违反运输许可事项；
(三)运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
(四)烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范；
(五)装载烟花爆竹的车厢不得载人；
(六)运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看守；
(七)出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安部门。
第二十六条 烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销。
第二十七条 禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
第五章 燃放安全
第二十八条 燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。
第二十九条 各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。
未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。
第三十条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
(一)文物保护单位；
(二)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
(三)易燃易爆物品生产、储存单位；
(四)输变电设施安全保护区内；
(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
(六)山林、草原等重点防火区；
(七)县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
第三十一条 燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
第三十二条 举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量，确定危险等级，实行分级管理。分级管理的具体办法，由国务院公安部门规定。
第三十三条 申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
(一)举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
(二)燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；
(三)燃放作业方案；
(四)燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
第三十四条 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
第三十五条 公安部门应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的监督检查。
第六章 法律责任
第三十六条 对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的.罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。
对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。
非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证：
(一)未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的；
(二)生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的；
(三)雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的；
(四)生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的，或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的；
(五)使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的；
(六)未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的。
第三十八条 从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
第三十九条 生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的，由公安部门对企业主要负责人处5000元以上2万元以下的罚款，对丢失的物品予以追缴。
第四十条 经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上20xx元以下的罚款：
(一)违反运输许可事项的；
(二)未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的；
(三)运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；
(四)烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的；
(五)装载烟花爆竹的车厢载人的；
(六)超过危险物品运输车辆规定时速行驶的；
(七)运输车辆途中经停没有专人看守的；
(八)运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的。
第四十一条 对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
第四十二条 对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。
在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十三条 对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，并由公安部门组织销毁、处置。
第四十四条 安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第四十五条 《烟花爆竹安全生产许可证》、《烟花爆竹经营(批发)许可证》、《烟花爆竹经营(零售)许可证》，由国务院安全生产监督管理部门规定式样；《烟花爆竹道路运输许可证》、《焰火燃放许可证》，由国务院公安部门规定式样。
第四十六条 本条例自公布之日起施行。
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