恶劣天气的应急预案(通用20篇)
在现实的学习、工作、生活中,保不齐会出现一些突发事件,为了尽可能减小事故造成的不良影响,常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗?以下是小编为大家收集的恶劣天气的应急预案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
恶劣天气的应急预案 1
1.1编制目的
为加强冰雪天气时我区城市道路防雪清雪工作的统一组织和指挥,合理使用防雪清雪资源,明确区防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务,做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件,控制突发事件,将冰雪天气带来的影响减少到最小,保证道路交通设施完好,确保全区生产、生活正常进行,为全区社会、经济的稳定发展提供保障,根据国家、省、市有关法律、法规、规定,结合四方区的实际情况,编制本预案。
1.2工作原则
1.2.1政府领导原则:区防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作,形成社会整体合力。
1.2.2依法规范原则:明确各相关部门、单位、个人责任、权利和义务,规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥,提高防雪清雪工作的效率。
1.2.3分工负责原则:各部门、各街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责,分别做好防雪清雪工作。
1.2.4优先原则:防雪清雪工作重点保证城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等(兼顾其它道路)交通畅通。
1.2.5属地化原则:各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上,要充分发挥街道办事处、社区、驻区单位的作用,就近协调力量,提高防雪清雪清雪应急的快速反应能力。
1.2.6快速反应原则:保持快速、高效、通畅的通讯联络,收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。
1.2.7协同配合原则:及时进行全行业救援、配合,通力协作。
1.2.8资源共享原则:冰雪天气应急需要动用人力、物资等不同资源,做到资源共享,减少资源储备,避免不必要的浪费。
1.3编制依据
根据国家和青岛市的有关法律、法规、规章、规定,编制本预案。
(1)《青岛市突发公共事件总体应急预案》;
(2)《青岛市市政工程设施管理办法》;
(3)《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》;
(4)《青岛市冰雪天气应急预案》;
(5)《四方区突发公共事件总体应急预案》。
1.4适用范围与启动条件
本预案适用于四方区范围的车行道、人行道防雪清雪、清雪,重点保证主、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等处的冰雪天气应急处置。根据气象信息提供的降温、降雪天气警报,预测有道路积雪或降水结冰情况下,启动本预案。
2.1冰雪天气应急组织机构与职责
2.1.1区防雪应急指挥中心
区防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心办公室设在区建管局,负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理,办公室主任由建管局局长担任。
2.1.2区防雪应急指挥中心职责
(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。
(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握降雪信息,并将防雪情况及时通报各有关单位。
(4)代表区政府统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。
(5)组织召开区内有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划、经费预算及使用情况。
(6)做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高全区人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。
(7)加强区域合作,交流防雪清雪经验。
2.2区防雪应急指挥中心成员单位的构成与职责
2.2.1区防雪应急指挥中心成员单位的构成指挥中心成员单位:区建管局、区发改局、区民政局、区卫生局、区城管执法局、区城维总公司、各街道办事处、公安四方分局、交警四方大队。
2.2.2区防雪应急指挥中心成员单位职责
(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。
(2)在区防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。
(3)参加区防雪应急指挥中心召开的工作会议。
(4)区建管局全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作;区发改局负责全区企业的防雪清雪工作;区卫生局负责组织医疗救护队,接到通知要立即赶赴现场进行救援;区城管执法局负责落实驻区单位“门前三包”范围的清雪工作;区城维总公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作;各街道办事处负责各自辖区防雪清雪。
(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式,将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍,并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。
(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按区防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。
(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责,制定切合实际的'应急工作程序,学习掌握防雪清雪应急专业知识,不断提高应急反应能力。
(9)遇有降雪天气,各有关部门、单位要坚持昼夜值班制度,并立即组织社区群众做好防雪清雪工作,同时要加强信息反馈。
2.3应急联动机制
区防雪应急指挥中心必要时可调动区内大型设备和人员、物资,情况紧急时可启动社会联动网络。
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,将冰雪天气带来的影响降至最低。
3.1预警预防行动
3.1.1区防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息,及时启动《四方区冰雪天气应急预案》,并通知有关单位。区防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
(1)区防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强值班、值守,采取相应的防范措施。
(3)专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。
(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。
3.1.2预警预防行动的监督检查
(1)监督检查内容:应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。
(2)监督检查方式:电话查询或实地检查等。
(3)区建管局负责区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。
3.2预警级别
积雪、冰冻自然灾害等级按照突发公共事件的严重性,可以分为特大事件、大事件。
(1)结冰及积雪情况严重,不能保证车辆正常行驶,可定为特大事件。
(2)结冰及大范围积雪情况较轻微,仍可保证车辆正常行驶,可定为大事件。
4.1除雪应急反应与处置
4.1.1应急要求
(1)各专业除雪作业队伍要做到雪中与雪后防雪清雪并举,及时做好主干道、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中道路、坡度较大道路、特殊需要部位等重点位置的防雪清雪作业。街道办事处负责组织辖区内人行道及其他道路的清雪工作,驻区单位要根据“门前三包”的要求做好清雪工作。
出现白天降雪情况时,各专业防雪清雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况,出现积雪时要及时组织防雪清雪,在雪停后两小时内完成防雪清雪剂播撒任务;出现夜间降雪情况,路面出现积雪或结冰时,各级专业防雪清雪作业队伍要在早7:00前全部完成防雪清雪剂播撒任务;出现连续降雪情况时,要根据具体情况进行处理,保证道路交通畅通;各单位、各街道办事处清雪工作标准参照专业队伍的工作时间要求执行。
(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪剂,防雪清雪剂应选用当前较环保的品种,严禁使用钠盐产品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清扫的方式进行。
4.1.2处理办法
(1)当气温降至零摄氏度以下,降雪量不大,仅有少量积雪时,要保证专业防雪清雪作业队伍到位,组织抢险人员,采用“防雪清雪和扫雪相结合”的作业方式,清除道路上的积雪。
(2)降雪量较大,路面开始结冰,道路通行条件趋于恶化的情况下,要使用撒水车喷洒防雪清雪剂,并配合人工洒防雪清雪剂,以保证车辆正常通行。须控制单位面积的防雪清雪剂用量,每平方米洒防雪清雪剂溶液(浓度为20%)不得大于200克。
5.1后期处理
5.1.1防雪清雪工作形成的废渣,包括沙土等剩余物料,由区建管局监督道路保洁单位在雪融后两天内打扫、清运完毕。
5.1.2当冰雪天气有所缓和后,区城维总公司应组织力量对喷洒过防雪清雪剂的设施进行冲洗,最大限度的减少防雪清雪剂对设施的不利影响。
5.2调查和总结
防雪清雪工作完成后,区建管局、区城管执法局、各街道办事处等责任单位要继续跟踪和落实设施损坏情况,收集和汇总本辖区范围内的工作情况及有关信息,及时报区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心要将全区防雪清雪工作总结上报市应急指挥中心。
6.1人员保障
6.1.1区防雪应急指挥中心成立由区建管局、区城管执法局、各街道办事处等单位组成的应急预案工作小组。应急处置预案启动后,由区防雪应急指挥中心实行统一指挥。
6.1.2各有关单位要成立应急抢险队伍,应急预案启动后负责各责任区的设施运行安全。应急队伍人员应对市政道路设施情况熟悉,有专业技术,能够在现场指挥领导下有序地执行所承担的职责。
6.2物资保障
6.2.1区建管局、城维总公司等有关部门和单位应按照应急处置预案有关规定,配备应急车辆、工具、材料和通讯设备,并保持良好状态。车辆停放地点,材料堆放点、工具存放仓库要有明确位置,以保证按要求及时到位投入使用。各单位设备由各使用单位负责日常维修和维护。
6.2.2防雪清雪剂由区防汛抗旱指挥部向市城市防汛办公室统一采购、调配。
6.3其它保障
在应急处置中,医疗救护等社会公共部门根据突发事件情况的需要,各司其职,行使保障职能,共同做好恶劣气候下的应对措施。
7.1宣传
区防雪应急指挥中心要加强冰雪天气安全知识宣传工作,使公众了解冰雪天气安全知识、区防防雪清雪应急指挥中心职责以及相关预防、应急常识,增强应对冰雪天气突发事件能力。
7.2培训
7.2.1区防雪应急指挥中心负责对应急中心办公室工作人员进行培训。
7.2.2各实施责任单位对各自应急队伍人员开展防雪清雪专业知识培训,区应急指挥中心承担相关指导工作。
8.1冰雪天气
据资料记载,青岛市年平均结冰日为82天,年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。
8.2监督检查
区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查,区建管局负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
8.3奖励与责任
8.3.1区防雪应急指挥中心将视情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。
8.3.2对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案,玩忽职守,造成损失或影响的单位或个人,区防雪应急指挥中心将予以通报批评,违反法律的,将依法追究法律责任。
8.4实施时间
xxx
恶劣天气的应急预案 2
为了加强学校安全工作,保障全校师生的安全,打造安全、和谐的校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生,切实从我校实际出发,制定本预案:
一、预案启动范围:
如遇降雪、降雨、大风等影响交通安全恶劣天气,由学校根据情况,研究决定启动本预案
二、组织与领导:
学校成立恶劣天气放学疏散应急工作领导小组,以加强对此工作的组织领导。
组长:xxx、
副组长:xxx、xxx、
成员:学校各中层主任,大队辅导员,当日值勤教师,班主任老师、副班主任老师及保安人员。
三、组织实施程序:
1、预案启动时,学校领导、值勤教师、保安不再按原值勤规定执行,实行定点负责制:xxx、校长总体负责;xxx、xxx、xxx、副校长负责具体协调工作,值勤组长及当天南路值勤的两位老师与传达室老师一同负责学校门口的疏散秩序,学校中层管理干部以及其他当日值勤老师和保安负责校园内的等候家长秩序德育主任、大队辅导员负责班级调动,当日值勤老师负责组织未接走学生的`安全。
2、利用广播对家长接学生的相关事宜进行说明和要求,组织好家长接学生的秩序。
3、各班班主任老师和见习班主任老师负责共同维持本班级学生的秩序,听到本班带队通知之后方可带队,一律不允许家长到班内接学生,确保本班级学生离校秩序规范有序。
4、若放学时适逢天气恶劣,影响车辆及路人行走,根据具体情况由学校决定适当延长放学时间,除校门口值班教师提前到位外,全体教职工全部留校待命。
5、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
恶劣天气的应急预案 3
为加强各企业应急预防能力,防止各类事故发生,根据《义乌市建设工程重大质量安全事故应急预案》和《义乌市建设局防汛防台防旱救灾预案》的要求,现将有关事项通知如下:
一、恶劣天气分级
(一)台风和汛情分级
1、一般汛情(Ⅳ级)
局部地区日降雨量大于50毫米或过程降雨量大于75毫米并小于100毫米,义乌江水文监控水位达到警戒水位,气象台预报未来24小时仍有强降水过程。气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我市影响较小。
2、较大汛情(Ⅲ级)
较大范围日降雨量大于100毫米或过程降雨量大于100毫米并小于150毫米,义乌江水文监控水位超过警戒水位,气象台预报未来24小时仍有强降水过程。气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我市影响较小。
3、重大汛情(Ⅱ级)
较大范围日降雨量大于150毫米或过程降雨量大于150毫米并小于200毫米,义乌江水文监控水位达到危急水位,气象台预报未来24小时仍有强降水过程,重点小型水库出现险情。气象台预报热带风暴在我省登陆,或强热带风暴、台风将严重影响我市。
4、特大汛情(Ⅰ级)
较大范围日降雨量大于200毫米,主要江河水文监控水位超过危急水位,气象台预报未来24小时仍有强降水过程;保护城镇的堤防出现重大险情;中型水库出现险情。气象台预报热带风暴、台风将严重影响我市。
(二)空气污染分级
1、重度污染:经预测,城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数(AQI)在201-300之间。
2、严重污染:经预测,城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数(AQI)在301-450之间。
3、极重污染:经预测,城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数(AQI)在451以上。
二、预案等级
根据天气的严重程度和影响范围,将预防分为I 、II级。
(一) 启动I级预案:重大汛情(Ⅱ级)、特大汛情(Ⅰ级)、严重污染、极重污染以及市政府紧急通知启动的情况;
(二) 启动II级预案:较大汛情(Ⅲ级)、一般汛情(Ⅳ级)、重度污染、重要展会和活动需控制扬尘污染等情况。
三、具体要求
根据启动预案等级,各单位应立即启动本单位应急预案,开展应急工作。具体要求如下:
(一)I级预案
1、建设单位:迅速成立项目应急工作小组,召开应急工作小组会议,部署应急工作,确定值班人员;同时将值班人员及联系号码上报市质(安)监站,并保持24小时通讯畅通。
2、监理企业:成立企业应急工作小组,召开应急工作小组会议,部署应急工作,明确责任人员;组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查;监理项目部监理人员应迅速到岗到位,协助建设单位开展应急工作,督促施工单位做好应急各项工作,并将检查情况及时上报给市质(安)监站。
3、施工企业:成立企业应急工作小组,召开应急工作小组会议,明确值班人员;企业安全联络员及值班人员联系号码以QQ群等方式上报市质(安)监站,并保持24小时通讯畅通。组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查;施工项目部负责人及安全管理人员应迅速到岗到位,要按照应急工作小组的整体部署,落实好各项应急工作措施。重点做好以下几方面的工作:
(1)施工现场全部停止作业,民工宿舍内所有人员全部撤离并妥善安置。
(2)加强基坑监测,确保基坑周边防护有效,并设置明显的警示标志和夜间照明。基坑设置有效的排水措施,防止基坑坍塌。
(4)加强脚手架安全检查。组织人员对连墙件等安全设施进行全面检查,及时加固;必要时拆除所有安全网。
(5)加强施工现场临时用电安全管理。切断施工现场动力用电,同时确保照明用电。
(6)加强民工宿舍管理。组织人员进行加固处理,防止宿舍倒塌。
(7)加强空气污染防治措施。采取有效降尘措施,增大工地洒水降尘频次,市区建筑工地停止室外作业,覆盖裸露地面,使用雾炮机等进行降尘作业;
(8)商品混凝土企业停止生产,供货。
(二)II级预案
1、建设单位:迅速成立项目应急工作小组,召开应急工作小组会议,部署应急工作,确定值班人员,责任明确到人;同时将值班人员及联系号码上报市质(安)监站,并保持24小时通讯畅通。
2、监理企业:监理项目部监理人员应迅速到岗到位,应协助建设单位开展应急工作,督促施工单位做好应急各项工作。
3、施工企业:成立企业应急工作小组,召开应急工作小组会议,明确值班人员,企业安全联络员及值班人员联系号码以QQ群等方式上报市质(安)监站,并保持24小时通讯畅通。组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查。施工项目部项目负责人及安全管理人员应迅速到岗到位,按照应急工作小组的整体部署,落实好各项应急工作措施。重点做好以下几方面的工作:
(1)加强基坑监测,确保基坑周边防护有效,并设置明显的警示标志和夜间照明。基坑设置有效的排水措施,防止基坑坍塌。
(2)加强建筑起重机械设备管理。确保安全装置有效可靠,严禁进行起重设备安拆、顶升作业。风力达到5级以上的,建筑起重机械一律停止作业,必要时切断起重机械电源。
(3)加强脚手架安全检查。组织人员对连墙件等安全设施进行全面检查,及时加固。
(4)加强施工现场临时用电安全管理。切断室外作业动力用电,同时确保照明用电。
(5)组织人员进行加固处理。加强巡查和监测;发现民工宿舍存在安全隐患的,立即组织人员疏散并妥善安置。
(6)文明施工措施。加强施工现场扬尘控制,增加工地洒水降尘频次;土石方施工工地必须严格采取有效的`覆盖、洒水等扬尘控制措施。
四、建管科、市质(安)监站要根据市委市政府应急工作部署,成立应急工作小组
召开应急工作小组会议,部署应急工作,重点做好以下几方面的工作:
(1)工程监督人员到岗到位,保持24小时通讯畅通;
(2)召集救援队伍,做好应急救援、物资、机械设备的准备工作;
(3)检查建设、监理、施工单位值班人员的到岗到位以及项目部开展防灾应对工作情况;
(4)通知商砼企业停止生产,供货;
(5)通过塔吊黑匣子;远程监控系统等督查项目部应急处置工作的开展情况;
(6)组织人员现场巡查各责任单位应急处置工作的落实情况。
五、应急抢险联动机制
根据建筑工程应急工作实际,召集抢险救援队。
抢险救援队应加强设备、物资、车辆和人员的管理,确保应急救援时能及时到位并开展应急救援工作,抢险救援队负责人应保持通讯畅通(详见附件1)。
六、工作要求
(一)建设单位应高度重视应急工作,明确责任人员,切实承担工程建设质量安全管理职责,确保各项应急防范措施落实到位。
(二)施工单位要制定切合本单位实际的应急工作预案,明确责任人员,落实各项应急抢险所需的人员、物资、设备和车辆,确保险情出现时能高效、有序地开展应急抢险工作,杜绝人员伤亡,减少经济损失。
(三)监理单位要督促施工单位做好应急工作的各项准备工作,险情时应督促施工单位启动应急预案并落实各项应急救援处置措施,如施工单位执行不力的,应及时上报建设单位和市建设行政主管部门。
(四)建管科、市质(安)监站要加强监管,督促建设、施工、监理单位完善应急救援预案,按照要求配备设备、物资、车辆和人员。
恶劣天气的应急预案 4
为认真做好交通运输组织工作,保障在发生恶劣天气时,组织调配交通运输力量及时处置,保障各种生产生活重要物资的运输。根据上级行业管理部门的相关要求,现制定如下应急预案。
一、工作原则
1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少交通事故、人员伤亡和财产损失。
2、预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,做好应对恶劣天气安全运输的思想准备、机制准备和物资准备,完善建立信息报告体系、科学决策,提高预防和应对恶劣天气的处置能力。
3、分级负责。在应急工作指挥领导小组的领导下,根据天气情况、所需动用的'资源、影响范围等因素,启动应急预案。落实岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。
二、组织领导
为了保障在发生恶劣天气时,保障道路运输安全,公司成立恶劣天气突发应急工作处置指挥领导小组,负责公司的运输保障应急工作。
组长:XXX副组长:XXX成员:XXX应急领导小组下设办公室,办公室设在安技科,XXX担任办公室主任,值班电话:XXXXXXXX。
三、具体措施
1、遇有雨、雪、雾等恶劣天气时,如有必要时应采取临时管理措施,暂停车辆运行。
2、遇有冰雪天气,运营车辆应配齐风挡玻璃的除冰霜物品和防滑链等,保证驾驶员视线良好;使用防滑链防止车轮打滑。
3、及时消除停车场区的冰雪,确保车辆进、出安全。
4、加强对运营车辆安全状况的检查,掌握沿途道路通行条件,必要时坚决停运。
5、加强对驾、押人员雪、雾天气行车的安全教育,牢固树立预防为主、安全第一的思想观念,努力消除隐患及事故。
6、若雨、雪、雾天出现交通安全事故,按照《事故处理应急预案》程序进行处理。
四、值班报告制度
在应急预案启动后,应急领导小组实行24小时值班,负责组织、协调解决运输中出现的问题,严禁脱岗、误岗。随时向上级报告有关情况,做到上情下达,下情上传,保证通讯信息、政令畅通。
五、应急处置
在发生雾天等恶劣天气时,及时启动应急预案,应急领导小组领导和相关人员应迅速赶往现场,根据现场情况认真处置。启动应急预案;组织应急预备车辆,进入紧急状态,加紧进行检修,随时听候调遣;科学合理安排运输力量,在最短时间内到达指定地点,抢装紧急物资,确保运输安全、及时、准确、高效。因恶劣天气,影响运输安全时。现场指挥组要立即赶往现场,督导车辆配齐防滑链,加铺草垫和黄沙等材料,做好防雪、防冻、防滑工作;在路况条件较差的情况下,采取编队发车的方法,保证行车安全。同时协调通知相关部门做好道路的保通工作。
恶劣天气的应急预案 5
为切实做好我校极端恶劣天气条件下道路交通和火灾等事故预防工作,确保广大学生的身体健康及生命安全,根据《省教育厅关于加强雨雪凝冻天气学校安全工作的紧急通知》文件精神,结合校实际,特制定《郁南县西江实验学校极端恶劣天气应急预案》。
以国家《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对极端恶劣天气的预防应对工作,确保全校各项教育教学工作的顺利开展。
(一)统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效;
(二)以防为主,防救结合;全面部署,保证重点;
(三)调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作。
(一)成立学校极端恶劣天气应急救援工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:由校长担任
副组长:由副校长担任
成员:学校各部门的中层领导干部、各班班主任
(二)实行灾情上报制度。
学校由校长负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。
(一)领导小组主要职责:
1、组织实施极恶劣端天气应急救援方案,负责突发事故的抢险救援工作;
2、完成教育部门交办的其他工作。
3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题,及时对预案提出调整、修订和补充。
4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作,将事故的原因及处理意见公布于众。
(二)事故报告:
事故发生后,必须做到:
1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门,并在24小时内写出事故报告
2、事故发生后,迅速采取必要措施抢救人员和财产。
(三)事故发生后的救援工作
1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援,
2、事故发生初期,现场人员应积极采取自救措施,防止事故的扩大。
(四)应急处理方案
1、当雾、雪、暴雨、雷声、大风、严寒冰冻、高温等极端恶劣天气发生和出现时,学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。
2、如果极端恶劣天气警报为红色警报以上的,报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。
3、加强极端恶劣天气期间学校的值班,每一时段均安排一位教师在校值班,发现问题及时向校领导汇报,领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。
(五)学校及时掌握和处理因恶劣天气造成的安全隐患。
1、学校要每天要及时收听、收看、接收天气消息,及时掌握恶劣天气信息。根据不同级别的恶劣天气状况,适时做出正确的判断。在极端天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教育局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、学校在遇有天气突变、大风天、雷暴等极端天气条件下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报西湖管理区教科文局。
3、学校要及时提醒接送学生家长,尤其要做好极端天气来临前后车况、路况的排查工作,预防交通事故的'发生。
4、如极端恶劣天气给学校教育设施造成重大损失,在极端恶劣天气过后,学校要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园,确保校内学生通道畅通。
校园内的重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师生的自我防范意识。
1、学校要加强极端天气期间值班和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2、做好安全隐患排查,预防次生灾害或其他安全事故发生。
3、加强交通安全教育,防止发生交通事故。
4、落实责任追究制。抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,学校将严肃追究相关人员的行政责任。
恶劣天气的应急预案 6
为了及时妥善处理预防暴风雪等恶劣天气灾害的安全紧急事件,提高恶劣天气来临时的快速反应和协调水平,有效保障我校师生生命财产安全,维护学校正常的教学秩序,按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要,特制定本校恶劣天气安全应急预案。
学校成立安全紧急情况处理小组,统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作,小组由学校行政及年级负责人组成,校长任组长。
1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组
组长:xx。
副组长:xx。
成员:xx。
2、暴风雪事件应急处置工作小组
组长:xx。
副组长:xx。
成员:xx。
主要职责:
1、指挥有关老师立即到达指定岗位,采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散,并根据事件性质,及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况,经常宣传雨雪天气的预防知识,提高学校和师生员工的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少恶劣天气事件的损失。
2、根据恶劣天气事件的预警,切实做好师生员工的安全和疏散工作。
3、增加学校投入,切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。
4、学校在暴风雪、强降温等恶劣天气期间,建立24小时值班制度,并设立和开通值班电话,及时与交运部门取得联系,及时通知学生和学生家长,校车停止运行。
5、在学校领导的指挥下,各班主任和教师迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。
6、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患,包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。
7、实行灾情一日一报制度,发生灾情后,要在最短时间内上报上级主管部门。
8、根据发生的.灾害情况,学校要做好学生及其家长的稳定工作。
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。
2、橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的降雪或强降温并可能持续。
3、红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温,或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。
1、一般(ⅲ级),上报教育局办公室,并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重(ⅱ级),上报教育局办公室预防暴风雪、强降温灾害指挥部,由上级领导指挥,领导小组实施应急救援工作。
3、严重(ⅰ级),领导小组在第一时间内上报教育局预防暴风雪、强降温灾害指挥部,由上级领导统一指挥,领导小组积极协助应急救灾工作。
1、要加强值班和安全保卫工作,做到24小时有人坚守岗位。
2、做好其它安全隐患的排查和整治工作,预防次生和其它安全事故的发生。
3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。
发生恶劣天气,必须以生命第一,学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动,都应及时作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)学路上可能危及学生安全的,应及时告知家长接送,也可以报警求助。对可预见性恶劣天气,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见性恶劣天气,应尽力采取保护和自救措施,并将事实情况通过汇报程序汇报。
恶劣天气的应急预案 7
一、指导思想
根据教育局相关方案要求,坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则。及时研判、稳妥地组织我镇中小学校、幼儿园,积极应对极端恶劣天气,最大限度减少人员伤亡和财产损失。坚持属地管理分级负责的原则。特制定本方案。
二、应急组织指挥体系及职责
(一)领导小组设置
中心学校极端恶劣天气应急工作领导小组组长由任来文校长担任,副组长由各位副校长担任,成员由各校中层领导及教研组长组成。领导小组办公室设在中心学校王主席办公室。日常工作由主管安全的领导牵头主持。
(二)领导小组主要职责
统一领导、组织、指挥全镇教育系统应对极端恶劣天气安全管理工作。各相关学校按照各自职能指导学校做好教学安全管理工作。中小学校办公室与气象局和上级有关部门保持密切联系,对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别,及时向县教育局应急领导小组报告,由领导小组研判,是否发布停止一切教学活动的通知和复课信息。
(三)建立气象观测站
中小学校决定在校园内设置气象观测站,有科学学科任课教师负责管理,成了气象观测社团,对极端恶劣天气进行及时预测,观测站与中心学校安全办公室保持密切联系,对极端恶劣天气可能发生情况及时报告中心学校极端恶劣天气应急工作领导小组报告。
三、极端天气分类及防御指南
(一)暴雨
1、暴雨蓝色预警信号。
标准:12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南:中心学校所属学校做好防暴雨准备工作;中小学校、幼儿园采取适当措施,保证师生和幼儿安全。日通勤学生原则上放假,可在家自学,学校不视为旷课。
2、暴雨黄色预警信号。
标准:6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南:中心学校所属学校做好防暴雨工作;切断低洼地带有危险的室外电源,暂停在空旷地方的户外活动,转移危险地带人员和危旧校舍内的师生到安全场所避雨。日通勤学生放假,本地和校外住宿生原则上放假,可在家或校外住宿点自学,不视为旷课,住宿生到校上自习。
3、暴雨橙色预警信号。
标准:3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南:中心学校所属学校做好防暴雨应急工作,做好雨情、汛情研判,及时采取提前放学、延迟放学等应对措施;切断有危险的.室外电源,暂停户外活动;处于危险地带的中小学应当停课,采取专门措施保护已到校学生、幼儿和上班人员的安全;做好自然灾害防御工作。出现暴雨橙色预警,日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假,校内住宿由学校统一安排自习。
4、暴雨红色预警信号。
标准:3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。防御指南:中心学校所属学校做好防暴雨应急、抢险工作,做好雨情、汛情研判,及时采取提前放学、延迟放学等应对措施;停止一切教学活动;做好自然灾害防御工作。全镇中小学及幼儿园放假。直到预警解除。
(二)暴雪
1、暴雪蓝色预警信号。
标准:12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通有影响。
防御指南:中心学校所属学校做好防雪灾和防冻害准备工作;师生注意防寒防滑;加固易被雪压的临时搭建物。日通勤学生原则上放假,可在家自学,学校不视为旷课。
2、暴雪黄色预警信号。
标准:12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通有影响。
防御指南:中心学校所属学校落实防雪灾和防冻害措施;师生注意防寒防滑;加固易被雪压的临时搭建物。日通勤学生放假,本地和校外住宿生原则上放假,可在家或校外住宿点自学,不视为旷课,住宿生到校上自习。
3、暴雪橙色预警信号。
标准:6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能
或者已经对交通有较大影响。
防御指南:中心学校所属学校做好防雪灾和防冻害的应急工作;减少不必要的户外活动;师生注意防寒防滑;加固易被雪压的临时搭建物。日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假,校内住宿由学校统一安排自习。
4、暴雪红色预警信号。
标准:6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。
防御指南:中心学校所属学校做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作;师生注意防寒防滑;可根据实际情况作出停课安排。全镇师生放假,直到预警解除。
(三)大风
1、大风蓝色预警信号。
标准:24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上,或者阵风7级以上;或者已经受大风影响,平均风力为6~7级,或者阵风7~8级并可能持续。
防御指南:中心学校所属学校做好防大风工作;关好门窗,加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;师生注意尽量少骑自行车,刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留。日通勤学生原则上放假,可在家自学,学校不视为旷课。
2、大风黄色预警信号。
标准:12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上,或者阵风9级以上;或者已经受大风影响,平均风力为8~9级,或者阵风9~10级并可能持续。
防御指南:中心学校所属学校做好防大风工作;停止露天活动和户外危险作业,尽量到避风场所避风;切断户外危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资日通勤学生放假,本地和校外住宿生原则上放假,可在家或校外住宿点自学,不视为旷课,住宿生到校上自习。
3、大风橙色预警信号。
标准:6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上,或者阵风11级以上;或者已经受大风影响,平均风力为10~11级,或者阵风11~12级并可能持续。
防御指南:中心学校所属学校做好防大风应急工作;校舍抗风能力较弱的中小学校应当停课,师生减少外出;切断危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资。日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假,校内住宿由学校统一安排自习。
4、大风红色预警信号。
标准:6小时内可能受大风影响,平均风力可达12级以上,或者阵风13级以上;
或者已经受大风影响,平均风力为12级以上,或者阵风13级以上并可能持续。
防御指南:中心学校所属学校做好防大风应急和抢险工作;师生应当尽可能停留在防风安全的地方,不要随意外出;切断危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资。全镇师生放假,直到预警解除。
(四)沙尘暴:
1、沙尘暴黄色预警信号。
标准:12小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米),或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。
防御指南:中心学校所属学校做好防沙尘暴工作;关好门窗,加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;师生注意带口罩、纱巾等防尘用品,以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤;呼吸道疾病患者、对风沙较敏感师生不要到室外活动。日通勤学生原则上放假,可在家自学,学校不视为旷课。
2、沙尘暴橙色预警信号。
标准:6小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米),或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
防御指南:中心学校所属学校做好防沙尘暴应急工作;停止露天活动;师生注意尽量少骑自行车,应当戴好口罩、纱巾等防尘用品,注意交通安全。日通勤学生放假,本地和校外住宿生原则上放假,可在家或校外住宿点自学,不视为旷课,住宿生到校上自习。
3、沙尘暴红色预警信号。
标准:6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米),或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。
防御指南:中心学校所属学校做好防沙尘暴应急抢险工作;师生不要在户外活动;中小学、幼儿园推迟上学或放学,直至特强沙尘暴结束。日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假,校内住宿由学校统一安排自习。
(五)高温:
1、高温黄色预警信号。
标准:连续三天日最高气温将在35℃以上。
防御指南:中心学校所属学校做好防暑降温准备工作;师生午后尽量减少户外活动;对学生进行防暑降温指导。日通勤学生原则上放假,可在家自学,学校不视为旷课。
2、高温橙色预警信号。
标准:24小时内最高气温将升至37℃以上。
防御指南:中心学校所属学校落实防暑降温保障措施;师生尽量避免在高温时段进
行户外活动;对学生进行防暑降温指导,并采取必要的防护措施;注意防范因用电量过
高,以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。日通勤学生放假,本地和校外住宿生原则上放假,可在家或校外住宿点自学,不视为旷课,住宿生到校上自习。
3、高温红色预警信号。
标准:24小时内最高气温将升至40℃以上。
防御指南:中心学校所属学校采取防暑降温应急措施;停止户外露天作业;对学生采取保护措施;要特别注意防火。日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假,校内住宿由学校统一安排自习。
(六)大雾:
1、大雾黄色预警信号。
标准:12小时内可能出现能见度小于500米的雾,或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。
防御指南:中心学校所属学校做好防雾准备工作;户外活动注意安全。日通勤学生原则上放假,可在家自学,学校不视为旷课。
2、大雾橙色预警信号。
标准:6小时内可能出现能见度小于200米的雾,或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。日通勤学生放假,本地和校外住宿生原则上放假,可在家或校外住宿点自学,不视为旷课,住宿生到校上自习。
防御指南:中心学校所属学校做好防雾工作;减少户外活动。
3、大雾红色预警信号。
标准:2小时内可能出现能见度小于50米的雾,或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。
防御指南:中心学校所属学校做好防雾应急工作;师生不要进行户外活动。日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假,校内住宿由学校统一安排自习。
(七)雷电:
1、雷电黄色预警信号。
标准:6小时内可能发生雷电活动,可能会造成雷电灾害事故。
防御指南:中心学校所属学校做好防雷工作;密切关注天气,尽量避免户外活动。日通勤学生原则上放假,可在家自学,学校不视为旷课。
2、雷电橙色预警信号。
标准:2小时内发生雷电活动的可能性很大,或者已经受雷电活动影响,且可能持续,出现雷电灾害事故的可能性比较大。
恶劣天气的应急预案 8
对恶劣天气条件下的交通管理要做到早准备、早部署、早采取措施,最大限度地减少恶劣天气对交通安全带来的不利影响,避免重特大交通事故的发生,从根本上减少人员伤亡和经济损失,保障道路安全畅通。
为加强恶劣天气条件下交通管理工作的力度,大队成立恶劣天气条件下交通管理和事故预防领导小组,由县公安局副局长、交警大队大队长纪平任组长,教导员王志祥、副大队长孙骋任副组长、各室主任为成员,办公室设在秩序室,负责本辖区恶劣天气条件下交通安全管理工作的组织和实施。
(一)在恶劣天气条件下可能影响正常通行时,要组织警力加强巡逻,向车辆驾驶人发放安全行车警示卡,提示驾驶人减速行驶,注意安全,宣传冰雪道路条件下的安全行车常识、提高驾驶人的安全行车意识。
(二)要密切注意天气变化,道路结冰情况较为严重,无法保证安全通行时,依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十条“遇有自然灾害、恶劣气象条件下或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形,采取其他措施难以保证交通安全时,公安机关交通管理部门可以实行交通管制”的规定,要做好车辆分流工作,县乡道路无法分流时,要采取停班停用的准备工作,并向乘客说明情况。防止车辆进入结冰严重且能见度低的路段时发生交通事故。
(一)要根据辖区实际情况,搞好勤务保障工作。道路巡逻车必须配备齐全良好的勘查工具和警示标志,所有值勤民警携带的通讯工具要保持畅通。
(二)要加强与当地气象部门联系,建立天气信息联系机制。及时掌握天气情况,对恶劣天气条件下的'交通管理工作做到早安排、早行动、早部署,争取主动权。
(三)建立与新闻、交通、公路、卫生、保险联动工作机制、及时掌握和发布路况信息,遇有重大险情时要做到快速联动。
(四)遇道路积雪时,大队应立即与道路管理部门联系,督促其及时在路面抛洒防滑砂;要求过往车辆安装防滑链,未安装防滑链的车辆禁止通行,并向过往司机提供力所能及的帮助;路面结冰严重无法保证正常通行时,还应及时管制交通。
(五)要做好值班备勤工作,大队值班电话要24小时有人值班守候,并与110、119、120实现快速联动。遇恶劣天气时,大队除值班人员外,其他人员全部为备勤人员,要做到快速反映,服从统一调遣和指挥。
(六)要灵通信息,大队要及时向县委、县政府和支队汇报道路情况,以备决策;同时与相邻大队互通信息,做到协作配合,共同防范。
(七)要提高民警的自我保护意识。加强民警自身安全教育,增强自我保护意识,严防民警发生意外伤亡事件。
恶劣天气的应急预案 9
为防范暴雨、雷雨等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害,确保师生的.人身和校园财产安全,结合我校实际,特制定本应急处理预案。
防范事故,确保人员安全,减少财产损失。
暴雨、雷电、大风等各种恶劣天气。
1、在暴雨来临之前,仔细检查校舍状况,看屋面是否漏水,墙体是否淋雨,清理下水管道沟渠等排水设施,有问题及时维修。
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育,做到未雨绸缪。
3、检查学校周边环境,防止因外部原因造成校内事故。
4、检查电路设备,防止因淋水引发事故。
5、分工到位,落实人员和职责。
6、检查我校周边的水河堤地段,制订防汛安排,作好人员和器材准备。
7、确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点,组织师生开展自救、互救、逃生演练。
1、关注天气预报,如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班,所有人员保持通讯24小时畅通,以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配。
2、暴雨时段,学校值班人员和巡逻人员应当频繁地在学校各处巡视,若发现险情,立即向值班领导报告,启动应急程序。
3、强雷电天气,要做好学校人员及远程教育设备的防雷电工作。
4、一旦校舍出现险情,迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带,教师要首先保证学生人身安全。
5、及时通过校园广播、电话、校讯通等媒体和通讯工具向有关部门和家长传递信息、通报情况。
6、关注学生上学放学的路况,如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家,学校应妥善安置学生,并及时联系家长。
7、按照上级领导要求,及时组织好人员,并落实各项准备措施。
1、思想上要高度重视,要本着对党和人民事业负责的精神,克服麻痹松懈、掉以轻心思想,认真作好各项准备。
2、工作上要抓好落实,分工职责明确。
3、组织上要协调有力,保证政令畅通。
恶劣天气的应急预案 10
为切实保障广大师生的冬季安全,尤其是在冬季雾雪等恶劣天气时,保证师生人身的安全。按照上级文件要求,结合本学校实际,制定本应急预案:
一、管理机制
(一)学校安全工作领导小组:
组长:校长
副组长:副校长
成员:各处室和年级主任
(二)清雪突击队:
队长:安全办主任
副队长:政教主任、年级主任
队员:班主任和相关教师
二、保障措施
(一)认真全面排查教育教学设施的安全隐患,特别是教学楼的通道照明与楼梯扶手、围墙、厕所、自行车棚、枯枝落叶等,发现安全隐患及时消除。
(二)针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况,确保通道照明设施的'正常使用;安排充足人员做好学生集中上下楼梯时的疏导工作;开展防寒保暖、防火灾、防拥挤推倒摔伤等安全教育,确保学生校内活动的安全。
(三)及时关注天气预报,灵活应对天气变化。经上级主管部门同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
(四)如遇雨雪等恶劣天气,要及时清除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻,确保师生与行人安全,严防滑倒、跌伤事故的发生。认真做好下大雪、节假日下雪的扫雪组织工作,确保上课与节假日期间扫雪工作落实到位。
(五)做好宣传工作,向师生宣传御寒抗雪常识,提高学生的安全防范意识和自我防护能力。针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况,开展交通安全教育,尤其做好雪、雾等黄色恶劣天气情况下的交通安全。教育学生上学、放学途中不到野外玩雪玩冰,以防发生伤害事故。
(六)应急预案启动后,每一节课任课教师应认真登记学生出勤情况,及时掌握学生请假情况,并向主管领导汇报。
(七)要加强食堂管理。学校食堂饭菜要有保温措施,在保证饮食卫生的同时,为学生提供热的食物,防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。
(八)领导小组加大巡查力度,严禁在校内出现延期放学,拖堂补课现象。严禁组织学生高空擦窗等活动,防止意外事故的发生。
恶劣天气的应急预案 11
为提高高速公路在恶劣天气条件下的通行能力,限度地调动各单位和相关部门的保通工作积极性,充分发挥高速公路良好的社会效益和经济效益,至高速公路运营公司制定冬季恶劣气候条件下联合保通实施方案、交通管制预案、风险事故应急预案。
(1)工作原则和保通目标
坚持顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通的原则,路政、交警、征收、养护、交通工程等多部门密切配合,采取联合巡逻等方式,保障高速公路恶劣天气条件下的安全畅通,实现低事故率,低封闭率的总体保通目标。
(2)组织领导、职责分工
由公司领导、路政大队及各支队管理人员组成应急预案领导小组。高速公路交警和各路政支队建立联合巡逻制度,共同负责恶劣天气条件下的路况巡查、交通事故现场的前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工作。值班室在得到恶劣天气预报后,立即通知各路政大队,养护部门、收费站,做好各项准备工作。
各收费站负责高速公路在恶劣天气条件下封闭信息的公告,由交警、路政部门配合做好站区分流疏导工作。
利用电子显示屏及时、准确发布路况信息、关闭和开通信息。
养护部门及时联系养护公司负责雪天路面的防冻、撒盐、除雪、除冰工作。
(3)关闭高速公路的程序
1)遇到下列情形之一,不具备通行条件时,可以关闭高速公路。
①雪、雾天或高速公路路面结冰影响安全通行;
②发生交通事故影响交通安全时;
③高速公路实施大规模施工作业时;
④恶劣天气造成高速公路水毁、沉陷、塌方和其它情况影响正常通行时;
⑤由人为因素造成高速公路严重交通拥堵或断行时;
⑥因其它原因造成高速公路严重交通拥堵、断行或影响车辆安全通行时。
2)交警、路政联合巡逻人员发现高速公路需要关闭的情形时,应立即逐级上报交警和路政部门值班室。
3)值班室接到有关需要关闭高速公路的信息后,应及时了解有关情况,确实需要关闭高速公路时,由交警、路政部门协商关闭高速公路,并向各单位下达关闭指令。在下达关闭指令后及时通过新闻媒体向社会发布公告。
4)各收费站接到关闭指令后,应关闭车道,在进入高速公路入口向司乘人员发布关闭信息。提示其选择其它行驶路线,并利用可变信息板向车辆发布高速公路关闭信息,提示车辆驶离高速公路。
5)开通高速公路参照关闭程序进行。
(4)联合通保措施
1)建立联合巡逻制度
白天的联合巡逻(早8:00-20:00)白天的巡逻以交警为主。巡逻密度、巡逻方式以路面情况的上报按照有关规定执行。交警负责纠正交通违法行为,先期处置治安(刑事)案件、交通事故及其它路面突发事件;路政人员按照路政部门的规定处置负责分内的'事务。
夜间巡逻主要以路政部门为主,由路政大队派出巡逻车,车上配备至少两名路政人员和一名交警,路面情况的上报按照有关规定执行。
2)工作要求
遇有交通事故时,路政队员负责设置现场安全区,交警负责事故现场勘查。巡逻车应随时保持与大队的通信联络,巡逻车上路必需携带分流设备。
3)加强值班制度
各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班室管理,严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度。要保持通讯畅通,带班领导必须保持24小时通讯联络,路况信息反馈必须及时准确,做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报,特殊情况下及时汇报。
4)严格执行恶劣天气备勤制度
各路政大队在恶劣气候条件下,大队做到一线之后路政人员实行全员备勤、住队管理、与此同时,对路况实行间断巡逻,随时监控路况变化情况。通过媒体发布恶劣天气条件下的路况信息。
(5)雾天情况下的保通预案
1)高速公路能见度在200米至500米时:
值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后,将信息迅速传达至各收费站,各收费站应在显著位置发布公告,告知司乘人员因雾限速每小时80公里行驶。同时,利用电子显示屏,不断向车辆提供路况及交通管制信息。
交警、路政人员应派出两辆巡逻车,实行双向不间断巡逻,路政人员配合交警随时纠正超速行驶、停车等违章现象,清除易发事故隐患。
当高速公路出现交通事故时,路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制,增设各种指示标志或警示标志,加大加长安全区的设置,防止二次或连续事故的发生。
2)高速公路能见度在100米-200米,已经影响交通时:
①值班室接到路况信息后,值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后,将信息迅速传达至各收费站,各收费站应在显著位置发布公告,告知司乘人员因雾限速每小时60公里行驶。
②各收费站设立外勤岗,必须提醒司机开启雾灯、示廓灯、前后位灯;采取间断放行,一般每通过30辆车后,间断5分钟再放行的原则。
③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻
恶劣天气的应急预案 12
一、加强组织领导,由主要负责人具体负责做好防寒防冻防雨雪及安全教育工作,严格落实安全工作责任制。
组长:刘丽红
职责:在最短时间内了解事件情况,指挥抢救,制止事态扩大,尽力把事件损失降到最低程度、及时向上级报告事件初步情况,协助有关部门调查,采取有效措施,做好事件善后处置工作。
副组长:孙玉强
职责:协助组长工作。
协调联络组
组长:付晓卿副组长:宫玉婷 组员:陶胜梅李婧王志庆
职责:在应急领导小组组长的指挥下,协调各应急工作小组工作、及时报警,请求当地政府、公安(消防、交警)、医疗卫生及社会力量的支援、协调调查事件原因及受伤师生、财产受损情况、协助善后处置工作,并作好接待媒体、家长的解释安抚工作。
秩序维护组
组长:于洪涛 组员:刘波李淑英刘青保安人员
职责:在应急领导小组组长的指挥下,维护现场秩序,保护事件现场,保护贵重物品,负责现场安抚,控制事态发展,维护学校教育教学秩序的`正常进行。
后勤保障组
组长:于洪涛组员:刘波李淑英刘青保安人员
职责:在应急领导小组组长的指挥下,负责抢救车辆、抢救物资的调配等等。
抢救抢险组
组长:付晓卿组员:李婧王志庆班主任
职责:在应急领导小组组长的指挥下,组织师生撤离,组织学校力量抢救,配合校外力量的抢险工作。
二、安全工作措施
1、当日行政值日人员全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生、各年级具体提前放学时间是:一年级、二年级提前20分钟,三、四、五年级依次提前10分钟、各班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人的责任。
3、班主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。
4、当日上学前如果遇暴风雪、暴雨等天气,等老师电话通知是否到校。
5、后勤人员、保安人员、值班人员及时巡视学校各设施设备检查物资,发现情况及时上报,并及时进行处理。
6、未尽事宜,以当天紧急通知为准、
三、通讯联络:
学校意外伤害事件应急处理指挥部及成员电话:xxxxxxxxxxxxx
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一、工作原则
以人为本、安全第一、快速高效。
二、组织领导
校长负责启动本校应对极端恶劣天气做好教学管理工作应急预案。成立校园应对极端天气做好教学管理工作应急领导小组。xxx校长任组长,各班主任为成员。应急领导小组负责领导、组织、协调校园及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。
三、应急措施
(一)停课应急措施
1、及时将停课通知告知每一个学生和家长,并调整校园教学工作计划。
2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课,及时报告上级教育主管部门,经批准后才能延期复课。
3、停课后,校园妥善安排好各项工作,确保复课后教学工作有序进行。
(二)停考应急措施
1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的,校园及时将停考通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作计划。
2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考,及时报上级教育主管部门,经批准后才能延期复考。
3、考试属于学校组织的,由学校对复考做出具体安排;考试科目属于县、中心校统考的',学校严格执行统考科目考试时间安排。
4、停考后,学校要妥善安排好各项工作,确保复考工作有序进行。
(三)提前放假或延期开学的应急措施
1、学期末或学期初遇极端恶劣天气,确需提前放假或延期开学时,学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作计划,未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。
2、提前放假时,学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作,确保学期教学工作任务完成。
3、期末考试属于学校组织的,因提前放假未考完的科目,下学期开学初,由学校安排对未考完的科目进行考试。
4、提前放假后,学校要妥善安排好各项工作,认真做好开学准备,确保下学期开学工作有序进行。
(四)完善通讯网络确保通讯畅通
为应对极端恶劣天气,以便紧急联络。在应急期间学校要安排人员值班,对外公布值班电话,方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。
(五)规范发布通知和信息
学校应急领导小组对外发布停课、停考、提前放假的通知或延期开学的、信息。必须以县教育局及中心校文件为准。
四、事故责任追究
1、坚持谁主管谁负责,谁主办谁负责的原则,在查明原因、认定性质、分清责任的基础上,根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。
2、严格实行安全事故报告制度,发生安全事故,有关领导和当事人,在及时处置险情的同时,第一时间上报学校有关领导,因不及时上报,延误抢救时机、造成重大损失的,要追究有关人员的责任。
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为切实做好突发恶劣天气情况下的师生安全工作,保证广大师生的工作、学习和生活的安全。根据中心校的要求,结合我校工作实际,特制定本应急预案:
一、指导思想
全体教职工要高度树立“生命无价,安全至上,责任如山”意识,以对党和人民高度负责的精神,高度重视学校安全工作,增强防范意识和责任意识,要加强领导,强化责任,采取有效措施,将应对突发恶劣天气和学校安全工作抓紧、抓实、抓好。
二、组织领导
组 长:
副组长:
组 员: 6名班主任及其他任课教师
分 工:董xx校长负责全面工作
阮xx负责制订预案,负责宣传
姬xx负责后勤保障
各班班主任及任课教师负责加强恶劣天气安全知识教育,负责学生安全。
三、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等。
四、具体措施
1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查,并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查,发现问题,及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查,杜绝安全事故。采取保暖防风措施,保证学生正常的活动及学习条件。
2、加强安全教育。利用校会、广播等形式,加强宣传,提高职工的安全防范意识,防止上下班期间发生各类事故,提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班对学生进行恶劣天气的安全教育,提醒学生及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。
3、加强与家长的联系。各班主任要利用电话等通讯手段,加强与家长的联系,共同做好学生上放学途中的安全工作,及时了解学生迟到或未到校的情况及原因,要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、加强值班,保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤,校长带班制度,要求值勤人员及班主任教师保证通信畅通,提前到校,确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
5、大雪天气,要组织人员及时清除校内道路的'积雪,加强后勤保障工作,提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具,准备好地毯、纸版等防滑用品。
6、如突遇灾害天气,必要时,学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施,避免师生出现安全事故(采取措施前,应提前通知家长)。
我校师生要认真加强防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
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为切实保障广阔师生的冬季平安,尤其是在冬季雾雪等恶劣天气时,保证师生人身的平安。按照上级文件要求,结合本学校实际,制定本应急预案:
一、管理机制
〔一〕学校平安工作领导小组:
组长:校长
副组长:副校长
成员:各处室和年级主任
〔二〕清雪突击队:
队长:平安办主任
副队长:政教主任、年级主任
队员:班主任和相关教师
二、保障措施
〔一〕认真全面排查教育教学设施的平安隐患,特别是教学楼的通道照明与楼梯扶手、围墙、厕所、自行车棚、枯枝落叶等,发现平安隐患及时消除。
〔二〕针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况,确保通道照明设施的正常使用;安排充足人员做好学生集中上下楼梯时的疏导工作;开展防寒保暖、防火灾、防拥挤推倒摔伤等平安教育,确保学生校内活动的平安。
〔三〕及时关注天气预报,灵活应对天气变化。经上级主管部门同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等平安措施。
〔四〕如遇雨雪等恶劣天气,要及时去除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻,确保师生与行人平安,严防滑倒、跌伤事故的发生。认真做好下大雪、节假日下雪的扫雪组织工作,确保上课与节假日期间扫雪工作落实到位。
〔五〕做好宣传工作,向师生宣传御寒抗雪常识,提高学生的平安防范意识和自我防护能力。针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况,开展交通平安教育,尤其做好雪、雾等黄色恶劣天气情况下的'交通平安。教育学生上学、放学途中不到野外玩雪玩冰,以防发生伤害事故。
〔六〕应急预案启动后,每一节课任课教师应认真登记学生出勤情况,及时掌握学生请假情况,并向主管领导汇报。
〔七〕要加强食堂管理。学校食堂饭菜要有保温措施,在保证饮食卫生的同时,为学生提供热的食物,防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。
〔八〕领导小组加大巡查力度,严禁在校内出现延期放学,拖堂补课现象。严禁组织学生高空擦窗等活动,防止意外事故的发生。
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一、编制目的
提高我校处置恶劣天气的应急力量,提高恶劣天气师生上、放学应急应变力量,最大限度地削减事故的发生及人员伤亡,保障全体师生生命安全及学校财产安全,全力维护学校正常的教育教学秩序,特制订本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全治理方法》、《山东省突发大事应急条例》、《安丘市自然灾难应急预案》等。
三、指导方针
实行“预防为主,防备与应急处置相结合”的方针。
四、适用范围
本预案适用于我校对恶劣天气的应急处置与预备工作。
五、工作原则
以人为本、生命至上,统一领导、综合协调,分级治理、层层负责,加强保障、强化措施。
六、组织体系及职责分工
1、恶劣天气应急处置工作领导小组组成
组长:
副组长:
成员:
2、学校恶劣天气应急处置工作领导小组主要职责
在镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组的领导下,负责我校恶劣天气应急处置工作;了解和把握恶劣天气状况及进展趋势,向镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组报告状况,协同教职员工开展恶劣天气应急处置工作;执行镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组下达的其他任务。
七、应急预备
1、应急队伍保障
学校组建恶劣天气应急救援队,加强恶劣天气应急演练,提高突发大事应对力量。
2、应急救援装备
学校建立恶劣天气应急救援物资储藏,以备应急救援使用。
3、宣传、教育和演练
学校加强对师生进展恶劣天气防范应对学问的学习,做到熟知应急学问,把握应急技能,不断提高师生预防恶劣天气的意识和快速反响力量;准时修订完善应急预案,制定特地的演练方案,定期开展应急演练并把应急演练工作作为学校教育教学、安全治理工作的重要内容,实行常态化治理。
八、预警和预防机制
当接到上级预警后,学校恶劣天气应急处置工作领导小组马上召开紧急会议,传达预警信息,布置预防恶劣天气应急工作。
九、应急响应
1、应急响应启动
遇到恶劣天气,学校恶劣天气应急处置工作领导小组应当根据快速反响、统一指挥、协同协作的原则,依据相应级别做出应急响应。
(一)当接到上级恶劣天气预(警)报后,根据学校恶劣天气应急处置指挥部的打算,马上启动相应的恶劣天气应急响应程序,准时做好应急处理工作。
(二)学校工作领导小组在接到上级通知后,马上做好宣传工作,实行有力措施,切实保障师生教学、生活秩序的稳定。
(三)学校马上启动应急预案,实行有力措施,应对恶劣天气的降临。
2、应急处置
(一)遇到大雨、台风、急剧降温等恶劣天气。
学校领导要准时到位,要根据学校领导的安全、卫生责任分工状况各负其责,做好各部门的安全工作,发觉问题准时报告并妥当处理。在工作时间内遇到恶劣天气,全体教职工要根据学校关于做好恶劣天气下师生安全、卫生责任分工状况,准时仔细做好各自分工的安全工作,确保全校师生人身安全和学校财产安全。
(二)遇到恶劣天气全体班主任要做好学生的出勤治理工作。
班主任要准时了解学生迟到或未到校的状况及缘由,要将消失的问题准时上报教育处。恶劣天气降临,要根据安丘市关于恶劣天气的安全规定准时通知学生停顿到校或离校(听从学校恶劣天气应急处置领导小组的通知)。但凡学生在校上班时间天气突然恶劣,班主任应当根据学校的要求,把学生留在教室等候学校的安排或家长接送。班主任教师要准时和家长联系,确保学生在家或在校的安全。
(三)台风或下雨,全校师生要准时清扫。
清扫积水是全校教职工和学生共同的任务。教育处将我校的各教室、走廊的清扫任务,详细到每个班主任。遇到下大雨后,各班级要根据教育处的安排准时清扫各教室、走廊的积水。学校领导要参加到分管的班级中清扫积水,全体任课教师要随着所教班级进展清扫工作。安全科要在雨后较滑的各走廊实行安全保障措施,各班主任要对学生安全行走进展提示和教育。
(四)恶劣天气的校车安全接送工作。
在上、放学乘车时间假如有台风、暴雨、强雷电、暴雪等,根据规定,学校要停课,学校应指派专人负责爱护到校或未离开学校的学生。校车临时停顿接送工作,已经在途中开展接送工作的校车,要准时联系家长到停车点接学生,没有家长接的学生一律载回学校回各自教室,由班主任进展安全治理并与学生家长连续进展联系。
(五)恶劣天气的走读学生的安全工作。
在上、放学时间假如有台风、暴雨、强雷电或突降暴雪,班主任要积极与学生家长联系,做好安全教育工作,防止溺水、交通、摔伤等事故的`发生。对到校或在校学生要求留在各自班级等待天气好转或家长来接,不允许学生在没有成人伴随的状况下单独离开学校。学生全部离开学校后,班主任要巡察关好全部门窗、电器开关,确保学校财产的安全。
(六)对于放学时间段下小到中大雨学生放学秩序做如下安排:
(1)领导值班安排,王君林主任负责一楼楼梯口及周边的学生放学秩序,李云升校长负责二楼楼梯口及周边的学生放学秩序,任其烈校长负责三楼各班的放学秩序罗忠全科长负责校门口交通管制和学生离校秩序。
(2)各楼层安全员和离校护送安全员必需在放学前到岗,仔细履行好职责,确保学生安全有序下楼和离校。
(3)要求班主任在放学前5分钟进入各自班级,组织学生放学,要求没有带雨具的同学特殊是中低年级学生临时留在班级等待天气好转或家长来接,坐其次趟校车的学生也必需留在本班教室,听通知下楼,其他同学有秩序下楼离校。
(4)由于天气缘由校车推迟离校,各年级学生也相应推迟时间离校。
(5)值班校干负责校门口大门的值班,履行好职责,安排家长从大门有序进出学校接送小孩。
(6)其它保安人员及值班教师听从工作安排,履行好相应职责。
(七)关于在恶劣天气(光线较暗)突然停电的应急处理措施。
(1)班主任要在第一时间到达教室将学生掌握在教室内,学生不能任凭走动,不能大声喧哗,更不能出怪声、怪调,要宁静地坐在自己的座位上。
(2)学校领导及班主任要准时了解状况,快速通知有关负责人进展修理。
(3)放学时间没有电,学校领导和教师要做好学生下楼的组织工作,要在各个楼层上安排安全人员,确保学生下楼的组织工作,要在各个楼层安排安全人员,确保学生下楼安全。班主任要教育学生在下楼的过程中做到有序疏散,不做与安全相悖的任何事情。
十、后期处置
待天气好转后,调动一切积极因素,快速恢复教育教学秩序,全面保证和促进学校安全稳定。
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为全面提高应对恶劣天气的应急处理能力,保证全市交通运输在冰、雪、雾等恶劣天气(以下统称恶劣天气)应急工作安全、高效、有序进行,最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响,保障人民群众安全出行。根据《中华人民共和国突发事件应对法》,结合我局实际,特制定本预案。
一、基本原则
统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。最大限度地预防和减少恶劣天气造成的人员伤亡和危害。各单位要落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好恶劣天气的应急工作。要以科技为先导,依靠科技手段,全面提高恶劣天气的应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置。同时,通过媒体,加强对天气的预报工作,确保全市交通运输的安全有序。
二、适用范围
本预案所称恶劣天气,指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻、大雪、大雾、强对流等,同时包括其次生、衍生恶劣天气。
本预案适用于恶劣天气发生后,全市交通运输范围内的`预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
1、应急组织机构
恶劣天气应急领导小组,由市交通运输局局长任组长,各专业安委会主任为副组长,各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市交通运输局安全监督科,安全监督科科长兼任恶劣天气应急领导小组办公室主任。
2、应急组织机构职责
恶劣天气应急领导小组(以下统称领导小组)
主要负责全市交通运输系统恶劣天气的预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调,指导开展恶劣天气的应急救援工作。
恶劣天气应急领导小组办公室(以下统称应急办公室)
主要负责传达恶劣天气应急领导小组工作指令;具体协调处理恶劣天气救援应急工作中的有关问题;组织各单位研究会商恶劣天气发展趋势;对恶劣天气造成的.损失及影响进行评估;适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善;完成恶劣天气应急领导小组交办的`其他工作。
四、预防预警机制
1、应急办公室根据恶劣天气预报、警报信息,对可能发生的恶劣天气,立即进行相关工作部署,并上报市局恶劣天气应急领导小组、市政府办公室和省交通运输厅。
2、领导小组对冰雪恶劣天气信息进行分析评估,达到预警启动级别的,应及时发布启动预警命令。
3、局属各单位应按照恶劣天气预警信号,积极采取措施防御和避免恶劣天气可能造成的损失。
4、应急办公室应及时进行督促、检查、指导,确保本预案的顺利实施。
5、按照冰雪恶劣天气的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般、较重、严重和特别严重四级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
五、应急响应
一般级响应(蓝色)
一般恶劣天气发生后,积极做好应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况及时上报市政府。
较大级响应(黄色)
较大恶劣天气发生后,立即实行24小时主要负责人带班值班制度,及时收集恶劣天气的发展变化情况,做好应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况及时上报市政府和省交通运输厅。
重大级响应(橙色)
重大恶劣天气发生后,领导小组迅速宣布进入重大级响应,立即实行24小时主要负责人带班值班制度,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况上报市政府和省交通运输厅。
特大级响应(红色)
特大灾害发生后,领导小组,立即宣布进入特大级响应,全系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾情况上报市政府和省交通运输厅。
3、应急处置措施
恶劣天气发生后,领导小组应协调、指挥各单位和专业应急队伍及时开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。
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一、雨雪天气安全领导小组
组长:
职责:全面负责幼儿园雨雪天气安全工作,幼儿园安全第一责任人。
副组长:
职责:带领全体教师开展清除雨水和积雪的工作
二、恶劣天气范围:
雨雪、大风、洪水、雷电、冰雹等。
三、安全工作措施
1、加强园舍安全检查。幼儿园对园舍、围墙、厕所等进行一次全面检查,并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查,发现问题,及时解决处置。同时加强对园内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查,杜绝安全事故。采取保暖防风措施,保证幼儿正常的`活动及教育教学条件。
2、安全领导小组成员及时收听有关天气预报如有蓝色预警时,即使安排好第二天的安全防范工作。
3、安全领导小组有关人员到岗,指挥各部门开展清除积水和积雪的工作。遇到雨雪天气时应提前开大门,幼儿尽早离园。
4、值班教师及时清扫各班外走廊,先用扫帚清扫积水、积雪和冰,再用干拖把将地面擦干,以免造成路面湿滑和结冰。
5、加强安全教育,提高安全防范意识,防止上下班期间发生各类事故,提高在雨雪天气的安全意识。
6、各班班主任负责对幼儿进行雨雪天气的安全教育,提醒幼儿及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。
7、如遇灾害天气,必要时幼儿园可采取停课、延迟入园时间、提前放学、临时放假等措施,避免师幼出现安全事故(采取措施前,应提前通知家长)。加强我园师幼防范意识,牢固树立"安全第一"的思想,切实做好恶劣天气下师幼的安全工作。
8、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
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一、总则
(一)编制目的。
为做好台风暴雨等恶劣天气下交通突发事件的预防与处置工作,确保防风防汛抢险救灾工作高效、有序,最大限度地减免人员伤亡和财产损失,保障人民生命财产安全和社会经济持续稳定发展。
(二)编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省交通运输自然灾害应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市防洪防风规定》、《深圳市气象灾害预警信号发布规定》、《深圳市防汛预案》、《深圳市防台风预案》、《深圳市气象灾害应急预案》、《深圳市台风暴雨灾害防御规定(试行)》和《深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法》等法律、法规、规章和规范性文件。
(三)工作原则。
1.以人为本,安全第一。
把保障人民群众的生命安全放在首位,抢险救灾先人后物,加强预案启动和实施过程中的安全管理,落实安全防护责任和安全措施,确保应急处置期间人员人身安全和行车安全。
2.统一指挥,职责明确。
在本预案确定的领导机构的统一指挥下,交通运输应急指挥体系内的各机构按照各自职责分工和权限,根据突发事件的级别落实相应的应急处置工作。
3.快速反应,协同应对。
发生台风暴雨等恶劣天气启动本预案时,参与交通保障的各相关单位要各司其职、及时响应,迅速开展工作,积极配合、密切协作,减少恶劣天气对交通运输的影响,尽快恢复正常运输秩序。
4.以防为主,常备不懈。
坚持预防与应急相结合,防患于未然。各相关单位要积极开展台风暴雨等恶劣天气交通突发事件的预防工作,妥善做好应对突发事件的各项准备工作。
5.科学决策,专业支持。
及时更新技术、设备和工具,提高台风暴雨等恶劣天气交通突发事件各项预防和应对工作的科技含量和装备水平;充分发挥专家作用,进一步提高专业处置能力。
(四)突发事件分类分级。
1.分类
根据台风暴雨等恶劣天气交通突发事件造成的影响,将深圳市台风暴雨等恶劣天气交通突发事件分为三类:
(1)人员伤亡或社会经济损失类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成交通事故高发、物件设施损毁,导致人员受伤、死亡或财物受损的交通突发事件。
(2)交通行业运营受阻类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成机场、地铁、港口、铁路及其他交通枢纽及场站的运营受阻,导致需紧急疏散、转移或安置滞留人员、货物的交通突发事件。
(3)道路设施中断类:主要包括台风暴雨等造成或可能造成城市道路、桥梁、隧道、边坡及其附属设施塌方、损毁、封闭交通或其他障碍物阻挡交通等,导致道路交通运行中断的突发事件。
2.分级
按照可控性、严重程度和影响范围,由台风暴雨等恶劣天气造成的交通突发事件划分为四级:一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)。
(1)一般事件(Ⅳ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急一般事件(Ⅳ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成3人以下死亡(含失踪),或10人以下重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员3万人以下,或直接经济损失1000万元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气导致部分次干道及以下道路不能正常通行。
(2)较大事件(Ⅲ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急较大事件(Ⅲ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成3~9人死亡(含失踪),或10~49人重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员3万人以上、5万人以下或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气对民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序产生较大影响,较长时间内出现航班、列车或车辆少量延误、晚点等情况,导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站少量旅客滞留。
③因台风暴雨等恶劣天气导致部分主干道、次干道较长时间不能正常通行。
(3)重大事件(Ⅱ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急重大事件(Ⅱ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成10~29人死亡(含失踪),或50~99人重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员5万人以上、10万人以下,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气对民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序产生重大影响,较长时间内出现航班大部分延误、列车或车辆大面积晚点等情况,导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站较多旅客滞留。
③因台风暴雨等恶劣天气导致局部地区快速路、主干道较长时间不能正常通行。
(4)特别重大事件(Ⅰ级)
有下列情形之一者,为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急特别重大事件(Ⅰ级):
①因台风暴雨等恶劣天气造成30人以上死亡(含失踪),或100人以上重伤,或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员10万人以上,或直接经济损失1亿元以上。
②因台风暴雨等恶劣天气严重影响民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序,出现长时间全线停航或停运,导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站大量旅客滞留,整体疏散困难。
③因台风暴雨等恶劣天气造成全市范围内快速路、主干道长时间不能正常通行,导致全市交通全面瘫痪。
所有分级中所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数(下同)。
(五)适用范围。
本预案适用于深圳市范围内因台风暴雨等恶劣天气造成交通枢纽及场站旅客滞留、交通运输秩序失常、交通设施损毁、交通事故高发等问题的交通保障及应急处置工作。
(六)突发事件现状。
雨雪冰冻雾霾台风等恶劣天气,严重影响道路通行,极易引发交通事故,危害人民群众生命财产安全。深圳市地处南海之滨,属于亚热带季风性气候,台风暴雨、大雾是常年影响深圳市交通的主要恶劣天气。
其中,冬春季常发的全市范围大雾天气主要会导致高速公路封闭、道路交通管制、港口航班停航、港口部分客运航行受限、港口引航服务暂停、机场航班停航或延误等。随着全市性大雾天气范围逐渐扩大、时间逐渐延长,对交通的影响也将逐渐加重。
台风暴雨天气是深圳市发生频率较高的一种恶劣天气,对交通的影响范围较广,主要导致港口、机场航班停航或延误;道路积水、交通设施损坏、强风吹倒树木或其他物件、山体滑坡和泥石流等引发路桥隧交通中断;车辆浸水熄火、路滑侧翻等交通事故增多而引发交通堵塞,以及地下交通场站水浸等。
未来台风暴雨、大雾等仍是影响深圳交通的主要恶劣天气,因此做好台风暴雨等恶劣天气的交通保障工作,对交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。
二、组织机构和职责
(一)领导小组。
根据深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案,由深圳市交通运输委员会牵头成立市交通运输应急指挥部及现场指挥部,市交通运输委主任担任执行总指挥兼现场指挥官。为了更好地开展我委自身的交通应急保障工作,设立台风暴雨等恶劣天气交通保障应急领导小组(以下简称领导小组),市交通运输委主任担任组长,分管应急工作的委领导担任常务副组长,其他委领导担任副组长,成员由各相关处室及委属单位主要负责人组成。
领导小组的主要职责是:
(1)负责组织、协调台风暴雨等恶劣天气交通保障应急处置工作,部署应急准备措施。
(2)监督检查交通运输行业应急资源(人、财、物)的落实情况。
(3)检查、指导各相关成员单位的应急处置工作。
(4)决定启动本预案。
(5)当突发事件超过本部门处理能力,决定请求上级部门支援。
(6)研究解决处置台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件应急工作中的其他重大问题。
(二)领导小组办公室。
领导小组办公室设在市交通运输应急指挥中心,负责台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件的应急指挥协调工作,办公室主任由市交通运输委分管应急工作的委领导担任,成员由各相关处室及委属单位组成。
领导小组办公室主要职责是:
(1)落实领导小组部署的各项工作,传达上级领导的有关指示要求。
(2)负责台风暴雨等恶劣天气交通保障应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告,执行领导小组的指令。
(3)传达上级领导的有关指示,负责协调各相关成员单位联动处置突发事件。
(4)负责及时组织发布或配合上级单位发布关于台风暴雨等恶劣天气交通保障应急及其处置情况的信息。
(5)负责监控恶劣天气下交通网络运行,采集、分析、处理相关运行信息。
(6)负责组织相关专家开展台风暴雨等恶劣天气交通应急保障的研究工作。
(7)组织有关交通应急宣传、培训和演练等工作。
(8)组织编制台风暴雨等恶劣天气交通保障部门应急预案,并监督执行。
(9)参与台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件的调查与评估工作。
各相关成员单位及职责如下:
(1)秘书处
负责与市新闻办沟通协调,及时发布台风暴雨等恶劣天气交通应急保障信息,引导公众理性出行、错峰出行、安全出行和文明出行;负责对需向上级部门或外单位报送的信息和文字材料进行核稿把关;完成本部门职责范围内的其它工作。
(2)人事处
配合领导小组明确应对突发事件的岗位及其职责,建立应对突发事件人员调配制度,监督检查应对突发事件岗位职责的落实情况;完成本部门职责范围内的其它工作。
(3)财务审计处
承担交通运输应急处置专项资金的编制计划工作,做好与各级财政部门沟通联络工作,建立交通运输行业应急经费快速拨付机制;完成本部门职责范围内的其它工作。
(4)建设管理处
协调督促相关建设单位做好台风暴雨等恶劣天气条件下交通工程施工质量、安全生产和施工现场的管理工作,协调督促养护管理单位做好台风暴雨等恶劣天气条件下道路日常巡查及安全隐患排除工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(5)智能交通处
负责全市智能交通、交通运输智能化信息化建设工作,为处置突发事件提供决策支持;完成本部门职责范围内的其它工作。
(6)安全管理处
负责恶劣天气环境下交通运输行业安全生产事故信息的收集、汇总、分析工作;牵头成立事故调查组进行调查处理评估;完成本部门职责范围内的其它工作。
(7)公共交通处
负责及时根据需求合理调配公交应急运力,快速疏散由于恶劣天气滞留的旅客;做好恶劣天气条件下公交线路的调整工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(8)港航管理处
负责统筹台风暴雨等恶劣天气期间全市水路客运企业、码头的保障应急工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(9)空港处
负责台风暴雨等恶劣天气期间民航企业、深圳机场的交通保障应急工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(10)市交通运输行政执法支队
负责对台风暴雨等恶劣天气条件下交通运输行业的违章行为进行稽查,对违法行为实施行政强制、行政处罚;参与重大突发事件、重大灾害事故、行业内不稳定事件的处置及交通保障工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(11)公用设施管理处
承担本单位养护的交通公用设施日常管理和养护监管工作,确保恶劣天气期间所管养道路、桥梁、隧道等交通公用设施完好;负责所辖交通场站(枢纽)日常管理和应急保障工作;承担职责范围内安全生产监督管理和维稳工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(12)轨道交通建设指挥部办公室
负责全市轨道交通运营日常事务的.协调管理,确保轨道交通的正常运营;督促轨道交通运输企业做好恶劣天气交通运输行业突发事件的先期处置工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(13)各交通运输局
负责辖区内公共交通、客运场站及道路客运管理工作;负责辖区内道路和交通设施养护监管工作;统筹辖区职责范围内交通运输安全管理、应急抢险和维护稳定工作;负责与辖区政府(新区管委会)及其有关部门(单位)建立应急联动机制,做好应急救援队伍、运力储备、应急装备等准备工作;督促辖区交通运输、道路养护等企业做好企业层面的应急处置工作;协助其他部门(单位)开展应急处置工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(14)客运交通管理局
负责出租车行业安全监管和运营监测,快速处置突发情况;统筹全市道路客运运力,及时根据突发事件的处置需求合理调配应急运力,做好数据汇总和信息报送工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(15)市交通运输应急指挥中心
负责台风暴雨等恶劣天气期间突发事件处置的组织、协调和指挥工作;承担行业突发事件的预测、预警及信息综合传递等工作;组织交通应急培训、演练、宣传工作;承担交通运输行业应急物资、器材的申购、储备、管理、调用工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(16)港航和货运交通管理局
负责台风暴雨等恶劣天气期间全市货运行业的交通保障应急工作,及时根据需求合理调配运力,快速处置突发情况;做好港口码头、道路危险化学品运输的应急保障工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(17)市交通公用设施建设中心
负责台风暴雨等恶劣天气期间全市交通公用设施(道路、桥梁、隧道、公用场站、枢纽、码头、航道、人行天桥、地下通道等)新建、改建工程项目的建设管理和安全应急工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(18)市交通工程质量监督站
负责监督台风暴雨等恶劣天气期间交通工程建设项目施工安全;参与由于恶劣天气造成的施工安全事故调查处理工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(19)综合交通运行指挥中心(TOCC)
负责收集全市出租车、长途客车、公交线路、公交站点、地铁站点等数据,实时监测全市道路交通状况,遇到突发情况协助进行应急指挥;负责智能交通传输网、数据中心、共享平台以及相关软件系统、硬件设备、网络设施的建设维护管理工作;完成本部门职责范围内的其它工作。
(20)交通运输企业
负责制定台风暴雨等恶劣天气的企业层面专项预案;采取措施做好先期处置工作和自身能力范围内的应急处置工作;完成本企业职责范围内的其它工作。
(21)道路养护企业
负责各道路设施的养护与监管具体工作;应对突发事件时,在委建设管理处、公用设施管理处、各交通运输局等单位(部门)的指导下切实做好道路设施维护与抢修工作;完成本企业职责范围内的其它工作。
(22)其他单位(部门)
遇有突发事件时,由领导小组视情况召集其他相关单位(部门)进行相应的应急处置工作。各相关单位(部门)负责各自职责范围内的信息传递和应急调度等工作。
(三)现场处置组。
按照“统一指挥,分级负责,属地为主,专业处置”的原则,由事发地交通运输局牵头成立现场处置组,相关业务部门配合,负责协调应急资源和力量参与处置工作。分管事发地交通运输局的委领导兼任现场处置组组长,副组长由事发地交通运输局局长担任,成员由参与处置的相关业务部门主要负责人组成。
较大及以上恶劣天气突发事件应急预案启动后成立现场处置组,现场处置组配合市交通运输现场指挥部做好相关工作,调度现场应急队伍,参与现场应急救援工作。
现场处置组的主要职责是:
(1)执行上级下达的交通运输行业恶劣天气突发事件应急处置任务。
(2)负责提出应急处置的具体措施。
(3)开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。
(4)及时报送现场处置相关信息。
(5)完成现场处置的其他相关工作。
三、运行机制
(一)预防、监测与预警。
1.预防。
坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则,将突发事件预防工作贯穿交通规划、建设、运行、发展等各个环节,统筹考虑和综合运用各方面资源和力量,预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害。
相关成员单位督促交通运输企业制定相关突发事件应急预案,建立完善的日常安全管理制度,为各类车辆和车站配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保持安全通道、出口的畅通,定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施完好,确保正常使用。安全管理处要加强安全监督检查。
在台风暴雨等恶劣天气条件下,领导小组办公室要加强与市气象局、市水务局(三防办)的沟通联络,实时掌控恶劣天气对交通运输行业可能造成的影响。
2.监测。
(1)监测机构
智能处、运行指挥中心及其分中心和市交通运输应急指挥中心负责建立各类交通监测体系和安全运行机制,对交通运行状况、客流信息等监测信息进行收集、汇总分析,并按要求做好备案工作。
(2)监测网络
智能处、运行指挥中心及其分中心和市交通运输应急指挥中心建立监测网络,对监测结果进行分析评估,建立数据资料库,及时变更动态数据资料,明确信息交流渠道,形成数据共享平台。
(3)监测内容
监测内容主要包括:在台风暴雨等恶劣天气条件下全市范围内的交通状况信息。
3.预警。
(1)预警级别
按台风暴雨等恶劣天气对交通运行的影响严重程度,预警级别分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)。
(2)预警信息发布、调整和解除
由秘书处组织对外发布、调整或者解除。必要时,与市新闻办沟通协调。
(3)预警信息发布内容
预警信息发布的内容应包括:发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。
(4)预警信息发布范围
预警信息发布的范围包括:可能受影响的单位(企业)与个人,以及其他相关的单位(企业)与个人。
(5)预警响应
①Ⅳ级预警响应
(a)进入Ⅳ级预警后,事发地交通运输局、相关交通运输企业应立即启动相关专项预案,实行24小时值班制度,加强信息监控与收集。领导小组办公室做好监督协调工作。
(b)建设管理处、空港处、港航处、公用设施管理处、轨道办、各交通运输局、港航和货运管理局、市交通公用设施建设中心等相关业务部门督促相关建设单位和养护管理单位加强重点排查工作,消除安全隐患,向所辖企业和施工企业发送预警信息,警惕台风暴雨对本行业的影响。安全管理处加强督查监管工作。
(c)应急指挥中心跟踪事态发展,必要时向委领导、委属单位发送预警信息。
(d)相关业务部门召集专业应急救援队伍随时待命,确保接到命令后迅速出发,视情况采取防止事件发生或事态进一步扩大的相应措施。
②Ⅲ级预警响应
(a)在Ⅳ级预警响应的基础上,领导小组办公室随时掌握情况,及时进行信息报送,并报请领导小组启动本预案。
(b)领导小组及时进行研判,如果达到Ⅲ级预警,则启动本预案,并部署相关预警响应工作。
(c)建设管理处、交通公用设施管理处、轨道办、交通公用设施建设中心、交通工程质量监督站等相关单位加强在建工程项目的预防工作指导,检查工程建设单位工程结构加固、机械设备存放、施工人员安置等各项应急措施的落实;检查道路设施的加固工作,消除安全隐患。安全管理处加强督查监管工作。
(d)空港处、港航处、轨道办、港航和货运管理局通知港口、码头、机场、堆场、地铁等相关企业做好物资和设施设备的存放、加固等工作;做好工作人员的安全防护工作。
(e)相关成员单位做好公共交通应急运力、出租车应急运力、道路客运应急运力、货运应急运力、工程抢险设施和队伍等应急资源调配的准备工作。
(f)应急指挥中心督促相关成员单位做好24小时应急值班工作。
(g)各交通运输局重点做好在建工程和交通场站、立交桥底等易积水区域和关键部位的防积水警示防范措施;加强巡查,检查并落实各类标牌标志及交通公用设施加固工作。
③Ⅱ级预警响应
在Ⅲ级预警响应的基础上,市交通运输委各相关处室及委属单位积极配合市应急委做好处置工作。
(a)客运管理局、各交通运输局、轨道办通知相关交通运输企业、轨道运营企业、车站等单位适时采取暂停相关路线(路段)的营运、取消车次、客运车辆暂停运营等措施。
(b)建设管理处、交通公用设施管理处、轨道办、各交通运输局、交通公用设施建设中心、交通工程质量监督站通知所辖企业停止一切在建作业,对于重点部位或易受灾害影响区域派人进驻现场监控。
(c)空港处、港航处、港航和货运管理局通知港口、码头、机场、堆场停止作业,船舶、飞机停止进出港,做好船舶避风定锚、飞机加固和转移等工作。
④I级预警响应
在Ⅱ级预警响应的基础上,市交通运输委各相关处室及委属单位积极配合市应急委做好处置工作。必要时,请求省级应急机构给以支援。
(二)应急处置与救援。
1.信息报告和共享。
应急信息报告和共享的基本要求是:快捷、简明、准确、连续。
一旦发生突发事件,相关成员单位要将有关事态发展和应急处置等情况及时汇总到委总值班室,并由委总值班室统一向领导小组办公室上报,领导小组办公室在接到突发事件报告后,应迅速确认事件性质和等级,根据情况启动相应的预案,保障突发事件处置及时、高效。
(1)报告、共享程序和时限
当一般突发事件发生后,事发地所属交通运输局及主管单位应在30分钟内向领导小组办公室报告;在事发后24小时内向领导小组办公室书面报告详细信息。
发生较大以上突发事件,事发地所属交通运输局及主管单位必须立即向领导小组办公室电话报告简要情况,并通报事件可能涉及的区政府(新区管委会)、有关单位;30分钟内将突发事件信息书面报告领导小组办公室;领导小组办公室在事发后30分钟内通过电话向市委、市政府报告事件简要情况,1个小时内书面报告有关事件情况。事件后续处置情况应及时报告。
(2)报告、共享内容
信息报告应包括以下内容:
①事发企业的名称、负责人、联系电话和地址。
②事件发生的时间、地点。
③事件造成的危害程度、影响范围和时间、伤亡人数或被困人数、直接经济损失。
④事件的简要经过,已采取的措施及事件发展趋势。
⑤其他需上报的有关事项。
2.先期处置。
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件发生后,相关成员单位督促管辖企业立即启动相关专项应急预案,成立企业层面的应急指挥机构,开展先期应急处置工作。根据天气预报或天气情况,提前做好相关准备和安全衔接工作。各业务主管部门加强对相关交通运输企业的监督管理。
3.应急响应。
(1)Ⅳ级应急响应
交通运输企业在自身能力范围内开展先期处置,减少恶劣天气对交通运输行业的影响,并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
领导小组办公室密切了解相关情况,做好指挥准备。
(2)Ⅲ级应急响应
在Ⅳ级响应的基础上,采取下列措施:
①领导小组办公室接到Ⅲ级事件报告后,及时报领导小组并提请启动本预案。
②各业务主管部门督促交通运输企业继续开展疏导救援工作,增派人员,采取有效措施,加强现场管理、客流疏导、救护、抢险等,并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
③按照领导小组的指示,事发地所属交通运输局迅速开展现场指挥协调、制定救援方案等应急处置工作,并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
④领导小组视情况报请上级应急机构予以支援。
⑤秘书处配合市新闻办,及时组织关于在事件影响下的交通管制、交通运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。
(3)Ⅱ级应急响应
启动Ⅱ级响应后,除了按照深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案做出响应动作之外,市交通运输委各相关处室及委属单位保持与上级应急机构的联系,积极配合市应急委、市交通运输应急指挥部开展相关工作,做好交通运输行业应急处置工作,防止事态扩大。
(4)Ⅰ级应急响应
启动I级响应后,市交通运输委各相关处室及委属单位保持与上级应急机构的联系,积极配合市应急委、市交通运输应急指挥部开展相关工作,做好台风暴雨等恶劣天气交通运输行业应急处置工作,防止事态扩大。
4.指挥协调。
启动Ⅲ级及以上应急响应时,按照“统一指挥,分级负责,属地为主,专业处置”的要求,组织开展应急处置工作。
领导小组主要采取以下措施:
(1)制订并组织交通运输行业实施应急救援或事件处置方案,防止引发次生、衍生和耦合事件。
(2)及时掌握突发事件事态进展情况,向市委、市政府报告,将有关信息报市政府新闻办。
(3)协助市领导综合协调、指挥处置突发事件,传达并督促有关部门(单位)落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。
事发地所属交通运输局采取以下措施:
(1)根据相关应急预案,采取措施控制事态发展,开展应急救援和事件处置工作,向领导小组报告情况。
(2)协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作,协助维持现场治安和交通秩序,维护当地社会稳定。
(3)组织、指导管辖企业开展应急处置工作。
5.处置措施。
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件发生后,领导小组按照事件的类别和处置工作需要,组织、协调相关成员单位做好组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等工作。
6.响应升级。
经应急处置,事态仍难以有效控制,呈现蔓延、扩大、恶化趋势,或者由单一灾种演变成两种以上复合型灾种时,领导小组办公室应当及时报请上级应急机构,进行应急响应升级。
7.信息发布。
(1)信息发布要求
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件信息发布实行统一、快速、有序、规范管理。
(2)信息发布机构
由秘书处组织对外发布、调整或者解除。必要时,与市新闻办沟通协调。
(3)信息发布内容
信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、可能影响范围、预计影响时间、安全警示事项以及临时交通措施等。
(4)信息发布方式
通过新闻发言人、网络、电视、电台、报刊、手机短信等渠道有效、及时发布信息。
8.应急结束。
Ⅲ级及以上突发事件,按照深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案的要求,结束相应的响应行动。Ⅳ级突发事件由领导小组决定结束。
(三)后期处置。
1.善后处置。
应急处置工作结束后,市交通运输委各相关处室及委属单位及时开展善后处置工作。
财务审计处协助相关部门做好人员安置与补偿、征用物资补偿、救援物资供应与及时补充、恢复生产等事项。
建设管理处、公共交通处、轨道办、客运交通管理局、港航和货运交通管理局及各交通运输局等业务部门要督促交通运输企业抓紧开展设施设备的修复和现场清理等工作,尽快消除突发事件影响,保证社会稳定,尽快恢复城市交通正常运营秩序。
2.调查评估。
(1)调查机构
恶劣天气交通突发事件由领导小组或上级应急指挥机构组织成立调查组进行调查。
(2)调查要求
应急状态解除后,现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急工作记录和文件等资料;总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施;必要时,提出修订本预案建议,并及时作出书面报告。
(3)总结评估报告内容
①事件发生的基本情况。
②事件发生原因、发展过程及造成后果(包括人员伤亡、经济损失)的分析与评价。
③对采取的主要应急响应措施及其有效性进行评估。
④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。
⑤事件的主要经验教训和防范整改措施等。
3.恢复与重建。
突发事件处置工作结束后,结合调查评估情况,公用设施管理处及各交通运输局组织拟定委属道路损毁交通设施的恢复与重建计划,报委批准后组织实施。
社会投资的道路项目由业主单位负责拟定损毁交通设施的恢复与重建计划,并组织修复。
四、应急保障
(一)人力资源保障。
相关成员单位组建专业抢险救援队伍,负责交通运输行业内的抢险救援工作,接受领导小组统一指挥和调度。
(二)经费保障。
财务审计处做好用于台风暴雨等恶劣天气交通保障应急必需经费的计划、拨付工作。
(三)物资保障。
各相关成员单位按照交通运输行业标准要求,负责储备交通运输行业抢险救灾物资、装备、器材。
(四)交通运输保障。
领导小组办公室根据实际情况,组织制定各类交通运输工具的调用方案,及时组织调运应急救援涉及的人员、装备、物资等,做好应急状态下抢险人员、救灾物资的运输保障工作。
轨道办做好轨道交通运力的调配,公共交通处做好地面公交应急运力的调配,客运管理局做好客运应急运力的调配,港航和货运交通管理局做好货运应急运力的调配;督促相关交通运输企业提供应急运力和应急驾驶员供市交通运输委调配,各应急运力和应急驾驶员保障企业必须在接到《深圳市交通运输行业运力(驾驶员)应急支援指令》后,及时派出应急运力和应急驾驶员到达指定地点装运。做好各应急运力及驾驶员保障单位的应急联络工作。
(五)人员防护保障。
恶劣天气交通保障现场应急处置工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定穿着和配带具有明显标识的专业防护服装和装备。现场处置组负责组织采取各种现场安全防护措施,严格执行参与应急的工作人员进出现场的管理程序。
(六)现场救援和工程抢险装备保障。
各相关成员单位应根据台风暴雨等恶劣天气条件下可能出现的交通突发事件,配备有关专业救援装备器材,健全应急装备维护、保养和调用制度,建立关于应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。
(七)科技支撑保障。
智能处应指导和支持关于应急工作新技术、新设备、新工具的研究开发,运行指挥中心应积极运用科技手段开展突发事件监测、预警、数据传输工作;建立和完善交通运输行业突发事件的通信保障和信息管理系统保障,利用先进的计算机技术、网络技术等现代化手段,配备必要的有线、无线通信器材和计算机网络软、硬件设备,确保恶劣天气交通保障工作中各方联络畅通、迅速、高效且形式多样。
(八)车辆补偿。
应急处置工作结束后,运力征用部门(单位)按照有关规定,对调集、征用的应急运力给予相应补偿。
(九)其他应急保障。
各相关成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。
五、监督管理
(一)应急演练。
相关成员单位不定期开展台风暴雨等恶劣天气交通突发事件的应急处置演练,提高应急队伍的协同处置、联合作战和快速反应能力。
(二)宣传教育。
相关成员单位开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动,让公众掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。
(三)培训。
相关成员单位根据突发事件应急处置工作需要,加强相关技术人员日常应急培训、专项应急培训和管理,增强应急责任意识,提高自身应急保障和应急处置能力;做好专职或兼职应急救援队伍、社会志愿者的培训,提高公众自救、互救能力。
(四)责任与奖惩。
领导小组办公室根据调查报告,提请领导小组对在台风暴雨等恶劣天气交通突发事件应急处置过程中做出突出贡献的部门、单位和个人给予表彰和奖励;对在应急处置过程中存在瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门和个人,依据相关规定追究其行政责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
(五)预案实施
本预案自发布之日起实施。
六、附则
(一)名词解释。
1.台风。
本预案所称台风是热带气旋的一个类别,中心持续风速在12级至13级(即每秒32.7米至41.4米)。
2.暴雨。
本预案所称暴雨是指24小时降水量为50毫米或以上的强降雨,是一种灾害性天气,往往造成洪涝灾害和严重的水土流失,导致工程失事、堤防溃决和农作物被淹等重大经济损失。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
(二)预案管理。
1.预案修订。
领导小组办公室负责对台风暴雨等恶劣天气交通保障部门应急预案进行修编、完善,增强预案的针对性和可操作性;同时结合实际,开展预案演练和相关培训工作。
2.预案审定。
本预案由市交通运输委审定并发布。
(三)制定与解释。
本预案由市交通运输委负责制定和解释。
恶劣天气的应急预案 20
一、组织机构
总指挥:
副指挥:
组员:
年级负责人:一年级xx;二年级xx;三年级xx;四年级xx;五年级xx;六年级xx。
二、应急预案
(一)在校期间遇到暴雨、沙尘暴等恶劣天气。
1、关紧教室、办公室、走廊、各功能用房门窗。(年级主任负责所在年级,教室由班主任负责,功能用房由相关负责人负责,办公楼二楼由xx负责)。
2、正副班主任应迅速进入自己的教室,安抚学生,听从学校指挥,并把室内音响音量调至最大。正在上课音体美等老师,等到该班正班主任入班后,迅速到自己班内。
3、根据实际情况或学校要求,上下课。需要下课时,当天安全值日人员要按时到岗值班,保证学生下课安全有序。(为了加强学生如厕安全,除了当天值日人员安排以下人员加强安全监护:xx负责东厕所安全;xx负责西厕所安全,xx负责大门厅学生安全。)
4、暴雨、沙尘暴等恶劣天气前后,李校长及后勤人员要加强校园设施的检查,发现安全隐患及时排除。
(二)放学期间遇到恶劣天气。放学时间,大雨不停,学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子,班主任必须保证每一位学生安全接走,方可离开教室。
相关老师值班岗位见“大雨天气放学值班岗位”。
1、总指挥及副指挥合议后启动应急预案。由杨校长通知年级主任及通知广播员广播内容;通知门岗。年级主任负责通知本年级,确保每个班主任都收到。王开鹏、傅杰负责广播室及门岗广播器材广播良好。
2、为了防止拥堵,家长进校接学生顺序为二至四年级,大约10分钟以后为五、六年级。各班根据学校里的安排放学,不得擅自行动。门口的广播要与广播室一致。
3、班主任必须携带手机时刻关注学校通知,同时把学校里安排发到班级群里,还要规定家长进入走廊就要把伞收起来,上下楼梯靠右行。
(三)上学时段,遇到暴雨、沙尘暴等恶劣天气。
1、学校办公室、杨校长负责把推迟上学或停课通知,通知各年级主任。各年级主任负责通知本年级各班主任。
2、班主任通过电话或微信告知每个学生。
3、办公室负责把写有“停课通知”的'小黑板放置于门岗。
4、对于没接到通知早来的学生,年级主任协同该班班主任通知其家长来接。
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