冬季供水应急预案(15篇)

　　在生活、工作和学习中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，通常会被要求事先编制应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？下面是小编为大家收集的冬季供水应急预案，欢迎大家分享。

冬季供水应急预案(15篇)

冬季供水应急预案1

　　为了进一步加强卫生管理工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，着力提高物业公司处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障“xxx”小区饮用水卫生安全，为物业公司提供强有力的`后勤保障，创建和构筑平安和谐社会。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的价值观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小事做起，处理事故做到迅速、科学。

　　二、应急处理领导小组成员及职责

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　领导小组职责：

　　1、负责调度、协调应急处理事故

　　2、做好应急救援和善后处理的各项工作

　　3、负责上报有关事故调查情况

　　三、具体措施（及预防措施）

　　发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各用水户。若断水时间超过2天以上，采取临时送水等措施，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应用水。

　　发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对二次供水设备的水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水部门人员联系检测部门对水池、水塔、水箱等进行检测，确保饮水卫生安全。

　　如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。管网恢复后水样送检合格，方能供水。

　　四、应急处理程序

　　1、接到报告后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

　　2、立即拨打急救电话120，救护、治疗病人。

　　3、负责保护好现场，稳定用户情绪。

　　4、若需公安部门配合，立即拨打电话。

　　5、了解事故经过，做好调查。

　　6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

　　7、配合相关部门做好取证、取样工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。

冬季供水应急预案2

　　一、工作原则

　　1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

　　2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。

　　3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。

　　4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。

　　二、应急指挥体系和职责

　　1、应急指挥组织及职责

　　重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的应急处置和行动保障工作。

　　2、日常管理机构

　　设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作。

　　三、突发二次供水水质污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门检测；

　　2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；

　　3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；

　　4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。

　　四、总结报告，存档备查

　　1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。

　　2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的'相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。

　　五、培训与预演

　　1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。

　　2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。

　　3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。

　　六、严格执行，责任到人

　　各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》的规定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。

冬季供水应急预案3

　　１、总则

　　1.1编制目的

　　为充分做好我市城乡区域内突发供水危机事件的应急处置工作，指导和应对我市可能发生的严重水质污染或其它重大安全事故造成的突发性供水安全事故，及时、有序、高效地开展突发事故抢险救援工作，确保我市供水安全，最大限度地保障人民群众的生命安全与健康，减少事故损失，维护社会稳定，结合我市范围内的供水实际，编制本预案。

　　1.2编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《江苏省安全生产管理条例》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》、《无锡市关于开展治理太湖保护水源“6699”行动的决定》、《无锡市环保优先八大行动决定》等法律法规及有关规定制定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于无锡市所属各市（县）、区行政区域内发生的以及市境外波及影响到我市的突发性供水危机事件所造成的大范围或者长时间不能正常供水的应急处置情况。

　　造成我市突发性供水危机事件的主要影响因素有:

　　（1）太湖、长江、横山水库等主要水源地水质遭受生物、化学、毒理、放射性物质等严重污染的；

　　（2）我市各自来水制水企业供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的；

　　（3）我市因地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电等自然灾害导致供水生产设施设备严重毁损的；

　　（4）因战争、投毒、有意破坏或恐怖活动造成制水、供水设施严重损毁的；

　　（5）水源地水源严重不足或枯竭的；

　　（6）水厂输水母管、供水干管爆管、断裂或氯气钢瓶发生爆炸、严重泄漏的。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。加强对水源地的监测、监控和管理，建立供水危机事件防范体系，尽可能地避免或减少突发供水危机事件的发生，消除或减轻供水危机事件造成的影响，最大程度地保障公众供水安全。

　　（2）统一领导，分级响应。在市委市政府统一领导下，加强部门之间的合作，提高反应应对能力。针对不同供水危机事件和级别，采取正确的应对措施。充分发挥各级政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。

　　（3）依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水事故应急工作规范化、制度化、法制化。

　　（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　（5）平战结合，科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系。加以应急演练，增强政府处置突发事故的能力，提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。

　　2、事件分级

　　受上述突发性供水危机事件的主要因素影响造成停水事件或可预见性的停水危机，根据事件所造成的后果（影响）严重性和危急程度，现将供水危机事件分为四个级别：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），预警颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。

　　I级是指：

　　已经发生下列情况：

　　（1）当城市供水企业的生产或供水能力严重下降，造成无锡市七区80%以上或所辖江阴市、宜兴市90％以上的用户无压、无水，且在12小时内无法恢复时；

　　（2）当无锡七区50%以上或江阴市、宜兴市80%以上出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，生活饮用水水质毒理学、微生物学、化学或放射性等指标严重超标，且12小时内无法达标时；

　　（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡5人以上或中毒、受伤50人以上人时。

　　将要发生下列情况：

　　（1）因水源水位急剧严重下降或面临水源枯竭时；

　　（2）因发生大面积生物灾害已经威胁到水源地绝大

　　部分水体卫生安全时；

　　（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

　　危险化学品流入水源地上游，已可预知将造成主要水源地水源严重污染，必须提前关闭主要或大部分取水口时。

　　Ⅱ级是指：

　　已经发生下列情况：

　　（1）当城市供水企业的生产或供水能力大幅度下降，造成无锡市七城区50%—80%或所辖江阴市、宜兴市80%—90%的用户无压、无水，且12小时内无法恢复时；

　　（2）当无锡七区30%—50%或江阴市、宜兴市50%—80%出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，一般化学、微生物学等指标超标。且在12小时内不可能恢复时。

　　（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受伤30—49人时。

　　将要发生下列情况：

　　（1）因水源水位下降严重，将严重影响取水口取水量时；

　　（2）因发生大面积生物灾害，逐渐威胁主要水源水体卫生安全时；

　　（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

　　危险化学品流入水源地上游，已可预知会造成重要水源地水源严重污染，必须提前关闭重要取水口时。

　　III级是指：

　　已经发生下列情况：

　　（1）当城市供水企业的生产或供水能力明显下降，造成七区20%—50%或所辖江阴市、宜兴市30％—80%的用户无压、无水，且24小时无法恢复时；

　　（2）当生活饮用水水质感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到无锡七区10%—30或江阴市、宜兴市30%—50%居民不能正常使用，且24小时无法恢复时；

　　（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡1-2人，或重伤5人、中毒30人以下时。

　　将要发生下列情况：

　　（1）因水源地水位下降或不足，将影响取水口正常取水时；

　　（2）因生物灾害威胁部分水源地水体卫生安全时；

　　（3）因发生危险化学品泄露等工业或交通事故，危险化学品流入水源地上游，将会造成水源地部分水源污染，需要关闭部分取水口时。

　　Ⅳ级是指：

　　已经发生下列情况：

　　（1）当制水或供水能力减少，造成局部片区无压、无水，且24小时无法恢复时；

　　（2）当水厂生产工艺流程中发生故障或受相关因素影响，使生活饮用水水质的4项常规检测指标超标，且24小时无法恢复时；

　　（3）当供水主要管道发生爆管、断裂，24小时内无法修复时；

　　（4）当制水机械设备或停电事故造成个别水厂停产，局部片区停水，且24小时内无法恢复时。

　　将要发生下列情况：

　　因生物灾害或危险化学品泄露等严重事件（故）造成生活饮用水源地局部污染或可预知造成局部污染，或造成有人轻微中毒，需要关闭个别次要取水口时。

　　3、组织体系

　　3.1市突发供水危机应急领导小组

　　市政府成立“无锡市突发供水危机应急领导小组”，为我市突发供水危机事件应急处理的综合指挥机构，负责全市城乡突发供水危机事件应急工作的领导和指挥。领导小组由市长担任组长，市政府常务副市长、分管市长担任副组长。成员主要有市委宣传部、市政府办（应急办）、发展和改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、物价局、工商局、质监局、市政公用产业集团等部门和两市七区等主要负责人组成。

　　领导小组的主要职责是：贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针、政策和市委市政府有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水危机事件应急工作；建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案；指导和协调突发供水危机事件应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；组织指挥重大突发供水危机事件违法案件的查处。向、省应急管理办公室等有关部门及国务院有关部门报告供水应急工作开展情况。

　　3.2市突发供水危机应急领导小组办公室

　　无锡市突发供水危机事件应急领导小组下设办公室，市政公用事业局局长任办公室主任，市委宣传部、市发展与改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、工商局、物价局、质监局、市政公用产业集团分管领导和市水务集团主要领导为办公室成员。

　　办公室设在市政公用事业局。其主要职责是：

　　负责应急领导小组的日常工作，平时指导市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司及其所属单位做好日常应急应对工作。负责落实市突发供水危机事件应急指挥领导小组的指令，制定和修订应急响应方案；建立相关的专家库；组织应急人员培训和演练；收集相关信息，开通市政热线，全日制受理和收集有关供水危机事件信息并及时上报；向市政府报告供水应急工作开展情况；指导各供水企业和水质检测部门建立先行应急行动组，随时应对可能发生的供水危机事件；根据应急指挥领导小组的指示,协调各部门和兄弟城市，组织供水专家赴事故发生地协助当地供水应急工作。

　　发生供水危机事件时，负责甄别供水危机事件级别，提出实施特别重大、重大和较大级预警发布的建议，决定一般预警发布和启动相应供水应急方案。市现场应急处置指挥部成立后，担负现场应急处置指挥部办公室职能，分工组织供水水质、水量的监测和处置工作；组织有关部门和专家，对事件的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；根据事故发生状态，统一部署抢险方案的实施工作，并对应急工作中发生的争议进行协调处理。

　　3.3市突发供水危机应急处置现场指挥部

　　（1）现场指挥机构的组成

　　供水危机现场应急处置指挥部是事件发生后成立的临时机构，根据事件级别的大小分别由不同级别的政府或其行政主管部门临时组建，事毕后即行解散。

　　发生特别重大、重大供水危机事件时，市政府或市突发公共事件应急指挥中心决定成立现场处置指挥部，负责现场应急指挥工作；发生较大和一般供水危机事件时，由市供水行政主管部门决定成立现场指挥部；次生、衍生性事件，由法律规定的相关政府主管部门牵头成立相应的应急指挥部。

　　Ⅰ级、Ⅱ级现场应急处置指挥部的组成

　　指挥长：市长

　　副指挥长：分管副市长、市政府秘书长

　　成员：根据突发供水危机事件性质，分别由政府分管副秘书长，市应急指挥中心办公室、发改委、经贸委、水利局、市政公用局、环保局、卫生局、公安局、建设局、市委宣传部和市政公用产业集团以及所在地区市（县）、区及相关部门主要领导和分管领导组成。各部门职责分别见第3.4节。

　　Ⅲ级现场应急处置指挥部组成：

　　指挥长：分管副市长

　　副指挥长：市政府分管副秘书长和市政公用局局长

　　成员：根据突发供水危机事件性质及发生地，分别由市政公用局、建设局、水利局、环保局和所在地区（市）县、区分管领导和市水务集团、自来水总公司总经理组成。各部门职责分别见第3.4节。

　　Ⅳ级现场应急处置指挥部的组成：

　　指挥长：市政公用事业局局长

　　副指挥长：市政公用事业局分管局长、市水务集团总经理、事件发生所在市（县）、区分管领导。

　　成员：事件发生所在市（县）、区行政主管部门领导和分管领导、主要影响供水企业负责人等组成。各部门职责分别见第3.4节。

　　（2）现场指挥机构主要工作职责

　　①贯彻应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，组织有关职能部门对事故发生地区进行技术支持和支援；

　　②领导和协调城市供水系统重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作；

　　③及时了解掌握城市供水系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府或经市政府批准向省以上政府或部门报告事故情况和采取应急措施的建议；

　　④组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

　　⑤负责全市供水系统重大事故应急信息的接受、核实、传递、通报；

　　⑥组织协调各应急小组按照抢险方案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；

　　⑦负责紧急调用各类应急物资、设备、人员和占用场地，事故处理后及时归还或给予补偿；

　　⑧做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作；

　　⑨当发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害，立即组织有关部门或可承担任务的机构进行检测调查；当确定已发生二次危害，立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展；

　　⑩研究决定其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项。

　　3.4现场处置工作小组

　　市专项应急指挥部或现场应急指挥部可根据事件类别和需要，设立若干工作小组，具体分工负责供水、送水、调水、监测、救护、打捞、抢修、监察、接待、信息报送、安全保卫、新闻发布、后勤保障等事宜。各职能工作小组牵头单位及主要工作任务如下：

　　（1）供水组

　　由市市政公用事业局局长任组长，市市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司总经理任副组长，市水利局、卫生局、房管局、事故发生市（县）区政府分管领导为小组成员。各部门职责如下：

　　市市政公用局和市政公用产业集团：负责紧急制定或调整自来水供应应急具体方案并组织实施，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水；落实自来水供应水源，根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；在生活饮用水源地无法取水的情况下，及时报请市政府批准，启动紧急启用地下水方案。

　　市水利局：负责制定紧急启用地下水方案并组织实施，指导全市取用井水单位的自备水源开足设备，保证供水。

　　市卫生局：负责监测入户自来水或井水水质是否达到卫生标准。

　　市房管局：负责组织和协调各房产管理单位管理的城市小区供水设施的维护、保养、清洗和完善工作，保证自来水在小区内能够正常入户。

　　各市（县）区政府：配合市有关部门做好辖区内自来水供水应急工作和紧急启用地下水工作。

　　当应急预案启动时，按照《无锡市自来水供应突发事件应急实施方案》（见附件1）执行。当需要启用地下水时，按照《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》（见附件7）执行。

　　（2）送水组

　　由市市政产业集团总经理任组长，市公安交巡警支队支队长、市公安消防支队支队长和市水务集团总经理任副组长，市交通局、园林局、水利局、教育局、民政局、团市委、事故发生市（县）区政府分管领导、街道办事处主要负责人为小组成员。各部门职责如下：

　　市市政产业集团和水务集团：负责紧急实施或调整应急送水、集中供水方案，调集应急送水车辆，分工将自来水送达各无水小区适当地点，及时向无水小区居民发出通告。

　　市交通局：负责社会专用送水车辆的征调、运输等车辆保障工作。

　　市水利局：当需要取用地下水时，负责地下水取水点定位与协调等技术指导工作。

　　市公安交巡警支队：为应急供水车辆提供线路保障。

　　市公安消防支队、园林局：负责启用本单位专用和特种运水车辆到达指定地点进行取水、送水和放水。

　　市教育局：负责供水危机发生期间动员学校和学生采取积极措施，为学校解决接水、运水、送水问题，保证学生饮水安全和学校稳定，并动员学生为社会接用水提供帮助。

　　团市委：动员和号召广大青年、团员为社会搞好接水、运水和送水服务工作，为社区孤寡老人和贫困户提供义工服务。

　　市民政局：负责社会福利机构和困难家庭饮用水提供。

　　事故发生市（县）区及街道办事处：负责帮助落实送水和集中接水地点，组织用水发放，维护好现场秩序。

　　当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》（见附件2）执行。

　　（3）调水组

　　由市水利局局长任组长，市环保局、气象局分管领导为小组成员。各部门职责如下：

　　市水利局：负责控制入湖入江河道闸口，向市政府及时提出应急调水方案。市政府通过应急调水方案后，及时组织实施。

　　市环保局：负责监控调水水质，防止劣质水源进入饮用水水源地。

　　市气象局：负责及时、详尽、准确地提供危机期间的气象预报。适时实施人工增雨，增加地表水量。

　　当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案》（见附件3）执行。

　　（4）水源地保护组

　　由市环保局局长任组长，市经贸委分管主任为副组长，市农林局和水源地所在区政府、街道分管领导为小组成员。各部门职责如下：

　　市环保局：负责加强对所有水源地保护区域的监测和保护，严密监控准保护区内工业废水、生活污水的排放情况和农业面源污染情况。

　　市经贸委：协助市环保局对所有水源地保护区内及其外围企业的排放情况进行检查，监控准保护区内工业废水的排放情况。

　　市农林局：协助市环保局监控准保护区内农业面源污染情况。

　　应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）执行。

　　（5）蓝藻打捞组

　　由市水利局局长任组长，市水利局、市农林局、环保局、无锡军分区、沿江湖河市（县）区分管领导为小组成员，各部门职责如下：

　　市水利局：负责蓝藻的打捞工作。

　　市农林局：协助水利局做好蓝藻等水生植物的打捞和后期处理工作。

　　市环保局：负责对水体内水生植物密度的检查。

　　无锡军分区：负责协调驻锡部队组织人员对水生植物进行打捞支援。

　　沿江湖河市（县）区：负责蓝藻的打捞、运输、存放等项工作。

　　应急预案启动时，按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（见附件5）。

　　（6）应急卫生保障组

　　由市卫生局局长任组长。各市（县）、区有关领导为小组成员。各部门职责如下：

　　市卫生局：负责紧急救治受伤、中毒、染病的工作人员和因供水危机事件造成的生病群众；负责自来水管网水监测、传染病控制和其它卫生监测；必要时将伤病员送往其它医院做进一步治疗；同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械；统计伤亡人员情况。

　　各市（县）、区政府：协助卫生部门做好人员救治工作和卫生监测、疾病控制工作，

　　应急预案启动时，按照《无锡市供水危机情况下医疗卫生保障方案》（见附件6）执行。

　　（7）水环境检测组

　　由市环保局局长任组长。市水利局、市政公用局、卫生局、科技局为小组成员。各部门职责如下：

　　市环保局：负责江河湖水体水质监测，沿湖污染物排放的监督检查。

　　市市政公用局：负责自来水水源厂上下游水质和制水厂出厂水水质状况的跟踪检测，严格控制自来水出厂指标。

　　市卫生局：负责市民生活饮用水监督检查，包括自来水管网水和饮用井水，严格控制饮用水卫生标准。

　　市水利局：密切监视入湖水流断面和各水质功能区断面的水质水量等水文情况，跟踪河流入湖水质达标情况。

　　市科技局：为各种监测工作提供技术支持。

　　应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）和有关方案中的检测条款执行。

　　（8）市场纯净水供应组

　　由市经贸委主任任组长，分管主任任副组长，市卫生局、公安局、质监局、工商局、交通局、物价局分管局长为小组成员。各部门职责如下：

　　市经贸委：负责为市场调配纯净水（桶装、瓶装）。

　　市卫生局：负责市场出售纯净水的检测。

　　市公安局：负责根据需要发放供水车辆通行证，保障纯净水供应车辆的畅通无阻。

　　市质监局：负责对纯净水生产企业的监管，确保质量。

　　市工商局：负责对纯净水供应市场的检查，保证良好的经营秩序。

　　市交通局：负责紧急情况下协调纯净水的运输。

　　市物价局：见本节第9条。

　　应急预案启动时，按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）执行。

　　（9）水价监管组

　　由市物价局局长任组长，市经贸委、无锡工商局分管领导为小组成员。各部门职责如下：

　　市物价局：负责平抑供水危机事件期间桶装水、矿泉水、纯净水等市场饮用水价格，打击对供水危机期间有蓄意囤积、哄抬物价行为的商贩。

　　市经贸委：见本节第8条。

　　无锡工商局：负责检查经营市场售水单位和企业的合法性，严厉打击违法经营行为。

　　应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下水价监管方案》（附件9）执行。

　　（10）社会稳定组

　　由市公安局局长任组长。

　　负责维护应急抢险事故现场秩序，疏导交通，协助有关部门组织群众撤离和转移；避免抢水斗殴事件的发生；打击阻挠供水应急抢险的违法犯罪活动，监督、维护事故发生地区的社会稳定，维护社会治安，确保供水应急抢险工作顺利进行。

　　应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》(附件10)执行。

　　（11）专家咨询组

　　由市公用事业局会市科技局建立供水危机专家咨询库（名单报市政府备案），专家库专家有国家、省和市三级部门及有关大学和科研单位专家组成，需要时由市公用事业局牵头随时向专家发出邀请。当事件发生后，根据事件发生的等级需要迅速组成有关专家组成的临时专家咨询组。专家组由市科技局局长任组长，市市政公用事业局、科技局分管局长任副组长。由各级卫生防疫、水质检验机构、环保、规划设计、大专院校等科研单位及城市供水、供电企业等有关专家和工程技术人员为小组成员。

　　专家咨询组参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度；为应急决策者提供应急解决方案、建议等；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥部的指派，对事件发生地给予技术支援和支持等。

　　（12）公告、宣传、信息发布组

　　组长由参加应急处置的市委、市政府领导担任。

　　负责联系新闻媒体进行现场情况的报道，确保报道内容的客观、真实；授权向公众发布供水信息和有关通报；向省市领导提供有关的舆论信息。

　　应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机信息发布和新闻宣传方案》(见附件11)执行。

　　其它处置小组可根据事件发生情况随时成立。江阴市、宜兴市因有独立的供水体系，可在事件发生时参照上述组织方式成立相应工作小组，并参照相应分方案制定适合当地需要的处置方案和措施。

　　供水事故发生所在地的市（县）、区和街道办事处，要积极配合上级指挥部和各处置小组的工作。

　　3.5市（县）政府组织机构

　　按照属地管理的原则，江阴市、宜兴市根据本地的实际情况，分别组建相应的应急指挥和处置机构，负责本行政区域内突发供水危机事件的领导和处置工作。

　　4、预警预防

　　4.1信息监测与报告

　　4.1.1信息预测预警

　　市有关部门、市（县）区要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。

　　可能导致发生供水事故的早期信息有：

　　（1）城市水源地周围水域发生蓝藻大面积爆发，水域或陆域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　　（2）水源水位过低或枯竭，取水困难的；

　　（3）地震、塌陷、城市供电系统发生事故等，影响到水厂生产和安全的。

　　根据早期发现和监测到的信息，对可能引发供水事故的级别进行预警。预测和预警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。预测和预警信息应包括：突发供水危机事件的类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度、级别判定、发展态势以及应采取的相关措施等。

　　4.1.2信息报告

　　任何部门、单位和个人一旦发现有突发性供水危机事件发生，都有及时上报的权利和责任；发生事件的单位，无论事件级别大小，都应在1小时内向当地城市供水行政主管部门报告；供水行政主管部门接报后，应判定事件级别和类别，在2小时内分别向上级主管部门或当地报告。

　　对事件紧急或可能发生重、特大供水危机事件的，可以立即越级向市突发供水危机应急领导小组办公室或市应急办上报，但上报后应对当地的城市供水行政主管部门和进行补报。

　　突发供水危机事件发生或即将发生时，各供水企业要立即如实向当地供水行业行政主管报告，先期处置过程要做好记录。报告应采用书面形式，

　　如情况紧急，可采用先电话后书面的方式。

　　报告应涵盖下列内容：

　　（1）发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；

　　（2）事故造成的危害程度，影响用户(减压、无水)范围，伤亡人数，事件发展趋势；

　　（3）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

　　（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

　　（5）事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

　　应急处理过程中，要及时续报有关情况。

　　4.2预警级别的确定、转化与发布

　　4.2.1预警级别的确定

　　政府有关部门收到相关信息并证实突发供水危机事件即将发生或已发生时，初步判断其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。在此基础上，要迅速组织专家研究确定事件级别，有针对性的实施预案和措施。

　　4.2.2预警级别的转化

　　根据供水危机事件的发展变化和处置控制情况变化，应该及时调整预警级别，在红色（I级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）和蓝色（Ⅳ级）之间转化，可以跳级进行。

　　4.2.3预警级别的发布

　　供水危机事件发生或将要发生时，根据事件性质和级别，要及时发布预警公告：

　　Ⅰ级（红色）预警。市报省批准，由市发布；

　　Ⅱ级（橙色）预警。市报省同意后，由市发布；

　　Ⅲ级（黄色）预警。由市确定发布；

　　Ⅳ级（蓝色）预警。由市市政公用局或事件发生地市（县）、区报市同意后发布。

　　4.3预警预防措施

　　4.3.1预警措施

　　进入预警状态，相关市（县）、区和市政府相关部门应采取以下措施：

　　（1）立即启动有关应急方案；

　　（2）发布相应预警公告；

　　（3）根据突发供水危机事件的级别与类别建立相应的应急保障机构；

　　（4）指令应急处置组织和应急救援队伍进入临战状态，供水监测机构立即开展应急监测，随时掌握并即时报告事态进展情况；

　　（5）调集事件应急所需的专家人员及有关物资和设备等，确保应急保障工作顺利进行。

　　4.3.2预防措施

　　无锡市供水危机事件应急领导小组统一部署协调突发供水危机事件的预防工作，市市政公用局、环保局按照部门职能协同有关部门分别对城市供水质量（水质、水压）和城市供水水源质量进行监管。

　　（1）加强对城市供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，建立城市供水质量监测信息网络共享体系，掌握水质动态。

　　（2）开展突发供水危机事件的假设和风险评估，完善各类专项应急方案，并组织演练。同时做好相关宣传工作，提高全民安全意识。

　　（3）建立供水应急人才资料库和应急保障队伍，储备应急救援物资。

　　4.4先期处置

　　供水事故发生后，市应急现场指挥部成立前，事发单位和有关部门，要在所在地的统一指挥下，按照有关方案，迅速实施先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，与事件抢时间，最大限度地减少损失。采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生。同时，迅速向上级和有关部门报告。

　　5、应急响应

　　5.1响应原则

　　应急供水坚持“属地为主、重点保障”的原则。通过合理调度，尽可能保障所有用户有序用水。在无法保障全部用户用水时，要确保居民用户基本生活用水；重点保障饭店宾馆等服务业基本用水；重点保障学校、医院、部队等社会重点事业单位的食堂用水；重点保障城乡运行生命线企事业单位和重要外资企业的正常生产用水；优先保障市区重点企业、高新技术企业的合理用水。

　　5.2分级响应

　　Ⅰ级、Ⅱ级突发供水危机事件发生或将要发生时，由市决定、市长签发，并报省批准或同意，向社会发出红色或橙色紧急预警信号，同时启动供水危机事件应急方案。并着手成立“现场应急处置指挥部”，按有关方案和相应级别措施迅速组织实施，同时将有关情况按规定程序报告或国家有关部门，必要时请求、兄弟城市、外地有关科研机构、大专院校和军队紧急支援。

　　Ⅲ级突发供水危机事件发生后，由市供水行政主管部门或“市突发供水危机应急领导小组办公室”报请市批准，向社会发出黄色预警信号，同时启动供水应急方案响应措施。市供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况按规定程序报告市政府和“市应急指挥中心”。

　　Ⅳ级突发供水危机事件发生后，由供水行政主管部门或事件发生地市（县）、区决定并报请市批准，发出蓝色预警信号；重点供水企业及其行政主管部门亦可向事发地市（县）、区提出请求，由事发地市（县）、区或其供水行政主管部门向市政府请示批准后，向所影响区域发出蓝色预警信号。同时启动供水应急方案响应措施。所在市（县）、区政府或其供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况报市政府和“市应急办”。

　　5.3响应程序

　　现场应急指挥部成立后，应立即开展工作：

　　（1）组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

　　（2）修改、调整抢险救援方案，并迅速组织实施，防止发生次生、衍生事件；

　　（3）组建调整各应急处置小组，进行人员责任分工，协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急物资和资源等；

　　（4）部署做好维护现场秩序和当地社会稳定工作；

　　（5）向有关方面报告和通报应急处置工作进展情况；

　　（6）决定紧急处置的供水危机其它重大、重要事项。

　　5.4指挥协调

　　（1）现场指挥

　　现场指挥部指挥员根据事态发展变化需要，在充分调查了解和听取专家等有关方面意见的基础上，尽快展开指挥工作。指挥现场分工人员按预案和规程迅速展开；向有关人员提出现场应急行动原则和要求；随时调用所需人员参与应急工作，使应急人员做到各司其职、各尽其责、密切协同、有条不稳地展开行动。

　　（2）现场协调

　　协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动，为救援队伍协调提供必要的装备、工具和设施，为救援人员协调提供安全保障；协调专家组迅速开展工作，向专家组及时通报应急状态和应急信息，特别是有关资料和技术参数，安排好专家的生活起居，维护好专家的身体健康，为专家迅速展开分析、研究和评估等项工作创造良好的环境条件。及时听取专家对事件危害范围、发展趋势的预测和所提出的有针对性的应急处置方案和建议；积极协调专家参与供水水质情况、危害范围、事件等级的判定和分析工作，使其更好地在制水工艺改进、水源地环境保护、跨流域调水、临时启用地下水等重大决策措施上提供技术支持，发挥参谋咨询作用。

　　（3）召开现场办公会

　　召开各种现场办公会现场解决问题，充分调动全市各部门和单位的主动性和积极性，为现场应急指挥部提供支持，动员一切所需力量为应急处置工作服务。

　　5.5紧急处置

　　5.5.1处置措施

　　突发供水危机事件发生的情况较多，一般措施应有：

　　（1）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业出现大面积停供、减供时，应立即启用《无锡市自来水供应应急实施方案》（见附件1）,并在处置过程中根据具体发生的情况不断修正和改进处置措施。

　　（2）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业、管网出现严重问题，无法保证自来水正常供应，且在8小时内无法恢复时，应立即按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》组织实施（见附件2）。

　　（3）当受突发事件主要因素影响，自来水供水企业供电系统瘫痪，立即启动恢复电力供应应急方案，自来水电力系统恢复方案由市供电公司另行制定。

　　（4）当水源地水源出现严重污染，自来水制水企业取水受到严重威胁时，应立即启用《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）,加大水源地保护力度,力争在最短时间内恢复水源地水质。

　　（5）当遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，无法正常取水，或受污水团聚集长时间影响不能正常取水时，应视情启用《无锡市供水危机状态下江河调水方案》（见附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流动,稀释和冲击污水团,缓解水源地水量和水质压力。

　　（6）当水源地遭受蓝藻等水生植物严重危害时，应按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（附件5）组织打捞，清除蓝藻等有害水生植物。

　　（7）当受突发事件主要因素影响,自来水供水企业无法提供足够供水或地表水水源不能正常取用，出现大面积停供、减供且判定短期内无法正常恢复时，应考虑启用地下水资源，即采取《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》(见附件7)。

　　（8）当突发供水危机事件发生，市场纯净水出现脱销，连带与水相关的食品、饮料、蔬果等生活用品的市场供应紧张，市场纯净水和应急所需器械、器材、物资的供应必须首先得到保障，必要时采取非常措施从外地或周边地区紧急调入。所在地区市（县）、区、街道等在指挥部的统一协调下，配合做好相关保供工作。具体应按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）和《无锡市供水危机状态下水价监管方案》(附件9)实施。

　　（9）当突发供水危机事件发生后，区域内出现或暴发传染性疾病，或部分市民因食用不洁自来水而出现不良身体反应，或氯气泄露引起市民中毒等，按照《突发供水危机应急卫生保障方案》（见附件6）紧急实施，卫生部门要加大抢救、卫生监测和监查力度，迅速查明卫生事件原因，有针对性地开展救护。

　　（10）当因供水危机事件发生并出现一定程度的市民恐慌时,指挥部应按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》（见附件10）做好维护社会稳定工作。

　　以上措施可根据情况需要合并进行。

　　5.5.2应急监测

　　按照本预案的职责分工，市政公用事业局、环保局、市卫生局都负有供水质量应急监测责任，分别对自来水出厂水、水源地保护水和自来水管网水进行不间断的监测。Ⅰ级和Ⅱ级供水危机事件发生后，在全市各网点的监测都不少于每2小时取样化验一次，以保证水源地溶解氧、氨、氮和COD指标以及自来水各饮用指标每2小时报告一次。有关技术负责人和指挥部领导也要不间断的深入水厂、水源面亲自查看，实施不间断的跟踪采样、分析，及时掌握监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度及时做出分析判断和预测，不断提出工作意见和建议。

　　5.5.3应急监察

　　市市政公用局监察机构组成城市供水突发事件应急监察组，负责III级以下事件应急处置情况的监察工作。市纪委、监察局在I级和II事件发生时组成监察组，负责重大和特别重大供水危机事件发生时的监察工作。事件发生地的供水主管部门监察室配合应急监察组工作。应急监察组在接到监察任务后，立即赶赴事发现场，了解事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的后果、危害程度、发展趋势等；监督、协助指导现场的处置工作，协助做好人员的撤离和防护工作；对事件责任单位的违法行为进行调查，收集证据；做好应急指挥部交办的其它任务。

　　5.6应急安全与防护

　　（1）现场处置人员的安全

　　现场处置人员应根据不同类型事件的特点（如氯气泄漏、水上作业等），配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场的规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具或自救器材等，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。

　　（2）受影响群众的安全

　　根据供水危机事件的性质（如氯气泄漏、水质事故），指挥部通过媒介等宣传渠道，向群众宣传防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方向和方式，责成有关部门和单位组织群众进行安全疏散；根据需要设立紧急避难场所和为群众提供食物等。

　　5.7应急支援

　　当供水危机事件不断扩大和复杂化，且连续发生次生、衍生事故，并有进一步发展的危险，我市处置遇到较大困难时，要及时向中央、省委和、兄弟城市、有关科研单位和有相关性的大中型企业发出求援信息，必要时可通过国家和外事机构向国际友好城市和单位及个人发出求援信息，以争取国际支援。

　　5.8信息发布

　　为了保障信息的准确无误，无锡市供水事故有关重要信息的发布必须经市政府认定，由市政府相关机构对外发布，以满足居民知情权。信息发布应及时、准确，供水企业及其它部门和个人不得随意、恶意和不负责任的传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息和预警号令，随着事态的发展和处置进程的展开，逐步发布真实信息和预警转换号令，及时解除群众的思想疑虑，防止各种谣言的传播。

　　5.9应急结束

　　供水事故应急处置工作完成，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。现场应急指挥机构同时撤销。预警号令发布机构根据供水行业行政主管部门的审核结果，确认应急情况不复存在的情况下，向社会宣布解除号令，应急状态终止。

　　6、后期处理

　　6.1善后处置

　　供水危机事件发生地的应会同市有关部门，积极稳妥、认真细致地做好危机过后的有关工作，弥补损失，消除影响，总结经验，改进工作，进一步落实应急防范措施。

　　6.2费用清算

　　对供水行业事故中的伤亡人员、危机应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助；对危机发生地居民群众的经济损失，应根据有关评估结果给予相应的`补偿。市有关主管部门要按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

　　6.3综合评估

　　市有关主管部门要会同事发地区，对供水危机的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行综合评估，并向市政府做出报告。综合评估报告应根据事件等级，应分别在应急终止后的30天、20天、10天和5天内完成。

　　综合评估报告应包括的主要内容：

　　（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；

　　（2）分析、评估事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）；

　　（3）分析、评估采取的主要应急措施及其有效性；

　　（4）事件结论、主要经验教训，事件责任人及其处理意见，各种必要的附件等；

　　（5）从城市供水系统的.规划、设计、运行、管理等方面提出改进建议等。

　　6.4事件总结

　　综合评估结束后，市有关主管部门要会同事发地区全面总结应急处置工作，并形成书面材料报送市政府。

　　7、保障措施

　　各级政府和有关部门要根据总体预案，按照职责分工和相关子方案做好供水危机的应对工作。要调动各方力量，统筹安排，采取切实有效保障措施，保证应急救援工作的需要。

　　7.1队伍保障

　　各应急处置机构都要建立自己的应急抢险专业队伍和供给保障队伍，根据事件发生的级别和工作实际随时调用。

　　（1）工程抢险专业队伍：由城市供水、供电行业相关人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

　　（2）应急保障和支援队伍：由各应急职能单位相关工作人员及社会半专业性力量组成，平时要做好一定的计划准备，必要时也可以临时从社会征集。

　　（3）应急管理力量：由各级供水主管部门的有关人员组成，担负接收同级政府和上级主管部门的应急指令，并与水利、环保、农林等有关部门及时进行协调及信息交换，协调和组织各有关单位的应急力量对供水危机进行应急处置。

　　7.2技术保障

　　各有关应急处置机构的监测、化验、试验分队和专家库都是供水危机应对的重要技术保障力量，要及时提供现场救援和工程抢险技术信息和人力帮助，要建立储备数据库随时调用。专家组由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性和水质情况鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见。有关单位要进一步配备先进监测和分析处理仪器设备，为应对供水危事件提供有力的技术支持。

　　7.3交通和运输保障

　　市公安局负责组织与实施紧急处置的交通安全保障，依法实施道路交通管制。市交通局负责并依法实施有关航运管制，同时组织、协调各类应急保障物资的调运。相关市（县）区要协助做好交通和运输保障工作。

　　7.4通信保障

　　市电信主管部门和江苏电信无锡分公司、江苏移动无锡分公司、中国联通无锡分公司等负责承担应急通信保障，并负责实施应急通信的组织指挥。

　　（1）逐步建立和完善全市供水突发事件应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同各级政府、省应急响应部门、有关单位和应急专家工作组专家通信联络的需要。

　　（2）开发全市突发供水危机环境信息和救援力量信息数据库，建立突发供水危机信息管理系统。加强突发供水危机监测预警系统，完善各类突发供水危机预警指数和等级标准。

　　（3）建立跨部门、多手段、多路由、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信手段。突发供水危机事件现场与供水行业行政主管部门之间实现视频、音频、数据信息的双向传递。

　　7.5医疗卫生保障

　　突发供水危机发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据突发危机的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

　　7.6治安保障

　　突发供水危机发生后，市公安局负责应急工作中的治安保障，市武警支队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事件所在地区县协助做好治安保障工作，基层政府和社区组织要积极组织开展群防联防，配合公安部门及时掌握社会动态，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，严惩借供水危机造谣生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行为。

　　7.7物资保障

　　建立和完善应对供水危机的物资保障机制，满足处置工作的需求。

　　（1）突发供水危机发生后，由市经贸委负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应，保障抢险救援队伍的相应装备投入和事发地区群众日常用水的市场供应。市药品监督管理局负责组织药品的储存、供应。应急物资的调用，由市供水行业行政主管部门组织协调，各相关职能部门负责实施。

　　（2）建立突发供水危机应急物资储存、调拨和紧急配送系统，积极培育和提升经济动员能力，确保救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。同时积极探索由实物储备向生产潜力信息储备，通过建立应急生产启动运行机制，实现应急物资动态储备。

　　（3）建立与其他省市和地区物资调剂供应渠道，以便需要时可迅速调入应急物资；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

　　7.8资金保障

　　市政府设立突发公共事件安全基金，为突发公共事件的处置提供资金保障。平时相关部门应备有足够的应对突发供水危机应急所必需的专项资金和有关救援物资储备资金。

　　7.9教育和培训

　　市供水行业行政主管部门会同宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门，通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传节水、环保和应急法律法规和预防、避险、减灾等基本常识，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自我保护能力。按照分级负责的原则，各级和各有关方面要结合实际情况，采取定期与不定期等多种组织方式，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，严格考核，保证质量，切实提高其专业技能。

　　7.10演习和演练

　　市供水行业行政主管部门应协同市有关部门对处置突发供水危机的各项子方案进行演习，检验应急措施落实情况和各部门的应急响应能力。市应急指挥机构应结合实际情况，制定应急演练计划并定期组织演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。各区县（区、县供水主管部门）要结合当地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

　　8、奖惩与责任追究

　　突发供水事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　8.1奖励

　　对突发供水事故应急管理工作中有下列表现之一的集体和个人要给予表彰和奖励。

　　（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

　　（2）在防止或抢救事故灾难中表现突出，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

　　（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　8.2责任追究

　　全市各级各类部门在突发公共事件应急处置工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发供水危机重要情况的。

　　（2）未依照规定完成突发供水危机应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。

　　（3）突发供水危机发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。

　　（4）在对突发供水危机事件的调查、处置、人员救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。

　　（5）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。

　　（6）有其他失职、渎职行为的。

　　9、附则

　　9.1预案管理

　　本预案由市政府办公室会同市有关部门制定，并根据情况变化及时修订完善。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中有新的发现时，由市政府办公室及时修订。

　　9.2预案解释

　　本预案的主体部分由市政府办公室负责制定，并由市政府办公室负责解释。作为本预案重要内容的附件部分各方案，由市各相关部门制定，并由其相关部门负责解释和适时修改。江阴市和宜兴市区域供水应急预案根据当地实际情况另行制定，报市政府备案，并列入本专项应急预案附件。

　　9.3预案实施

　　本预案自印发之日起施行。

冬季供水应急预案4

　　为了确保我乡人民群众度过欢乐、祥和、平安的`节日，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我乡实际，制定本农村供水保障应急预案。

　　一、高度重视，加强工程运行管理。

　　各乡镇、街道要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。

　　二、成立供水保障应急小组。

　　乡水利工作站成立供水保障应急领导小组，由乡长罗富松任组长，分管领导邹仙华任副组长，水利站负责人、各村书记（主任）为组员负责小组日常工作及联络。领导小组下设办公室，由沙芜乡水利站站长李霖任办公室主任，负责领导小组日常工作。

　　各村应在各供水站及村委会公布应急值班电话。（乡水利工作站及各村春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表）

　　三、处置机制

　　（一）预警机制

　　1、建立千吨万人水厂、重点千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。

　　2、春节期间乡水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

　　3、春节期间乡水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

　　（二）报告机制

　　1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。乡水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

　　2、乡水利工作站将在乡内主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各地要立即问询核实，启动应对措施。

　　（三）处理机制

　　遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

　　1、各地应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

　　2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向乡水利工作站和乡应急管理站上报险情。

　　3、乡水利工作站接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

　　4、遇到建制村连篇缺水或缺水人口达到1000人以上应向乡应急管理站上报险情，乡应急管理站接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，报县政府值班室备案。

冬季供水应急预案5

　　为应对即将到来的强寒潮天气，市自来水公司于1月19日正式启动公司级冬季防冻应急预案，并传达至全体职工。

　　一、加大宣传力度，提高市民防冻保温意识。

　　通过“镇江供水”微信公众号、公司网站、MY0511梦溪论坛百姓话题、968899客服热线语音提示、镇江日报、京江晚报、电视台滚动字幕、电台八大频率等多种形式发布用户“低温防冻”提示，定向发送防冻温馨提示短信20余万条，通知物业公司和社区做好楼道门窗、管道井检查门等设施的防冻保温和巡检工作，通知有高层的'物业公司及时关闭高层水表井管廊附近的门窗，在各生活小区、自然村张贴防冻温馨提醒。

　　二、采取有效措施，保证水厂、泵站运行安全。

　　对供水管网主干管、过河管道、老旧管道及消防、排气阀等供水设施进行重点巡检并做好防冻保温工作，增加巡检频次和力度，确保管网输送安全。

　　三、保证人员、车辆、物资到位。

　　充分考虑严寒天气及春节的影响，加强抢修力量调配，增加人员和抢修设备，保证具备突发事件应急处置能力。统一调配公司车辆并集中调度安排，储备足量的水表、管材及管配件。

冬季供水应急预案6

　　1 范围

　　为保障极端严寒期间供水管网及设施运行安全，做到应急响应反应快、决策快、处置快，全员参与限时安全供水，确保供水管网安全，以满足居民基本生活需要，特制定本制度。

　　本预案适用于本公司内部及公司供水区域范围内极端严寒期间限时供水应急工作。

　　2 管理内容

　　2.1组织机构及职责

　　2.1.1领导小组：

　　组长：总经理

　　副组长：副总经理

　　组员：各部门负责人

　　2.1.2工作小组：

　　安全办、总经理办公室、信息办、供水营业部、供水分公司、石臼漾水厂、贯泾港水厂。

　　2.1.3领导小组职责：

　　2.1.3.1领导小组根据安全办提出的启动限时供水预案建议，决定启动预案；

　　2.1.3.2发出预案启动指令，指挥各部门协调行动；

　　2.1.3.3听取现场指挥的汇报和建议，调整和控制预案的实施；

　　2.1.3.4提供调配抢修需要的人力、物力和技术支援；

　　2.1.3.5决定向集团公司上报突发事件信息和向社会发布的内容；

　　2.1.3.6下达应急处置终止命令。

　　2.1.4工作小组职责

　　2.1.4.1安全办

　　根据天气预报，当气候条件达到预案启动条件-6℃和风力5级时，及时向领导小组建议启动预案。根据气候变化和实际供水情况，制订实施限时供水时间段。

　　2.1.4.2总经理办公室：执行和传达领导小组交办的事项，根据领导小组指令向集团公司上报和向社会发布突发事件处置信息，负责领导小组各项指令通知下达到各部门，做好后勤保障工作，调配车辆配合应急处置工作落实善后工作。

　　2.1.4.3供水营业部

　　协调各供水分公司，并参与预案演练和总结工作。

　　2.1.4.4供水分公司

　　所管辖区域合理划分若干组，每组若干人，指定组长，包干负责，完成阀门的启闭工作。熟悉负责线路内所有阀门、排污阀、消火栓的具体位置。负责抢修设备器材的维护保养和准备，参与预案演练和总结工作。负责对社区、物业进行电话通知及上门张贴发放告示，短信通知到用户，对于医院、学校、宾馆、工业等用水大户进行通知提醒做好自我防护，并对冲洗水量进行计算。负责恢复供水前管网水质检测。

　　2.1.4.5信息办

　　向各供水分公司提供管网信息的查询、统计、阀门启闭分析等相关服务，负责对限时供水时间段的管网水压力、流量调配工作，加强热线的群众沟通、解释和帮助工作。

　　2.1.4.6两水厂：

　　根据信息办指令，进行压力调整。

　　2.2处置流程

　　2.2.1预案启动

　　2.2.1.1启动条件：嘉兴市气象局发布天气预报，气温-6℃和风力5级。

　　2.2.1.2启动程序：安全办建议领导小组启动限时供水应急预案，领导小组根据实际情况决定启动应急预案，指定总经理办公室通知到相关各部门（包括消防）。

　　2.2.1.3限时供水时间：21:30-6:00

　　2.2.2限时供水方案

　　2.2.2.1极端严寒天气应急限时供水工作方案见2.5。

　　2.2.3现场指挥

　　2.2.3.1供水各分公司；

　　2.2.4阀门启闭

　　2.2.4.1执行单位：供水各分公司。

　　2.2.4.2现场指挥：根据预先划分的组，通知到组长，组长根据预先制订的.方案，立即展开应急处置。

　　2.2.5告知社区

　　供水应急预案启动后，总经理办公室立即将消息披露相关媒体和网站，并通知公司热线做好相应沟通工作。供水各分公司用短信、布告和电话形式通知到相关社区和用户。

　　2.2.6终止条件

　　气象不符合应急预案启动的条件或安全办根据实际情况，判定可以解除应急响应，上报领导小组，由领导小组决定退出预案。

　　2.2.7终止程序

　　退出预案命令下达到现场指挥，各组成员退出包干区域，总经理办公室处理善后工作，供水各分公司配合，预案结束。

　　2.3预案演练

　　安全办组织，供水各分公司根据防冻应急限时供水工作方案制订演练内容进行演练，并对演练进行评估和修订。

　　2.4通信保障

　　2.4.1 24小时嘉源服务热线：

　　2.4.2 24小时公司门卫值班电话：

　　2.5极端严寒天气应急限时供水工作方案

　　2.5.1为确保供水安全，解决因低温冰冻灾害造成的供水问题，以最大限度地降低灾害损失，保证正常供水，想方设法最大程度地降低低温冰冻天气带来的不利影响，保障基本生产生活的正常秩序，特制订如下防冻应急限时供水工作方案：

　　2.5.2由供水各分公司组建现场阀门启闭组。

　　2.5.3设置现场启闭阀队伍，每组2-3名成员，每支队伍根据线路安排负责本队伍的线路内的阀门启闭工作。

　　2.5.4线路设置

　　根据20xx年初寒潮期间小区冻表率排名，结合现场实际情况，制定《防冻应急启闭阀门线路安排表》，原则上不影响医院、学校、工厂用水，保障公共消防用水（提前通知消防，禁止燃放烟花爆竹）。

　　2.5.5车辆安排

　　由供水各分公司负责安排。

　　2.5.6预案启动气候条件

　　气温达到﹣6℃以下，风力5级以上。

　　2.5.7限时供水时间:21:30—6:00

　　2.5.8方案启动

　　供水各分公司接防冻应急领导小组宣布启动极端严寒期间限时供水应急预案后，立即启动本方案。指挥各相关人员执行预案，即时启动方案并通知相关社区协助，通过社区、手机短信、农民信箱、微信等媒介以及电子显示屏幕等多种形式，及时、准确发布供水信息。

　　2.5.9现场指挥

　　供水分公司负责所管辖区域的现场指挥。

　　2.5.10方案启动完成时限

　　本方案启动后，各组在1小时内迅速完成线路内所有阀门的启闭工作，严遵限时供水时间段。

　　2.5.11操作要求

　　2.5.11.1晚上在规定时间前到达现场，缓慢关闭阀门后，开启排污阀或消防栓排空管道内积水，完成关阀工作；

　　2.5.11.2早上在规定时间前到达现场，缓慢开启阀门，通过排污阀或消防栓冲洗半小时后，关闭排污阀或消防栓，以保证供水水质，完成开阀工作。

　　2.5.12注意事项

　　2.5.12.1保证早上6:00已经开启所有前一天晚上关闭的阀门，确保供水；

　　2.5.12.2阀门关闭后首选排污阀进行管道水放空，没有排污阀的`开启消防栓放水，特别注意将排放的水放入下水道、绿化带、河道内，不得直接排放在马路上，以避免低温结冰造成的安全隐患。

　　2.5.13方案的终止

　　供水分公司接防冻应急领导小组通知终止极端严寒期间限时供水应急预案后，立即终止本方案。

　　2.5.14新建小区

　　2.5.14.1针对新建小区管道、水表防冻方案，供水各分公司应组织进行现场检查。如防冻措施不到位的，一并列入限时供水计划中，新建小区的高层用户限时供水，以书面形式通知到小区物业，由物业负责操作启闭增压水泵。

冬季供水应急预案7

　　一、组织指挥

　　学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的组织、指挥、协调、管理。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，由zz兼办公室主任，具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告，督促落实领导小组决定事项和上级领导批示、指示精神等工作。办公室设在通慧楼三楼事务室。

　　二、响应和处置

　　对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽快判明事件的性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的.发展，减少财产和社会损失。

　　1、供水水质防范预案

　　(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。

　　(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：

　　①校长统一安排、指挥调控;

　　②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门，保存造成污染或疑似有毒的饮用水;

　　③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余氯比对和消毒;

　　④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的检测;

　　(3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。

　　(4)学校派人做好家长和全校师生员工的安抚工作。

　　(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的调查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。

　　(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮用水污染的措施：

　　①严格执行日常检查制度;

　　②加强日常卫生工作;

　　③加强消毒和余氯比对工作;

　　④加强全校范围内的健康教育工作;

　　⑤暂停集体性活动。

　　(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。

　　2、管网抢修应急预案

　　供水抢修范围：学校校园内所有供水管网

　　(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并保证设备处于良好状态。

　　(2)供水管网抢修时限：20mm、25mm供水管网白天1小时内，夜晚2小时内;50mm白天2小时内，夜晚3小时内;500mm白天6小时内，夜晚10小时内。

冬季供水应急预案8

　　为保障历城区广大农村居民的生活用水，在极端严寒天气下，切实做好安全供水工作，按照上级有关部门的要求，结合实际情况，特制定本预案：

　　1.落实防寒保温措施。一是平原水厂提前组织对供水设备和管线进行隐患排查，对可能受低温影响的设备和管道及时采取防冻措施，确保设备和管道在寒潮来临时能够正常运行。二是山区地质特殊，冻土层较厚，土体的.冻胀可能会造成管道损坏，加强对供水设施的巡查维护，室外自来水立杆进行保温处理，确保供水设施正常运转。

　　2、做好山区自来水储备。由于冬季降水量减少，机井内水位可能会下降，针对部分山区村庄短时间水源不足情况，村民家中都备有水窖、蓄水池等储水设施，提前将蓄水池储满水，保障日常用水。

　　3、做好水质跟踪检测。增加水质检测频率，科学投加药剂，调整水处理工艺，确保水质达标。对群众反映的水质变化问题及时采样检测，对采样不合格水源立即采取应急措施，对合格水样第一时间公布检测结果，消除群众顾虑，全力做好供水保障各项工作。

　　4、提升应急保障能力。

　　加大了对所辖供水设备和管线的检查力度，加密巡查频次，发现问题、及时处理解决，避免出现管线冰冻现象；对于48小时内无法正常供水时利用车辆进行供水。各街道加强巡查维护、应急送水等措施，保障冬季安全供。

　　5、保障信息畅通。通过12345热线、各街道水务干部及时了解、处理解决人民群众反映的有关供水问题，做到及时处理，件件有落实。

冬季供水应急预案9

　　根据《xx市供水集团公司20xx年防汛工作方案》，为确保部门各项防汛任务落到实处，保障城市安全供水，现结合部门实际，制定制水部汛期抢险应急预案如下：

　　一、总则

　　1、为确保供水工作在汛期应急情况下各岗位正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻汛情造成的影响，特制定本预案。

　　2、汛期应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。

　　3、汛期应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的`权威性。

　　4、部门所有员工都有积极参加抗洪抢险、保障供水的义务和责任，对供水抢险工作中成绩突出的班组和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。

　　5、因洪水等自然灾害造成供水系统设备、管道故障、停电等中断或部分中断供水时，应适时启动应急供水预案。

　　6、抢险人员必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。

　　二、汛期供水抢险小组组织体系

　　1、指挥组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班组负责人

　　2、设备抢修组

　　组长：

　　成员：

　　3、后勤保障组

　　组长：

　　成员：

　　4、抢险小组办公室设在湖东水厂，组长方正同志具体负责以下工作：

　　①指挥、部署、监督和检查抢险工作；

　　②与上级部门联系，及时汇报情况；

　　③必要时协调有关部门请求支援；

　　④组织汛期过后正常的供水生产秩序恢复工作。

　　三、工作预案

　　1、预防措施

　　①健全组织机构

　　防洪、防汛抢险工作内容复杂，牵涉面广、工作量大，连续性强。应切实加强防汛抢险队伍的自身建设，努力提高人员自身素质，不断充实先进装备，提高实战能力。

　　②备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并且确保处于随时可启动的完好状态。

　　③汛期前后全面开展供水设施安全大检查，发现问题和隐患及时整改，逐个落实。

　　2、汛期抢险

　　①在接到汛情紧急预报后，抢险小组应立即投入到工作，组织人员对雨情、水情等进行会商，研究落实具体防御措施。并根据汛情预报情况立即启动应急预案，对迎战洪水的各项工作及时进行全面安排、周密部署。

　　②抢险小组和防汛人员按责任分工立即上岗到位履行各自职责，并随时将防汛应急处理情况上报公司防汛办公室。

　　③同时协助交通、电信、供电等公用设施部门尽快恢复被损坏的道路、供电、通信等有关设施，确保汛期供水抢险工作的顺利展开。

　　④启动应急预案措施后，制水部两厂四站主要负责人每隔30分钟向制水部防汛工作小组领导上报一次汛情，以及时了解汛情对水厂生产状况的影响。

　　⑤要密切观察湖东厂区后围墙水流情况，和南湾厂区西侧护坡水流情况，发现异常及时撤离工作人员，确保人员安全。

　　3、汛期过后安排及恢复生产工作

　　①汛情过后，制水部带班领导每30分钟向公司领导上报汛情，随时为可能再次出现的汛情做好准备。

　　②及时恢复正常的供水生产秩序，进行总结。

冬季供水应急预案10

　　为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高农村饮水安全突发事件的处置能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及造成损失，保障人民群众饮水安全，维护人民群众生命健康和社会稳定、促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章和《平潭综合实验区2021年冬季农村应急供水保障预案》，结合我片区实际，制定本预案。

　　一、编制目的

　　指导苏平片区农村供水突发事件应对工作。建立健全供水安全应急机制，加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防各类供水事故，正确应对和高效处置全区供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，确保我片区农村供水安全。

　　二、工作原则

　　农村供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。

　　三、编制依据

　　根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。

　　四、适用范围

　　本预案适用于本片区范围内各行政村因发生突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

　　突发性事件包括:

　　1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒油污、放射性物质等污染，致使水质不达标;

　　3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物或输配水管网遭到破坏；

　　4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

　　5.因人为或其它原因导致饮水安全突发事件。

　　五、组织机构与职责

　　（一）组织机构与职责

　　成立平潭综合实验区苏平片区管理局农村供水突发事件应急指挥部（简称区指挥部，下同），负责领导、组织和协调全区各村镇供水突发事件的应急工作。苏平片区管理局分管领导为指挥长，农业农村处处长为副指挥长，苏平片区管理局区农业农村处、政法综治处、财务室、各乡镇派出所、社会事业处、资源生态处、平潭综合实验区农业农村发展服务中心苏平片区服务站为成员单位，各处室（单位）的主要负责人为指挥部成员。下设办公室（简称苏平片区管理局应急办，下同），办公室主任由俞育龙兼任，副主任林忠富，办公室设在农业农村处。各行政村设农村供水信息员一名，负责报送农村供水日常信息。

　　（二）领导小组职责

　　负责本地区内供水安全突发性事故的处置。主要职责包括:拟定乡(镇)、村供水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案;掌握本乡(镇)、村供水安全信息，及时向区管委会有关机构报告事故情况;指挥协调本乡(镇)、村供水安全事故应急救援工作。

　　（三）领导小组办公室职责

　　领导小组办公室负责领导小组的日常工作。主要职责是:起草全片区供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责各行政村供水突发性事故信息的收集、分析、整理、并及时向区领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调各成员单位组织救援工作;协助区专家组的有关工作负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行区管委会的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

　　（五）平潭综合实验区农业农村发展服务中心苏平片区服务站(以下简称苏平服务站)职责

　　结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。

　　六、供水安全突发事件等级划分

　　按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级:I级(重大)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(一般)。

　　（一）Ⅲ级(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

　　2.因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。

　　（二）Ⅱ级(较大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成连缜停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范围内找不到替代水源。

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

　　（三）I级(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上(含48小时，下同)或严重缺水(指人均日饮用水量不到5公斤)72小时以上，影响范围为1000人以上(2公里范围内找不到替代水源)。

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

　　（四）供水突发事件分类

　　乡镇农村供水突发事件主要分为6类：

　　1.供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

　　2.因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生旱情的供水问题。

　　3.由于其他原因，造成乡镇农村大范围或全部停水。

　　4.饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

　　6.传染病疫情。

　　七、应急响应

　　（一）应急响应的总体要求

　　出现供水安全事件，苏平服务站应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理:各级供水安全应急机构在获取信息后，应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告对应全区各村镇供水安全突发事件预防预警等级，应急相应划分为级。区供水应急指挥部办公室负责全区重大供水时间的指挥调度:片区供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作;各行政村在片区指挥部的指导下负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

　　凡上一级应急预案启动，下一集预案随之自行启动。

　　（二）Ⅲ级应急响应

　　当发生一般性供水安全事件(Ⅲ级)时，启动Ⅲ级应急响应。

　　1.应急事件发生后，供水单位应立即关闭取水和供水总闸，停止取水和供水。

　　2.片区指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好现场应急处置工作。

　　3.事故处理完毕，由片区供水安全应急办报区应急办备案。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　当发生较大供水安全事件(Ⅱ级)时，启动Ⅱ级应急响应。

　　1.应急事件发生后，供水单位应立即关闭取水和供水总闸，停止取水和供水。

　　2.区指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好现场应急处置工作。

　　3.事故处理完毕，由片区供水安全应急领导机构报区应急办备案。

　　（四）I级应急响应

　　当发生特别重大供水安全事件(I级)时，启动1级应急响应。

　　1.应急事件发生后，供水单位应立即关闭取水和供水总闸，停止取水和供水。

　　2.区指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好现场应急处置工作。

　　3.事故处理完毕，由片区供水安全应急领导机构报区应急办备案。

　　（五）应急处理

　　首先要在各区域建立应急备用水源，平原、白青区域的为山胶垄水库、君厝底水库、白沙垄水库，苏澳、大练、屿头区域的为三桥水库、大富田水库。

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，苏平片区指挥部可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　1.在苏平片区指挥部的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　2.事故发生地的.行政村要配合苏平片区指挥部加强对因水致病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救扩中毒、受伤人员。

　　3.社会力量动员与参与

　　出现应急事件后，苏平片区指挥部应当协调各成员单位一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　4.信息发布

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

　　八、应急处置

　　对于农村供水主管网突然性发生断裂，造成局部不能正常供水由对应片区（供水单位）应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

　　（一）因持续干旱引起的水源水量不足，长时间无法供水。

　　1.启用备用水源或就近应急打井供水。

　　2.通知单位和居民做好储水准备。

　　3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工況，方便用户储水。

　　4.利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。

　　5.加强宣传，节约用水，采用定量、定时供水办法，促进节约用水。

　　6.开源节流，挖掘潜力，对已有的水井进行清洗、消毒，重新起用水井，供群众挑水饮用。

　　7.区水务公司科学调度饮水工程，本着优先考虑群众饮水的原则综合考虑工业生产用水。

　　8.开辟路上运输专线

　　用消防车、专用运水车到城关指定地方（自来水厂）或街上指定的消防栓取水。

　　9.原水工程量能够满足正常供水需求，水质无变化，经监测合格后，经上级主管部门宣布解除供水应急状况，尽快恢复生产，加强供水水质的监测，恢复正常供水。

　　（二）水源污染情况

　　1.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由片区应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其他水源。

　　2.为确保在发生传染病疫情的供水安全，区疾控中心要加强对水质的检测，确保供水安全。

　　九、应急保障措施

　　为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

　　（一）组织保障。

　　各片区供水安全应急领导机构要明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速做出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　（二）通信与信息保障。

　　设立值班电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　通信设备：配备必要的无线通线器材，确保应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。

　　（三）人力资源保障。

　　加强维护应急队伍建设，培养业务精能吃苦耐劳的专业技术人员，提高应对突发事件的能力，加强队伍培训，定期组织不同类型等级的应急实战演练，提高防范和处置应急事件的技能，增强实战能力。积极参加突发事件的处置工作。

　　（四)财力保障。

　　财务室负责及时核拨应急工作所需的经费，确保农村供水突发事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。

　　(五)抢险物资保障。

　　片区供水应急指挥部根据供水事故应急需要，配备交通工具，主要供水设备、专业检修设备、管道维护抢修设备等。

　　(六)医疗和卫生防疫等保障。

　　社会事业处负责制定医疗救助和卫生防疫保障预案，负责水源突发事件抢险过程中伤病人员的医疗救护和突发事件后的防疫工作，并对可能发生的疫情，及时采取监控措施。

　　资源生态处制定水源污染应急预案，做好化学危险品泄漏等突发事件的现场监测工作，组织有关单位对污染物进行处置，并及时通报环境危害范围。

　　(七)治安保障。

　　各派出所制定道路交通及治安保障预案。组织、协调重、特大水源突发事件涉及刑事犯罪的侦察、鉴定工作，清理和维护交通秩序，维护社会治安，保障应急工作顺利进行。

　　十、应急结束

　　当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，指挥部可宣布应急结束。并协助进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

　　十一、后期处置

　　(一)调查与评估。

　　供水安全应急终止后一周内，供水单位和片区、村级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。

　　片区指挥部要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　(二)恢复重建。

　　恢复重建工作由事发地行政村负责。需要片区援助的，由事发地行政村提出请求，逐级上报。片区有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定.报经批准后组织实施。

　　负责水务的部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

　　(三)奖励与责任追究。

　　片区指挥部对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　十二、附则

　　（一）预案的管理和更新。

　　随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

　　（二）预案实施时间。

　　本预案自发布之日起实施。

冬季供水应急预案11

　　1.0、目的

　　为了进一步加强卫生管理工作，着力提高处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障建工新城饮用水卫生安全。

　　2.0、指导思想

　　坚持以人为本，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小处着眼，处理事故做到迅速、科学。

　　3.0、组织机构

　　3.1组成

　　组长：副组长：成员：

　　3.2职责：

　　3.2.1负责调度、协调应急处理事故

　　3.2.2做好应急救援和善后处理的各项工作

　　3.2.3负责上报有关事故调查情况

　　4.0、应急处理程序

　　4.1发现轻微污染情况，工程部必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时通告客服务中心，由客户中心通知各用水户。

　　4.2发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：

　　4.2.1物业公司任一部门接到报告后，应立即报告二次供水领导小组，通知工程部立即停止运行二次供水设施，会同综合部、医务室核实情况，经核实后，由领导小组第一时间上报集团总公司领导、卫生防疫部门。

　　4.2.2综合部立即拨打急救电话120，救护、治疗病人，医务室人员负责求助现场的`医疗技术协调。

　　4.2.3工程部保护好现场状况，了解事件经过，开展各项调查，分析原因；若需公安部门配合，经领导同意后，立即拨打报警电话。

　　4.2.4做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

　　4.2.5配合相关部门做好取证、取样工作。

　　4.2.6做好清洗、消毒和恢复供水工作。

　　4.2.7在处理事故的同时，做好应急用水保障工作。并对水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　4.3传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水单位加大对水池、水塔、水箱余氯投放量，确保饮水卫生安全。

　　4.4如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。同时采用紧急供水措施，待管网恢复后，取水样送检合格，方能供水。

　　5.0、总结报告，存档备查

　　5.1突发二次供水水质污染事件结束后，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见，后期的总结报告由综合部进行存档备查。

　　5.2对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。

　　6.0、培训与预演

　　6.1邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。

　　6.2不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。

　　6.3对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。

冬季供水应急预案12

　　为了确保我镇人民群众度过欢乐、祥和、平安的春节，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我镇实际，制定本农村供水保障应急预案。

　　一、高度重视，加强工程运行管理

　　各村要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管护人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节假日正常供水。

　　二、成立供水保障应急小组

　　成立供水保障应急领导小组，由镇长邱生洪任组长，分管领导王晓华任副组长，水利站干部、各村书记（主任）、管水人员为组员负责小组日常工作及联络。各村应在公告栏及村委会公布应急值班电话。

　　三、处置机制

　　（一）预警机制

　　1、建立千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度。

　　2、春节期间镇水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

　　3、春节期间镇水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

　　（二）报告机制

　　1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的`原则。报告必须客观真实。镇水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

　　2、镇水利工作站将在镇相关网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各村要立即问询核实，启动应对措施。

　　（三）处理机制

　　遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

　　1、各村应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

　　2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向镇水利工作站和镇党政办上报险情。

　　3、镇值班人员接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

　　4、遇到建制村连片缺水或缺水人口达到1000人以上应向镇党政办上报险情。

冬季供水应急预案13

　　为确保黄州城区供水安全，应对因冻害造成的供水危机，最大限度地减少停水时间，缩小停水范围，降低停水损失，保证城市正常供水，特制订如下防冻抢险供水应急预案：

　　一、组织机构：

　　为保证冰冻期间城区正常供水，黄冈市自来水公司成立供水防冻抢险指挥部，机构设置如下：

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　另外根据防冻工作实际情况，指挥部下设四个应急小组，具体设置如下：

　　第一小组：安全生产组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　第二小组：管网抢修组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　第三小组：后勤保障组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　第四小组：新闻联络组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、应急预案启动及具体办法。

　　在冬季气温过低或冰雪天气极大影响城市正常供水，根据实际情况，由防冻抢险指挥部指挥长宣布启动防冻抢险应急预案，并报市政府应急办和市建委备案，各应急小组立即开展各项工作。

　　三、应急准备：

　　各应急小组根据抢险工作安排，及时就位，具体分工如下：

　　第一小组：负责两水厂取水、制水、送水的正常运行，并保证能随时启动水厂各项应急预案。

　　第二小组：迅速成立20人的抢险突击队到营业所集中统一调配，负责城区管网的抢修工作，及时快捷地应对管网突发事故，保证管网正常供水。

　　第三小组：负责应急预案所需的物资、设备供应及储备，并保证质量和数量；负责应急预案所需的车辆，保证各单位通信畅通；保证公司职工的劳保、防护用品。

　　第四小组：负责应急预案对外宣传工作，包括由于各种原因造成停水对外公告以及用水设备防冻措施和办法的宣传，并负责收集和汇总各应急小组有关情况，及时向指挥部办公室汇报。

　　四、防冻抢险保供水应急处理程序

　　1、险情发生后，第一知情人应立即向公司应急小组报告。

　　２、应急小组接到报告后及时到达现场，详细了解事故的有关情况并迅速采取有效措施，防止事故扩大，及时向抢险指挥部报告事故的具体情况。

　　３、抢险指挥部根据事故的`具体情况作出处理决定，由各责任小组进行实施。

　　４、各应急小组应将事故处理情况定时向指挥部汇报，并向指挥部提交险情分析报告。

　　5、指挥部联络电话：

　　略

　　五、应急预案工作要求。

　　１、公司各单位要高度重视，加强领导，确保应急预案的实施。

　　２、各应急小组思想要高度警惕，不畏困难，坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。

　　３、各应急小组应无条件执行指挥部的各项指令。

　　４、各应急小组组长和公司调度中心主任在预案实施期间每日下午3时30分向指挥部汇报当天工作情况，重大决定应经指挥部批准后方可执行，抢险人员在接到通知后30分钟赶到现场。

　　六、各生产单位密切关注

　　近期天气变化，各单位要作好融雪化冰后的抢修、维护恢复工作，尽早做好人员安排。各项抢修工作中的任何人、任何部门出现问题要追查单位和部门负责人的责任，情节严重将作行政处分。

　　七、应急终止

　　应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的影响程度由应急抢险指挥部报市应急办、市建委批准，由应急抢险指挥部指挥长王汉良宣布终止。

冬季供水应急预案14

　　（一）目的

　　为确保我县主要区域供水突发公共事件应急处理有序、高效地进行。最大程度低预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，保障广大居民的生活，制定本预案。

　　（二）工作原则

　　1.高度重视，加强领导

　　制定抗寒保供组织方案，提高应急处理能力；坚持问题导向，召开抗寒保供专题会，部署落实防寒保供各项工作，提前梳理排查安全隐患，实现全方位排查、确保防寒保供工作做实做细致，保障冬季供水安全。

　　2.科学预防，做好宣传

　　提醒广大居民继续做好自家用水的防冻工作，提高防冻和自救意识。对用户做好户内水表防寒防冻知识宣传，对家中的水表、水管等裸露的供水设施用废旧的棉絮进行包裹，夜间关窗保暖；如果气温在0摄氏度以下，可稍拧开龙头使水流成线，保证管内自来水的`流动来防止冻结。

　　3.制定措施，加强巡查

　　客户服务中心加强管网巡查人员的配备力量，加大对管网、闸门、消防栓、水表的检查工作，抢险堆实行24小时双班值勤，遇到突发事故，第一时间赶赴现场，努力把损失降到最低限度。

　　（三）及时报修

　　一旦发生管道冻结无水现象，请关闭表前及室内阀门，少许拧开龙头（消除由于水冻体积膨胀而带来管道内压力，避免管道或管件开裂），请及时拨打县自来水公司24小时服务热线。

冬季供水应急预案15

　　为确保县城（南白、龙坑）供水安全，解决因低温凝冻灾害造成的供水问题，最大限度地减少停水时间、缩小停水范围、降低停水损失，保证县城正常供水，想方设法最大程度地降低低温凝冻天气带来的不利影响，减少灾害造成的损失，保障县城生产生活秩序正常，特制订如下供水防冻应急抢险预案：

　　一、适用范围

　　在冬季气温过低或冰雪天气极大影响县城正常供水，根据实际情况，由防冻应急抢险领导小组组长宣布启动应急抢险预案，并报上级应急办，各抢险小组立即开展各项工作。

　　二、组织机构

　　公司成立供水设施防冻应急抢险领导小组，由公司经理文荣毅任组长，各副经理为副组长，各科室负责人为成员，负责组织实施供水设施防冻应急抢险工作。领导小组成员要保持24小时通讯畅通，特殊情况离开城区1天以上要书面向组长请假并明确其授权代理人。成立6组应急抢险小分队（每组5人以上）和管线巡查组（3人），由领导小组统一调度。

　　三、材料、设备的'储备及预防措施

　　（1）水厂部分：

　　1、水厂要准备好大量的防寒防冻物资，包括草袋、食用盐、防冻液、电热丝、石棉保温材料等；

　　2、对厂区内的加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备的良好运行；

　　3、针对冬季特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标；

　　4、对水泵、泵房进行防腐保温处理，为设备正常运转提供保障；

　　5、24小时值班备勤，人员和设备随时处于待命状态。

　　（2）管网部分：

　　1、安装公司保证库房储备足够的抢修所需常用材料；

　　2、备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备；

　　3、展开拉网式普查，维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通；

　　4、公司的4台抢修车必须做好维护保养，随时保证抢修的需要。