清雪应急预案(15篇)
在现实生活或工作学习中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，总归要预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编收集整理的清雪应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
清雪应急预案1
为切实提高冬季除雪效果，最大限度减轻降雪对道路交通造成的不利影响，确保城区道路安全畅通、环境整洁有序，结合实际，制定本应急预案。
一、任务目标
及时清除城区道路、桥梁积雪，避免路面结冰，确保交通秩序基本正常。
二、作业范围和责任分工
1、本预案适用于城区范围内主次干道、慢车道、人行道的除雪保畅。
2、为明确责任，以xx街为界限，将除雪范围划分为南北两个片区，分别由局领导包保指挥。
3、城区道路除雪工作以环卫局为主，交通局、公路局积极协助、配合。
三、物质和设备准备
1、环卫局配备装载机2台、清运车6台，工业用盐20吨。提前准备、管理好足够的污雪集中堆放点，做好污雪后续处理工作。
2、局属各单位、保洁公司要备足铁锨、扫帚等除雪工具，充分做好除雪抗灾物质准备工作。
四、应急预案的启动和响应
根据天气预报，城区有中雪及以上降雪时，立即启动本应急预案，环卫局所属单位、保洁公司立即按照各自应急预案展开除雪抗灾工作，并及时向领导小组办公室和片区包保领导汇报雪情及除雪工作进展情况。
1、中雪（降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米）。降雪停止后，6小时内完成城区主干道的车行道、人行道上的积雪清除；12小时内完成次干道的车行道、人行道和重点繁华地区的积雪清理；24小时内完成支路的`车行道、人行道的积雪清理；36小时内完成城区所有道路积雪清运工作。
2、大雪（降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米）。降雪开始时，根据需要在城区主要道路及重点区域抛撒工业用盐。降雪停止后，12小时内完成城区主干道的车行道、桥梁、人行通道上的积雪清除；24小时内完成次干道的车行道、人行道和重点区域的积雪清理；48小时内完成城区所有道路积雪清运工作。
3、特大雪（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上）。降雪开始时，根据需要在城区主要道路及重点区域抛撤工业用盐。降雪停止后，24小时内完成城区主干道的车行道、桥梁、人行通道上的积雪清除；48小时内完成次干道的车行道、人行道和重点地区的、积雪清理；72小时内完成城区所有道路积雪清运。对于特殊灾害性降雪天气和清雪任务重、难度大的重点路段、重点部位，由领导小组根据实际情况确定完成时间，统一调度清雪力量，多单位集中开展突击清雪工作。
五、除雪作业程序及标准
（一）作业程序
1、积雪5厘米以下，以人工除雪为主；积雪5厘米以上，以机械和人工相结合的方式除雪。
2、根据天气预报，城区有中雪及以上降雪时，所有除雪机械、车辆及主要除雪人员应提前集结，当降雪达到5厘米以上时，立即前往责任区域实施除雪。
3、坚持先桥梁后道路、先主干路后支路、先机动车道后人行道、先人口密集区后边远区的原则，优先确保xx街、xx街、xx街、xx路、xx路、xx路及学校、医院等重要设施周边道路的除雪，并根据雪情适时不间断除雪。
4、充分利用中午时间加快清雪进度，以迅速疏通城市交通；主次干道机械除雪尽量在夜间车辆行人少时进行，确保白天的正常通行秩序，清理后的积雪应及时运往指定地点。
（二）标准要求
1、抛撒工业用盐时应均匀、适量，不得污染花坛、绿地。
2、除雪过程中，不得将积雪推至交通路口或果皮箱、垃圾箱周围；禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃圾和杂物的积雪直接推入下水道；禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水。除雪后，城区主要路面及公交站点、大型商场附近等人流密集区，要做到无雪堆、无结冰。
3、在赶往清雪现场或在清雪作业中，要时刻注意交通安全和作业安全，作业车辆上路必须开启警示灯，夜间作业要保证照明充足。
六、保障措施
（一）强化领导，精心组织。成立环卫局冬季除雪抗灾领导小组，全力做好除雪抗灾工作的指挥调度和组织协调，统筹解决工作中的重大问题。局属各单位要高度重视除雪工作，各保洁公司要根据本单位实际情况，分别制定相应的应急预案。各保洁公司的应急预案要与本应急预案有效衔接。环卫局所属各单位要尽快组建本单位应急队伍，做到责任到人，确保应急预案一旦启动，人员全员到岗。各类除雪物资要在每年11月前准备到位，确保发生降雪时能够立即投入使用。所有除雪机械设备要经常检修保养维护，保持良好的工作状态；对外租赁的设备要逐一登记造册，驾驶员要保持通讯畅通，确保发生紧急情况能够立即投入使用。
（二）完善制度，健全机制。实行领导带班和24小时值班制度。值班人员要按时到岗，及时了解掌握天气变化和降雪情况，并向带班领导汇报。建立信息传递制度，降雪期间，除雪抗灾领导小组全体成员及各应急队员要做到24小时通信畅通。各单位要将每段路面的雪量情况及时反馈给领导小组办公室，为除雪工作提供第一时间信息，确保除雪保通工作顺利完成。
（三）加强配合，形成合力。局属各单位及各保洁公司要服从局冬季除雪抗灾领导小组及包保领导的安排、调度，提前备好必要的除雪工具，随时投入除雪抗灾工作。公路局负责国、省道除雪抗灾工作，交通局负责县乡道路除雪抗灾工作。各环卫办配合公路局、交通局做好辖区内的道路除雪工作，交通局协助环卫局完成城区道路除雪抗灾任务。
清雪应急预案2
为做好今冬明春的扫雪防冻工作，把雪冻造成的影响降低到最小程度，根据区委、区政府要求，结合教育系统实际，特制定20xx—20xx年度扫雪防冻工作方案如下：
一、组织领导
为统一指挥、组织、协调全区教育系统扫雪工作，区教育局成立扫雪防冻工作领导小组，组长由xx、xx担任，副组长由xx担任。扫雪防冻工作领导小组下设办公室，办公室主任由xx担任。（扫雪防冻工作领导小组人员名单见附件）。
区教育局扫雪防冻工作领导小组主要职责是：在区扫雪防冻指挥部统一领导下，负责全区教育系统所属学校、幼儿园、直属单位的扫雪防冻工作，确保师生人身安全，确保校园内道路及校门口道路畅通、校舍安全，确保正常的教学秩序。
二、工作任务
1、积极做好雨雪冰冻天气的防范工作。要制定完善扫雪防冻工作预案；及时做好各种水、电管线的冰冻防范工作，避免各种管线因低温冰冻导致的破损和断裂；学校医务室（卫生室）要做好各项医疗救护准备工作。
2、及时清除校园内外道路积雪冰冻。白天下雪，遇有积雪，根据上级部门通知及时进行清扫；夜晚下雪，各单位必须于次日7时前组织力量进行清扫。
3、全面排查各类建（构）筑物安全隐患。要对学校的`各类建（构）筑物进行全面彻底的安全隐患排查，尤其是跨度大、轻钢结构的建筑物，以及结构体系相对较简易的自行车棚、宣传栏、围墙等构筑物，及时消除安全隐患。对暂时无法消除安全隐患的，要采取警示、停止使用等有效措施。
4、切实保障学生上下学交通安全。要对学生和家长开展冬季交通安全专项教育。要加强学生上下学期间学校门口值勤、护导、组织工作。恶劣天气情况下，可根据上级部门通知，适当推迟学生到校时间或安排学生在家学习，学校应做好补课、个别辅导工作。
5、加强学校自备（或租用）车辆和驾驶人员的管理。专门制定在恶劣天气和突发情况下涉及车辆安全运行的应急预案。教育驾驶人员严格遵守交通法规，雨雪冰冻天气要谨慎驾驶，暴雪、大雾等恶劣天气下不勉强行车。及时督促对车辆进行保养工作，采取安装“防滑链”、低速行驶等方法，强化必要的安全防范措施。
6、开展有针对性的冬季安全教育工作。要结合季节特点和学校实际，开展防冻防滑、用电等方面的安全教育，努力提高广大师生的防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气和天然气中毒等安全意识。要特别加强对学生宿舍的用电管理，坚决杜绝在学生宿舍用内使用大功率电器。
三、工作要求
（一）提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪工作关系到师生生活、人身安全、学校正常秩序。各单位要重视扫雪防冻工作，成立扫雪防冻工作领导小组，健全工作网络，一把手领导负总责，分管安全的领导具体负责，做到组织、人员、工具的三落实。
（二）精心组织，切实落实扫雪防冻责任制。各单位要紧密结合自身实际，制定、完善扫雪防冻工作预案，并于本通知公布后一周内报区教育局安全科。遇有雪情，要及时启动扫雪防冻预案。
（三）服从指挥，确保扫雪防冻工作落到实处。区教育局扫雪防冻工作领导小组在区扫雪防冻指挥部的统一领导下开展工作。各单位要保持通讯畅通，服从区教育局扫雪防冻工作领导小组统一指挥，做到政令畅通、组织有力，行动迅速、成效显著，尤其是重点部位，一定要重点保障，确保万无一失。
（四）做好处置大雪、节假日下雪的准备工作。各单位要密切关注天气和雪情变化，坚持节假日、双休日值班制度，保证一定的扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位。
（五）建立监督、考核问责制度。扫雪期间，局扫雪防冻工作领导小组将组织检查验收，对行动迟缓，扫雪不力，造成师生人身安全、校舍安全责任事故的单位和个人，将在全区教育系统范围内通报批评并依照程序追究主要领导责任。
清雪应急预案3
为做好河东城区的清雪铲冰工作，确保雪后城区道路畅通、交通安全和人民群众生产生活的正常秩序，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法规、规章和有关规定，结合河东城区实际，制定本应急预案。
一、工作原则
（一）统一领导，属地管理，各负其责的原则。实行由区政府统一领导，九曲街道办事处、河东经济开发区为实施主体，各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪铲冰工作。
（二）环卫专业队伍和社会力量相结合的原则。环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪铲冰工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪铲冰工作。
（三）“三先、三后”的原则。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理车行道，后清理人行道；先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪铲冰工作。
二、范围和等级
（一）适用范围。
主要对城区主干道、次干道、桥梁、立交桥、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位及门前五包责任区进行清雪铲冰作业。
城区所有机关、团体、企事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本预案的规定参加清雪铲冰活动。
（二）事件等级。
（Ⅰ级）暴雪及大雪以上：积雪深度达5cm以上，城区主要道路不具备车辆正常通行条件或者大部分道路出现排队等候现象，对城区交通系统造成严重影响。
（Ⅱ级）中雪：积雪深度3-5cm，城区道路行驶缓慢，道路出现结冰现象，对城区交通造成较大影响。
（Ⅲ级）小雪：积雪深度3cm以下，城区各主要道路车辆出行缓慢，部分道路出现排队等候现象，对城区交通造成一定影响。
连续发生降雪时可根据具体情况确定事件等级。
三、责任分工
（一）区城市管理部门负责对城区内清雪铲冰工作进行协调、指导、监督和检查，并督促有关部门、单位对违反本预案的行为进行处理。
（二）九曲街道办事处、河东经济开发区具体负责组织、协调、监督和检查辖区内道路、公共场所、沿街店铺门前、居委社区内部的清雪铲冰工作。
（三）河东城区各机关、团体、部队和企事业单位负责各自门前和院内的清雪铲冰工作。
（四）区城市管理部门负责督促有关环卫保洁作业公司做好其保洁作业责任区内道路、桥梁、公共场所的清雪铲冰工作。
（五）中小学的清雪铲冰工作由教育部门负责组织清除。
（六）飞机场、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园、公路、铁路的积雪，由各自管理部门负责组织清除。
（七）实行物业管理的住宅小区的积雪，由物业管理单位负责清除。
（八）市场摊区的积雪，由经营管理部门负责组织清除。
（九）建筑施工现场及其相邻道路的积雪，由住建部门负责监管。
四、工作程序
（一）各级各部门、各单位按照区政府统一安排，根据各自责任分工，提早制定计划，落实工作责任，做好准备工作。
（二）各级各部门、各单位认真做好雪前动员部署工作，坚持“天气预报是动员令，降雪是命令，雪后即行动”的工作方针，降雪后要及时组织人员清除责任区内冰雪，并做好督促、检查和通报工作。做到“雪中除雪”与“雪后清雪铲冰”并举，做好各自责任区的人员组织、车辆调动等工作，对城区冰雪进行全线突击清除。
（三）各牵头责任单位通知和督促清雪铲冰作业单位及时将清出的积雪运到指定地点，由环卫保洁作业公司负责清运。
五、清除时限和标准要求
（一）清雪铲冰时限规定。
责任单位或责任人应当及时完成清雪铲冰任务。在白天降雪时，各专业融雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪及时组织融雪，要在雪停后两小时内或当天16:30前完成融雪剂播撒任务；在夜间降雪时，路面出现积雪或结冰，各专业融雪作业队伍要在早6:30前全部完成融雪剂播撒任务，并同时组织实施清除冰雪工作；连续降雪时，根据具体情况进行处理，保证不影响道路交通。各驻城区单位门前“五包”的清雪铲冰工作参照专业队伍的工作时间要求执行。
Ⅰ级：
（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。
（2）次干道，2日内清除，3日内运出。
（3）沿街单位、店铺门前，1日清除，2日内运出。
（4）村居、社区、小区物业以及小街小巷，2日内清除，3日内运出。
Ⅱ级：
（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。
（2）次干道、小街小巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，2日内清除，3日内运出。
Ⅲ级：各道路、街巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，1日内清除，2日内运出。
（二）标准要求。
1、城区主干道、广场、沿街单位及商铺门前做到即下即扫、随降随清。
2、城区内主次干道的'车行道应做到“露地面、见道线、路边清、隔离带净”的标准，人行道和广场应达到路面无冰雪的标准。
3、沿街单位、企业、村居委和小区周边范围内达到见地面，不留积雪堆的标准。
4、清出的积雪要在规定的时间内清运干净，倾卸到指定地点，尚未清运出的冰雪可临时堆放在不影响交通的地方，禁止在快车道、公交站点、绿地等处堆放。
5、清雪铲冰作业使用融雪剂时，应当按照“合理控制、科学使用”的原则，不得使用对区内道路等设施有破坏作用和污染环境的融雪剂，使用范围控制在主次干道的车行道。混有融雪剂的冰雪不得清扫堆放到绿地、树池内，不得在雪堆上倾倒垃圾和废弃物，“黑冰黑雪”要及时清运。
六、组织领导
（一）加强组织领导。要按照统一领导、分片负责的原则，各级各部门根据区政府统一部署，结合本单位实际，加强清雪铲冰工作。九曲街道、河东经济开发区要具体组织、协调区域范围内的清雪铲冰工作并制定、落实应急预案。
（二）广泛宣传发动。新闻媒体要广泛宣传清雪铲冰工作的重要意义、标准要求等，做好冰雪天安全出行教育宣传工作。要动员私人车辆在冰雪天气尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。
（三）加强工作保障。有关责任单位要预先准备足够数量的清雪铲冰工程铲车、装载车，并配备足够的推雪铲、扫帚、铁锨等清雪铲冰工具。区城市管理部门负责清雪铲冰工作的组织指挥、监督检查等工作。公安交警部门在清雪铲冰工作中要积极疏导交通，保障清雪铲冰作业车辆和公共汽车通行，并配合城市清雪铲冰管理单位调动社会车辆，搞好清雪铲冰工作。财政部门对城区清雪铲冰工作所需费用予以保障。
清雪应急预案4
为切实做好冰雪灾害的应对工作，保证各村（社区）各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作。全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规和有关规定，特制定本预案。
一、基本原则
1、以人为本、预防为主。保障工农业生产和城镇居民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
2、统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。
3、以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。
二、应急指挥体系及职责
1、应急组织机构
成立以镇长陈香任指挥长，分管领导汪伦为副指挥长，党政办、综治办、社会事务办、城建办、农办、卫生院等部门主要负责人为成员的镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部。指挥部办公室设在镇党政办，由娄轩阁同志任主任，。镇指挥部下设一办七组，即：镇冰雪灾害应急指挥部办公室、道路巡查组、现场维护调解组、电网巡查组、医疗救护组、民兵应急队伍、宣传报道组、后勤保障组。
2、应急组织机构职责
（1）镇冰雪灾害应急指挥部
负责冰雪灾害监测、预警、应急响应和处置及救灾工作的统一领导、指挥和协调，指导各村、居委会、各部门单位冰雪灾害应急工作。
（2）镇冰雪灾害应急指挥部办公室
负责传达镇冰雪灾害应急指挥部工作指令，具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；负责冰雪灾害信息的收集、汇总、分析、会商、评估工作，组织有关部门研究灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成镇冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
3、预防预警机制
（1）预防预警信息
冰雪灾害的气象预报、预警由镇文化广播站根据风雪来分级预测、发布。镇文化广播站要搞好配合，及时将冰雪灾害气象警报向社会发布。
（2）预防和预警行动
镇冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令。
（3）有关部门单位及社会公众按照冰雪灾害预警信号，积极采取措施防御和避免灾害可能造成的损失。
三、应急响应
1、应急处置措施。冰雪灾害发生后，镇冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。
2、组织强有力量，做好辖区内各级道路的'监控和现场管理。由镇派出所、镇综治办、镇城建办、执法中队组成巡查小组和现场维护调解小组，加强对结冰路段和事故易发点的巡查力度，按照科学管理安全分流，分类指导原则确保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人员不受饿、不受冻和食宿协调处置工作。
3、加大地方电网的巡查力度。由镇农技站牵头，镇农口部门相互配合，加强对农村电网的巡查，对个别老化的电网要及时采取措施进行整改，要科学合理地拉闸停电，在确保安全运行下，确保生活用电，以免给群众带来生产生活带来不便。
4、为确保通讯畅通和群众正常收看电视节目，各村、居委会负责加强光纤电缆的巡查，一旦发现不安全因素，必须立即报告镇政府应急办公室，以便给管理部门取得联系及时抢修。
5、镇卫生院成立冰雪天气医疗应急队伍，一旦出现灾情，确保伤病员的救治工作。
6、冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时上报。
7、各村委会要落实各自预案，在灾情发生时做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。
8、镇冰雪灾害应急指挥部办公室负责组织冰雪灾害评估，并及时汇总上报市级各相关部门。
四、应急保障
1、资金保障。按照分级负担的原则，财政安排必要的专项资金用于各村和各部门应急工作需要。
2、物资保障。镇应储备冰雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具、帐蓬等设施装备，确保盐、沙、草袋等除冰物资储备充足。
五、后期处置
1、镇民政办应当依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，对因参与重大冰雪灾害应急工作致病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助。
2、各部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。
3、卫生部门应当做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。
4、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或者造成损坏的，按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。
5、镇冰雪灾害应急指挥部要组织事发地和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门。
清雪应急预案5
一、指导思想
坚持以人民为中心，以确保市民群众安全出行和城市交通秩序井然为目标，按照“属地管理与分片包干相结合、专业保障与社会参与相结合”的原则，建立“政府主导、行业督导、属地落实、社会参与”的清雪体系，采取“机械化清雪与人工清雪相结合，融雪剂防冰为辅”的作业方式，及时实施城区清雪除冰作业，努力为广大市民安全出行创造良好的城市环境。
二、工作原则
全县清雪除冰工作，遵循以下原则：
（一）坚持政府统一领导原则。县政府成立全县清雪除冰工作指挥部，指挥调度全县各级部门开展清雪除冰工作。根据天气预报情况，研判并启动全县清雪除冰应急响应。
（二）坚持街、镇主体责任原则。各街道办事处、镇政府（含经济开发区管委会，下同）按照属地管理原则，具体承担辖区清扫冰雪工作全面责任。
（三）坚持行业督导原则。财政、城管、住建、交运、水务、教体、民政、商务、公安交警、消防、气象、市场监管、文明办、退役军人事务局、公路、环卫绿化、市政、供电等部门应当按照各自职责，负责清扫冰雪相关工作。
（四）坚持社会参与原则。县城区内所有行政机关、企事业单位、社会团体、部队、沿街经营性单位和市民群众，都要积极行动，全员参与清扫冰雪，共同创造良好的市容环境。
（五）坚持生态环保原则。科学规范使用融雪剂，因地制宜，严格管控融雪剂使用，严禁使用非环保型融雪剂，采取市政公共设施和花草树木防护措施，不断提高清雪除冰工作成效。
三、组织架构及职责分工
县政府成立县清雪除冰工作指挥部，县政府分管副县长任总指挥，县政府办公室副主任、县城管局局长、县应急管理局局长、县环卫绿化管护中心主任任副总指挥，成员由各街镇政府、县直相关部门分管负责同志担任。
领导小组下设办公室，设在县环卫绿化管护中心，中心负责同志任办公室主任。办公室负责启动应急响应、工作调度及现场督导工作。各街镇政府、相关县直部门要成立相应的组织领导机构，负责制定工作方案，明确任务目标，把工作责任落实到单位、细化到个人，坚持雪日24小时值班制度；及时启动本辖区本部门应急响应预案；建立检查督导机制，加强组织调度，及时通报信息，形成组织有力、协同高效的清雪除冰组织架构。
（一）各街、镇为辖区内道路清雪除冰工作的第一责任人，按照属地管理的原则，负责本辖区内道路清雪除冰方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查工作。
各街道办事处、镇政府要按照县政府统一部署，负责组织发动辖区内背街小巷、开放式住宅小区、沿街单位、商户及社区居民开展社会清雪工作。
（二）气象部门负责做好重要天气形势的分析和研判，及时发布降温、雪情等预警预报信息。
（三）环卫绿化部门负责行使指挥部办公室职责，组织专业队伍开展城区主次道路行车道路面的清雪除冰工作。
（四）应急管理部门负责指导协调全县暴雪等自然灾害类突发事件应急救援，组织开展较大灾害应急处置工作；衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
（五）公安交警部门加强冰雪天气交通管理和疏导，组织排除清理交通事故车辆，并根据路况对陡坡路段实行交通管制或限速行驶。并对重点路段、陡坡路段采取应急管制措施。
（六）消防部门在确保日常消防需求的基础上，开放部分消火栓作为临时采水点，供机械化清雪车就近、快速采水。
（七）住建部门负责组织建设单位做好房屋建筑施工工地冰雪天气安全防护工作；房管中心负责督导实施物业管理的小区物业落实清雪除冰工作。
（八）交通公路部门负责国道、省道的清雪除冰工作；督促做好县道、乡道、市政施工道路和交通建设工地的清雪除冰工作。
（九）教育部门负责督导学校做好校区及门前道路的清雪除冰工作，根据雪情及时调整上学、放学时间。
（十）市场监管部门负责督促农贸市场管理部门落实市场周边及出入口的清雪除冰工作。
（十一）民政部门负责做好生活无着的流浪乞讨人员救助及急难群众的救助安置等工作。
（十二）退役军人事务局负责督促所辖干休所、烈士陵园、荣军院等单位做好各自清雪除冰工作。
（十三）供电部门负责做好冰雪天气电力供应与保障工作。
（十四）财政部门负责统筹安排融雪清雪所需资金。
（十五）宣传部门负责组织新闻媒体积极宣传清雪工作进展情况，普及群众防护知识，实施新闻舆论监督，营造社会积极共同参与清雪除冰浓厚氛围。
（十六）文明办组织各级文明单位做好单位内外、出入口等区域的清雪除冰工作；按照城管部门门前五包任务分解表，组织全县各部门配合做好包路段清雪工作，将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。
（十七）其他部门根据行业职责，安排各自冬季清雪除冰工作。
四、工作机制
（一）天气预判。
气象部门负责提前发布天气预报，向社会进行公布，及时预判降雪量、分布情况等气象信息，提供给清雪领导小组成员单位参考使用。对气温、降雪量等天气变化情况进行准确、及时的信息告知。
（二）应急响应。
1、预警等级划分：县应急管理局根据市气象局降雪天气预报情况，确定雪情预警。由低到高分为IV级（小雪）、III级（中雪）、II级（大雪）、I级（暴雪）四个预警级别，并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
2、应急响应启动：全县清雪除冰应急响应采取街、镇联动启动机制，县级启动后，街、镇和行业根据区域雪情相应启动。
IV级响应：接到蓝色预警，由县清雪指挥部办公室主任决定启动。各清雪除冰指挥部领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。各成员单位进入清雪除冰临战状态，人员、车辆全部到位。
III级响应：接到黄色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班。各级指挥部各责任单位加强检查巡视，并按预案组织实施清雪除冰。
II级响应：接到橙色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上，各级指挥部人员全部到岗。县清雪指挥部以及各街镇、各成员单位指挥部组织动员本辖区、本行业所有单位、辖区居民等社会各方面力量投入清雪除冰工作。
I级响应：接到红色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上，结合实际情况联系部队、武警协助清雪除冰工作。重大雪情灾情及时向县委县政府报告。
3、应急发布：县清雪除冰工作指挥部办公室应第一时间向各街、镇及成员单位发布应急响应级别。通过新闻媒体向社会发布应急响应信息。
4、应急解除：县清雪除冰工作指挥部根据雪情控制程度，确定任务完成后，及时向各街镇、各成员单位、社会传达应急解除信息。
（三）物资储备。
县、街镇两级环卫部门应充分发挥专业清雪队伍优势，购置先进充足的撒布机、滚刷车、推雪车、装载机等清雪设备，雪前进行全面检修，保障正常运行。各部门、单位及时补充发放铁锨、大扫把、推雪铲等清雪物资到清雪一线。
各街镇（办事处）政府、社区、企事业单位、沿街商户、物业公司应购置数量充足的大扫把、铁锨、推雪板等清雪物资，切实保障清雪任务有效落实。根据降雪情况，各责任单位应及时将清雪物资及时、规范地摆放至单元门前、甬道两侧等区域，并引导市民积极使用。
（四）规范清雪。
清雪顺序:专业化清雪按照“先主后次、先内后外、先陡后平、先重点后一般”的顺序原则，切实提升主次道路行车道及人行道、桥、汽车站、公交站点、学校、医院等涉及民生区域周边的清雪效率。
各街镇（办事处）政府、社区、村委会以及各责任单位同步开展背街小巷、开放式小区、封闭式小区、沿街单位及经营商铺等区域的清雪除冰工作。
（五）绿植及市政设施保护。
1、清雪机械设备作业时应与路沿石、道路绿化带、交警及市政设施保持一定安全距离，防止道路设施设备损坏，做到安全与文明作业。
2、严禁将干撒、喷洒过融雪剂的积雪堆积在绿化带和树穴内，避免对植物造成伤害。
（六）全民参与。
1、县城各行政机关、企事业单位、社会团体、部队以及文明单位应在各自的市容环境责任区内，义务参加清雪除冰工作。县清雪指挥部办公室负责具体巡查督导。
2、各沿街单位及商户严格落实门前市容环境责任制，自觉落实“各扫门前雪”义务。各街道办事处、社区协同市民志愿者负责宣传发动，督导协助，并组织工作人员参与辖区清雪除冰工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。
3、开放式小区由各社区办事处协调楼长、志愿者等共同发动居民群众参与楼下区域清雪工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。
4、属于物业管理的小区、写字楼等区域，由物业公司主动落实清雪除冰工作，并发动市民自愿参与清雪活动。住建部门、房管中心负责督导物业公司落实清雪责任，及时整改问题。同时根据12345市民投诉、各级物管委上报的清雪情况，对多次责任落实不到的物业公司纳入全县物业管理诚信体系。
5、城管部门、宣传部门、文明办分别负责发放市民倡议书、媒体宣传报道、组织志愿者等方式，积极发动市民群众在居民楼下、小区出入口及背街小巷、人行道等区域开展自愿扫雪除冰活动，营造良好氛围。
（七）督导检查。
1、县级联合督导。县清雪除冰工作指挥部办公室组织城管、交警、住建、交运、环卫绿化、督察室等部门组成现场检查组，对全县各责任单位清雪情况、各街镇社会清雪情况进行现场督导检查，形成专报报送县委县政府。
2、各街、镇巡查督导。各街镇清雪除冰工作指挥部组织相关单位开展辖区清雪除冰工作自查自纠，对清雪工作推进慢、效果差的进行及时整改，对因工作落实不到位造成的经济损失或人员伤亡，应立即启动问责程序。
3、落实执法保障。城管执法部门应对拒不履行清雪除冰义务的`单位和个人,按照《济南市城市环境卫生管理条例》、《济南市城市市容管理条例》相关规定,进行劝导与限期整改。
4、实行曝光奖惩。通过电视台、广播、报纸及时通报清雪除冰不及时的路段和单位，表扬行动积极的企事业单位及门前经营业户，动员社会更多单位和群众共同参与清雪除冰活动。对清雪除冰工作中行动迅速、成绩突出的单位和个人，按所辖区域由各级政府分别给予表彰、奖励。
5、建立文明考核机制。文明办将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。县委、县政府督查室建立信息通报制度，及时将对省市级文明单位的清雪督导情况，通报县文明办等部门参考使用，切实督促文明单位有效落实清雪除冰工作。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导。各街镇和相关责任单位要把清雪除冰工作作为冬季期间重要工作，建立专门的组织指挥体系，克服麻痹大意和推诿塞责思想，充分认识做好冬季清雪除冰工作的重要性和艰巨性，牢固树立“雪情就是命令”的意识，从大局出发，从细处着手，精心组织，搞好动员，形成人人参与清雪工作的良好局面，为市民提供良好的雪后出行环境。
（二）细化方案，落实责任。各街镇和成员单位要结合工作职责和实际情况，制定本辖区、本部门的清雪除冰工作方案，建立健全应急响应机制，明确责任分工，落实责任区域。要将清雪作业费用纳入年度计划，积极筹措资金，确保清雪设备、物资储备齐全。每年11月中旬前，专业作业单位要完成现有清雪机械的维修保养工作，各办事处、社区、责任区单位应完成必要清雪物资的储备与补充，确保清雪除冰工作取得实效。
（三）强化督导，促进落实。县级督导组加强对各街镇清雪工作的检查督导，各街镇和相关责任单位完善检查督导机制，全程督导本辖区、各行业内的清雪除冰工作。各街镇 和相关责任单位的分管领导要坚持一线组织、指挥、调度，及时掌握现场情况，有效发现和解决问题。降雪期间，各街镇和相关责任单位要于每日8时前将清雪除冰工作开展情况报县清雪除冰工作指挥部办公室。
（四）强化宣传，营造氛围。各街镇、部门和相关责任单位要充分发挥新闻媒体的宣传、导向和监督作用，利用电视新闻、报刊杂志及APP推送等多种形式，广泛宣传和倡导“各扫门前雪”，做到家喻户晓，人人皆知，充分发挥新闻舆论的监督、导向作用，调动社会各方力量，大力营造全民参与、全民监督的浓厚社会清雪氛围。
清雪应急预案6
一、组织领导
成立由局主要负责人任组长（总指挥），分管负责人任副组长（现场指挥），局属各单位主要负责人为成员的清雪除冰工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常调度。各分管领导对分管单位冰雪清理工作进行督促指导，局办公室负责转发雪情通知，收集汇总清雪除冰工作照片，做好对外宣传。
二、工作职责
1、清雪除冰领导小组负责冰雪清理工作的指挥调度。
2、局属各单位、开放式公园（广场）主要负责人安排好清雪除冰工具及盐、草袋、铁锹等除雪物料和工具储备，做好各自负责区域的清雪除冰工作安排。
3、局办公室对雪情进行预警，对各单位清理办公区域、园区内部道路场地冰雪工作动态进行督查、通报。
4、出租门店由管理单位负责通知承包方，并及时清理门前冰雪。
5、各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。
三、雪情标准
小雪: 地面积雪深度在3厘米以下。
中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。
大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。
当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。
四、清雪工作标准
1、小雪。昼间降雪的'，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫。冰雪清扫后路面无散雪、无结冰，通行方便、无障碍，即可结束清扫工作。
2、中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫，或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐。清扫路面后无散雪、无结冰，通行方便、无障碍，即可结束清扫工作。
3、大雪或路面结冰。清雪除冰工作领导小组办公室下达清雪指令，安排调度、协调机械推雪设备；各下属单位及时组织全体职工立即到岗，开展清雪除冰工作，必要时各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。撒放融雪剂的雪冰不要倒入绿化带，以免腐蚀绿化苗木。
4、各单位负责本单位清雪工作自查验收，不间断巡查园区，确认清雪合格后结束清扫工作。
五、工作要求
1、小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪按照本预案执行。
2、清理范围为办公区、绿化道路、林场（湿地公园）道路、开放式公园（广场）等公共场所。
3、局属各单位、开放式公园（广场）要及时清理园区人行道、主干路、台阶、斜坡、桥面，然后清理分支路，冰雪清扫堆放不得影响市民游园出行。
4、对冬季清雪除冰工作任务落实不到位的单位和个人，领导小组给予通报批评。
5、完成区委、区政府交办的清雪除冰任务。
清雪应急预案7
为做好校园冬季扫雪铲冰工作，保障雪天道路畅通，防止各类次生灾害发生，根据河北省教育厅工作通知精神，结合我院实际情况，特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于正定区域内出现大雪至特大暴雪，导致对学校教学、生活等各方面产生较大影响的天气。实施范围为全院道路（含家属院）教学生活场所及室外重要通道的扫雪铲冰保障。
本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月15日，其它时段出现降雪天气且对校园道路交通有较大影响的也适用本预案。
二、组织领导
成立扫雪铲冰工作领导小组，由院长任组长，主管后勤副院长任副组长，其他院领导为成员。
其职责为：统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门、系部扫雪铲冰工作的落实。
领导小组办公室设在总务处，总务处长任主任，办公室、组宣部、学生处、团委负责人任副主任，各系部学生工作负责人及其它部门负责人为成员。
其职责为：具体负责全院扫雪铲冰组织协调工作。
(一)组织落实院扫雪铲冰领导小组的命令和决定，协调和调动相关部门、系部开展扫雪铲冰工作;
(二)组织制订、修订每年扫雪铲冰工作方案，指导各系部制订、修订扫雪铲冰应急预案;
(三)检查各部门、系部扫雪铲冰应急措施落实情况;
(四)根据扫雪铲冰突发公共事件发生、发展的趋势和危害程度，及时向院扫雪铲冰领导小组提出相应的预警建议;
(五)负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训;
(六)负责组织扫雪铲冰作业安全及降雪次生安全隐患排查工作;
三、工作实施
（一）由总务处划分扫雪铲冰责任区，并根据情况适时调整：（见附表）
（二）准备工作：进入冬季，根据天气情况，各相关部门按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
（1）加强师生雪前宣传工作，做好冰雪天安全教育，消除安全隐患。
（2）储备冬季除雪防害物资，统一放置在图书馆一楼北门东侧库房内。
（3）教学区门卫室配备除雪铲2把，铁锹1把；家属院门卫室配备除雪铲1把，铁锹1把；图书馆物业值班室配备除雪铲2把，扫帚1把；各公寓楼值班室配备除雪用铁锹各1把，扫帚各1把；餐厅保洁人员配备扫雪用铁锹1把，扫帚2把；校园保洁队配备除雪铲5把。（上述配备除雪工具入冬后到库房领取，自行保管，冬后如数交回库房）
（4）各系部根据责任区域任务情况，制订本部门应急预案，做到任务明确，责任到人，确保预案可行，有效。
（三）常规和应急
（1）降雪预报：扫雪铲冰领导小组办公室负责降雪预报信息收集工作，并根据《石家庄市突发气象灾害预警信号》的`规定，将已经确定的灾害性天气预警信息快速通知各相关部门、系部。
（2）预警响应：当本市气象部门发布雪情预警信息后，学院扫雪铲冰领导小组应迅速启动应急预案，各相关部门、系部应按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好扫雪铲冰各项准备工作。
（3）降雪开始，保卫处适时领取防滑用地毯铺设于教学楼门口、实训楼室外楼梯及南北教学楼间一层走廊；总务处负责图书馆南门口防滑地毯放置工作。（防滑地毯由领取部门负责管理，雪后如数交回库房）
（4）学院扫雪除冰应急预案启动后，各部门及时到库房按量领取除雪铲、铁锹、扫帚等扫雪铲冰工具。教职工由办公室统一调度，学生由学生处统一调度。（上述物资由领取部门负责管理，本次除雪完成后如数交回库房）
(5)工作标准：降雪时，教学区、家属院门卫值班人员应做到门前及门内10米范围内随降雪随除雪，保证路面干净，不积雪、不结冰；后勤保洁人员停止其它作业，保证做到在本人清扫责任区内主要道路中央清扫出一条不小于2米宽人行通道，并做到随降雪随除雪，保证路面干净，不积雪、不结冰；后勤物业值班人员负责图书馆南门口5米范围内扫雪工作，各公寓楼值班人员负责宿舍楼门口5米范围内扫雪工作，并向主路打通一条不小于2米宽通道，做到随降雪随除雪，保证路面干净，不积雪、不结冰；餐厅保洁人员负责餐厅东、西门口5米范围内扫雪工作，做到随降雪随除雪，保证路面、台阶干净，不积雪、不结冰。
夜间降雪，且次日早晨积雪厚度达1厘米以上时，各部门、系部责任人员应及早组织开展扫雪除冰工作。
四、保障措施
（一）层层落实责任制，各项责任要落实到人。扫雪铲冰领导小组工作启动后，各部门、系部负责同志要确保通信畅通，不得擅离工作岗位。
（二）按照统一领导、分区负责的原则，根据学院扫雪铲冰领导小组的统一部署，统一行动。领导小组负责检查督导。
清雪应急预案8
为应对低温雨雪冰冻恶劣天气，保证人民群众的生命财产安全,保证正常生产、生活秩序,根据有关要求，特制定本应急预案：
一、成立应对雨雪冰冻天气指挥机构
（一）应急指挥部
政委：雷洋
指挥长：许开国
副指挥长：胡双元、龚国宝、李小飞、喻武群、李蔚、徐磊、夏伟、李扬、杨六顺
成员单位：街道各科室、各驻处单位、各社区
（二）应急指挥部构成及职责
1、后勤保障及物资供应组
组长：龚国宝、赵晨
成员单位：财政所、行政办
职责：负责购买相关抢险物资，确保抢险所需物资工具及时充足，抢险保障到位。
2、安全防控组
组长：李扬、有关党政分管领导
成员单位：应急站、有关科室及各社区
职责：负责对辖区内的建筑工地、仓储场所、生产经营单位、桥梁等进行安全巡查，组织做好防灾准备及紧急处置。
3、现场处置组
组长：龚国宝、李小飞
成员单位：城管执法中队、综治办、司法所、各社区及应急救援抢险队伍
职责：针对出现灾害的部位，组织应急队伍现场转移、疏散人民群众，并开展抢险救灾相关工作。对受灾群众做好宣传安抚工作。
4、灾情救助组
组长：胡双元、李蔚、杨六顺
成员单位：民政所、电管站、水利站及各社区
主要职责：针对独居老人、残疾人、五保户、困难群众等特殊群体进行安全巡查，劝说其集中安置或投亲靠友，及时慰问救助，保障基本生活物资。对灾情引起的水电供应问题要第一时间处置，确保群众用水用电。
5、建筑物安全防控组
组长：夏伟
成员单位：城建办、征收办
主要职责：主要做好在建工地、农村老旧房屋及拆迁区域安全巡查和应急处置工作。
6、通行安全防控组
组长：胡双元、李蔚、李扬
成员单位：交管站、水利站
主要职责：及时组织农村道路的'除雪除冰工作，保障群众通行安全，在圩堤入口处设置警示牌，劝说群众不要在低温雨雪天气上埂和进行水边水面作业。
7、督查督办组
组长：喻武群
成员单位：督查室
职责：督查各组工作人员落实决定、指令情况，严肃雨雪冰冻天气工作纪律。
二、应急措施
1、加强宣传发动。要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施，各社区要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害；应急站对辖区内有关生产经营单位发放通知，动员和发动辖区单位做好应急防范；民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查，确保人民群众居住安全。
2、加强值班值守。街道、社区强化值班备勤，严格执行24小时值班制和领导带班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通（如有突发事件，有关部门和社区必须在15分钟内进行电话报告，1小时内进行书面报告，一旦发生突发事件，须及时启动应急响应，相关责任人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织抢险队伍和社会各方力量及时开展处置工作，努力将灾害损失降到最低）；所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到；分工联系社区组长每天巡查联点的社区值班备勤情况。
3、加强排查梳理。对街道辖区内进行一次全面安全巡查，对容易发生冰冻的路段、房屋、部位做到提前预防，重点盯防，并科学设置疏散点，确保人民群众生命财产安全。
4、加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位，抢险设备必须保障性能良好，随时待命，随时做好抢险准备。
三、工作要求
1、务必高度重视。街道各有关科室站所、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实，克服侥幸、麻痹思想，切实保证好人民群众的生命财产安全。
2、务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排，沉着冷静，防止打“乱战”；要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充足又不浪费；要做好检查和督促，确保预防在先。
3、务必及时有效。如遇突发事件，街道现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，相互配合，相互支持，把灾害降到最低。
4、务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间，机关、社区所有工作人员一律取消休假、外出，坚守工作岗位，保持24小时通讯畅通；督查室及时抓好工作督查，对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。
清雪应急预案9
尊敬的各位业主/物业使用人：
近期天气寒冷，据气象部门预报，受强冷空气影响，近日气温将有大幅度下降，并伴有雨雪天气，物业提醒您做好以下防护措施。
一．雪天安全防范措施
1.注意添衣防寒，预防感冒等疾病，同时注意在室内取暖御寒时保持通风；
2.尽量减少不必要的户外活动，如有外出请务必注意安全；
3.关好门窗，关注户外（如阳台，窗户）放置物品，加固易被大雪压坏的物品，妥善安置易受风雪影响的室外物品；
4.对户外门窗、棚架、空调外机等易被大风吹动的物品进行检查，必要时应予以紧固处理；出门请关闭家中水阀，以免水管冻坏爆裂；
5.走路时不要把手插在衣服口袋里，否则跌倒时极易造成伤害；
6.上下楼梯或台阶时要格外小心，最好扶着扶手或其他固定物；
7.在湿滑结冰的路面上不要追逐打闹，否则极易造成事故；
8.走路速度不要太快，脚底要踩实踩稳，切勿穿硬塑光底鞋，最好穿上宽松、保暖、防滑的棉鞋，切忌提重物。
二．雪天行人注意事项
行人在下雪、结冰的道路上行走，一般心情比较紧张，怕打滑摔倒，往往把注意力集中在脚下路面上，而忽视车辆行驶情况。
1．在下雪结冰的`道路上行走，最好穿防滑的胶鞋、尽量不穿平底无花纹的鞋，身体重心要放低，并随时注意行车情况；
2．横过道路时，要先站在路边上调整好雨帽、雨伞的角度，使其不遮挡视线，四周观察确无车辆驶来时，方可小心通过；
3．千万不要抢行或猛跑，不要在两车中间穿越，也不要突然改变行走方向或后退。
三．雪天驾车注意事项
1．雪天驾驶车辆应低速行驶，掌握安全车速；
2．要充分顾及他人，尤其是自行车、行人可能会突然因路滑而不慎摔倒。因此，驾车通过路口和人行横道时，要与行人、非机动车保持安全距离，切忌抢行。
请您提示家人和朋友，注意雪天出行安全！
物业服务中心
二零xx年x月x日
清雪应急预案10
一、总则
（一）编制目的
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，确保我社区交通运输、生产生活和居民生命财产安全，制定本预案。
（二）适用范围
本市境内出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急情况是指，由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现城市大面积停电、停水、停气；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；市内重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《铜陵市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。
二、工作原则
（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全
（二）防灾与救灾并举、预防为主的原则。各有关单位，社区各办站要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对社区居民生活和交通运输造成的重大影响，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
（三）分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，明确责任人和责权范围。
（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
（五）资源整合、统一指挥的原则。各有关单位，社区各办站按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
（一）组织机构
成立人民社区处置低温雨雪冰冻灾害应急领导小组（以下简称社区应急领导小组），统一领导指挥社区低温雨雪冰冻灾害事件各项应急工作。领导小组组长由社区党工委书记、公共服务中心主任担任，副组长由社区党工委副书记、公共服务中心副主任担任，成员由社区综治办、民政办、综合办、创建办等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由社区分管副主任兼任。社区应急领导小组负责组织、协调、检查本辖区低温雨雪冰冻灾害事件的预防应对工作。领导小组下设交通工作组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等五个工作组。
（二）应急领导小组工作职责
1．组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；
2．督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；
3．负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；
4．根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；
5．研究解决其他有关重大问题。
（三）各工作组工作职责
1．交通工作组：负责主干道的除雪保畅工作以及滞留流动居民的生活、安全、稳定的协调安排；
2．困难群众生活救助组：负责受灾居民救助和困难群众生活安排等工作；
3．医疗卫生救助组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作；
4．安全生产工作组：负责房屋、简易棚和企业安全生产监督管理等工作；
5．宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作；
6．综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。
四、预警预报
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，做好灾害性天气气候监测、预测、预报，及时提供警报、灾况和气象灾害信息。
暴雪预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雪蓝色预警信号是指12小时内降雪量将达到4毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪黄色预警信号是指12小时内降雪量将达到6毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪橙色预警信号是指6小时内降雪量将达到10毫米以上，或者已达到10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。暴雪红色预警信号是指6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达到15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。
五、应急响应与终止
（一）应急响应
按照《自然灾害救助应急预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻、生活救助和医疗救治等出现紧急情况下，应急指挥小组及各工作组立即进入应急状态，区委办公室、区政府办公室（区应急办）的'统一领导下有力有序地开展工作。
（二）应急终止
由发布预警和启动应急预案的市抗雪防冻救灾应急指挥部，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、应急保障
（一）应急队伍保障
社区现有应急处置队伍4个，具体为：应急指挥领导小组、应急支援小分队、医疗服务队、志愿者队伍等。
（二）应急物资保障
用于铲冰除雪或救援的各类设备由民政办、综合办负责调配。
七、灾害评估
对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区民政局、区建设局、区应急指挥中心。
八、恢复重建
认真做好受灾困难群众的生活安排，确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。加强对受灾群众生产自救的帮扶。
九、奖惩
对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
清雪应急预案11
为了加强城市市容和环境卫生管理，确保冬季城市道路清洁畅通，依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，结合我县实际，特制定本方案。
一、清雪时间
从20xx年入冬第一场雪开始至20xx年5月1日止。
二、清雪范围
克东镇内16条街路即福山大街（南北大街），蒲峪大道（东西大街）、繁荣街（东二）、复兴街（东三）、惠民街（东四）、新城街（东五）、建设街（东六）、鑫源路（南二）、民安路（南三）、南阳路（南四）、振兴街（西二）、安顺街（西三）、鹤祥街（西四）、西五、人和路（北二）、圣水路（北三）水泥路面及路边石至临街建筑物的责任区以及公共巷道。
三、完成时限
按照“以雪为令、雪停即扫”的要求，坚持小雪1日内清除，中雪3日内清除，大雪到暴雪2日内主要街路通行，7日内清运完毕。
四、清雪标准
清雪必须达到“根清、面净”的目标，保证路面上不留积雪。即：主次干道达到见路面，见道线、见路边石、见步道板的标准。清扫的积雪不得随意就近堆入隔离带内或树根下，必须及时清运到城外指定地点。
五、清雪方式
（一）克东镇内东西、南北大街、北二道街由县城管局负责清扫清运，各临街个体工商业户和单位负责路边石以上部分的清雪归堆，城管局负责清运。
（二）其余街路（含步道板）由全县各机关、企事业单位、部队、中省直部门以及其他社会团体负责清扫归堆，县城管局负责清运（详见各单位20xx年冬季清雪责任路段）。
（三）巷道、居民住宅区内积雪由克东镇组织各社区进行清扫，由县城市环境卫生管理处负责运输（不包括家属楼）；居民住宅区实行物业管理的，由物业服务单位负责清扫清运。
（四）部队、机关、团体、企业、事业单位自用自管的房屋、场地，由本单位负责。
（五）车站、停车场、集贸市场、展销场馆、文化、体育、娱乐、游览等公众聚集场所，由管理单位负责。
（六）建设工程现场，未开工的，由建设单位负责；已开工的，由施工单位负责；已竣工交付使用的，由管理单位负责。
（七）建筑物、构筑物以及其他设施、场所，由其所有权人、使用人或者管理人负责。
六、保证措施
（一）为加强清雪工作组织领导，成立克东县清雪工作领导小组。
组长
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在县城管局，办公室主任由陶洪彬兼任，具体负责清雪工作的日常组织、管理、协调和监督检查工作。
（二）凡在克东镇内的机关、团体、部队、学校、企事业单位及个体工商户都有清雪的'义务。各单位的主要领导为清雪第一责任人，负责抓好本单位责任区的清雪工作，要带头参战，组织全员参加，不准向外承包，主管领导靠前指挥，落实工作责任，做好各项准备工作。
（三）纪检监察、新闻宣传、工商以及城管部门要组成联合督查组到各单位责任路段进行督查，凡动作迟缓的单位将给予通报批评，对拒不接受清雪任务的单位负责人，要进行通报批评并在新闻媒体上予以曝光。对未在规定的时间内完成清雪任务的单位和个人，按照有关法律、法规严处重罚；对清雪工作表现突出的单位，要给予表扬。
（四）交通、交警等部门要对在主次干道影响实时清雪作业的机动车辆进行有效管理，及时将车辆清离出作业区。
清雪应急预案12
为切实做好20xx年低温雨雪冰冻灾害应急工作，按照颍州区委、区政府的总体部署，结合京九路街道办事处工作实际，特此制定如下工作预案：
一、指导思想
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《阜阳市雨雪冰冻灾害应急预案》、《颍州区突发事件总体应急预案》等相关法律规定以及京九路街道实际制定本预案。
二、应急范围
本预案包括：京九路街道办事处行政区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及相邻地区发生的、可能对本处造成严重影响的低温灾害。
三、基本原则
（1）以人为本，预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。
（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，实行属地管理，处直各部门、各社区（村）、各单位分工负责、密切配合，信息共享、合力应对。
（3）依靠科技，有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。
四、组织机构
成立雨雪冰冻灾害应急工作指挥部，统一领导全处雨雪冰冻灾害应急工作。
指挥长：梁月宇（街道党工委书记）
常务指挥长：赵磊（街道党工委副书记、办事处主任）
副指挥长：
成员单位：处直各部门、各社区（村）、城管中队、派出所、各社区卫生服务站。
指挥部下设办公室，办公室设在安全科，张军兼任办公室主任，成员：王影、周燕、张青岩、张国亮、刘影、洪玉芳、郝坤、刘刚，信息联络员：刘影。街道24小时应急值班电话：成立应急抢险组，组长：王猛、张国亮。
五、工作职责
（一）指挥部主要职责：
1、负责本预案的制定和修改完善。
2、突发应急事件时，负责指挥开展抢险救援救护工作及全处应急物资、抢险工具的储备；负责救援运输车辆、机械的调配；在事故责任单位不明确的情况下，负责联系应急抢险施工队伍。
3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与办事处领导保持密切联系，接收指令，随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。
4、突发应急事件时，负责向办事处领导及区委、区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调。
5、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故应急抢险救援情况进行总结，及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报办事处的安全生产工作动态、受灾情况、处置情况。
6、承办指挥部交办的其他事项。
（二）成员单位职责
处直各部门、社区（村）在办事处指挥部的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好突发应急事件的处置工作，各成员单位职责如下：
1、各社区（村）：发生突发应急事件后，在第一时间报告办事处指挥部及相关责任领导，并会同街道综治办、派出所对周边法人、住户进行疏散，通知相关单位责任人及房屋所有人（管理人）到达事发现场。在救援队伍到来之前，进行清除交通障碍，疏散围观群众，围护事故现场，做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作；协同街道组织实施抢险排危；负责解决灾民的临时安置问题；出现险情第一时间联系相关单位进行救援。
2、党政综合办公室、文化站：负责统一对外新闻媒体的协调，负责信息上报的统一把关，负责后勤保障工作。
3、城市管理行政执法中队：负责对事故处置提供技术指导；在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作；负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作；联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。
4、安监科：负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调；对生产经营活动中发生的安全事故，组织事故调查；联系消防大队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作；负责对违规经营的.烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、九小门店进行查处。
5、综治维稳办：在指挥部的领导下，联系派出所维护现场治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件；联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作；负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。
6、民政办、卫计办、农业办、政务服务中心、退役军人服务站：负责及时组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作；负责联系市急救中心和省市医院救护队，及时救护事故现场受伤人员。
7、财政所：负责落实已由指挥中心确认由街道负担的事故救灾的资金，采购相应的救灾物资，做好救灾工作的后勤保障工作，和社会事务办一起联系上级有关机关、部门，争取上级救灾资金、物资到位。
8、经济发展办：负责灾前及灾后的相关数据统计工作，配合社区进行现场救助，完成指挥中心交办的其他工作。
9、民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题。
10、纪检监察室：负责对全处范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报；要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。
六、工作要求
（一）任何部门和社区（村）在接到突发应急事件报警后，必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室（电话：2217702）及街道相关分管领导；10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导：15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况，在1小时内，书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。
（二）接突发应急事件报警后，所在社区（村）为第一出动层面，在5分钟内赶到现场，一是先向办事处指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众，维护安全稳定、现场警戒工作。三是由安监科牵头调查事故原因，城市管理执法中队、综治维稳办配合调查。
（三）处直各部门，在接到突发应急事件报警后，主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场，全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报，并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。
（四）本预案启动后，指挥部领导及各成员单位的主要负责人，要迅速到位，并按照所定职责开展工作。
（五）事故发生地的社区和受灾户（住户）要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。
（六）救援队伍到达事故现场后，要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况，并接受指令。
（七）救援救护队伍在应急抢险救援过程中，应当根据现场情况科学组织开展施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财物损失。
（八）民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题，经公安部门鉴定后，协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。
清雪应急预案13
为切实做好冬季清雪除冰工作，最大限度地预防和减少冰雪灾害天气带来的出行、工作和生产生活不便，确保市委、市政府集中办公区、包保路段和市直机关幼儿园道路通畅、出行安全和环境卫生整洁，根据市委、市政府相关文件精神及工作要求，结合单位工作实际，制定本预案。
一、工作原则
（一）牢固树立“以雪为令，雪停路清，保交通、保出行、保民生”的工作原则；
（二）坚持机械作业和人工作业相结合，以机械作业为主，科学使用融雪剂的原则；
（三）坚持随下随清和边清边运相结合，清扫和拉运同步进行的原则；
（四）坚持清雪和保护绿地、市政设施相结合的原则。
二、组织领导
为了加强对责任区域内清雪除冰工作的领导，做好冬季清雪除冰工作，按照市委、市政府工作要求，经研究，成立济宁市机关事务管理局冬季清雪除冰工作应急领导小组（以下简称“领导小组”）。局主要负责人担任领导小组组长，局领导班子成员担任副组长，成员由各科室科长及幼儿园园长组成。领导小组办公室设在局综合管理科，综合管理科科长兼任领导小组办公室主任。
三、清雪除冰组织
收到降雪的气象信息后，领导小组办公室要迅速启动应急预案，通过召开清雪除冰工作紧急会议、下发清雪除冰紧急通知等形式，安排部署应急清雪除冰各项工作。
（一）降小雪时。降雪停止后，各物业服务公司和幼儿园将其负责的办公区和园区内所属道路（主干道、支干道、非机动车道）及停车场的积雪在3小时内清除完毕。
（二）降中雪时。降雪开始时，各物业服务公司和幼儿园要根据气温、地温的变化，适时在办公区和园区主要道路和重点区域撒布融雪剂。降雪停止后，各物业服务公司和幼儿园要在8小时内将其负责的办公区和园区内所属道路（主干道、支干道、非机动车道）、停车场及“门前三包”责任区域内的积雪积冰清除完毕。
（三）降大雪或持续降雪时。各物业服务公司提前将作业车辆、人员进入各待命作业位置，坚持人力和机械有机结合，在各办公区道路上播撒融雪剂，将积雪清理成堆后，及时进行清运。降雪停止后，确保12小时内各办公区内所属道路（主干道、支干道、非机动车道）、停车场及“门前三包”责任区域内的积雪积冰清除完毕。24小时内，组织人员和车辆将积雪积冰清运完毕。根据市指挥部办公室的通知，局领导小组办公室要对照《市直机关清雪除冰包保路段责任分工表》组织局全体人员和各服务公司，携带作业工具对包保路段进行清雪除冰。同时，加强与有关部门的.沟通联系，形成合力共同做好清雪除冰工作，确保降雪停止后12小时内将包保路段人行道上的积雪清除完毕。幼儿园组织做好园区内的清雪除冰工作。
（四）降暴雪时。各物业服务公司、安保服务公司要在局领导小组办公室的指挥下，认真开展办公区清雪除冰工作，落实主体责任，及时汇报工作进展情况。确保48小时内将办公区内积雪积冰清理、清运完毕。局领导小组办公室要在市指挥部的统一指挥下，严格按照《济宁市主城区清雪除冰应急预案》（济政办字〔20xx〕236号）有关要求，迅速反应，立即行动，集中人力对包保路段进行清雪除冰。同时，加强与有关部门的沟通联系，形成合力，确保按照要求完成清除工作。幼儿园组织做好园区内的清雪除冰工作。
（五）节假日降雪。节假日期间降雪的，各物业公司及局工作人员应及时参加扫雪，任何单位和个人不得以节假日放假为由拖延或拒绝扫雪。
四、有关要求
（一）精心组织，落实责任。各服务公司和幼儿园要充分认识开展清雪除冰工作的重要性，认真落实上级工作部署，制定切实可行的工作方案，明确责任领导、责任人，及时组织做好市委、市政府集中办公区和园区内积雪清除等工作。局全体人员应服从领导小组办公室安排，除特殊情况请假外，都应按照要求开展清雪除冰工作。领导小组办公室要及时了解掌握天气变化和降雪情况，及时向领导小组汇报，全体成员要保证冬季下雪期间做到24小时通信畅通。
（二）未雨绸缪，提前准备。每年11月前将各类清雪物资准备到位，确保发生降雪时能够立即投入使用。铲雪工具为推雪铲、铁锨、大扫帚等；防冻防滑工具为防滑垫等；融雪物品为盐。
（三）注重细节，做好保障。一是各物业服务公司应及时清理各办公区门厅、走廊、楼梯等公共通道的积雪、水，并采取防滑措施，设立提示牌，防止跌倒事件发生；二是各物业服务公司应加强对办公区内水电安全检查，防止水管冻裂结冰造成滑倒事故的发生，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。三是幼儿园应保证冰雪天气学生的安全，极端恶劣天气应采取停课等措施。四是严禁将含有盐的冰雪，堆放于绿化带、树坑或其融化后有可能影响植物生长的区域内。五是各安保服务公司应加强院区巡视、及时疏导交通、协助工作人员通行，保证各办公区雪天正常秩序。
清雪应急预案14
为提高管理应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救援体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保解放路辖区安全稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据山东省减灾委员会办公室发布的《关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》文件要求，结合解放路辖区实际，制定“解放路街道抵御低温雨雪冰冻灾害防范应急预案”：
一、适用范围
本预案适用于管理处置辖区总体气象灾害应急救援预案，包括低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告，应急处置与救援等工作。
二、气象灾害
1、特别重大气象灾害包括:
(1)特大暴雨、大雪、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域,造成30人以上死亡,或5000万元以上经济损失的气象灾害;
(2)1个或多个省(区、市)范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程,并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害;
(3)在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。
2、重大气象灾害包括:
(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡,或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害;
(2)对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气象灾害;
(3)因各种气象原因,造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。
3、较大气象灾害包括:
(1)因灾死亡人口3至10人;
(2)因灾紧急转移安置人口5000人以下的;
(3)因灾倒塌房屋1000至5000间;
(4)县(市)区行政区域内农作物绝收面积占播种面积的10%至20%的;
(5)直接经济损失100万至1000万的。
4、一般气象灾害:
受灾损失未达到较大标准的灾害为一般气象灾害。
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，全面提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物质和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
2、以人为本，减少危害、及时帮助受灾群众解决遇到的各类困难，最大限度减少灾害造成的损失。
3、统一领导，责任到位。成立解放路街道办事处抵御低温雨雪冰冻灾害防范领导小组，统一领导处置相关各项工作，分级管理，上下联动，相关职能部门联动，明确责任到位。
4、各级分工，协助配合。相关部门、科室、社区，按照责任分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。
5、多方协同，社会联动。充分依靠社会各界、各职能部门，充分发挥在应对低温雨雪冰冻灾害防范中的作用，共同完成应急救援减灾任务。
四、应急队伍保障
1、应急队伍建设
公安、消防、市政、医疗急救等专业队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的基本力量;建立专业应急队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的骨干力量；驻区部队和民兵预备役部队是突发突发公共事件以及低温雨雪冰冻灾害处置的后备力量
2、社区和志愿者应急队伍
健全社会动员机制，充分发挥机关、企事业单位、社区、非政府组织等社会力量，组建具有一定救援知识和技能的志愿者队伍，以在第一时间减少损失。
对志愿者队伍的组织、装备、培训、演练、救援行动人身保险等问题，由街道办事处和相关部门给予支持和帮助
3、应急队伍调动
一般(Ⅳ级)和较大(Ⅲ级)突发公共事件发生时，由街道办事处按照预案调动相应的应急队伍进行处置。
4、应急队伍演练
各类应急队伍要结合本单位的工作和生产积极开展专业技能培训和演练，并根据应急预案进行短期脱产训练。
根据上级应急领导机构的要求，办事处应急领导机构要定期组织跨部门、跨行业的应对突发公共事件的演练，检验队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调配合和现场处置能力，实现对突发公共事件管理的制度化和规范化。
（四）财力保障
根据有关规定，办事处财政所要在年度预算中以适当比例安排政府预备费，作为公共财政应急储备资金，优先用于突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害的处置工作。同时，设立应急专项资金并建立快速拨付机制，确保突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置工作的顺利进行。应急指挥信息化建设、日常维护、队伍培训、演练、科研等经费，由相关部门纳入年度计划投资和预算，按规定程序申报解决。
鼓励自然灾害易发地区的公民、法人单位和其他组织购买财产和人身意外伤害保险。从事高风险经营活动的企业应当购买财产保险，并为其员工购买人身意外伤害保险。鼓励公民、法人及其他社会组织为应对突发公共事件提供资金援助。
（五）物资保障
行政办是应急物资储备的综合管理部门，具体负责重要物资及群众生活必需品的应急储备和供应工作。
药品(含医疗器械)的应急储备和供应由区卫生局负责。
（六）医疗卫生保障
由社区卫生服务中心负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，准确掌握急救资源状况，建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布、救治能力和专长等情况，全面提高公共卫生管理和紧急救治能力。
当发生突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害时，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科治疗等阶段，由社区卫生服务中心负责调动医疗卫生应急专业技术队伍，及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
（七）人员防护保障
人防站要结合公园、广场等公共设施建设，规划足够的突发公共事件人员避难场所。
各级各部门要建立和完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。
街道办事处和有关部门，要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
（八）基本生活保障
街道办事处做好受灾群众的'基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
（九）治安保障
区公安分局、交警大队要建立警力分布动态数据库，制定维护治安秩序、实行警戒和交通管制的警力集结、布控、执勤等工作方案，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护。
五、监督管理
（一）预案演练
街道办事处和相关部门负责制定专项或部门预案演练方案并组织实施。
应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训队伍、落实岗位责任制、检验协同能力、熟悉指挥机制和处置程序，了解资源需求情况，评价应急准备状态，检验预案的可行性，进一步完善和改进预案。
（二）宣传和培训
1、宣传教育
全面加强制定应急突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害宣传教育规划，编印各类突发公共事件以及抵御低温雨雪冰冻灾害防范的各类宣传品。
街道办事处、社会团体、企事业单位、社区居委会，负责组织本单位、本地区人员的法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育工作。
各学校负责组织在校学生的应急知识宣传教育工作。
要充分利用广播、报纸、电视、网络等媒体，开展应急宣传教育工作，增强公众的忧患意识和社会责任意识，学习掌握应急基本知识和技能。
2、培训
全面深入推广对有关部门负责人及管理人员的培训。培训内容主要是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害的预防、应急指挥、综合协调等，以提高管理人员应对突发公共事件的知识水平和能力。
3、责任与奖惩
突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对突发公共事件应急以及突发低温雨雪冰冻灾害管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、实施错数
1、加大巡查力度，保障辖区在遇到低温雨雪冰冻灾害时的安全稳定。全面加大对辖区企事业单位、九小场所、人员密集场所、重点部位对突发低温雨雪冰冻灾害的应对能力和监察力度。
从健全安全管理制度、建立应急救援预案、职工的安全培训、特种行业人员持证上岗情况，到消防设备、加压泵房、电梯等设施的维保和规范管理等进行全方位、无死角的大排查，对发现的安全隐患问题，及时做出整改处理。
2、加大宣传广度，营造社区安全氛围。利用社区黑板报、宣传栏、大屏幕、宣传横幅，一封信等开展形式多样的安全宣传：张贴各类抵御低温雨雪冰冻灾害防范的各类宣传品，结合“解放路街道抵御低温雨雪冰冻灾害防范应急预案”开展各类相关活动。
3、加大责任强度，加强特殊时期安全值守。做到安全责任到人，在做好平时安全防范值守工作的同时，在重点时间点，全面做到全天24小时全面值守，保持通讯畅通，做到及时排查安全隐患，及时发现安全隐患，及时整改安全隐患。
清雪应急预案15
为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事故，全面提高应对各种突发安全生产事故和风险的能力，最大程度地降低事故造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进淮河社区行管中心辖区内安全生产工作顺利进行，结合辖区实际，特制定本预案。
一、指导思想
在接到安全生产事故灾难发生报告后的第一时间，在社区中心的领导和指挥下，由淮河社区中心安全生产事故灾难应急救援指挥部迅速启动安全生产事故灾难应急救援方案，按照“以人为本”和“有效救援，减少损失”原则，及时抢救和疏散人员，控制事态发展，消除险情，将国家和人民生命财产损失降低到最低程度。
二、组织领导
淮河社区中心成立安全生产事故灾难应急救援指挥部，指挥部政委由社区中心主任陈龙同志担任，指挥长由社区中心党工委委员张术根同志担任，副指挥长由社区中心平安办主任胡阿东同志担任。应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在淮河社区中心平安办，办公室主任由胡阿东同志担任。电话：
三、雨雪冰冻应急救援职责分工
（一）平安办：负责事故灾难应急救援总指挥部办公室日常工作；负责事故情况的上报，协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导；负责协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导。
（二）航华派出所：负责组织、协调、指挥公安干警进行抢险救助，侦察和维护秩序、保护现场，监控事故单位的主要负责人和责任人。
（三）区消防大队：负责组织、协调和指导现场灭火、侦察、消除泄露和污染、抢救人员物资和抢修设施。
（四）医疗卫生机构（社会事业科）：负责组织、协调指导医疗机构实施医疗救护及救护车做好事故的抢险和伤员救助工作。
（五）建设和环境保护部门（城管科）：负责及时汇报并配合上级组织建筑技术专家进行建筑灾害事故分析和拟定处置对策；负责协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导，提出相应措施并组织实施。
（六）事故单位：负责疏散人员，关停设备，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。
四、雨雪冰冻天气事故（险情）报告和应急救援现场组织
（一）事故灾难的报告
1、发生事故灾难后，事故单位负责人必须立刻向淮河社区平安办报告，同时报上级主管部门，可以先采取口头报告，再以书面形式进行及时补报，并做好有关续报工作。
雨雪冰冻事故灾难报告应包括以下内容：事故（险情）发生的单位、时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处理的'进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间。
2、有关部门接到雨雪冰冻事故灾难报告后，应立即上报社区中心，由社区中心上报到省、市、区等有关上级部门或政府。
3、事故灾难报告程序和分工：雨雪冰冻事故灾难报告应严格遵循分口负责、严格把关、及时汇报的原则。各类事故在向上级有关部门报告前，应向社区中心平安办报告，平安办负责向上级安全生产部门上报事故灾难由社区中心报告上级政府。
（二）应急救援现场组织
1、事故灾难发生后，事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好事故现场。
2、淮河社区行管中心有关部门接到安全生产事故灾难报告后，应立即派人赶赴事故现场，指导事故应急救援工作。
3、淮河社区行管中心在接到安全生产事故灾难报告后，淮河社区行管中心主要领导应立即组织应急救援指挥部及其成员单位，迅速到达事故现场开展抢险救援。
4、现场抢险救援分组同时进行
（1）现场管理协调组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众工作。
小组成员：由徐珊珊牵头，社会事业科、城管科等部门组成。
（2）医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。
（3）善后处理组：负责伤亡家属接待，处理善后事宜。
小组成员：由李林牵头，计生办、社会事业科等部门组成。
（4）后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
（5）信息新闻组：负责事故的收集、整理、报告和新闻发布等工作。
小组成员：由赵荣牵头，党政办公室等部门组成。
五、工作要求
（一）淮河社区中心各有关部门、各类生产经营单位、学校、公众聚集场所等，要充分认识安全生产事故灾难应急救援工作的重要性，明确专人负责，选配专门力量，并对参加人员进行培训、演练；配备必要的设备设施，积极配合和服从办事处安全生产事故灾难应急救援总指挥部及各专业指挥部的领导和指挥、参与抢险救援工作。
（二）各单位应根据社区中心应急救援方案，结合本行业特点，认真制定本行业安全生产事故灾难应急救援方案。
（三）各现场抢险救援组，应由牵头单位负责，落实具体抢险救援人员，并对这些人员进行分工。
（四）各生产经营单位，应结合自己的特点，制定特大事故应急救援预案，组织人员积极参与应急救援。
（五）任何单位和个人都有参加安全生产事故灾难应急救援的义务。
（六）本《预案》于发布时间起开始实施。
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