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司法行政工作会议领导讲话_司法行政会议领导讲话稿
在司法行政会议上，有哪些关于领导的工作讲话范文？下面是爱汇网小编给大家整理的司法行政工作会议领导讲话，供大家参阅!
司法行政工作会议领导讲话篇一
同志们：
今天我们在这里召开全县司法行政工作会议，主要任务是贯彻省、市司法行政工作会议和县政法工作精神，总结过去一年的工作，表彰先进，对20xx年度工作进行部署。
县委、县政府对司法行政工作十分重视，同志在会前专门听取了县局的汇报，并将作重要讲话，下面，我就如何贯彻领导讲话，结合本县工作实际，讲两个方面的问题。
一、20xx年全县司法行政工作情况
20xx年度，司法局在县委、政府的正确领导和人大政协的监督支持及市局、县委政法委的指导下，司法局以党的十六大和十六届六中全会精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、县政法等一系列会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持以人为本和科学发展观，以维护社会稳定，创建“平安镇安”为己任，以加强基层为重点，以提高法律服务水平和工作效果为宗旨，以建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍为根本，积极履行司法行政行业九项职能，较好地完成了当年各项工作任务，为推动我县社会的稳定，有6个单位和19名个人受到省市县的表彰奖励，为构建和谐社会做出了应有的贡献。
一、紧扣“五五”普法开局，抓普法促治理。
一是“五五”普法快速启动。“四五”普法工作通过市委验收，并名列全市前茅。我县荣获5项殊荣，县委、县政府被评为先进县，依法治县办公室被评为先进单位，普法依法治县办公室草拟的《--县实施“五五”普法推进依法治县规划(草案)》，已经县政府常务会和县委常委会审议通过。县人大常委会作出了《关于加强法制宣传教育的决议》，通过法律“六进”活动的开展，正式拉开了“五五”普法的序幕。二是法制宣传形式多样。早在去年12月份县局就起草全县百日法制宣传教育活动实施方案，由两办以文件下发，开展法制宣传教育。今年全县共召开各类普法会议80余场次，印发宣传材料10万多份(张)，印发法律法规单行本2万余册(套)，制作宣传展板100余块，展出40余场次，制作横幅50余幅，刷写宣传标语2000余条，出动宣传车50余辆次，开展法律咨询活动20余场次，累计有3万余人接受到法律咨询，近15万人不同程度受到法制宣传教育;深入新农村建设示范村，开展“送法进村”法制宣传活动3场次，开展法律咨询活动。派专人包抓-------村，明确法律工作者常年联系示范村;支持高速公路建设，县局牵头，组织沿线的回龙、永乐和青铜关3个乡镇，深入建设工地，现场进行法律咨询4场次，发放各类宣传资料1万余份，接受法律咨询2000人次，为重点项目建设提供了优质法制宣传服务。三是主题活动扎实开展。在今年“12·4”法制宣传日活动中，根据县委政府的统一安排，由司法局牵头，与33家普法依法治理成员单位共同开展 “落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”为主题的宣传活动，共出动宣传车11辆次，参加人员180余人次，散发宣传材料10000余份，挂宣传横幅10幅，展出图片192块，巡回宣传与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规，收到了良好的宣传效果和社会效果。四是信息调研活动成效显著。今年，已经撰写调研文章12篇，其中两篇被《中国司法工作管理实务指导》刊用，被县委《决策与实践》刊用1篇，共上报信息24期，被市刊用转发8篇。
二、立足“平安镇安”创建，抓基层促稳定。
一是发挥人民调解组织作用。健全并充分发挥基层人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，在全县25个乡镇206个村(社区)和部分企业都按规定成立了人民调委会并统一选配了人民调解员和信息员，发挥着积极的作用。二是筑牢前沿“创安”防线。今年来，县局紧紧围绕平安创建，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，全年共排查各类矛盾纠纷1135件，调处1094件，调处率96.4%，调处成功1044件，成功率95.4%，其中婚姻家庭类纠纷181件，邻里纠纷141件，合同纠纷80件，赔偿纠纷111件，劳动纠纷20件，村务管理纠纷25件，土地承包纠纷129件，计划生育纠纷21件，施工扰民纠纷27件，房屋宅基地纠纷92件，征地拆迁纠纷107件。县局通过米粮司法所积极探索“两劳”释放人员“三加一”管理模式，即一份安置联系卡、一份帮教责任书、一份回访登记表、加一张近期照片，作为工作靓点，在全县推广。司法所在接到“两劳”释放人员通知单后，立即联系本人，填写好安置联系卡，该卡由基本情况、家庭情况、就业渠道和安置情况等栏目组成，每年初乡镇党委(安置帮教工作领导小组)与各村支部都签订了一份具体到安置帮教对象的责任书，实行“三包一”政策(即每名对象落实一名脱产干部、一名村干部和一位亲属包扶)，在安置帮教过程中，村干部做到每月一排查，镇干部做到每季一回访，对安置帮教对象逐一进行拍照，整理建档立卡，县局、乡镇和村一式三份，分级管理，一目了然，效果显著。目前，今年已接收“两劳”释放人员30名，过渡性安置30名，没有发生一起重新违法犯罪，有力地维护了基层社会稳定。
三、服务全县建设大局，抓中心促发展。
一是开展“诚信建设年”活动，规范服务行为。通过全县法律服务行业“诚信建设年”活动的开展，全力打造法律服务行业诚信品牌，积极服务于全县经济建设和社会稳定大局。安业律师事务所办理各类案件134件，为外出民工讨要伤亡补助167万元，担任法律顾问5家;县公证处办理公证90件，涉及金额800多万元，拒绝公证19件，提出司法建议，避免和挽回经济损失100余万元，接待群众来信来访300余人次，免费提供法律咨询70余件。二是扩大业务工作宣传，拓展服务领域。今年，全法律服务行业累计发放“法律顾问联系卡”和“法律服务便民卡” 11000余份。尤其是“148”法律服务所制作的.“法律服务公示牌”，在城区醒目地段进行张贴，提高了“诚信服务”的透明度。三是关爱弱势群体，诚信服务群众。县法律援助中心不断创新方式，加大宣传力度，通过优质办案，逐步提升法律援助的知名度。在去年11月份省人大执法检查组对我县《法律援助条例》执法检查中，得到了省市检查组的充分肯定。目前，全县已建立行业法律援助工作站14个，基层乡镇法律援助工作站21个，法律援助志愿者队伍达260余人，今年共为困难群众和弱势群体提供法律援助42件，接受群众咨询476人次，接待群众来访124人次，为外出山西等地为务工农民工追索伤亡补助100多万元，真正为弱势群体撑起了一片蓝天。
四、依托专项活动载体，抓队伍促素质。
一是巩固保持共产党员先进性教育成果、开展“商山深处党旗红”活动，提高了党员干部，尤其是党员领导干部的能力建设。二是开展“创佳评差”、律师“规范建设年”、公证队伍“教育规范树形象”和“法律服务行业诚信建设年”等活动，提高了全体司法干警的整体素质和全体律师、公证、法律服务队伍的法律服务水平;三是开展社会主义法治理念教育和“警示教育，强化廉洁自律”活动，广大干部职工的服务、效能、廉洁意识加强，作风进一步改变。
在肯定取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些薄弱环节和不足，面临的困难和问题也不少，主要有：一是工作发展不够平衡，薄弱环节有待加强。少数村调委会人员素质偏低，业务不熟，调处力度不大。部分乡村“两劳”释放人员过渡安置政策落不实，流入外地帮教责任难以到位;重点普法对象尤其是青少年等群体的普法教育不同程度都有一定的盲区。二是基层机构尚不健全，缺编人员急待调配。三是业务经费严重不足，制约着基层司法行政工作的正常开展。这些都亟待今后工作中予以解决。我们将根据形势和任务的要求，按照县委政府、政法委的总体工作部署继续努力工作，为创建“平安--”、“和谐--”作出应有的贡献。
二、切实做好今年司法行政工作，努力为建设“平安镇安”、“和谐镇安”服好务
20xx年全县司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕创建“平安--”、构建和谐社会这个大目标和总要求，抓住两条主线(即“五五”普法规划落实和矛盾纠纷排查调处)，加强三项建设(即加强基层司法所规范化建设、加强人民调委会规范化建设、加强法律服务规范化建设)，力争四个突破(即依法治理量化评估有新突破、安置帮教规范管理有新突破、法律援助办案质量有新突破、基层基础设施建设有新突破)。根据这一总体要求，20xx个要重点抓好以下八方面的工作。
一、夯实人民调解工作，预防化解矛盾纠纷
1、强化宣传，认真贯彻《陕西省人民调解条例》。20xx年12月5日，省十届人大常委会第28次会议审议通过的《陕西省人民调解条例》，将于今年3月1日起施行，全系统要广泛宣传《条例》，不断扩大人民调解工作的影响力。要充分发挥人民调解与行政调解、司法调解的有机结合，综合运用多种手段和办法，主动及时地调解婚姻家庭、邻里纠纷、农民工工资、重点项目建设、征地拆迁等多发性、易激化的矛盾纠纷，积极介入社会难点、热点问题的调解工作，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，筑牢维护社会稳定第一道防线，图解“零上访”的工作目标，努力消除影响社会稳定的不和谐因素。
2、健全网络，全面加强人民调解组织和队伍建设。要充分认识人民调解工作在预防和调处民间纠纷，防止矛盾激化中的重要作用。按照标准化要求，切实抓好人民调解组织的规范化建设，今年各乡镇辖区内标准化调委会力争达到70%以上，以提高人民调解的社会公信力。以刚刚出台的《陕西省人民调解条例》宣传为契机，切实加强乡、村调委会主任和人民调解员的培训，力争在3—6月份分期对全县调解员进行一次轮训，逐步解决调解员不敢调、不会调、不愿调的问题，不断扩大人民调解工作的影响力，筑牢基层社会稳定的“首道防线”。
二、开展法律“六进”活动，落实“五五”普法规划
1、完善机制，保障“五五”普法规划落实。法制宣传教育是构建和谐社会的一项基础性工作，今年是“五五”普法规划实施的关键年，要及时调整完善普法依法治理领导机构，督促建立各行业、各部门法制宣传教育制度，实现法制宣传教育的制度化、规范化。
2、创新载体，开展好普法教育工作。要继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的法律“六进”和“一学三讲”等活动。在发挥好县乡法制宣传教育讲师团、法制学校等作用的基础上，充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信等载体信息量大、宣传面广的特点开展好法制宣传教育。在三月法治宣传月、“12.4”全国法制宣传日期间，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式普及法律知识。建立一批“五五”普法联系点，加强培育，树立典型。
三、积极实施量化评估，推进依法治县进程
要围绕全县新农村建设，努力推进农村基层民主法制建设，深化农村、社区、企业、学校等基层依法治理和种类专项活动，今年要在全县树立3—5个依法治理的先进典型，推进全县社会法治化管理水平的提高。依法治理量化评估要有新突破，充分发挥县乡(镇)依法治理办公室的职能作用，加大对重点热潮部门依法治理工作的检查考核力度，积极建立长效评估机制，明确创建目标，实行百分考核，定期检查验收，公开评比结果，推进行业依法治理深入开展。
四、落实安置帮教责任，服务“平安镇安”创建
1、机构、责任、政策三落实。首先要落实机构，各乡镇要成立安置帮教回归接待站，各村委会(社区)要建立安置帮教工作小组;其次要落实责任，各司法所要及时建档立卡。落实帮教责任，实行“三帮一”(即乡镇干部、村干部和家属共同帮教)和“三包”(即包帮助过渡安置、包考察教育和包思想转化)的工作机制;再是要落实政策，要全面落实国家有关政策，对农村户口的刑释解教人员，要积极协调各相关部门切实解决回归人员的生产、生活问题，及时落实社会保障，实行“人性化”管理，激励其积极向上，重新做人。
2、全面推行“三加一”管理模式。今年要全面推行“两劳”释放人员“三加一”管理模式，即一份安置联系卡、一份帮教责任书、一份回访登记表、加一张近期照片，做好衔接管控，夯实帮教责任，了解信息动态，努力减少和预防重新犯罪。
3、及时报送安置帮教信息。各司法所要按季度及时给县安置帮教办公室报送回访登记季度报表和相关信息，从上到下，真正形成一整套行之有效的帮教措施
五、围绕全县工作大局，提供优质法律服务
1、强化管理，规范法律服务工作。要继续在法律服务队伍中开展好社会主义法治理念和政治思想教育工作，积极引导公证、律师和法律服务工作者服务社会主义新农村建设和社会公益事业。认真开展对法律服务执业人员的投诉受理调查工作，加大对法律服务人员违纪行为的处罚力度，确保法律服务事业的健康稳步发展。
2、立足大局，树立“大服务”思想。要适应政府依法行政的要求，继续加强政府法律顾问组工作，各司法所要受聘于乡镇政府，担当法律顾问，促进政府依法行政，减少行政诉讼，避免决策失误。以开展法律“六进”活动为载体，实现法律服务向基层延伸，努力为基层广大群众提供便捷、高效的服务，特别是要积极参与解决建设领域拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。
六、健全法律援助网络，扶弱济贫促进和谐
1、深入贯彻中、省《法律援助条例》和市《法律援助工作意见》。进一步加大法律援助的宣传力度。要大力提倡律师、公证员和基层法律服务工作者立足本职，积极主动为困难群众提供及时便捷的法律援助，促进司法公正和实现社会正义。
2、应援尽援，维护社会弱势群体合法权益。加强法律援助工作的制度化、规范化建设，整合资源，加大办理法律援助案件的力度。继续深入开展为农民工提供法律援助工作。加强法律援助队伍建设，努力提高法律援助服务质量和人员素质。积极开展法律援助的宣传工作，扩大社会影响力。
3、整合资源，办好“12348”法律服务专线电话。进一步规范“12348”法律服务专线电话运行机制，充分发挥其方便、快捷的特点及时帮助解决群众来电、来访的求助事项，认真做好来电、来访接待咨询工作，正确解答引导当事人通过法律途径解决诉求，运用法律武器保护自身合法权益。
七、突出基础设施建设，规范基层基础工作
1、进一步加强基层基础设施建设。要切实抓住国家“两所一庭”建设契机，全面完成第二、第三批--个司法所的建设任务，各相关司法所要全力投入司法所基础设施建设，围绕“规划、资金、管理”三个环节，多方协调关系，争取早日开工建设。
2、全面推进司法所规范化建设。搞好司法行政基层基础工作，直接影响和决定着司法行政工作的全局，要深入贯彻落实司法部《关于加强司法行政基层建设的意见》，进一步加大力度，抓出成效。各司法所在抓好基础设施建设的同时，更要重视基层业务建设，基本建设是条件，业务工作才是根本，要按照年度目标责任书要求，集中精力抓好业务工作，保证各项业务工作任务全面完成，真正达到建设与管理并重的规范化要求，努力将司法行政基层基础工作提升到新的水平。
3、切实发挥司法所的职能作用。司法所要认真履行服务经济社会发展的职责，当好基层党委、政府的法律参谋和助手，切实做好人民调解、帮教安置、法制宣传、法律服务等各项工作，积极参与平安创建和社会治安综合治理，维护基层稳定，促进社会和谐。
八、依托专项活动载体，不断提升队伍素质
1、加强学习，提高干部队伍综合素质。深入学习十六届六中全会精神、继续组织好《公务员法》的学习培训，提高干部整体素质，深入开展好社会主义法治理念等学习教育活动，进一步用社会主义法治理论武装头脑，指导实践，推动工作。
2、深化教育，推进机关效能建设。按照“在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气”的要求，进一步加强司法行政队伍的作风建设。继续深入开展好社会主义荣辱观教育，创建学习型机关。严格执行机关工作制度，建立健全绩效考评机制和效能建设制度，切实加强政风、警风、和行风建设。
3、落实监督，加强党风廉政建设。建立司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工，健全教育、制度、监督并重的监督制约机制，贯彻执行民主集中制，强化对干部队伍的纪律作风、廉政勤政教育，在干部队伍中形成“干净、干事”的良好风尚。
同志们，在新的一年里，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步团结一心，务实创新，充分发挥司法行政职能作用，努力为建设“平安--、和谐--”服好务。
司法行政工作会议领导讲话篇二
同志们：
今天，我们召开全区司法行政工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和全省、全市司法行政工作会议精神，回顾总结20xx年的工作，分析当前形势，研究部署20xx年的任务;动员全区司法行政系统全体同志振奋精神，转变作风，改革创新，开拓奋进，努力实现全区司法行政工作新发展，为打造“平安鄞州”和全面建设小康社会作出新的贡献。下面，我代表局党组讲三个问题。
一、20xx年全区司法行政工作的回顾
20xx年，全区司法行政工作在区委、区政府的领导和上级业务部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持立党为公、执政为民的理念，按照全面加强党的执政能力建设的要求，树立和落实科学发展观，司法行政各项职能得到较好的发挥，取得了新的成绩和进步。2月份，钟公庙街道司法所被最高人民法院、司法部联合授予全国“人民调解工作模范司法所”荣誉称号;8月份，五乡镇明伦村被司法部、民政部联合授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。
(一)深入开展普法和基层民主法治建设，推进依法治区进程
1、以领导干部、公务员、青少年为重点对象的普法教育更加深入。领导干部学法在强调自学为主的同时，继续完善了党委(党组)中心组集体学法制度，保证中心组学法每年二次以上。以《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本和《公务员学法作业本》为载体，进一步强化了领导干部和公务员学法的主动性。邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇(乡)、街道部门党政“一把手”作了《行政许可法》专题讲座。联合区委组织部、区人事局和区政府法制办对全区所有公务员作了为期三天的《行政许可法》轮训，并进行了严格的考试。在全区青少年法制学校推进了“一化四有”建设，并将法律课作为学生的选修课，增强了学生学法的兴趣。组织开展了法律知识竞赛、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等活动，将课堂教育和课外教育结合起来，创新了教育手段，丰富了青少年法制教育内容。同时，还与各职能部门联合举行了《安全生产法》、《水法》、《税法》、《浙江省信访条例》、《道路交通安全法》等法律宣传教育活动。
2、以“12·4”全国法制宣传日为抓手，营造了浓厚法制氛围。在“12·4”全国法制宣传日活动期间，区主要领导发表了“12·4”法制讲话。区委组织部、区人大法工委、区普法办和区司法局联合对全区村干部进行了首次法律知识考试。区人大法工委、区人事局、区普法办还联合对全区公务员或参照公务员管理的机关干部进行了宪法知识考试。区普法办、区司法局联合开通了“鄞州法治网”，创办下发了《新法传递》，刊印了《鄞州普法》“12·4”专刊，普法教育阵地进一步扩大和延伸。同时还评比表彰了第二批区级“民主法治示范村”。此外，基层各镇(乡)、街道在主要街口、道路上悬挂宣传标语，并进行了多场次的大型法制宣传活动，很好地营造了“12·4”法制宣传教育的氛围，取得了显著的效果。
3、基层民主法治建设进一步加强。在高桥镇芦港村村务提议制的基础上，今年，我区又提出了“村务提议、干部承诺”制度，进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化，深化了农村基层民主法治建设。上半年，全国“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查，检查组领导在亲临视察了五乡镇明伦村和钟公庙街道汪董村后，给予了高度评价，认为我区的“民主法治示范村”创建工作起步早、工作扎实、成效显著。在创建“民主法治社区”方面，我们选择了飞虹社区作为试点，推行民主选举，实行海选，通过建立和完善民主自治章程和居民公约等自治性规章，进一步推进了社区民主法治建设工作。同时，各镇(乡)、街道还积极探索社区民主法治建设新路子，其中，钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对的形式，开展长期性的法律援助、法制宣传、法律咨询等活动，取得了较好的效果。为积极推进我区依法治企工作，我们在宁波东方压铸有限公司进行了试点，创建活动突出围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容开展，已经取得了初步成效，今年我们准备在全区部分镇(乡)、街道进行局部推广。
(二)围绕维护稳定工作，切实加强基层基础建设
1、创建“示范司法所”，加强规范化建设。按照中央关于忧俊傲剿?煌ァ苯ㄉ璧囊?螅?岷衔仪?导剩??0个司法所全部达到市级规范化司法所的基础上，开展了创建“示范司法所”活动，并适时召开了现场会，创建活动以来，司法所的岗位职责进一步强化，基础建设得到进一步加强，各类管理制度进一步规范，司法助理员的工作积极性得到进一步的提高。同时，按照上级有关文件精神，提高了司法助理员的岗位津贴标准，并加强对司法所工作的指导，进一步建立健全了激励机制，加强考核力度，为司法所的规范化建设创造了良好的环境和条件。
2、提高人民调解工作质量，努力维护基层稳定。与区人民法院联合下发了《关于进一步加强对人民调解工作指导的意见》，并经常性对镇级调委会和基层调解组织的工作进行指导，进一步健全了司法所(调解中心)、调委会、调解小组、调解信息员四级调解网络，坚持一月一次排查调处专报和工作例会制度，严格实行信息专报制和“零”报告制，坚持一季一次的社会矛盾纠纷排查调处工作的分析制度，认真做好“两会”和重大活动期间的稳定工作，同时加强了对人民调解员的政治业务培训，抓好了人民调解工作中的规范审批和备案程序，提高了人民调解工作的质量。全年，全区调解组织共受理各类纠纷2270件，调处成功2260件，调处率100%，成功率99.56%，排查出各类不安定因素369起，成功平息211起，充分发挥了司法所、调解中心在化解社会矛盾中的“第一道防线”作用。
3、加强帮教安置工作，预防减少重新违法犯罪。认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，做好了1999年刑释人员和20xx年度归正人员回归社会情况的监测工作。进一步完善了“三项工程”，即过渡性安置基地建设、专项经费管理、税收优惠政策。同时，开展了走访和救助活动，全年共走访重点帮教对象227名，救助特困对象65名，合计救助金额4.2万元。目前，全区共落实安置帮教对象1564名，其中刑满释放人员1324名、解除劳教人员240名，安置率达96.2%、帮教率达99.4%、重新违法犯罪率仅为2.2%。
(三)顺利完成社区矫正试点工作，实行罪犯社会改造
1、确保组织和资金保障。区委、区政府对我区开展的社区矫正试点工作高度重视，区里成立了社区矫正工作委员会，并在区司法局增设了“社区矫正管理科”。各镇(乡)、街道也相应成立了社区矫正工作领导小组，部分镇(乡)、街道还积极改善了司法所的硬件设施，配备了专职人员。同时，在全区所有行政村和社区居民会建立了“社区矫正工作站”，形成了社区矫正工作二级三层次的组织网络。此外，各镇(乡)、街道还全部建立了社区矫正工作专项资金(每年额度不低于本辖区社区服刑人员总数人均2000元)，保证了社区矫正日常工作的经费需要。
2、规范工作制度和程序。结合我区实际，出台了社区矫正工作意见和实施方案，制定了《关于加强社区矫正衔接工作的暂行规定》、《关于人户分离的.社区服刑人员的监督管理暂行规定》及《社区矫正工作流程》等一系列管理制度，不断规范社区矫正的日常管理、档案和台帐工作。同时还设立了5个社区矫正工作指导小组，成立了由万里学院5名法律专家组成的社区矫正工作专家咨询组，加强对社区矫正工作的指导、检查，为社区矫正工作提供法律咨询服务，研究社区矫正工作有关法律问题，探讨提出社区矫正的立法意见，不断规范我区社区矫正工作程序。
3、落实措施保证效果。加强了与公、检、法等相关单位的协调，明确职责，密切配合，形成工作合力。组建了一支318人的社区矫正工作志愿者队伍。各司法所根据每个社区服刑人员的犯罪性质、工作生活与社会表现，制定了个案矫正方案，由司法所工作人员、志愿者及亲属组成的帮教小组对社区服刑人员进行教育、管理和监督。各镇(乡)、街道还因地制宜，确定了敬老院、村居活动室、公园等场所作为社区服刑人员的公益劳动基地，组织符合劳动条件的人员参加每月2个工作日的公益劳动，同时坚持落实各项帮教措施，收到了良好的社会改造效果。
(四)加强法律服务管理，不断规范法律服务市场
1、切实加强法律服务队伍管理。为切实解决律师队伍中存在的问题和律师执业中群众反映强烈的问题，在全区律师事务所和律师队伍中开展了一次集中教育整顿活动。进一步规范了律师事务所内部管理制度，健全完善了各项监督机制，加强了律师诚信档案建设，律师队伍的职业道德和执业纪律有了明显好转。为应对公证工作的发展形势，及时制定了审批制度、财务制度等一系列规章制度，切实加强了内部管理，保证了公证质量，提高了服务水平。积极开展了创建市级规范化基层法律服务所活动，重点对未达标的11家法律服务所的内勤进行了培训，进一步加强了法律服务所的档案管理工作。并对全区15家法律服务所、89名法律工作者进行了年检注册，注销了2名法律工作者资格。
2、积极开展法律援助工作。积极推动法律援助政府责任落实，以省司法厅、区人大视察我区法律援助和12348法律服务工作为契机，进一步规范了法律援助工作制度，保证了法律援助案件的质量，调整了各类法律援助案件的补贴额度，提高了律师和法律工作者承办法律援助案件的积极性。同时按照《法律援助条例》和《浙江省法律援助条例》精神，进一步确定了法律援助条件中经济困难的标准，扩大了法律援助的覆盖面，全年共办理法律援助案件319件。此外，还加大了法律援助的宣传力度，在《法律援助条例》颁布一周年之际，开展了上街法律咨询和宣传活动，并坚持办好《宁波新闻周刊》上开设的“12348阿拉的法律顾问”和“我为读者找律师”栏目，以实际案例增强了宣传的效果。
(五)扎实开展机关效能建设，促进队伍素质提高
在局机关和公证处开展了机关效能建设，全面实施了“四条禁令”，开展了创建区级文明机关活动，切实加强机关作风建设和队伍建设，建立健全了各项内部管理制度，进一步规范了公务行为，提高了执政能力和工作效率。同时，进一步深化了政务公开，增加了办事透明度，努力树立公正执法新形象，使全局干警在履行职责和改革创新上有了新突破，在服务质量和办事效率上有了新提高，在人民群众对司法行政工作和法律服务满意度上有了新成效。
回顾总结过去一年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区司法行政工作仍然面临着一些困难和问题：一是司法行政机制和体制还没有完全理顺，影响了新形势下司法行政深层次矛盾的解决和整个事业的发展;二是各项业务工作的法制化、规范化、科学化程度还不够高，影响了职能作用的发挥;三是司法行政基层基础建设发展不够平衡，总体还比较薄弱;四是队伍建设上还存在着诸多不容忽视的问题，特别是对律师和公证队伍的管理力度有待进一步加强，人民满意度有待进一步提高。
二、20xx年全区司法行政工作的指导思想和主要任务
20xx年全区司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以建设“平安鄞州”为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我区全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。根据这一总体要求，今年工作的主要任务是：
(一)积极预防和化解矛盾纠纷，努力促进社会和谐稳定
1、进一步加强司法所建设，活跃基层司法行政工作。一是要积极落实司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》和宁波市新一轮司法所规范化建设的精神，加大创建“示范司法所”的力度。根据我区实际，把司法所纳入到各镇(乡)、街道设立的“综治工作中心”去，并强化司法所组织、队伍、业务、基础设施等方面的规范化管理，不断提高司法所管理水平。二是要紧紧围绕司法所九项职能，积极拓展工作领域，创新工作措施，不断探索整合基层资源，发挥整体优势，服务中心工作的新路子，使司法所根基更加牢固，基层司法行政工作逐步活跃起来。
2、切实加强人民调解工作，强化预防和调处民间纠纷，防止矛盾激化的功能。一是积极协调公安、检察、法院以及民政、工商、劳动保障等部门，加强对人民调解工作的支持和指导，形成合力，确保人民调解工作的实效。二是巩固和推广“防、疏、调”三位一体维稳工作机制，加强新型人民调解组织建设，开展争创“星级人民调解委员会”活动，提高调处矛盾纠纷和社会不安定因素的能力，使人民调解工作成为调处纠纷的“稳压器”、解决矛盾激化的“减压阀”和双方平等主体的“粘合剂”。三是进一步强化镇(乡)、街道人民调解委员处置突发性群体民事纠纷的能力。四是按照懂政策、懂法律、懂调解技能的要求，对人民调解员开展一次普遍轮训，进一步提高素质。五是建立一支热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍。
3、切实做好社区矫正和安置帮教工作，维护社会稳定。一是进一步明确公安、检察、法院等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力，确保各项工作措施的有效落实。二是对社区矫正工作人员和志愿者开展矫正专业知识培训，提高整个社区矫正工作队伍素质，提高对社区服刑人员的改造教育质量。三是全面推进归正人员安置帮教的市场化、社会化和规范化，确保我区归正人员帮教率和安置率分别达到95%和90%以上，重新违法犯罪率5%以下，控制和降低重新犯罪率。
(二)全面深化普法依法治理工作，推进基层民主法制建设
1、继续推进“四五”普法规划的实施。一是通过多种形式，抓好领导干部、中青班以及公务员的学法用法，形成一个任前考试和任中测试的考核制度。二是开展争创“青少年法制教育‘星级’示范学校”，将法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行为规范教育中，加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设。三是加强对农村和社区基层干部的法制轮训和测试，提高他们依法解决矛盾纠纷的能力。四是本着自主和实用的原则，抓好企业经营者的法制宣传教育，提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。五是大力开展与群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高广大人民群众自觉守法和依法办事的意识。六是按照谁用工、谁主管、谁负责教育的原则，对外来人员组织相关法律法规的教育，进一步增强法律意识。此外，要认真搞好“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定工作，今年是“四五”普法的最后一年，也是全民法制宣传教育开展20周年，要抓住契机，总结经验，研究规律，探索持久开展普法工作的有效途径，扩大法制宣传教育的社会影响。
2、积极开展依法治理工作。一是出台“民主法治村”的管理办法和考核细则，加大对“民主法治村”创建工作的指导力度，形成年初申报、年中指导、年末考核的良性循环体系，把“民主法治村”创建活动纳入规范化、制度化轨道。同时开展“民主法治模范村”的创建工作。二是扩大“民主法治社区”创建范围，按照“以法为准、以人为本、服务社会”的指导思想，突出“普法、自治、服务”三个主要环节，做到领导有机构，组织有网络、服务有渠道、活动有载体、管理有制度、经费有来源、阵地有保障、队伍有落实的“八有”工作格局。积极开展“民主法治社区”达标活动，确保各项工作落到实处。三是在宁波东方压铸机床有限公司进行“民主法治企业”试点工作取得初步成效的基础上，围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容，在部分镇(乡)、街道选择1—2家公司进行局部推广，并向“民主法治学校”、“民主法治医院”等方向延伸。
(三)积极拓展和规范法律服务，强化保驾护航功能
1、律师、公证工作。一是以“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”为宗旨，加强律师职业道德和执业纪律教育，提高律师队伍素质，努力做到“三个规范”，改善律师执业环境，提升律师队伍为经济建设和社会稳定服务的水平。继续组织律师参与每个月的区领导信访接待日，同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询，实行律师值班日制度。二是根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点, 转变司法行政机关对公证工作的行政管理职能，加强公证机构的内部管理，重点抓好公证质量的管理。在几个主要镇(乡)、街道设立公证办事处，方便群众办理公证事项，并制定相配套的管理办法和措施，探索新的管理模式。
2、基层法律服务工作。大力拓展和规范法律服务，开展规范化法律服务所创建活动，重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。加大对基层法律服务所的指导，加强对基层法律工作者的培训，调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性，以优质服务取信法律服务市场，以提升服务拓展法律服务市场，以诚信服务扩大法律服务市场。
3、法律援助工作。进一步扩大法律援助的覆盖面，坚持重心下移，充分发挥司法所、基层法律援助工作站的作用，为群众开展零距离的法律服务，着力解决群众关注的热点、难点和焦点问题。以法律援助中心为主体、以律师事务所和法律服务所为依托，建立处置突发性事件的“法律顾问处”，发挥12348法律咨询热线的优势，设立“维稳信息站”，畅通信息收集、汇报渠道，在为群众提供法律咨询和法律服务的同时，及时主动为各级党委、政府分忧排难。
三、加强队伍建设，为司法行政事业发展提供有力的组织保障
(一)认真开展保持党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势作出的重大决策。结合我区司法行政队伍的思想和工作实际，着重抓好“三个落实”：一是要落实到认真执行党的基本路线和履行好职责中去，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，坚定正确的政治方向。二是要落实到党的组织和党员队伍建设中去。要根据新形势下党员队伍发生的新变化，切实加强司法行政系统党建工作，抓好党员的思想、组织、作风和纪律建设，不断提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。三是要落实到加强基层基础建设工作中去。要充分考虑到基层工作的重要性和特殊性，把思想政治建设落实到基层第一线，提高广大基层司法行政人员的思想政治素质，真正做到为民、务实、清廉。
(二)切实抓好司法行政队伍建设。按“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，把班子建设成为坚强的领导集体。加强司法行政干部的教育培训，提高实际工作能力。通过完善考评、激励、奖惩、监督机制，充分调动每个司法行政干部的积极性，形成竞争向上、充满朝气的工作氛围。积极推进学习型机关建设，营造浓厚的学习氛围，努力把司法行政干部队伍建设成为学习型队伍。同时，要在总结去年律师队伍集中教育整顿经验、巩固成果的基础上，探索建立律师队伍建设的长效机制;切实加强公证队伍的政治思想教育、法制教育、职业道德和执业纪律教育，进一步提高公证工作的公信力，树立良好的公证行业形象;加强基层法律服务队伍建设，提高队伍的准入条件，加强执业培训和后续教育，努力提高基层法律工作者的素质。
(三)转变作风，开拓奋进。全体司法行政人员要以强烈的事业心，从维护稳定、推进社会主义法制建设的高度，不断增强推进司法行政工作改革的信心，增强搞好司法行政工作的责任感和光荣感;要切实转变作风，深入开展调查研究，加深对司法行政工作现状和发展规律的认识，不断提高工作的科学性、预见性;要求真务实，开拓奋进，切实抓好各项工作部署的贯彻落实，务求取得实效;要关心基层， 加强对基层工作的支持和指导，及时发现基层好的经验和典型，积极协调和帮助解决基层工作中遇到的实际困难和问题，推动各项工作不断抓出实效;要积极引导和开展“争先进、创一流”和立功创模等争先创优活动，学习先进典型，培养和宣传典型，扩大司法行政典型对社会的积极影响。
新年度工作的序幕已经拉开，司法行政工作任重而道远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全省、全市司法行政工作会议精神，改革创新，开拓奋进，努力实现司法行政工作的新发展，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
鸡年春节即将来临，我代表司法局党组向在座各位，并通过各位向战斗在司法行政系统第一线的全体同仁及其家属表示新春的问候和祝愿，恭祝大家x年吉祥，身体健康，事业兴旺，万事如意!
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