批发市场管理制度_批发市场管理制度办法

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批发市场管理制度_批发市场管理制度办法

　　为促进市场繁荣稳定，确保批发市场有一个良好的交易环境，应制定规范的批发市场管理制度。下面小编为大家整理了有关批发市场管理制度的范文，希望对大家有帮助。

批发市场管理制度_批发市场管理制度办法

　　批发市场管理制度篇1

　　第一章总则

　　第一条为了引导、规范水产品市场主体，加强水产品市场管理，维护市场秩序，促进渔业经济协调发展，制定本办法。

　　第二条本办法适用于各类水产品批发市场。市场开办者和市场经营者必须遵守本办法的规定。

　　第三条批发市场的交易必须体现“公开、公正、公平、安全”的原则。

　　第四条渔业行政主管部门对水产品批发市场实施行业指导和管理，工商行政管理机关对水产品批发市场的交易行为实行监督管理。

　　第五条工商行政管理机关和渔业行政主管部门对《水产品批发市场管理办法》的实施情况进行监督检查，被检查的单位和个人应当予以配合。

　　第六条以水产品为主要经营对象的批发市场，必须统一使用“×××水产品批发市场”的名称。

　　第二章批发市场的开办、变更和终止

　　第七条市场开办依照国家工商行政管理局《商品交易市场登记管理办法》进行。

　　第八条设立水产品批发市场必须具备以下条件：

　　(一)具有批发市场的名称和章程，批发市场章程必须载明下列事项：

　　1.市场名称及场址;

　　2.经营范围及市场规划;

　　3.资金来源及投资方式;

　　4.法定代表人的产生程序和职责;

　　5.组织机构及其职责;

　　6.服务项目和收费标准;

　　7.其他需要明确的事项。

　　(二)符合地方的统一规划和布局。批发市场选点要符合水产品批发市场总体规划布局。批发市场在城市规划和渔港规划范围内的，各项建设必须符合城市规划和渔港规划的要求，服从规划管理。各项建设必须符合国家环境保护的法律、行政法规和标准。

　　(三)具有与经营规模相适应的交易设施，如固定的场地、码头、冷藏、加工、运输、结算、信息传递等设施，以及管理机构和其他条件。

　　(四)国家规定的其他条件。

　　第九条国家重点水产品批发市场的设立，应当由市场所在地的人民政府批准，由市场开办者向批发市场所在地的工商行政管理机关申请登记注册。

　　第十条国家重点水产品批发市场在登记注册后，由农业部和该省政府共同组织实施。国家重点水产品批发市场可由渔业、工商行政管理、卫生、公安、商检、税务、物价和技术监督等有关部门共同组成管理委员会，负责协调市场建设和运行中的重大问题。管理委员会不得参与市场经营。

　　第十一条地方水产品批发市场在登记注册后，其管理形式可以参照国家重点水产品批发市场的管理办法执行。

　　第十二条市场分立、合并、停业、迁移或者其他重要事项的变更，必须经本办法第七条、第九条、第十一条规定的.市场审批部门核准，权利、义务由变更后的法人享有和承担。

　　第十三条市场因下列原因之一终止：

　　(一)批发市场提出申请，经原批准的政府同意后注销登记;

　　(二)依法被撤销;

　　(三)依法宣告破产;

　　(四)其他合法终止。

　　第十四条批发市场终止后，应当依法成立资产清算组织，清算其资产及债权债务。

　　第三章交易与管理

　　第十五条进入水产品批发市场的货物，必须在政府批准该市场经办的批发业务范围之内。进入市场的货物必须符合卫生、渔政部门的规定;腐坏变质、有毒及其他有可能对人体健康有害的货物，违法捕获的水产品，不得进入市场。

　　第十六条批发交易必须保证公正、合理、严禁垄断。

　　(一)批发交易一般应当以拍卖或者投标方式进行。但形不成拍卖或者投标条件的，也可以采取议价销售或者定价销售方式。登场货物较多，以拍卖或者投标方式批发后剩余的物品，也可以采取议价销售方式。

　　(二)市场开办者及其工作人员不得在批发市场内对其经营范围内的

　　货物有买卖行为。

　　(三)批发交易开始前，应当公布上一日各主要货物成交的价格，并公布当日到货情况，包括各种货物的品名、数量及供货人。

　　第十七条市场经营者应当按照国家规定交纳市场管理费，并依法纳税。

　　第十八条批发市场应当组建相应的结算系统。货物成交后，由市场委派的专职人员开具销售货款票，其内容应当包括货物品名、数量、单价、货款总额、供货人、买货人等项，由买货人持票到市场财务结算处办理货款结算手续，并交纳费、税后，凭票取货。

　　第十九条各批发市场应当制定本市场交易规则及市场工作人员职责，公布于众，并对本市场工作人员定期考核，征求买卖双方对改进市场服务管理工作及对工作人员的意见。

　　第四章监督管理

　　第二十条批发市场有下列行为之一的，由工商行政管理机关、渔业行政主管部门依据有关法律、法规、规章给予行政处罚：

　　(一)违反《商品交易市场登记管理办法》，未经审批、核准登记或者未按规定程序申请、审批、核准登记，擅自开办批发市场;

　　(二)登记时弄虚作假或者不按规定申请变更登记的;

　　(三)批发出售变质水产品或者以次充好，以少充多的;

　　(四)批发出售国家禁止上市的水产品和违反《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》的;

　　(五)其他违反工商行政管理法规的行为。

　　第二十一条批发市场管理人员违纪的，由主管部门根据情节予以从严处理。

　　第五章附则

　　第二十二条省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，可以根据本办法，结合本地实际情况，制定实施细则。

　　第二十三条本办法发布后，原有批发市场必须补办有关手续。

　　第二十四条本办法所指的“国家重点水产品批发市场”，是指中央参与投资建设的水产品批发市场。

　　第二十五条本办法所指的“地方水产品批发市场”，是指国家重点水产品批发市场以外的批发市场。

　　第二十六条本办法由农业部和国家工商行政管理局负责解释。

　　第二十七条本办法自公布之日起施行。

　　批发市场管理制度篇2

　　为进一步维护市场交易秩序，规范市场经营者的经营行为，保证食品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本制度。

　　1.市场经营户在与市场管理办公室签订《租赁合同》获得摊档、铺位使用权后，应按规定持有效证件及时向市场管理监督部门申领营业执照等有关证照,经领取后方可开业经营;实行许可证制度销售的商品，必须同时取得相关"许可证明"，方可开业经营。

　　2.市场经营户要严格遵守国家法律、法规和市场各项管理制度，服从市场管理，接受市场检查监督，落实违章整改;按规定依法纳税，及时交纳市场各项费用。

　　3.按规定的经营范围在摊档、铺位上经营，做到亮证经营，人证相符，不随意设摊堆物，不占道经营。

　　4.确保销售的商品符合质量要求。销售的食品符合食品卫生、食品质量的安全规定;包装产品的标识必须符合国家标准;实施食品质量安全市场准入制度的食品必须有QS标志。商品的`进货索证要齐全，并接受市场管理人员核查和检测;凡索证不全的商品一律不准在市场上销售。禁止销售假冒伪劣的商品和腐败变质的食品及国家明令禁止的商品。禁止生产使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，其它塑料购物袋必须明码标价，实行有偿使用。

　　5.在商品交易中，遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守商业道德，不

　　缺斤短两，不以次充好，不强卖强买，不欺行霸市;不得以任何手段欺骗消费者，自觉维护市场信誉，维护消费者的合法权益。

　　6.市场内不准打牌、赌博、偷窃、打架斗殴、酗酒闹事，不准以任何形式扰乱市场的正常交易秩序。遇消费者投诉或纠纷，到市场管理办公室协商调解或经政府职能部门依法处理，不得仗势欺人、态度粗暴。

　　7.爱护市场设施。不准乱搭货架、乱挂乱贴、乱接乱拉，有碍于市场环境行为的发生;不准擅自改变市场设施和水电管线。不随意挪用市场或他人的经营设备用具，如造成损坏照价赔偿。摊档、铺位装修、广告、空调设置及使用大功率电器，必须经市场管理办公室申报批准。自有设施使用不得有碍市场外观形象，不得危害毗邻摊档、铺位的利益及安全。

　　8.做好消防、治安安全防范工作，经营户要保管好自己的钱物、单据和物品;市场内不得带入有毒和易爆物品，不得动用明火及燃放烟花爆竹;每日营业结束，清除好应清理的物品，关闭电源，锁好门窗，带走现金和物品。

　　9.维护市场整洁，搞好摊档、铺位门前"三包"工作，样品上货架或上摊档台面，要摆放整齐;车辆要在指定停放的位置停放。严禁乱堆商品，乱丢垃圾杂物，瓜皮果壳，严禁随地吐痰。不准在市场内带养宠物，以及做与本市场不适宜的其它行为。

　　10.不准转租、转借和买卖摊档、铺位。转让、搭拼摊档、铺位应事前向市场管理办公室提出报告，经市场管理办公室批准，市场管理监督部门申办证照后，方准经营。经营者应配合市场管理办公室的开业计划和经营指导，应在开业前一个月内将商铺内的经营设施安装完毕，在开业前十日内将台档位经营设施准备妥当，否则，在开业之日造成无法营业的视为放弃其在本市场经营权，终止其租赁合同，不予退还保证金，由市场收回摊档、铺位。

　　11.市场经营户在合同期内终止经营，应提前一个月提出报告，经市场管理办公室同意，交清各项费用，办好设施归还手续，手续齐全后方能终止合同，并在规定期限后清退出市场，市场将保证金退还。在经营中需要更换执照户名或负责人的，须经市场管理办公室同意，并报市场管理监督部门批准后方可继续经营。

　　12.经营户不准雇佣情况不明人员，必须按国家有关法律、法规、制度用工;用工对象必须证件齐全，并由摊档、铺位负责人向市场管理办公室办理相关登记手续。根据"谁用工，谁负责"的原则，做好聘用的进场工作人员的登记、管理、教育、并承担各项用工责任，人员变动及时办理登记变更手续，不办理登记手续的人员不给予进摊档、铺位工作。

　　13.开展'文明经商、诚信经营'活动。经营户之间应互助关爱，和睦相处，支持、配合市场开展各项服务管理工作，与市场签订《食品安全承诺书》、《消防安全责任书》、并交纳保证金。

　　本制度望各经营户遵照执行。违反制度的，根据市场管理规约予以处理;违法的则报政府相关职能部门追究法律责任。

　　批发市场管理制度篇3

　　第一章总则

　　第一条为完善商品批发市场体系, 规范批发市场交易行为, 使批发市场的建设和管理纳入法制化、规范化轨道, 保护交易当事人的正当经营和合法权益, 制定本办法。

　　第二条本办法所称“批发市场”, 是指为买卖双方提供经常性的、公开的、规范的进行商品批发交易, 并具有信息、结算、运输等配套服务功能的场所。

　　第三条本办法中“中心批发市场”是指经国内贸易部批准或确认, 在商品主要产地、销地或集散地中心城市设立的、具有辐射周围地区乃至全国的批发交易场所。

　　第四条本办法中的“地方批发市场”是指经所在地省、自治区、直辖市和计划单列市商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门批准, 在国内贸易部备案设立的批发交易场所。

　　第五条经批准或确认设立的批发市场必须使用“批发市场”名称。中心批发市场名称需冠以: 所在地(省、市)名称, 标明交易商品类别和“中心批发市场”字样; 地方批发市场名称需冠以: 所在城市名称, 标明交易商品类别和“批发市场”字样。未经批准或确认的市场不得使用“批发市场”字样。

　　第六条批发市场是社会公益性的非营利事业法人或公司法人。批发市场实行管理委员会监督管理下的理事会(董事会)负责制。

　　第七条批发市场以服务为宗旨, 遵循公开交易、平等竞争、自由议价的交易原则。

　　第八条批发市场必须遵守和执行国家法律和宏观调控政策。

　　第二章设立

　　第九条中心批发市场必须经国内贸易部批准方可设立; 地方批发市场须经省级(含计划单列市)商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门批准方可设立。

　　第十条国内贸易部根据国家的经济发展状况制定批发市场建设规划。批发市场建设规划包括:

　　(一)市场建设的总体思路和方针原则;

　　(二)市场的布局、规模和种类;

　　(三)市场建设的目标;

　　(四)市场管理与指导;

　　(五)其他有关市场建设的必须事项。

　　省、自治区、直辖市和计划单列市商品流通主管部门应根据国内贸易部批发市场建设规划制定本地区市场建设规划, 报国内贸易部备案。

　　第十一条建立批发市场必须具备以下条件:

　　(一)交易商品的主要产地、销地中心城市或商品集散中心, 交通方便, 通讯发达;

　　(二)有进行批发交易的场所和基本配套设施;

　　(三)符合国家和地方市场建设规划。

　　第十二条批发市场可由政府部门筹资组建, 也可按《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)的有关规定由企业出资或合作组建。

　　第十三条建立中心批发市场由发起单位提出申请, 报国内贸易部批准。

　　地方批发市场由发起单位提出申请, 报所在地省、自治区、直辖市、计划单列市商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门批准, 并报国内贸易部备案。国内贸易部在接到备案报告一个月内, 以书面形式明确答复同意或不同意。同意的, 方可依法办理开业等事宜。

　　第十四条申请设立中心批发市场需经省级(包括计划单列市)人民政府认可。

　　第十五条本办法第十三条所称“发起单位”是指:

　　(一)政府部门筹资建立的批发市场为参与筹资的有关政府部门和企事业单位根据共同意向设立的'筹备办公室(组)。

　　(二)按《公司法》规定以公司形式组建的批发市场为国内贸易部或省、自治区、直辖市和计划单列市商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门同意的一个以上的企事业单位。

　　第十六条申报开办批发市场须提交下列材料:

　　(一)发起单位的申请报告;

　　(二)建立批发市场的可行性报告;

　　(三)建设计划和实施措施;

　　(四)章程、交易规则、内部管理规章草案。

　　第十七条批发市场可行性报告包含以下内容:

　　(一)拟进行批发交易的商品种类和名称;

　　(二)市场所在地区该种类商品的生产能力、肖费量和流通量, 及同类市场的数量及规模;

　　(三)市场交易量、交易金额和对周围地区及全国辐射能力预测;

　　(四)所在地交通、通讯和流通设施情况;

　　(五)市场的面积、设施、主要服务功能;

　　(六)专职管理人员情况;

　　(七)批发市场的筹建方案和近、远期建设目标;

　　(八)建设资金数额和筹集方案, 投资筹建单位所签订的筹建合同;

　　(九)投资的直接、间接效益预测;

　　(十)项目的优势、不足及相应的对策措施;

　　(十一)其它需要说明的事项。

　　第十八条章程、交易规则中应对下列内容做出规定:

　　(一)市场的地点及规模;

　　(二)交易品种;

　　(三)招商方式、组织结构和领导机构、管理机构组成方案;

　　(四)交易方式和吉算方法;

　　(五)从事批发业务人员的有关事项;

　　(六)从事市场管理人员的有关事项;

　　(七)设施使用费用;

　　(八)交易时间;

　　(九)代理规则和手续费标准;

　　(十)日常经费来源及使用原则;

　　(十一)章程、交易规则所包含的其他要求的内容。

　　第十九条国内贸易部在接到建立中心批发市场申请和上述文件的三个月内进行审定核实, 并明确答复; 地方批发市场由省、自治区、直辖市和计划单列市商品流通主管部门或省级人民政府指定部门参照中心批发市场的方式进行审批。

　　第二十条对批准建立的中心批发市场和经国内贸易部同意备案的地方批发市场, 由国内贸易部统一及时予以公告。

　　第三章监督管理机构

　　第二十一条批发市场设立管理委员会。中心批发市场管理委员会由国内贸易部、发起单位上级主管部门、所在地政府有关部门的代表和专家组成。管理委员会设主任一人、副主任若干人, 分别由国内贸易部、所在地省级(包括计划单列市)人民政府、生产主管部门派员出任。

　　第二十二条管理委员会是批发市场的监督管理机构, 主要职责是:

　　(一)批准市场管理规定、章程、交易商管理规则、交易规则、工作人员守则等有关规章制度;

　　(二)批准交易品种、交易方式(不含中远期合同竞价交易);

　　(三)协调处理批发市场筹建和运行中涉及的有关政策问题和部门、地区之间的关系;

　　(四)审批理事会(董事会)的报告;

　　(五)对批发市场交易活动进行监督、指导;

　　(六)审议批准批发市场的其它重大事项。

　　第二十三条管理委员会每年至少召开一次会议, 会议须有三分之二以上成员出席, 其决议须经由半数以上成员通过方为有效。

　　第二十四条地方批发市场管理委员会参照中心批发市场管理委员会的模式设立。

　　第四章权力机构

　　第二十五条政府部门筹资建立的中心批发市场设理事会。理事会是批发市场的权力机构。

　　理事会由不少于五人的奇数组成, 其中参与筹资的政府部门推选的理事不多于理事成员的三分之二, 其余由交易商选举的代表出任; 理事会选举产生理事长一名、副理事长若干名, 任期二年, 可以连选连任。理事长是批发市场的法人代表。

　　(一)理事会对筹资政府部门和交易商负责, 行使以下职权:

　　1、制定、修订批发市场有关规章制度;

　　2、决定经营方针和投资方案;

　　3、决定批发市场的招商和交易方式(不含中远期合同竞价交易);

　　4、批准交易商进场交易;

　　5、批准交易商开展代理批发业务;

　　6、决定批发市场的合并、分立、解散和清算等;

　　7、决定批发市场内部机构设置;

　　8、聘任或解聘高级管理人员;

　　9、制定批发市场年度预、决算方案。

　　(二)批发市场设总经理(或总裁), 总经理(总裁)由理事会聘任。总经理(总裁)对理事会负责, 行使以下职权:

　　1、组织实施批发市场经营方针和投资方案;

　　2、拟定批发市场内部管理机构设置方案;

　　3、拟订批发市场具体管理制度;

　　4、负责批发市场日常工作;

　　5、批发市场章程和理事会授予的其他职权。

　　总经理(总裁)列席理事会会议。

　　第二十六条中心批发市场根据需要设立交易、信息、结算、交割、开发、监察等职能部门。

　　第二十七条按《公司法》投立的中心批发市场设董事会。董事会是批发市场的权力机构, 董事会等组织机构产生、职权按《公司法》的有关规定执行。

　　第二十八条地方批发市场工作机构由当地政府根据当地实际情况设立,也可参照中心批发市场模式设立。

　　第五章交易商

　　第二十九条本办法所称“交易商”, 是指具有商品批发交易能力, 可进入批发市场进行交易的批发企业、经纪商和经批准的生产企业和用户。

　　第三十条交易商必须具备下列条件:

　　(一)具有独立的法人资格;

　　(二)拥有开展规定商品批发业务所必需的最低注册资金和相应的经营设施;

　　(三)经纪商要有经营批发业务的许可;

　　(四)有良好的商业信誉, 无违法记录;

　　(五)批发市场章程规定的其他必备条件。

　　第三十一条凡具备上述条件的批发企业、经纪商和大的生产企业和用户均可向市场提出申请, 经理事会(董事会)批准, 方可进场交易。

　　第三十二条交易商平等地享有批发市场章程赋予的权利, 履行章程规定的义务。

　　第三十三条交易商必须委派具有资格证书的交易员进场交易。批发市场交易专业人员资格认定由国内贸易部负责。其培训、考核事项可委托全国性行业组织或其他有关部门具体承办。培训合格者将发给从业资格证书, 未取得资格证书的人员不得参加交易。

　　第三十四条交易员根据授权全权负责所代表交易商在市场内的交易, 所签订的合同具有法律效力。交易员只能接受本单位的指令, 不得接受其他交易商或客户的指令。

　　第三十五条经理事会(董事会)批准, 企业法人交易商有权接受客户的委托, 进行代理批发业务。

　　第三十六条企业法人交易商变更法人代表时, 在变更后一个月内向批发市场备案。变更或增加交易员须提前十五天向批发市场备案, 原交易员在了结各项手续后方可退出。

　　第六章交易

　　第三十七条交易商按照诚实、守信、公平、公正的原则在批发市场内进行交易。

　　第三十八条交易方式根据不同商品的特性采取协商买卖、竞价买卖和拍卖。

　　第三十九条批发市场内的交易经市场确认后具有法律效力, 买卖双方必须严格履约。批发市场有保证交易双方履约的权力和义务。

　　第四十条即期现货成交按双方商定的时间、地点、品种、数量、质量等条件和交货方式由买卖双方负责, 批发市场负责监督。

　　第四十一条严格控制批发市场进行中远期合同竞价交易。批发市场进行中远期合同竞价交易或由即期货交易转为中远期合同竞价交易, 必须经国内贸易部批准。

　　第四十二条改变或增加中远期合同竞价交易品种必须报国内贸易部批准。

　　第四十三条中远期合同竞价交易具体管理办法由国内贸易部另行制定。

　　第四十四条有条件的批发市场要主动争取铁路、交通部门的支持。

　　第四十五条批发市场交易品种必须符合国家认可的质量标准。

　　第四十六条批发市场可根据国内贸易部、生产主管部门或地方政府的要求, 承办全国或省、市范围的商品交易会。

　　第四十七条批发市场内的交易禁止下列行为:

　　(一)蓄意串通, 制造虚假供求和价格;

　　(二)故意捏造或散布虚假的、容易使人误解的信息;

　　(三)以操纵市场为目的, 连续抬价或压价买入或卖出同一种商品;

　　(四)以其他直接或间接方式, 操纵或扰乱交易;

　　(五)未经批准进行中远期合同竞价交易;

　　(六)未经批准开展代理批发业务;

　　(七)从事代理批发业务收受章程规定的手续费以外的报酬。

　　第七章代理批发

　　第四十八条交易商进行代理批发业务必须遵守代理规则和有关细则。

　　第四十九条批发市场对交易商负责, 代理者对被代理者负责。

　　第五十条代理者可向被代理者收取手续费。

　　第五十一条批发市场有权对代理业务进行检查监督, 保护被代理者的利益。

　　第五十二条被代理者可以自由选择代理者, 代理条件由代理双方本着公正、合理的原则协商确定并签订代理协议。

　　第八章价格

　　第五十三条除国家另有规定外, 批发市场交易价格允许随行就市, 法定报价货币为人民币。

　　第五十四条批发市场应根据国家有关法律制定价格管理规则。

　　第五十五条批发市场成交的价格、数量等信息由批发市场专门机构统一汇总。

　　第五十六条建立批发市场行情报告制度。中心批发市场在每天交易结束后, 要将成交品种、产地、数量、价格等行情报国内贸易部, 统一向全国发布。地方批发市场在每天交易结束后, 要将成交品种、产地、数量、价格等行情报省级(包括计划单列市)商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门, 统一组织发布; 各地商品流通主管部门要定期将上述行情报国内贸易部。

　　第九章结算

　　第五十七条有条件的批发市场对场内成交的商品实行统一结算。

　　第五十八条以竞价方式交易的批发市场可实行保证金制度。.条件成熟后要建立全国统一的结算机构。

　　第五十九条批发市场有权追偿并处罚违约方造成的经济损失。

　　第十章监督管理

　　第六十条批发市场必须积极、严谨、高效地为交易商服务, 凡因市场工作人员失职、渎职造成损失的, 由市场予以赔偿。

　　第六十一条批发市场的工作人员必须主持公道、清正廉洁, 不得参与场内的交易活动。对于循私舞弊、违法乱纪者, 按工作人员守则的有关条款予以处罚。情节严重者, 按照干部、职工管理权限和有关法律、法规由有关部门处理。

　　第六十二条批发市场有权监督交易商的交易行为; 有权按有关规定、章程和细则对违章、违纪行为进行处罚。

　　第六十三条交易者不严格履行商品批发合同所规定的各项条款产生的纠纷, 首先由买卖双方协商解决, 双方不能达成一致意见时, 由批发市场依法予以调解。

　　第六十四条批发市场通过下列工作行使监督、处罚的职责:

　　(一)听取交易商申诉;

　　(二)受理对交易商不正当行为的指控;