登记制度改革存在的问题有哪些

相关推荐

登记制度改革存在的问题有哪些

　　登记制度改革存在的问题有哪些?注册资本登记制度改革实施以来，市场活力得到进一步激发，群众投资创业的热情持续高涨。下面是爱汇网小编为大家收集整理的登记制度改革存在的问题，欢迎大家阅读。

登记制度改革存在的问题有哪些

　　登记制度改革存在的问题

　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，加速推进以注册资本登记制度改革为重点的工商登记制度改革成为经济社会发展的迫切需要。但从近期的改革实践来看，无论是市场主体对注册资本改革的`认识，还是基层工商部门的监管衔接过程，都存在着一系列问题需要解决。

　　登记制度改革当前出资监管存在的主要问题

　　1.市场主体对改革的认识陷入误区。由于注册资本登记制度改革方案实施不久，一些投资者认为只是登记门槛降低了，并未认识到违约所要承担的责任，法律意识有待增强。误区之一是可以随意申报注册资本，注册资本常被视为企业实力的象征，在市场准入、合同招标等项目中也是重要的条件和参数之一，为了提升信誉度，部分企业出现了“漫天认缴”的行为;二是注册资本可以“只认不缴”，注册资本“实缴制”改为“认缴制”后，很多企业认为缴纳多少资金、什么时候缴清，全由自己说了算，产生侥幸心理，出现了“只认不缴”的现象。

　　2.部分市场主体适应改革的'主动性不强。注册资本登记制度改革需要企业及时根据改革需要调整经营行为，主动对外公示出资情况。但是在过去很长一段时间，部分企业涉及工商的业务都是基层工商干部主动联系并给予办理的，习惯了被动接受的企业要走向主动还需要一个适应的过程。

　　3.监管力量不足，监管模式不适应改革需求。改革后，市场主体数量大幅上升，监管任务加重，大量的事前审批转变为事中和事后监管，工商部门一直存在的有限监管力量与无限监管任务的矛盾更加突出。而当前基层的监管模式无法彻底解决这一矛盾，监管力量也跟不上“严管”的高强度要求。

　　4.政府信息平台建设不完善。目前，很多地方已经建立了统一的市场监管信息平台，信息共享机制初步形成。以通州地区为例，信息共享平台初期建设已经完成，基本具备了市场准入的社会公示与跨部门共享功能，但仍存在薄弱环节：一是部分管理部门“缺席”，平台的信息来源主要集中在工商、食药监、质监、环保、消防等部门，仍有大量审批部门未纳入平台，不利于政府对市场主体形成统一的目录式管理;二是信息识别功能较弱，平台的信息主要集中在部分市场主体的特定经营行为，信息汇集或发送后，相关监管部门还需要进行筛选过滤，随着信息量的快速增长，信息识别效率不断下降，制约了后续监管工作的跟进。

　　登记制度改革加强出资监管的对策建议

　　1.加快信息平台建设。在已有信息平台的基础上，尽可能纳入更多的许可审批部门。根据需要对信息分类整理，指派专人定期维护，及时清理过期、失效信息，提高信息识别效能，实现各部门之间信息的快速传递和共享，最大限度地发挥市场整体监管效应。

　　2.实施分类监管。在日常监管过程中，对诚信经营企业，提供政策指导，加大扶植鼓励力度;对违法失信企业，建立经营异常名录，将未按规定期限出资的`企业和抽查中或举报后被查未按期出资的市场主体列入名单，在信息平台上向社会公示;对有不良信用记录的企业及个人，加大检查力度，严格审查投资行为。

　　3.强化联合治理。明确各部门职责分工，形成监管合力，避免因“宽进”造成监管缺位现象。严格执行案件线索移送制度，对监管中发现的违约出资行为，及时告知有关部门并依法进行查处，涉及犯罪的依法移送公安部门处理。

　　4.完善社会监督。逐步建立社会化综合监管体系，发挥行业协会的管理、监督、约束作用，引导市场主体履行出资义务和社会责任。鼓励信用评价机构积极开展企业信用评级活动，提供客观、公正的企业资信信息。公布监督举报电话，鼓励公众发现企业违法行为后，及时举报，营造人人参与的监督氛围。

【登记制度改革存在的问题有哪些】相关文章：