对学校安全工作现状的思考与对策

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对学校安全工作现状的思考与对策

学校安全工作关系到千家万户的幸福，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定的大局。安全工作，是学校常抓不懈的首要工作，是学校重中之重的工作。由其具有突发性、隐蔽性、群体性等特点，因此，安全工作是一项复杂而特殊、长期而艰巨的工作。学校人员集中、人口稠密，易发生群体性伤亡的重特大安全事故，可以说情系千家，心连万户。中、小学生又具有自制力差、可塑性大、好奇易动、安全意识淡薄、自我保护能力差等特点，再加之纷繁复杂的社会环境、家庭环境等因素的影响，致使学校安全事故频发。今年4、5两月，福建、广东等地接连-发生了5起严重的校园伤害案件，在全国造成极大影响，引起了党和国家领导人的高度重视。作为一名基层教育管理人员、作为一名担任了16年校长的学校负责人，面对这些校园伤害案，看到这些如花的生命过早的凋零，我深感痛心和惋惜。也由此引发我对学校安全工作的思考。

对学校安全工作现状的思考与对策

（一）学校安全工作的令人忧心的现状：

一、在学校安全工作中，学校和教职工时常感到势单力薄、孤掌难鸣。

现象一：学校和教职工时常交待学生“节假日不允许私自结伴出游”，可节假日里却有结伴出游的情况出现，难道监护人一点责任没有。现象二：某校紧临公路，校门口的交通安全是头等大事，需设臵减速带。减速带的设臵难道只是学校的事情？现象三：某校的教学楼出现隐患，有关部门急急匆匆来了，察看一番后，让学校表态是“封停使用”还是“观察使用”？学校哪里来的能力和胆气作表态？如果表态“封停使用”，学生是不是放假回家？如果表态“观察使用”，一旦出现不安全事故，一切责任都是学校的，学校承担得了吗？现象四：面对学校附近的网吧、游戏厅，学校和教职工只能是向有关部门反映，只能对学生进行宣传教育“勿进网吧”。难道学校有权力有能力去关闭去取缔？现象五：某学校经常有人力车、动力车在校门口停留。学校设臵警示牌，组织人员进行阻止，可显得苍白无力。现象六：商贩经营占道学生上下学只得绕开人行道，难道出了交通事故也是学校的责任？……像这样的现象可以说很多。

二、学校安全工作重要，但只说在嘴上、贴在墙上，放在档案柜里 -1-

或校长办公桌上，没有真正从思想上真正认识到安全工作重要。如X校安全事故后上级去查结果“学校安全的资料齐全，墙上贴的有安全方面的制度等，校长笔记本上有各级领导的讲话笔记，校长本人的学校工作安排中，也多次提到学校安全”。可就是在实际工作过程中，把安全放在一边了，没有从思想上真正认识到安全工作的重要。

三、学校安全工作时紧时松，此紧彼松，时时提防，处处提防不够。个别学校没有把安全工作当成一个经常性的常规工作，今天有领导提，今天就紧，明天领导不提明天就松；今天有食物中毒，食物中毒就紧，今天没有交通事故，交通事故就松。没有认识到学校安全事故隐患，时时存在，处处存在，时时处处马虎不得。

四、学校安全工作存在依法、遵规、循章不够，方法、措施不力，头疼医头，脚疼医脚。总是忙于补牢，穷于应付，花费时间、精力，根本解决不了安全的根本问题。

五、学校安全工作由学校唱“独角戏”的局面。如：检查学校安全工作，只是教育行政部门检查，没有其他部门的配合，也不到相关部门去检查检查，看看他们为学校安全工作做了些什么。还有各乡镇、社区，也不定期或不定时召开各部门的会议，明确各部门在校园安全方面的任务职责。再如：接送学生的车辆、学校附近的公路、学校附近的网吧等存在的安全隐患，以及社会流氓地痞对学校的骚扰，离不开公安部门；还有工商、文化、电力、交通等，都和学校安全有联系。

六、学校出了安全事故，只是追究相关人员的责任，没有真正从中吸取教训。事故出现后，要做好善后工作，要追究责任人的责任；倘若不追究，就不能警醒他人，就不能引以为戒。追究责任的目的要放在吸取教训上，仅仅处分几个人，不吸取教训，对安全工作来说，作用不大。

七、学校有安全隐患，但学校还要办，现在因为有安全隐患就因噎废食了。现在因为存在安全隐患，或者说怕出安全事故，更直接点说是怕担事故责任，很多该干的事，没干了。像组织学生春游、踏青，参观科技馆、接受革命传统教育等等，更不要说组织学生游泳。这样撇开不利于学生的思想教育、意志力培养不说，学生学习生存技能的机会也减少了。这种因噎废食，不只是一个学校、也不是某个区域，整个社会都存在。我觉得这个问题的出现，是对“以人为本”的片面理解。其实质是对个人负责任，对社会的不负责任。

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八、校园的安全问题，以法律特有的强制性、权威性来规范校园安 -2-

全管理行为不够。多年来，国家、各部委对学生安全都在建规立制：1990年经国务院批准，国家教委和卫生部联合发布了《学校卫生管理条例》；2002年教育部制订颁布了《学生伤害事故处理办法》；2004年，教育部等中央各部委颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》；2017年，新修订的《义务教育法》中对校园安全又作了具体规定……各级的文件通知中也对安全工作提出了具体规定和要求……但，在安全工作中，在安全事故发生后的处理中，学校和教职工碰到了太多的困惑和不解。

还有由于学生安全意识不强，自我保护能力不足。近年来，全国各地中小学生意外伤亡事故屡屡发生。安全事故发生后，学校和教职工面临的是“工作成绩考核一票否决，行政处分、经济赔偿、责任追究……让人最闹心的是：学生家长及亲属，不分清红皂白，揪着学校和教职工扯、闹，在校园放声大哭，破口大骂，大打出手，有的甚至停尸闹丧，严重影响学校的教育教学秩序，严重危及教职工的人格乃至人身安全。以至，不论是学校还是教职工，提起安全工作，可谓是“谈虎变色”。成天只想着“学生安全千万别出半点问题，否则会通天”。

的确，“安全第一”，对学生进行安全教育是学校、是教职工不可推卸的首要任务。但安全事故有它的偶发性、突发性。很多时候，不论学校还是教职工都倾尽了心力，可安全事故还是发生了！这时，是不是该把教师和学校“一棒打死”？我想，回答应该是否定的。在学生伤害事故的处理中，学校和教职工比“窦娥还冤”的例子可以说举不胜举。

我们呼吁，对于学校安全问题除强化意识、明确责任外，还应该将多年来关于校园安全的有关法规，进一步系统化、具体化，针对校园安全问题专门立一部法，进一步明确各级领导各部门的具体责任；进一步明确学校和教职工在安全工作方面的具体任务、具体责任；特别是要对安全事故中各部门、学校、教师、家长各应承担的刑事、民事、经济赔偿、行政处分等责任，进一步作出具体的责任界定，进一步逐一的具体化……让校园安全工作有法可依，依法追究；让校园安全工作法制化；用法律为校园筑起一道“安全的防火墙”！

（二）牢固树立安全意识，做好学校安全工作

在校园安全教育工作中，安全意识的树立是重中之重，有了安全意识才会有安全行为，学校安全教育才能得到保障。

一、安全意识的树立，来自我们对学校安全教育工作的认识

学校的安全工作事关学生生命安危，关系到学生健康成长和人才培 -3-

养的质量，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。有人将学校的安全教育工作比作是“1”，学校的教学质量、办学特色等各项工作比作是“1”后面的“0”,只有“1”的存在，后面的“0”才有意义。可见学校安全工作在学校工作中的地位是举足轻重的。

针对学校的安全工作，学校在上级有关部门的指导下形成了比较完善的安全制度，制定了一系列的安全预案和防范措施，构建了完备的安全教育体系。但仅仅有制度和措施是不够的，制度和措施的落实要靠人，校园安全工作的相关人们是否具有安全意识更重要。很多血的教训告诉我们：安全意识薄弱是多数事故发生的主要原因。

一说到校园安全问题，我们很容易想到由交通、游泳、公共卫生和食品卫生、用火、用电、集体活动、自然灾害、校园设施、学生之间或者是校外人员带来的不法伤害等引起的安全问题；比较容易忽视由心理问题、教学活动等引起的隐性安全问题。近几年来，由于心理问题引发的校园安全问题屡有发生，因此心理问题引发的安全问题逐渐引起人们的重视，人们开始意识到学生甚至是教职员工的心理问题没有得到有效的控制和解决也是校园安全问题的隐患。校园安全问题涉及校外也涉及校内，有些是显而易见的而有些是容易被忽视的，可见，我们所面临的校园安全涉及到校园内外的方方面面，形势比较严峻，需要我们有足够的清醒和认识。

二、安全意识的树立，应该贯穿在学校的各种日常教育活动中 “意识决定行为”，而意识的形成又必须通过行为不断地强化，才能树立。树立安全意识，要求学校将安全教育工作落实在学校日常教育教学工作中。

1．在常规教育中学习。对师生进行有关安全工作的法规、要求以及相关知识的学习和培训，是师生树立安全意识的基础。通过教工大会或专题学习的方式组织老师和相关人员学习《义务教育法》《教师法》《未成年保护-法》，教育部《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《学校卫生工作条例》《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等的有关要求和规定，以及常见事故的预防和学校制定的突发事件处臵预案等。通过晨会课、主题班会课以及日常常规教育活动，对学生进行安全知识、法律知识和心理健康等方面的教育，增强学生对相 -4-

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关安全问题的认识，掌握有关的自我保护的技能和方法，帮助学生树立正确的人生观、价值观，保持积极向上的精神状态。抓住每一次教育的机会，利用好每一种教育形式，从各个方面详细地向学生讲解注意事项，引导学生遵守学校提出的安全要求，使师生们对校园安全问题能认识到位，行为有范，处臵有度。

2．在课堂教学中落实。课堂教学是学校教育的主渠道，安全教育也应该在课堂教学中得到落实，广大教师在自己的学科教学中要有意识地将本学科的教学有意识地与安全教育结合起来，善于挖掘和利用本学科教学中可用于安全教育的内容。例如语文老师在进行《紫藤萝瀑布》教学时，引导学生感悟“花和人都会遇到各种各样的不幸，但是生命的长河是无止境的”，将珍爱生命的教育渗透其中，让学生理解生命的意义，这也是另一种形式的安全意识教育。

《思想品德》作为中学的一门主要课程，是德育的主阵地。学校要重视和发挥《思想品德》的作用，广大思想政治课教师要改进教学方法，用好可为学校安全教育所用的教学内容，提高教学的有效性。例如讲到《珍爱生命》时，通过学生的观察感受生命世界的多彩神奇，通过设计和参与以“珍爱生命”为主题的爱心行动，理解和体会珍爱生命、善待生命的意义。再如上到《法律护我》这个单元时，教师可以通过“自我保护大家谈”和“阅读与研讨”等形式，增强学生自我保护的意识，让学生学会在日常生活中自我保护的方法和技巧。

学生的体育运动伤害和实验安全也是校园安全教育的一个值得关注的问题。体育教师本身在从事体育教学时要关注和防止在本学科教学中的运动伤害，在体育课堂教学中要教给学生避免运动伤害的技能和相关的常识，如学会运动前热身运动要充分，运动过程中的自我防护，运动后的恢复、调整等；物理、化学和生物学科是有实验教学任务的学科，教学过程中实验教学占了一定的比重，在进行实验的过程中，老师要严格按照操作规程进行演示和指导学生进行实验，对实验器材和药品要注意其质量和使用日期，防止因为器材不合格发生意外，把安全意识的教育贯穿在自己的学科教学中。

3．在多方配合中拓展。学校的安全教育不仅仅是学校的事，需要学校动员各方力量，积极拓展教育资源，使学校的安全形成多方合力，既丰富了安全教育的渠道和内容，又因为把教育放在具体的社会情景中，从而增强了教育的有效性。

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组织学生参加社区组织地“安全进社区”的宣传活动，让学生在活动中用所学的安全知识帮助社区的居民树立安全意识，做好安全防范工作，又能让自己在活动中进一步理解自己在校园中所学的安全知识和技能，使自己的安全意识在活动的过程中得到强化和实践。

利用家长会和给家长一封信的形式，在每学期的开学初、期中和期末阶段和寒暑假放假之前，对家长们进行相关的安全教育和有关安全情况的通报，对家长们在不同的阶段要注意什么样的安全问题提出预报，并对家长如何配合学校做好相关工作提出要求，把学校的安全工作延伸到家庭，发挥家长的责任和力量来共同有效地做好安全教育，如每到春夏之交，天气转热的时候就适时地就“游泳安全”问题发出给家长一封信，对游泳安全问题进行预警，并对家长提出相关的注意事项，有效杜绝安全隐患。

请担任学校综治副校长的派出所所长、学校的共建单位武警消防支队的警官和工商、检验检疫的有关人员为师生们开展法制教育、消防安全和食品卫生安全等讲座，这些来自第一线的相关案例往往能给师生们带来震撼，有效地提高师生们的法制意识、消防安全意识和食品安全的意识。

4．在专题演练中强化。专题安全演练可以让师生在演练中进一步唤醒他们的安全意识，锻炼他们的逃生技能，检验学校的安全疏散管理。学校每学年分别在上下学期组织师生参加一次每年全市的“试鸣防空警报”演习和学校组织的“地震、消防演练”，在专题演练中，学校可以从中对学校安全教育的成果进行检阅，发现存在的问题，利于在接下来的安全教育工作中进行改进。

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谈学校安全存在的问题分析及对策思考2017-05-11 18:15 | #2楼

学校安全工作是全社会安全工作的一个重要组成部分,它不仅关系到在校师生人身及财产的安全,也关系到千千万万的家庭的安宁和社会的稳定。“没有安全，何谈教育！” “教育安全问题，最担心的是学校安全，最让人揪心的学生安全问题”，同时又是全面贯彻党的教育方针、政策,积极推进素质教育的重要内容。为此,党和全国人民都非常重视加强学校的安全工作,国家教育部颁布《关于加强教育系统安全教育和安全教育宣传工作的通知》中强调:“教育系统安全工作事关广大师生员工的生命和财产安全,事关教育改革、发展、稳定的大局,党中央、国务院对此高度重视。”因此,我们在认真贯彻落实上级有关加强学校安全工作的指示精神的同时,结合农村及农村小学的实际情况,依靠广大群众和师生的共同努力,以“三个代表”的重要思想为指导,深入宣传强化“安全第一,预防为主”的思想,营造

一个宽松和-谐、民-主自主、安全可靠的学习和生活环境,努力探索农村小学开展安全教育工作的可行性措施,从而进一步推进素质教育。因此笔者经过回顾与反思，在剖析学校安全教育存在的问题的基础上，探索出一些较为有效方法，以供同行商榷。

一、校园安全管理中存在的主要问题

1.对安全教育重要性的认识还不够，安全教育流于形式。

虽然近年来教育行政主管部门逢会必讲安全，学校领导也天天讲，但效果总是不尽人意。究其原因，还是把安全工作流于形式，没有真正的把安全工作落在实处。一是表现在实际工作中只是口头上说说，会议上议议，制度贴在墙上，安全放在嘴上。出了问题找不到责任人，小事不管，大事慌乱。头痛医头，脚痛医脚，无长远目标，无具体方案。二是表现在安全教育的内容上，往往是老师照本宣科，学生左耳进，右耳出，单调枯燥的教育模式令学生厌倦，起不到实际效果；三是表现在安全教育被应试教育冲淡，造成“重成绩、轻安全”的局面。主管部门对一所学校的考核评价，也只片面地看这所学校的升学率，优秀率。在这种背景下，许多学校的师生安全意识较为淡薄，总是等到事出之后，才引起重视。才组织人马进行处理，总结教训，亡羊补牢，不能做到防患于未然。如，我们四川省古蔺县的一所学校，出了两起安全事故后，才召开紧急会议，责任倒查。给学校造成重大的经济损失及不良的影响，严重地损害了教育声誉。对学校的安全工作如此漠视，办人民满意的教育又从何谈起！

2.教师对安全知识的储备不够，安全教育亟待加强

多年来，我们的教师没有参加过任何专门的、系统的安全教育培训，在互联网上，也只能搜索到屈指可数的教师安全培训相关事件。更有甚者，有很多教师连灭火器都不会使用，何况我们的学生呢？正因如此，学校对学生的安全教育还停留在口头的宣传教育，仅限于叮咛，反复嘱托的简单教育方式；对于通过哪些途径来实施安全教育，具体实施什么内容的安全教育，更好的提高学生安全意识和自救能力，我们显然束手无策。作为教师，自己的安全知识储备都不够，安全教育不就是纸上谈兵，空中楼阁吗？

3.家长对安全教育重视不够，安全教育受到不良影响

因为是农村学校，99%的学生家长不是在家种地，就是外出打工；90%的学生都是留守儿童，父母不在身边，照管学生的亲戚相对溺爱孩子，孩子有不安全行为或进行危险游戏的时候，没有进行正确的安全教育和引导；加上农民的文化素质较低，认识不到不安全行为带来的损失和伤害，安全意识相对淡漠，学生虽大部分在学校渡过，但受家长和监护人潜移默化的作用和影响，学生的安全意识也就减弱，加上家长缺乏安全知识，安全教育更是无从谈起，造成了家庭安全教育的缺失，甚至是空白。譬如，最近观文发生的煤气中毒事件，家长在街上租一间房子，让自己的三孩子住，大的13岁，照管比自己小的俩姊妹（负责煮饭给他们吃，洗衣等），睡觉时没有将火炉抬出屋外，三姐妹一同死亡。

4．校园安全问题处理方法落后，与校园安全问题成因复杂不相适应。

当前对校园安全问题的处理手段、方法相对单一、落后，主要

有四种方式:一是靠一两个门卫维护学校日常安全；二是组织由教师或学生组成的巡逻队进行不定期检查；三是发生问题后向上级主管部门或辖区公安机关报告，等待上级来处理；四是政府出面调解，结果是瞒上欺下，以学校买单为结局。校园安全作为各种矛盾的结合点，单纯依靠这几种方式已难以应付越来越复杂的校园安全问题。

5．交通安全缺乏保障。

机动车与我们生活的关系越来越密切，交通安全问题与我们每个人人都息息相关。机动车数量的增加，越来越发达的交通带给我们每个人方便与快捷的同时，触目惊心的交通事故却成为不和-谐的音符，不时地敲响警钟，提醒我们出行时要时刻注意交通安全问题。在我们农村，有很多家长在接送孩子气的时候，只要是车就上，不管是货车还是旧车，只要是船就坐，人多了就挤，一切就是为了抢时间。而在农村，很多的车船本身就是“三无”车辆与船只，甚至是已经过时或早应报废的，但我们的家长却全然不知，生命全无保障。

6．学校校舍和教学设施滞后，农村校园自身安全问题突出。部分学校，特别是贫困地区学校危房大量存在，校舍硬件设施滞后，很多学校是两个学生挤在一个铺位，一张高低床睡四个学生，一间宿舍住几十个学生。同时，农村学校的体育器材、实验设施等硬件设施陈旧，消防设施严重不足。有的学校，虽然有应急灯与安全出口标示，有灭火器，但都是聋子的耳朵。更有甚者，应急灯不亮，挂在墙上的灭火器，由于无专人保管，时日太久过期或质量问题，导致开关失灵，右泡沫结块，泡沫不能喷出。学校一旦出现险情，危险大

矣，事后再补牢，不晚才怪。

7．学校应急体系不健全，安全教育不深入，管理制度有待于进一步完善。

有些学校制定的校园突发事故应急预案，内容简单，缺乏可操作性，师生的安全意识和自救自护能力十分薄弱；多数学校缺乏专业的安全教育师资，安全教育课流于形式，质量不高；学校安全管理制度不完善，安全监管不到位。

8．学校周边环境杂乱，存在很大安全隐患。

学校大门外乱设摊点、占道经营现象十分突出，严重堵塞交通；个别学校周边存在经营性网吧，放任未成年学生进入网吧的现象仍然存在；学校周围治安等不安定因素依然存在；城区学校周边的大量托管站，由于没有任何单位对其进行监管，处于无序发展状态，在学生心理、饮食和交通、治安等方面都存在很大的安全隐患。

9．学校食品卫生、饮用水状况不容乐观，伪劣食品泛滥。农村大部分学校，食堂卫生条件差、进货渠道不正规，学校的水质未经检验，饮用水质量不达标，影响了学生的身体健康。某些学校商店及周边小摊上所卖的饮料、糕点、麻辣食品、糖果等，看起来色彩鲜艳，实际上制作粗糙，包装也极不规范，相当一部分是典型的“三无”产品、假冒伪劣产品，其卫生、质量无不让人担忧。目前湖南全省208万农村学校师生饮水安全已经成为十二五水利改革发展规划的重中之重，力争在2017年实现80%的行政村通自来水。

二、解决农村学校安全教育现状的对策

1.提高学校对安全教育的重视，安全教育重在落实

安全教育关于学生的生命，生命对每一个人来讲都是最重要的，面对不可逆转的生命之旅，学校就必须高度重视安全教育，充分认识安全教育的重要性和必要性。安全教育不是一朝一夕的事，也不是走马观花的事，更不是开展几次安全教育活动，搞几回安全检查就能保安全的。所以，安全教育来不得半点虚假，而应渗透在学校一切活动中，重视每时每刻的安全教育。在组建学校安全工作领导小组时,学校安全工作的职能要加强,学校要强调安全工作领导责任制和目标管理责任制的落实,成立学校安全领导小组,形成校长亲自抓,分管领导如教导主任、少先队辅导员、总务主任、科级组长具体抓,班主任、科任老师、学生干部、学生家长配合抓的领导工作机制,从而形成学校对学生安全教育的校内、校外的领导管理网络,使学生的安全工作时刻都有人负责、管理。建立健全各项安全规章制度,落实防范措施。把学校安全工作作为学校管理的一项经常性工作,列入重要议事日程,采取有效措施,切实加强对学校安全工作的领导和师生的安全教育工作。主要行政领导定期或不定期检查、分析、探讨学校的安全教育工作。尤其对学校的路口和河边的安全情况进行检查,提醒师生注意安全。同时实行领导责任制和追究制,并将安全工作列入责任部门和责任人的年终考核,并与其荣誉、晋级、晋升、经济利益挂钩,针对学校所处地理环境等制定各种安全制度,如《严禁师生爬树攀高》《严禁师生在校园内或附近引放爆炸物品》《学校内建筑、用电线路安全管理条例》等；体育活动时，注意提高学生的平衡力，协调力和奔跑的躲

闪能力，提醒学生跑跳时注意安全……等等都是安全教育落实的地方和表现。只有这样，才能达到教育的目的，使学生受益。

2.增强教师对安全知识的储备量

老师自己都是“半桶水”，如何浇灌学生呢？因此，老师获得必要的安全教育知识和手段就显得迫切需要，只有老师通过系统的全面的安全教育培训才能使学校的安全教育形式灵活多样，安全教育内容丰富多彩，老师教起来容易，学生学起来不难，这样才会达到安全教育的真正目的。使老师获得安全教育知识的途径很多，毕竞如今是个信息时代。比如：请专家进行授课，购买图书，光碟，也可以上网学习，或是学校定期开展校园安全交流讨论会，通过大家各抒已见，相互交流增强各自安全知识的储备……且这些渠道都是投资小，收益大的，老师在受益的同时，能正面影响学生的思想行为，安全教育的瓶颈就突破了。

3.学校安全教育要与家庭教育密切配合。

学生安全教育的内容与家庭生活息息相关，如果仅靠学校的安全教育而没有家庭教育的积极合作，学校安全教育的效果会受到影响，因此必须得到家长的积极配合。事实上我们在进行家访的过程中发现广大的家长对学校把安全教育放在首位还是认同的支持的，问题是他们自身缺乏基本的安全知识，在家庭中不懂得时时给孩子营造安全、舒适的生活环境，悲剧屡屡发生，要从实质上得到家长的运行，学校应建立家长学校，定期或不定期对家长进行安全知识培训，比如通过召开家长会说安全、讲安全；通过观看安全管理方面的光碟、展

板增强家长的安全意识，丰富家长的安全知识，才能使他们有效地与学校合作，把学生的安全问题落到实处。

4．加强整治，优化环境，创新社会管理。

积极开展正面舆-论宣传，推进和-谐社区、和-谐校园建设，加强对先进典型的宣传；创新信访工作，畅通基层矛盾解决渠道，通过解决群众的民生诉求和实际困难，从源头上减少对立和矛盾；充分发挥调解在化解矛盾方面的积极作用，进一步完善社会保障体系，关心帮助弱势群体更好地融入社会。对未成年被害人进行心理干预和疏导，协助获得司法救助，落实法律援助；发挥犯罪预防职能，排查校园及周边地区安全防范的薄弱环节，提出有针对性的检察建议，督促整改；加强法制宣传，提高师生的安全防范意识和自我保护意识。检察机关会同综治部门、公安机关、教育行政部门、学校等单位，做好安保措施落实情况检查和治安整治活动。联合公安、文化、团委等部门对校园及周边地区进行专项治理，以出租房、网吧、娱乐场所为重点，适时组织集中清查，净化农村校园周边环境。

5．加强学校安保，建立健全校园安全应急预案，提高应对突发事件能力。

订出可操作性强的事故处理流程，以及事故报告流程，并进行实战演练，让广大师生熟悉突发事故处理方法，明了事故发出时应当采取的正确应对措施。这样，既做到“防范于未然”，又便于出现了责任事故时有序应对，并第一时间准确上报。建议在上学、放学等重要时段加大农村基层派出所警-察巡逻力度，尤其做好校园周边安全巡

逻；建立专职安保队伍，替换老龄化、非专业门卫人员；将学校监控与就近派出所联网，实现全程监控，或在校园周边治安复杂地段设立警务室、治安岗亭，确保突发事件得到及时处臵；建立完善安保和突发事件的应急预案，至少涵盖火灾事故、食物中毒、传染病疫情、雷电灾害、校园交通事故、晚上突遇停电、楼梯间拥挤踩踏事故、大型群体活动的公共安全事故案、突发自然灾害事件、突发伤害事故等10类突发事件预案。

6．建立校园安全管理巡查制。

由校长牵头组成巡查组，加强对危房、施工场地、学生寝室的巡查，尤其是节假日的安全巡查，通过定期巡查，记录并排除安全隐患，对危房和施工场地进行有效监督，划定危险区，实行隔离措施，对校内体育设施、化学仪器等存在安全隐患的地方划定责任区，确立责任人，实行分类管理，并纳入考核范围，强化安全生产责任。各级政府和学校要想方设法加大资金投入，及时排查、整改并拆除校内危房，不留任何死角。

总之，学校安全问题只有各级领导高度重视，各个部门通力合作，齐抓共管，落到实处，学校内部强化安全意识，堵源截流，各司其职，努力开创学校安全工作的新局面。

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