山头乡处置突发环境事件应急预案

山头乡处置突发环境事件应急预案

为有效防范突发环境事件的发生，及时合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动，依据《中华人民共和国环境保护-法》、《山西省处置突发环境事件应急预案》的规定，制定本预案。

一、指导思想

突发环境事件控制和处置必须以“解放思想、干事创业、科学发展”为指导思想，贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化对突发环境事件应急处置工作为目标，以预防突发环境事件为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。

二、启动条件

1、危险化学品及其它有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故。

2、工矿企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故。

3、影响集中式饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故。

4、因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故。

5、其它突发性环境污染事故。

三、组织领导机构及职责

组 长：刘向明（党委副书记、政府乡长）

副组长：王鹍（政府副乡长）

成 员：办公室、企业办、文化站、环保所、派出所、教办及各村各企业的主要领导。

主要职责：

①宣传学习国家突发环境事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神；

②掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况；

③负责环境事件应急协调工作；

④负责有关突发环境应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送等工作。

应急领导组下设的应急现场指挥组（兼应急领导组办公室）

由环保所牵头，派出所、各村及各工矿企业参加。应急领导组办公室设在环保所。

四、主要任务

1、划定隔离区域，制定处置措施，控制事件现场；

2、进行现场调查，认定突发事件等级，按规定向县政府和县环保局报告；

3、查明事件原因，判明污染区域，提出处置措施，防止污染扩大；

4、负责污染警报的设立和解除；

5、负责对环境恢复、生态修复；

6、参与指挥急救、疏散、恢复正常秩序、安定群众情绪等方面的工作。

五、基本原则

1、贯彻“预防为主”的方针，建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；

2、按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减少污染范围；

3、以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主管臆断；

4、制定安全防护措施，确保应急处置人员及周围群众的人身安全；

5、明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系；

6、建立各部门协同联动的快速反应的工作机制。

六、处置程序

1、迅速报告

接到突发环境事件报警后，值班人员必须在第一时间向乡政府应急领导组办公室或县环保局报告。同时，立即启动

应急指挥系统。

2、快速反应

接到报告后，应急现场指挥组成员应在最短的时间内赶赴事发现场。

3、现场控制

应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。

4、现场调查

应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并负责与上级环保、公安、消防等单位协调，共同进行现场勘验工作。

5、现场报告

各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。

应急现场指挥组按6小时速报、24小时确报的要求，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。

应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关人员、设备、物资前往现场增援。

6、污染处置

各应急小组根据现场调查和环保部门意见，向应急现场指挥组提出污染处置方案。

迅速根据环保部门的意见对事故周围村民居住区、农田保护区、水流域采取紧急措施。

二〇一〇年九月二十九日

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