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中共临夏党校地震灾害应急预案
为了保证抗震救灾工作快速、高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复灾后学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本校教育实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全校处置地震灾害的应急活动。
二、工作原则
处置地震灾害应急活动在教育局抗震救灾指挥部统一领导下开展，并坚持以下原则：
1、坚持以人为本、科学减灾的原则。实行预防为主、防御与救助相结合的方针，把抢救广大师生生命摆在防震救灾的第一位，依靠科学决策和先进技术手段，全力做好地震灾害预防、准备和救援工作。
2、坚持统一领导、分级负责的原则。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，按分级管理、条块结合、属地管理为主的原则，立即启动《地震应急预案》。学校各职能部门、年级组、班主任及全体教师分别按各自的职责和预案要求，加强联系，密切配合，采取紧急措施，做好灾前预防和灾后应急抢险、恢复工作。
3、坚持警钟长鸣、预防为主的原则。学校各职能部门、年级组、班级要高度重视地震应急工作，切实做好地震应急抢险的各项准备工作，防患于未然。
三、防震减灾(应急救援)指挥系统
学校成立防震减灾(应急救援)工作领导小组，当地震发生时，领导小组转为抗震救灾指挥部，在教育局抗震救灾指挥部的统一领导下开展地震应急与抗震救灾工作，并接受局突发公共事件应急委员会的领导。
1、学校防震减灾(应急救援)工作领导小组（指挥部） 组长(总指挥)：朱必万
副组长(副总指挥)：闵清忠 付莉 王国平 徐洪平 朱德荣 汪晓辉
成员：刘敏 陈兰 左铨懿 张梦林和各班主任
2、学校防震减灾工作领导小组(指挥部)办公室
学校防震减灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)下设办公室，办公室设在学校，刘敏同志任办公室主任。
3、学校防震救灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)下设应急疏散小组、抢险救灾小组、安全治安保卫小组、应急物资筹措及供给小组、医疗防疫组、师生安置组、通讯联络及宣传报道组、灾后复课组八个小组。
四、防震减灾(应急救援)指挥系统主要职责
1、防震减灾应急救援领导小组(指挥部)主要职责
(1)全面负责学校地震应急工作，并按照应急(救援)预案迅速组织开展抢险救灾工作，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度。
(2)根据地震受灾情况，统一部署应急预案的实施工作，对应急救援工作中的困难和问题进行紧急协调和处理。
(3)根据地震受灾情况，及时组织人员、物资的疏散和人员临时安置工作。
(4)做好学校教学秩序的稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
(5)定期组织预案的演练，根据情况变化，适时对预案进行调整、修订和补充。
(6)及时向教育局报告抢险救灾工作的进展情况。
(7)与公安、交通、城建、安检、质检、卫生、气象、电力、财政、民政、地震等部门单位做好联络协调工作。
2、防震减灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)办公室主要职责。 组长：刘敏
成员：陈兰 左铨懿 张梦琳
(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情和地震动态并及时报告防震救灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)，经防震救灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)批准后，及时报局防震救灾工作领导小组办公室。
(2)负责与局防震救灾工作领导小组办公室和相关应急机构保持联系；处理其他涉及抗震救灾的工作。
(3)负责传达、落实局防震救灾工作领导小组对抗震救灾的指示。
(4)负责组织协调学校抗震救灾设备、物资的筹集、调配和救灾人员的调动。
(5)组织学校防震减灾工作的信息采集和报送工作。
3、防震救灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)各职能小组组成及主要职责
（1）、应急疏散小组组成及主要职责
组长：付莉
成员：所有上课教师、班主任（或副班主任）和分管楼道疏通的教师
主要职责：
1）以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散。学生安全撤离到安全地带后，班主任立刻清点人数，告知学校防震减灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)办公室；
2）地震发生后，班主任或搭班老师立刻到所任班级教室门口，协助任课教师组织学生撤离；分管楼道疏通的教师应立即到自己所在楼层的楼梯口，协助学生撤离；班主任需确认本班所有学生、负责楼道疏通的教师需确认本楼道应疏散的学生及老师全部撤离后，方可撤离；
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3）编制学校地震应急疏散路线示意图，建立紧急避难场所并设置标志等；
4）妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；
5）组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。
（2）、抢险救灾小组组成及职责
组长：曾宪欣
成员：学校所有教师及工作人员
主要职责：
1）组织实施自救互救，抢救被埋压师生；
2）抢救重要财产、重要档案等；
3）负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；
4）尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；
5）负责预防和扑救可能发生的火灾；
（3）、安全治安保卫小组组成及职责
组长：汪晓辉
副组长：陈学斌
成员：门卫工作人员和护校队人员
主要职责：
1）破坏性地震发生后，负责重点部位的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；
2）负责维护学校治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
（4）、应急物资筹措及供给小组组成及职责
组长：徐洪平
成员：盛旺 杨铮
主要职责：负责做好抗震救灾物资、师生生活急需物资的组织、储备、调拨、管理以及援助物资的接收和分发工作，确保师生的基本生活；妥善安置生活必须食品（吃、穿、用、住）等工作。
（5）、医疗防疫组
组长：李水娥
成员：各教研组长
主要职责：按局抗震救灾指挥部医疗防疫组的安排，开展学校建立临时医疗救治点，抢救、转移、治疗伤病员，及时检查监测灾区学校的饮水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。
（6）、师生安置组
组长：闵清忠
成员：保安
主要职责：负责按局抗震救灾指挥部灾民安置组的要求，负责师生疏散、师生避难所的搭建和师生遇难者的善后工作.
（7）、通讯联络及宣传报道组
组长：熊南生
成员：彭庚金
主要职责：按照教育局抗震救灾指挥部通讯信息组、宣传报道组的要求，负责编印防震减灾知识宣传材料，搞好地震知识的宣传普及；负责抗震救灾工作的宣传报道和信息报送工作。
（8）、灾后复课工作组
组长：朱德荣
成员：宋秋珍、熊文、
主要职责：按照教育局抗震救灾指挥部的指示要求，作好复课的教室、桌椅板凳以及教科书和教学资料的储备工作。
五、地震灾害的报告
(一)通讯联络
1、学校确定万长龙为防震减灾（应急救援）联络员，设立防震减灾报告电话，建立24小时值班制度。
2、灾害发生后，在停电情况下，文件、材料、信息的报送必须书写工整，由校长签字，加盖公章后，上报教育局。
3、学校防震减灾应急救援联系电话：
办公室：0792—4342633
(二)报告规则
1、地震发生后，立即将地震情况分别报告教育局。
2、学校立即写出书面报告，报送教育局、开发区和地震局。报告内容包含：
(1)地震发生时间、受震强度；
(2)伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
(3)抢救处理情况和已采取的措施；
(4)需要有关部门、单位协助抢救和处理的有关事宜；
(5)报告注明签发人和报告时间；
(6)报告注明联系电话、联系人和联系地址。
六、应急救援预案的启动
1、地震发生后，学校立即将情况报告教育局防震减灾工作领导小组并立即启动应急预案，由领导小组组长（校长）按《预案》规定，迅速组成指挥部，并开展抗震救灾工作。
2、学校防震减灾(应急救援)工作领导小组办公室根据应急救援指挥部的指示，迅速组织相关人员，调派物资，组织开展救援工作。
3、灾害发生后，学校全体工作人员马上集中，按照《学校地震应急预案》接受任务，展开应急救援工作。学校物资迅速集中，由防震减灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)办公室统一调配使用。
七、现场应急处理的具体措施
1、抢救人员：应急救援人员到达现场后，迅速组织人力、物力，最大限度地营救人员，并及时将伤员送往指定医院就医。
2、妥善安置人员，抢救物资：根据地震受灾情况，及时安排好师生的住宿、生活设施，并组织人员及时抢救学校的财产。
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3、处置险情：当遇到险情时，现场指挥员应根据地震局的通报情况，沉着、冷静、果断地作出正确判断，科学地组织抢险救援人员进行抢险救灾，迅速将人员、物资撤到安全地带。
4、维持秩序：应急救援人员应维护好现场抢险救援秩序，做到有条不紊地疏散人员、物资、护送伤员等工作。
八、应急救援的人力、物力保障工作
当发生重特大破坏性地震时，应急救援指挥部要确保物资和设备的及时供应，做好应急救援的后勤保障工作。
九、学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经教育局批准可宣布应急响应终止
十、本预案自公布之日起执行。
二○一二年五月八日
地震等自然灾害应急预案及处理流程2017-04-04 18:47 | #2楼
为加强我院安全生产工作，做好安全生产和灾害事故应急处理工作，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《灾害事故医疗救援工作管理办法》、参照《全国救灾防病预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》有关规定，结合我院实际，制定本预案：
一、指导思想
根据有关规定和我院安全工作的总体部署，切实做好地震等灾害事故各项准备工作，当破坏性地震发生后迅速启动本预案，统一部署，紧急处置，迅速全面地做好各项抗震救灾准备，高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常开展，最大限度减轻地震灾害，减少人员伤亡和经济损失。
二、组织机构
1、指挥部
总 指 挥：院长（）
副总指挥：业务副院长
成 员：保卫科、后勤科、医务科、护理部、各临床科室主任
职 责：
(1)统一领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏
性地震及防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导医院防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实食品饮用水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好状态。
(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
指挥部设在院办，电话：
2、疏散组：
组 长：保卫科科长
组 员：各临床、医技科室主任、护士长
职 责：平时负责全院地震等自然灾害培训演练的具体工作，保持疏散通道畅通。
(1)现场指挥，迅速组织医务人员指导患者及其家属按照疏散路线转移到安全地带；
(2)疏散线路和场地
疏散方案：
①上班时间
A、地震时，做到不要惊慌，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；
B、强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队(体弱、病重的除外)留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤。
C、遇到灾情，千万不要跳-楼；
D、各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全地方；医技科室和门诊部由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人。
向患者宣传防震常识：地震时第一不能跳-楼、不得乘电梯，第二不能一窝蜂似地往外拥挤，应在医务人员带领下统一向安全地方转移，行动时应与外墙和窗户保持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；尽量避开室内悬挂物；留一定的通道，便于地震发生时紧急撤离；把体弱或病重的患者安排在方便避震或撤离的地方，撤离时必须有医务人员陪同；强震波后即有秩序地撤离。
②休息时间(晚上、节假日)
A、值班人员应组织患者及家属转移，各科主任、护士长应迅速到位有序地指导患者及其家属疏散，各科人员在得知震情后立即赶赴医院参加疏散；
B、楼梯转弯处要有医务人员或保卫科人员照明和指挥，避免碰伤、踩伤；
C、要求各科室值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，并经常检查保证有充足电源；
D、医务人员如遇灾情，要听从院指挥部统一安排疏散； ③医务人员疏散
A、如遇震情，医务人员必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，以就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤；
B、在病人及家属疏散后，医务人员要集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全；
3、后勤保障组：
组 长：后勤科科长
组 员：后勤科成员
职 责：做好水、电、气的控制和管理。
(1)宣传普及地震科学知识，增强医务人员和患者及家属防震避险、自防自救能力和地震时应急应变能力；
(2)全力做好药品、物质设备供应和后勤保障工作，震后第一时间掌握医院药品完好及各类物质完好情况，可使用情况：
(3)组织协调各组工作，确保指挥部与各疏散点的联系，确保应急通讯通畅；
(4)迅速调查灾情和震情，统计住院患者人数，了解危重病人、突发意外病人及伤亡情况，对财产损失进行评估，及时向上级部门报告；
(5)抽调组织救灾人员，协调病人安置和生活保障；准备简易避雨篷等设施；临震期做好抗震物资和救灾药品、食品、防寒、防雨等购置储备计划的检查落实工作。震后完成抢险救灾后勤保障方面的各项任务。
(6)负责上级领导小组人员的接待、安排和联系；
4、应急救护组：
组 长：医务科科长
组 员：医务科、护理部、急诊科、外科、骨伤科人员 职 责：负责疏散、转移重伤病员和现场救治病人。
(1)准备充足的药品、器械和设备；
(2)根据指挥部命令，立即进行现场救护和院前急救，并接受上级部门调派前往灾区进行现场救护，同时做好现场救护小组的轮换准备；
(3)疏散完成集结后，立即了解情况，根据灾情情况，
部署救护力量，妥善处置住院病人和灾情所致病人，并向指挥部汇报；
(4)制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织现场救护、安置伤员。
(5)灾情发生后做好传染病防治工作，防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理。
三、灾害处置
医院防震抗灾指挥部立即召开紧急会议，研究部署应急措施，依法发布有关信息和警报，并及时向各组传达临震预报意见，并按应急预案落实各项防范措施，准备防灾、消防器材。利用各种宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保医院工作秩序稳定。组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握情况，全力维护正常医疗工作和生活秩序。地震发生后，防震抗灾指挥部成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统。各工作小组立即进入各自岗位，启动应急预案，完成各自任务。地震发生后办公室人员及时与上级行政部门取得联系，报告灾情。组织全院医务人员和患者及家属迅速
开展自救和互救。
在情况允许的前提下，对贵重物质和设备进行转移。以救人为第一，减少损失为原则。
处理流程：
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