荷叶坪乡处置突发性群体事件应急预案

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荷叶坪乡处置突发性群体事件应急预案

在乡党委、政府的领导下，为切实增强我乡快速处置突发性群体事件的能力，确保迅速、有效、依法处置各类突发性群体事件，及时化解社会矛盾和不稳定因素，全力保障社会政治稳定，特制定本预案。

荷叶坪乡处置突发性群体事件应急预案

一、组织领导

为确保突发性群体事件快速处置工作高效运作，乡成立突发性群体事件快速处置工作领导小组。

组长：李定河

副组长：刘元清周彪蒋艳飞

组员：段长存陈三即孙小林陈小芳雷明雷莉李国南孙小东焦德富田伟李自强邓小春

二、处置措施

（一）一旦突发性群体事件。派出所应发挥职能作用，采取有力措施，在控制事态的同时，采取公秘和结合，动静结合等多种形式，深入到有关单位、部门和人员中，积极收集情报信息，了解事件的起因、性质、规模和发展态势，掌握准确可靠的情报信息，及时提出处置意见，为党政领导决策提供依据。

（二）坚持正面教育疏导，努力化解矛盾。针对闹-事群众

思想对立、情绪激动的情况，在处置过程中，坚持正面引导教育为主，协助党委政府和有关部门宣传国家的法律法规和政策，澄清群众的模糊认识，说明事件真-相，揭露少数人的阴谋，通过教育引导，稳定群众情绪，化解矛盾，使大多数人停止闹-事活动，争取他们的配合。

（三）先期处置迅速控制事态发展。对已经形成的群体性事件，由应急小组视情况相应组织应急分队赶赴现场，疏散群众，维护秩序，控制重点场所和重点部门。同时，努力获取深层次情报信息，严密掌握幕后组织策划者、骨干分子及其活动动向、意图，落实有针对性的教育、劝阻等工作措施，控制事态发展。

（四）采取有力措施，果断处置紧急事件。对事态进一步恶化，发生打砸抢烧、冲击围攻党政机关和领导、堵塞交通干线，要集中力量，依法采取强有力措施，果断处置。任何单位和个人不准以任何理由和借口聚从堵塞交通，一旦发生此类案件，必须依法坚决果断处置，尽快恢复正常的社会秩序。

（五）强化调查取证适时打击犯罪。在整个处置过程中公安派出所要强化取证意识，通过收集情况信息、现场观察以及录音、录像、照相等公秘结合的手段，注意发现聚众闹-事、打砸抢的组织策划者和为首骨干分子，掌握证据，适时予以

揭露打击，对混迹其中的犯罪嫌疑要及时予以打击。

四、工作要求

（一）信息灵敏，反应迅速，及时汇报。政法部门要把预防和处置突发生、群众性事件作为维护社会政治稳定一项重要政治任务，自觉增强政治敏感性，发挥公安机关情报网覆盖面广、触角灵、渠道畅通的优势，切实掌握涉及社会治安稳定的情况信息。对重大信息要及时做好上报，对信息掌握不及时，反应不灵敏，造成工作被动和失误的，要追究相关人员的责任。

（二）服从命令，听从指挥。全体参加人员要无条件服从命令，听从指挥，不得擅自行动，擅离职守。根据现场情况需要，应急分队成员必须在30分钟之内赶到指定地点集合，不得延误，对不按时到位或不服从命令擅自行动的，要视情节轻重追究有关人员及相关领导的责任。

（三）、加强值班备勤。为随时迅速处置突发事件，应急分队成员要尽量减少工作以外的外去，平时严禁酗酒，要保持应急车的车况良好。

五、后期处置

（一）在应急小组的领导下，及时开展对群体性事件中伤亡群众的救治及其他善后处理工作，尽快恢复社会秩序。

（二）事件平息后，要继续做好群众工作，对承诺解决的

问题，及时解决到位，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督促，防止事件反复。

（三）组织开展事件的损失评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专门报告上报。

（四）根据事件处置过程中暴露出的有关问题，乡相关部门应及时修改完善本预案的有关条款。

荷叶坪乡人民政府

二0一O年三月二十二日

乡镇群体性突发性事件处置预案2017-04-03 16:18 | #2楼

为了及时有效地做好群体性、突发性事件的处置工作，切实维护社会稳定，促进经济健康有序地发展，现结合本镇实际，特制定预案。

一、群体性、突发性事件报告

各村、企事业单位和广大公民，一旦发现有群体性、突发性事件，应立即向镇政府报告。

政府值班人员接到报告后，应问清事件发生的时间、地点、事件起因、目前状况、发展态势，并立即向镇值班领导和主要领导报告。值班领导和值班人员除留办公室值班保持联络外，应按快速反应，就地处理的原则，赶到案发现场，化解群众的不满和对立情绪，把矛盾化解在萌芽状态。

镇分管领导在接到群体性、突发性事件报告后，要及时同新渥仁川派出所取得联系，抽调人员赶赴现场处置。

二、处置步骤

稳定情绪，控制局面。事件一经发生，镇领导要亲自过问或亲赴现场，宣传有关法规，做深入细致的教育疏导工作。属闹-事型事件的，公安部门要及时介入，并维护现场秩序，防止事态扩大；属重大的群体性事件的，要及时向县领导和有关部门通报。

摸清底细，分析情况。在具体处置前，要认真听取各方意见，摸清底细，细致分析问题发生的根源和群众所要达到的目的，找准解决问题和矛盾的症结所在。

抓住重点，促进转化。一方面对群体性、突发性事件反映的问题要及时协调处理，另一方面对参与群体性、突发性事件的头面人物和活跃分子，要重点做好工作。

三、处置方法

坚持原则，掌握政策。根据不同情况，按有关政策法规研究相应措施。对群众的合理要求，要给予同情与关注，尽快解决；对基本合理的要求，要尽力解决；对过分要求原则上不应让步，并作好解释工作，降低期望值；对无理的要求，要理直气壮给予批评教育，坚决不予解决。对确需解决的问题，在方法上可让群众派几名代表择时参加共同协商，其余群众劝散回家，同时要统一口径，防止反复。

宽严适度，依法处置。在群体性、突发性事件处理过程中，要以疏导教育为主、为先，团结教育争取大多数群众，劝散不再参与。同时对在现场破坏公私财物，殴打他人，妨碍执法公务，严重影响机关工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序的肇事者，及时由公安机关强制带离现场，从快依法惩处，对个别无理取闹、有意挑起事端的组织者、策划者，及时搜集证据材料，依法予以处置。

四、组织事件处置队伍

根据群体性、突发性事件最新动态，建立各阶段事件处置队伍。

第一阶段，群体性、突发性事件发生地的村两委班子成员向上级报告后，应立即组织事件处置队伍，避免事态扩大。

第二阶段，镇机关值班人员在接到报告后要在值班组长的带队下，以最快速度赶赴事件现场，宣传有关法规，做深入细致的教育疏导工作。事件涉及单位有关领导要积极主动出面干预。

第三阶段，事件难以控制时，由镇分管领导、政法办成员和所在村村干部到场稳定情绪，控制局面，做过细思想工作。

第四阶段，事态存在扩大趋势时，镇全体机关工作人员均需到场。班子成员要摸清底细，找准解决问题和矛盾的方法。其余机关工作人员作好解释工作，劝散群众回家。

第五阶段，如出现现场破坏公私财物、殴打他人，严重影响机关工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序时，要立即向办、县府办、县政法委、县公安局报告，并请公安部门协助处置。

五、责任追究

对群体性、突发性事件的肇事者、闹-事者及有关责任人员，请公安司-法-部门根据情节轻重，及时依法作出相应处理。对玩忽职守造成事态扩大的工作人员，将按有关规定从重处理。

xx-x镇综治委

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