新桥镇社会管理创新汇报材料

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各位领导：

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大家好！

首先，我代表新桥镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈欢迎和衷心的感谢！今年以来，我镇按照区委要求，大胆探索、勇于创新，积极推进社会管理创新试点工作。下面，我就新桥镇社会管理综合试点工作的开展情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

新桥镇辖11个村，2个社区，有场镇重点单位13家，大小企业40余家（其中规模企业14家），又处于跨越发展转型期，情况复杂、社会矛盾相对突出，如何做好新时期社会管理工作，是一项长期而复杂的任务。今年以来，在加强和创新社会管理工作中，镇党委、政府在区委、区政府的领导下，按要求始终坚持“以人为本、服务为先”的理念，以完善服务、让群众满意作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，在改进服务中加强社会管理，把制度建设作为根本动力和基本保障，把站所、村居、企业管理作为载体，着力解决基础性、普遍性、根本性问题，不断推动规范化和制度化建设，在机关、村居、站所和企业逐步建立了以“制度建设规范化、管理方式精细化、责任体系网格化、服务工作人性化、防控体系立体化”为内容的社会管理“五化”模式，积极探索社会管理新理念、新举措、新办法、不断提升社会管

理和建设水平，有力推进和-谐社会建设。

一、制度建设规范化，着力制度零空白。一是办公场所标准化。按照区创新办要求，结合新桥实际，充分利用原有办公楼（一楼200平方米）进行改造，整合司法、调解中心、安办、平安巡防队等部门资源，高标准重新打造了综治维稳群众工作中心。二是干部管理制度化。针对当前农村工作实际，本着干部严管理、重服务、谋发展的要求，制定完善了《党员干部联系企业周边群众制度》、《村干部定期约谈制度》、《村（居）干部业绩档案管理制》等26项乡镇干部管理制度，进一步规范了镇、村两级干部工作行为，做到了用规范化的制度管人、管事。三是创新制度深入化。创新推行村（社区）“两委”主要负责人述职述廉制度，派驻纪检员、聘请党务公开监督员实行全程监督，建立村干部业绩档案，进行升迁、业绩考核；重点推行村（社区）干部集中办公制度，遇逢场天，各村（社区）指派一名干部到镇村干部集中办公大厅统一办公，为群众办理便民服务、信访调解、收集民-意等服务事项，实现了村级集体办公服务制度化。

二、管理方式精细化，着力管理零遗漏。镇政府与各村（社区）签订目标责任制，并进行严格考核；对承诺的为民办实事项目进行年公开，对重点项目完成情况进行月公开，对各办公室工作完成情况和干部工作情况进行周公示，并对部署的各项任务实行跟踪督办，确保了各项任务落到实处。日常工作实行“两会制”，每周一召开机关干部大会，安排部署本周工作，明确工作任务；每周五下午召开干部会议，

汇报总结本周工作完成情况，研究部署下周工作任务，商定重大事项。加强基层民-主管理，实行村事村民定、村民管、村民评制度，凡涉及村里重大事项，均按照一事一议和四议两公开一监督的程序讨论决定，村民对村干部行使的权力进行事前、事中、事后全过程监督，对村干部的工作情况进行民-主评议，调动了群众参与社会管理的积极性和主动性。

三、责任体系网格化，着力责任零缺失。在乡镇综合改革基础上，进一步理顺管理体制，不断提高行政效能。调整党政机构设置，优化重组组织结构，设立了“四办四中心”，科学配置工作人员，按照职能分工，负责全镇各项工作。建立镇工作流程图，把各项工作任务落实到党政一把手，把具体任务落实到分管领导，把联系各行政村工作责任落实到各办公室及具体工作人员。按照“网格化管理”、“精细化服务”的要求，对全镇区域进行网络划分。全镇为网络一级总网络，以村委单位划分13个二级网络，以社为单位划分80个三级网络。制定网格化工作制度、工作台帐、服务事项、联系卡、公示牌，形成网格化责任体系，全面开展综合服务工作。

四、服务工作人性化，着力服务零投诉。一是政府机关率先垂范。设立镇政府服务大厅，内设11个服务窗口，绘制办事程序流程图，推行《首问责任制》、《限时办结制》等制度。打造机关文化廉政走廊，增强机关执行大院，书写核心价值观展示墙，营造干部爱民、为民、廉政奉公氛围。实行“三落实一反馈”、“两下”工作机制，建立直通车、月会协调制，及时掌握和解决群众的热难点问题，强力推动工作。

二是场镇单位创新示范。针对场镇站所管理困难的现状，加强站所管理创新，开展场镇单位“窗口服务我创先、质量提升我争优”活动。每个单位结合实际，角色互换，职能转变，在优质服务中创先争优。电管站创先争优示范岗推行了电力工程分片一站式办理、工程造价区别化对待、工程期限分轻重实施等制度，统筹推进电力施工；信用社实行了一个柜台一条龙服务、大额现金送贷（存）上门、业务等候嘘寒问暖等服务；卫生院实施了新农合报账手续代办、限时办结，免费农村井水消毒、免费特殊群体常规体检等制度；派出所开展了特殊群体送证上门、学校成立“少年雷锋班”开展助困济残、志愿服务融入文明创建、社会和-谐大手拉小手等活动。在全镇营造了不甘落后、创先争优良好氛围。三是村（社区）服务群众化。即坚持以群众为核心的服务模式，围绕群众强服务。重点在社区率先推行示范、逐步推广。在社区成立了群众文化站、读书室、医疗室，组建了社区秧歌队、修建了群众文化广场等，同时扩大社区职能，融入党委、政府中心工作。丰富了群众生活、凝聚了人心、改善了场镇面貌，化解了社会矛盾，得到了群众的大力支持。四是企业党建制度化。以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，在有条件、符合要求的企业设立中共-党支部，强化党的领导作用。暂没条件的企业积极发展党员，发挥他们的模范示范作用。创新推行企业党建示范园，把企业纳入社会管理创新的范畴，充分发挥企业的社会作用和带动作用，政府、企业、周边村社共建和-谐、发展新局面。五、矛盾化解立体化，着力矛盾零积压。整合综治、司法、派出所、信访等资源，健全完善治保、调解组织及平安

巡防队等社会维稳组织，合理划分防控区域，逐步建立“点线面相结合，人防物防技防意识防相结合，专门机关和群众组织相结合”的立体化社会治安防控体系，实行一体化运作、组团式服务。健全完善覆盖镇村调解工作网络，严格落实领导干部下访、定期接访制度，采取集中梳理、情况通报、领导包案、干部定责、限期办结等办法，形成司法、行政、人民、群团、行业、中介“六级联动”调处机制，及时有效化解各类矛盾和问题。健全村、社区特殊人群服务管理机制，建立特殊人群管理工作台账和高危特殊人群个人档案，采取“零距离”、“结对子”、等帮教方式，帮助刑释解教人员顺利转化、妥善安置，社区矫正人员解除心结、融入社会。及时掌握影响社会稳定的苗头性和倾向性问题，深入排查涉及土地征用、企业、邻里之间等方面的矛盾纠纷，严密管控社会重点人群，积极化解工业园区建设土地征用等引发的矛盾纠纷事件，做到了小事不出村、大事不出镇。

我镇通过社会管理创新，提高了社会管理水平，提升了公众安全感和群众满意度，有力促进了新桥镇各项经济社会事业的快速发展，在今后的工作中，我们将继续围绕社会管理创新，总结经验，发扬成绩，开拓创新，狠抓落实，为实现新桥跨越发展，建设富乐新桥提供和-谐、稳定、优美的发展环境。

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