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大林村集体林权制度改革的汇报材料
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我村按照峡城乡林改工作的相关文件精神要求,根据乡林改办的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:
一、大林村基本概况
我村集体林权制度改革涉及5个社,涉及林改农业户数167户,农业人口711人,培训林改工作人员20人,培训农民群众420人,群众满意率98%。刷写宣传标语25条,通过广播宣传林改政策15次,发放宣传资料700余份,群众林改政策知晓率达到100%。涉及总林改面积2076.06亩,其中家庭承包面积2075.06亩,集体统一经营面积1.00亩,家庭承包率96%。共计146个宗地数,签订合同126份。勘界确权率达到100%,颁发林权证126本,颁发率100%。
二、林改操作流程
(一)宣传动员阶段:宣传动员是集体林权制度改革的开始阶段,本阶段我村成立了林改领导小组,在各社成立了林改理事会,积极召开群众会,广泛宣传林改工作。
(二)林地林木、人口现状的调查摸底,同时进行了一榜公示。
(三)村上制定了符合本村实际的林权承包方案,并上报乡林改办审查,在批复后对承包方案进行了公示。
(四)确权勘界阶段:确权勘界是在形成了承包方案后,以各户的人口为基础,分了林地面积,划定了四至界限,并进行了公示。
(五)林地承包合同的签订。在确定了林地所有权后,村委会与农户签订了林地承包合同,确定了各自的权利和责任。
(六)林权证颁发阶段:首先对林权登记表进行了张榜公示,通过张榜公示,使每家每户都知道自家的林地的基本情况,其次,听取群众的意见建议,让群众对林改工作彻底满意,最后,在公示结束后,在群众没有异议的情况下,各社召开了群众会,并发放了林权证。
2011年8月13日
集体林权制度改革情况汇报2017-03-26 18:05 | #2楼
为全面贯彻落实国家和省的统一部署,我县自2017年11月份开展集体林权制度改革工作以来,、县政府高度重视,把林改工作作为重中之重的工作来落实,坚持“三级书记”抓林改,全县各级、各部门狠抓落实,结合实际,制定方案,抓点带面,整体推进,取得明显的成效,现将我县林改工作情况汇报如下:
(一)进展情况
我县共辖16个镇(街道办、管委会),林地面积370.98万亩,林改工作涉及所有镇的252个村委会,1708个村小组,农户13.1万户、农民61.7万人,面积352.3万亩。经过一年来的努力,我县林改主体工作基本完成。目前,全县已核发林地所有权林权证3603本,面积339.6万亩,占96.4%,核发林地使用权林权证26312本,面积323.2万亩,发证率92%,发放集体山林股权证7.2万本,涉及集体山林面积205.5万亩。林改期间共排查出山林纠纷395宗,涉林面积19.6万亩,共调处纠纷345宗(面积15.5万亩),占87.3%。
全县共投入林改资金达到1235.9万元,其中县、镇两级筹措配套资金612万元,保证了林改经费的投入。组成近100人的技术队伍进驻到各镇进行外业勘界和督导工作,其中林业局派出26名林业专业技术骨干,并请求市局协调抽调了各县(区)
林业局、林场、保护区、林科所等15名专业技术干部,各镇村组织技术力量50多名;每天参加林改的队伍达到近500人。县镇两级共举办培训班75期,参训人员4570人次。
(二)主要成效
一年多来,我县通过实施集体林权制度改革,极大地调动了群众发展林业的自觉性和积极性,促进了农村经济发展和社会稳定,取得了良好的经济效益和社会效益。
1、明晰了山林权属,增强了农民发展林业的信心。
通过改革,基本实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标,让农民吃了“定心丸”,增强了他们保护和发展自家山林的信心。
2、规范了林业收费,农民减负增收。
为了鼓励广大农民发展林业经济,我县严格按木材价格10%收取育林费,并出台了《惠东县鼓励社会资金造林管理办法》,育林金按木材价格10%收取的基础上再优惠50%,减轻农民负担。
3、提高了农民管护自觉性,森林资源得到进一步保护。 通过改革,广大农民在取得林地使用权、林木所有权和经营权的同时,也落实了管护责任,农村长期以来存在的护林难、防火难等问题得到了有效解决。
4、缓解了农村矛盾纠纷,促进了社会和-谐稳定。
我县把化解矛盾维护社会稳定贯穿于整个林改实施过程中,稳妥地处理了大部分历史遗留问题,有效地化解和缓解了农村社会问题,促进了林区和-谐稳定。
5、密切了党群干群关系。
林改工作通过民-主决策,提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情,干群关系更加密切和融洽。
6、配套改革取得明显成效。
一是镇级林业站核定了124名编制,全部列入县级财政供给,解决了基层林业干部的后顾之忧。二是木材检查站、森防站、生态办等事业单位共26名编制,已完成竞争上岗考试,从2011年起列入县财政供给。三是成立了林科所和林业规划设计所,核定了5名财供编制,赋予了林业科技推广和林业社会化服务职能。
(三)存在问题
一是林改工作投入资金大,时间长,任务重,镇、村两级有松劲思想、厌战情绪。二是山林纠纷仍错综复杂,历史遗留问题多,解决一些深层次问题仍需努力。三是镇村级换届工作影响了林改工作的整体推进速度。
(四)今年以来林改重点措施
1、书记再次召开镇委书记“早餐会议”,加大推进力度,各镇形成你追我赶的局面。
2、村级换届工作于3月份完成,为林改打好了新的组织基础,当选村官有新的工作积极性。
3、加快整改,查漏补缺。针对年前市林改办核查组来我县核查时提出的几个问题,逐一进行检查整改,完善办证材料、档案等。
4、组织人员掀起了新的高-潮,开展“三带”,即挂片领导带头下乡,带技术人员下乡,带督导组下乡。市局再次派出10多名技术人员增援我县,协助开展使用权勘界确认工作。根据山区镇外出人员多的实际,县林改办在县电视台发出通告,要求外出人员在规定时间内返乡参加林改使用权确权,确保了进度。
4、着重抓山林纠纷调处。认真按照书记提出“谁家孩子谁家抱”的指示,县、镇两级领导落实包案责任,以林改为契机,县林业局领导全部进驻各镇,与镇主要领导对山林纠纷进行会诊,“对症下药”提出指导意见,确保解决重点历史纠纷。
5、继续加大资金投入。春节后省级经费到位260多万元,县镇两级累计投入经费100多万元,有效地调动了各级的积极性,确保了林改顺利推进。
6、全县及时召开集体林权制度改革推进会和业务培训会,有效地推进了林改进度,确保林改工作的强力推进。
7、抓平衡整体推进。根据我县各镇涉及林改面积大小不一的情况,在全面推进基础上抓面积较大的重点镇,确保全县整体推进。
(五)下一步工作思路
1、加紧加快林地使用权尤其是自留山、责任山的办证打证速度,争取全面完成林地勘界及登记发证工作,同时,抓好股权证的填写发证工作,确保“三证”到户。
2、做好林改自查工作,迎接上级验收。
3、继续抓好纠纷调处,维护社会稳定。
4、完善健全森林资源资产服务机制和森林、林木使用权的规范合理流转。在明晰产权的基础上,建立森林资源资产评估工作机构,搭建林业资产交易平台,计划今年上半年完善好林业产权交易中心和林业服务大厅,使森林、林木公正、公平和合理流转,农民收入增加,林业科学发展,实现产权明晰和农民得实惠双赢。
5、全力推进林业资源信息化管理。加大投入,积极配合市局加大投入建立林业资源信息管理系统,全力推进全县林业资源管理信息化,改变一直以来林业资源管理模式陈旧落后的面貌,提高工作水平和效率。
6、大力宣传林业生态文明建设,巩固林业生态发展成果。在全面落实林地、林木产权后,要引导农民树立保护生态意识,倡导生态文明在社会经济建设中的重要地位,着力宣传林业生态建设,继续巩固和发展生态林业。
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