谷里镇农村社区建设工作情况汇报

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谷里镇农村社区建设工作情况汇报

**乡紧邻县城，交通便利，位置优越，全乡总面积67平方公里，下辖33个行政村，总人口5.7万人，耕地面积5.5万亩。乡党委、政府高度重视新型农村社区建设，根据上级的工作部署，结合本乡实际，认真学习先进经验，加强领导，精心组织，深入推进新农村社区建设，现将工作开展情况汇报如下：

谷里镇农村社区建设工作情况汇报

一、社区建设情况

随着我县经济的迅猛发展和县城的东扩南进，沙南产业集聚区的主要用地已经进入我乡，我乡的新农村社区建设更加重要和紧迫。我们按照“布局合理、相对集中、配套完善、突出特色、方便群众”的要求，实行园区建设、社区建设、新农村建设三位一体，科学规划设计，积极稳妥地推进新农村社区建设。

我乡正在规划建设金沙港湾新型农村社区，社区位于沙南产业集聚区金丝猴集团东侧，南临水厂东路，北临二高东路，社区规划占地面积近700亩，居住面积近70万平方米，其中安置房面积20万平方米，工程计划总投资10亿元，土地性质为集体用地，合作伙伴为郑州市柒栋企业集团，采取“政府主导、市场运作、村委主体、群众参与”的模式进行开发，现在已经签订了投资协议，即将动工建设。

二、主要做法

一是深入宣传发动。新农村建设的主战场在农村，主体是农民，如果没有群众的积极性，那么各项工作将难以开展。我乡把宣传发动、调动群众的积极性作为一项重要任务来抓，组织人员深入村组，利用村民大会、发放宣传单、外出参观等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施，统一广大干群思想，形成工作合力。

二是因地制宜，分类指导。坚持集约使用土地和方便农民生产生活相结合，坚持建筑设计与农民生活习俗相结合，坚持产业发展与环境和-谐相结合。同时统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农村管理等内容，促进农村可持续发展。

三是示范带动，整体推进。在全县率先推进，先行先试，坚持从实际出发，根据农村现状，选准切入点，先示范、后推广，求真务实，量力而行，注重突破。先建设好金沙港湾新型农村社区，打造全县乃至全省的新农村社区建设样板工程，让群众得实惠、政府得形象。并及时总结推广行之有效的工作模式和经验，在全乡整体推开。

三、存在问题

1.部分农民思想保守、小富即安，受传统思想和风俗习惯影响较深，安于现状，对新型农村社区建设有一定思想顾虑。部分农民对新型农村社区集中居住的优越性认识不足，认为集中居住不习惯，思想认识有待进一步提高。

2.部分农民认为，行政村的大部分村民已经盖好了楼房，没有再建设新型农村社区。

在今后的工作中，我们将采取措施、扎实工作、狠抓落实，加快我乡新型农村社区建设步伐，确保在新的一年里如期完成社区建设任务。

关于我市农村社区建设工作拟出台文件的情况汇报2017-03-24 10:06 | #2楼

一、我市出台农村社区建设意见的依据

党的十六届六中全会首次提出了积极推进农村社区建设。党的十七大报告提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,并作出了把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体的战略部署。党的十七届三中全会在准确分析判断我国所处发展阶段的基础上，作出了坚持服务农民、依靠农民,完善农村社会管理体制机制,加强农村社区建设,保持农村社会和-谐稳定的重要部署。党的十七大和十七届三中全会为新形势下的城乡社区建设工作指明了方向。

2017年11月7日，、省政府召开了全省农村社区建设大会。赵洪祝书记作了如下批示，加强农村社区建设是深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，推进农村改革发展的一项重大任务，是统筹城乡经济社会发展一体化的系统工程，也是我省新农村建设的创新之举。各级党委、政府要高度重视农村社区建设，按照‘群众自治、管理有序、设施配套、服务完善、生态和-谐、文明祥和’的总体目标，认真总结经验，不断探索实践，整体推进农村社区的生态环境、基础设施、社会事业、公共服务、精神文明和基层民-主政治建设，全面推动农村经济社会和-谐发展，努力开创社会

主义新农村建设崭新局面。会上下发了《关于推进农村社区建设的意见》（浙委[2017]106号），对全省农村社区建设作了具体部署，提出了明确要求。

作为推进农村社区建设的重要抓手，2017年4月省城乡社区建设领导小组下发了《关于加强农村社区服务中心建设的通知》（浙社建[2017]3号），对农村社区服务中心建设的重要性、农村社区服务中心的功能、建设和管理等方面提出了指导性的意见，并对镇、村社区服务中心建设任务作了分解。

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2017年5月21日，嘉兴、市政府召开了农村社区建设推进会，并对今年农村村级社区服务中心建设任务作了分解，要求我市有40%的行政村开展农村社区村级服务中心建设并建立一站式服务大厅（嘉社建[2017]4号）。6月12日，嘉兴、市政府《关于推进农村社区建设的意见》（嘉委[2017]25号）正式出台，进一步明确了开展农村社区建设的意义、指导思想、基本原则和总体目标、建设的主要内容及保障措施。

二、我市农村社区建设试点工作情况

我局把建好村级社区服务中心并开展一站式服务作为09年推进农村社区建设的重点和难点工作来抓。根据市领导的指示，我们选择了部分基础条件较好的行政村先行试点一站式服务大厅改造（濮院镇永乐村和石门镇民丰村等），并会同纪委、组织、农经、国土等相关部门，在充分征求镇、村意见的基础上，依据现行的国家法律法规和党的农村政策，将农村群众普遍关心的重点工作的办理程序、主要环节进行认真梳理，明确相关要求，细化操作程序，以工作流程

图的形式固定下来。6月29日在试点村之一濮院镇永乐村召开了全市农村社区服务中心建设座谈会，各镇、街道副书记、分管城乡社区建设工作领导以及部分城乡社区建设领导小组成员单位参加了会议。与会人员在实地参观永乐村一站式服务大厅以及听取民政局关于前期推进工作的汇报后，普遍认为，村级实行一站式办公，不仅方便了老百姓办事，拉近了干部与群众的关系，也有利于内部管理和提高人力资源配置效能。会后，各镇、街道均按照不少于40%的标准上报了今年拟开展农村社区建设的行政村。截至8月底止，全市已有15个村级一站式服务大厅投入使用，另有44个村已开始一站式服务大厅改造工作。

应该说，我市农村社区建设已开始起步，但也存在不少问题，主要表现在：

1、部分基层干部对农村社区建设，思想认识还不够到位，存在观望和畏难情绪。

2、领导体制和工作机制尚有待健全完善。我市虽及时调整了领导小组，增加了成员单位，但推进农村社区建设的工作合力尚未完全形成。

3、财力保障尚未到位。市里推进农村社区建设的文件迟迟未出，开展农村社区建设的保障措施未最终确定，这也是部分镇、街道观望、等待的原因之一。

为此，我们建议尽快出台我市《关于推进农村社区建设的意见》，同时将推进农村社区建设工作纳入考核评比，从政策上和工作机制、体制上保障农村社区建设，有效地解决目前农村社区建设方面存在的问题。

三、我市推进农村社区建设意见的主要内容

6月份，领导小组办公室起草了我市《关于推进农村社区建设的意见》，并于7月初提交领导小组各成员单位征求意见，修改完善后，8月17日再次提交市城乡社区建设领导小组各成员单位修改、审议。现将修改后的《意见》简要汇报如下：

《意见》明确了我市建设农村社区的重要意义、指导思想、基本原则和总体目标，提出了农村社区建设的主要内容和落实农村社区建设的保障措施。

总体目标：按照试点先行、探索推进、由点到面、全面深化的总体思路，2017年全市40%的建制村开展农村社区建设；2017年进一步巩固提高，60%的建制村开展农村社区建设；2011年加大力度深化拓展，80%的建制村开展农村社区建设；2012年全面完成，100%的建制村全面开展农村社区建设，推进农村物质、精神、政治、生态四个文明建设以及农村经济社会的协调、健康、可持续发展。

主要内容：一是科学编制和组织实施农村社区规划；二是完善农村社区民-主治理机制，包括加强农村社区党的建设、完善农村社区群众自治机制、深化村务公开和民-主管理等方面；三是构建农村社区服务体系，包括健全、完善和发展农村社区公共服务、农村社区志愿互助服务和农村社区经营性服务等体系；四是加强农村社区服务设施建设，主要包括农村社区公共服务设施建设、农村社区基础设施建设和农村社区信息化建设。

保障措施：针对我市农村社区建设中存在的问题，提出了有针对性的保障措施：一是要加强领导。要努力形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门配合、农民-主体、社会参

与的领导体制与工作机制。将农村社区建设纳入社会主义新农村建设总体规划，明确各成员单位职责以形成工作合力，并将农村社区建设成效列入领导干部实绩分析的内容之一。二是要加大财政投入。市、镇（街道）两级财政应将农村社区建设经费列入财政预算。市财政对开展农村社区建设、建设村级社区服务中心并提供一站式服务的行政村，除给予一次性的大厅改造补助之外，还应解决其长效运作机制问题（可参照嘉兴标准，每年按辖区户籍人口年人均8元的标准安排村级社区服务中心经费），确实为农村社区开展社区服务提供必要的资金支持。三是要加强队伍建设。社区工作者是社区工作的主体，是社区建设各项工作开展的执行者。农村社区工作人员主要由村两委班子成员和村务工作者组成，按照社区规模大小，一般配备5至7人。四是要营造良好环境。大力营造建设农村社区的舆-论氛围，激发农村群众投身社区建设的积极性、主动性和创造性，增强他们对社区的认同感、归属感，努力打造和-谐农村社区。

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